第一篇：入黨申請書的寫法 入黨申請書的格式

莎莎課件站國內(nèi)著名的免費(fèi)課件及范文交流平臺 申請入黨的同志寫入黨申請書，是為了向黨組織表明自己的入黨志愿，使黨組織了解自己的信念和要求，以使黨組織對申請入黨的同志有意識地進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察。所以，要求入黨的同志，一般應(yīng)該主動(dòng)地向所在單位的黨支部寫出書面申請書。

申請書的標(biāo)題要寫上“入黨申請書”。對黨組織的稱呼寫在第一行。申請書的主要內(nèi)容包括；對黨的認(rèn)識，入黨動(dòng)機(jī)和對待入黨的態(tài)度；個(gè)人在政治、思想、工作、作風(fēng)等方面的主要表現(xiàn)情況。 對黨的認(rèn)識，入黨動(dòng)機(jī)和對待入黨的態(tài)度，應(yīng)著重寫對黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、綱領(lǐng)、宗旨、以及對黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策的認(rèn)識，范文網(wǎng)[]對我們黨的最終目標(biāo)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會制度是怎樣理解的；自己為什么入黨，決心怎樣為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終生，要聯(lián)系自己的思想實(shí)際，實(shí)事求是地寫出自己的心里話。

個(gè)人在政治、思想、工作、作風(fēng)等方面的主要表現(xiàn)情況，要對照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是地進(jìn)行回顧和總結(jié)，寫明自己打算如何發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，改正缺點(diǎn)，努力爭取從思想上完全入黨。

為使黨組織對自己有全面的了解，申請人要將個(gè)人履歷、家庭出身、家庭主要成員和主要社會關(guān)系的情況寫清楚，本人歷史上犯過錯(cuò)誤或受課件下載[] 過獎(jiǎng)勵(lì)、處分、也必須如實(shí)寫清楚。寫入黨申請書應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：

（1）必須對黨忠誠老實(shí)。所寫情況必須實(shí)事求是，課件下載[] 絕對不能弄虛作假或隱瞞，應(yīng)該向黨組織交待清楚的問題要寫清楚。

（2）入黨申請書要用鋼筆或毛筆書寫，以使存檔，正文寫完后，要簽名蓋章，寫上日期。

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第二篇：入黨申請書例文入黨申請書

敬愛的黨組織：

我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民奉獻(xiàn)一切，永不叛黨。

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，是中國各族民利益的忠實(shí)代表，是中國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的最終目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會制度。馬克思列寧主義揭示了人類社會歷史發(fā)展的普遍規(guī)律，分析了資本主義制度本身無法克服的固有矛盾，指社會主義社會必然代替資本主義社會、最后必然發(fā)展為共產(chǎn)主義社會。《共產(chǎn)黨宣言》發(fā)表一百多年來的歷證明，科學(xué)社會主義理論是正確的，社會主義具有強(qiáng)大的生命力。社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。

以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，把馬克列寧主義的基本原理同中國革命的具體實(shí)踐結(jié)合起來創(chuàng)立了毛澤東思想。毛澤東思想是馬克思列寧主義在我國的運(yùn)用和發(fā)展，是被實(shí)踐證明了的關(guān)于中國革命和建設(shè)的正確的理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民，在毛澤東思想指引，經(jīng)過長期的反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義的革命斗爭，取得了新民主主義革命的勝利，建立了人民民主專政的中華人民共和國；建國以后，順利地進(jìn)了社會主義改造，完成了從新民主主義到社會主義的過渡，確立了社會主義制度，發(fā)展了社會主義的經(jīng)濟(jì)、政治和文化。

我們不但要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義毛澤東思想，也要高舉鄧小平理論旗幟。鄧小平理論是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展，是當(dāng)代中國的馬克思主義，是指導(dǎo)中國人民在改革開放中勝利實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的正確理論。在社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，在跨越世紀(jì)的新征途上，一定要高舉鄧小平理論的偉大旗幟，用鄧小平理論來指導(dǎo)我們的整個(gè)事業(yè)和各項(xiàng)工作。

十一屆三中全會以來，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，總結(jié)建國以來正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，解放思想，實(shí)事求是，實(shí)現(xiàn)全黨工作中心向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)移實(shí)行改革開放，開辟了社會主義事業(yè)發(fā)展的新時(shí)期，逐步形成了建設(shè)有中國特色社會主義的路線、方針、政策，闡明了在中國建設(shè)社會主義、鞏固和發(fā)展社會主義基本問題，創(chuàng)立了鄧小平理論。鄧小

平理論是馬克思寧主義的基本原理同當(dāng)代中國實(shí)踐和時(shí)代特征相結(jié)合產(chǎn)物，是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展，是馬克思主義在中國發(fā)展的新階段，是當(dāng)代中國的馬思主義，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，引導(dǎo)著我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷前進(jìn)。

中國共產(chǎn)黨在社會主義初級階段的本路線是：領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。

中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)社會主義事業(yè)中，是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，其他各項(xiàng)工作都服從和服務(wù)于這個(gè)中心。要抓緊時(shí)機(jī)，加快發(fā)展，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用，依靠科技進(jìn)步，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，做到效益好、質(zhì)量高、速度快，努力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去。堅(jiān)持社會主義道路、堅(jiān)持人民民主專政、堅(jiān)持中國產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思列寧主義毛澤東思想這四項(xiàng)基本原則，是我們的立國之本。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的整個(gè)過程中，必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，反對資產(chǎn)階級由化。

我之所以要加入中國共產(chǎn)黨是因?yàn)椋�中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，鞏固人民民主專政。堅(jiān)持人民代表大會制度，堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。積極支持人民當(dāng)家作主，切實(shí)保障人民管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的權(quán)利。廣開言路，建立健全民主決策、民主監(jiān)督的制度和程序。加強(qiáng)國家立法和法律實(shí)施工作，使國家各項(xiàng)工作逐步走上法制化軌道。加強(qiáng)社會治安綜合治理，保持社會長期穩(wěn)定。堅(jiān)決打擊各種危害國家安全和利益、危害社入黨會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的犯罪活動(dòng)和犯罪分子。嚴(yán)格區(qū)分和正確處理敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾這兩類不同性質(zhì)的矛盾。中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持對人民解放軍和其他人民武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)人民解放軍的建設(shè)，充分發(fā)揮人民解放軍在鞏固國防、保衛(wèi)祖國和參加社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。

中國共產(chǎn)黨同全國各民族工人、農(nóng)民、知識分子團(tuán)結(jié)在一起，同各民主黨派、無黨派民主人士、各民族的力量團(tuán)結(jié)在一起，進(jìn)一步發(fā)展和壯大由全體社會主義的勞動(dòng)者、擁護(hù)社會主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者組成的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。不斷加強(qiáng)全國人民包括臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)。按照“一個(gè)國家、兩種制度”的方針，完成祖國統(tǒng)一的大業(yè)。

中國共產(chǎn)黨主張積極發(fā)展對外關(guān)系，努力為我國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)爭取有利的國際環(huán)境。在國際事務(wù)中，堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，維護(hù)我國的獨(dú)立和主權(quán)，反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，維護(hù)世界和平，促進(jìn)人類進(jìn)步。在互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，發(fā)展我國同世界各國的關(guān)系。不斷發(fā)展我國同周邊國家的睦鄰友好關(guān)系，加強(qiáng)同發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)與合作。按照獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則，發(fā)展我黨同各國共產(chǎn)黨和其他政黨的關(guān)系.我目前是一名普通的群眾，但我是個(gè)中國人，身為一名中國人就要以祖國的利益為重，以人民的利益為重，黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。做為一名青年我時(shí)時(shí)刻刻都不會忘記這些教誨。毛澤東主席曾講過“因?yàn)槲覀兪菫槿嗣穹��?wù)的，所以，我們?nèi)绻�有缺點(diǎn)，就不怕別人批評指出。不管是什么人，誰向我們指出都行。只要你說得對，我們就改正。你說的辦法對人民有好處，我們就照你的辦�！� 人民需要黨，黨也需要人民。只要黨和人民需要，我就會奉獻(xiàn)我的一切！我堅(jiān)決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨，遵守中國的法律法規(guī)，反對分裂祖國，維護(hù)祖國統(tǒng)一，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動(dòng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用。不做侮辱祖國的事，不出賣自己的國家，嚴(yán)格保守黨和國家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)。不搞封建迷信的活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識，努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。我會牢牢記住我是一名中國人，是一名在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國人，我會在現(xiàn)在和以后的學(xué)習(xí)生活中時(shí)時(shí)刻刻以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小理論作為自己的行動(dòng)指南。并絕對支持以江澤民總書記為領(lǐng)導(dǎo)的中國共產(chǎn)黨的一切活動(dòng)。我現(xiàn)在是防疫站的一員，我會在積極工作時(shí)利用自己的特長，在社會中堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，個(gè)人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻(xiàn)。密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時(shí)向黨反映群眾的意見和要求，維護(hù)群眾的正當(dāng)利益。與此同時(shí)還要切實(shí)開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，并發(fā)揚(yáng)社會主義新風(fēng)

尚，提倡共產(chǎn)主義道德，為了保護(hù)國家和人民的利益，在一切困難和危險(xiǎn)的時(shí)刻挺身而出。以我的實(shí)際行動(dòng)來報(bào)效祖國。

請黨組織在實(shí)踐中考驗(yàn)我。

第三篇：98抗洪

1998年10月8日，人民大會堂，全軍抗洪搶險(xiǎn)慶功表彰大會在這里隆重召開。黨和人民在這里又一次給予中國人民解放軍以崇高的榮譽(yù)。

"在今年的抗洪搶險(xiǎn)斗爭中，人民解放軍和武警部隊(duì)發(fā)揮了突擊隊(duì)和中流砥柱的作用，作出了巨大的貢獻(xiàn)，建立了卓越的功勛，贏得了舉國上下的高度贊譽(yù)，也受到國際社會的廣泛好評。""我軍充分展示出堅(jiān)決聽從黨的指揮，視人民利益重于一切的高度政治覺悟。

人們的思緒仿佛被江主席鏗鏘有力的講話帶回了幾個(gè)月以前，把一幅幅氣勢磅礴的抗洪搶險(xiǎn)畫卷重又展現(xiàn)在人們面前。

1998年，幾年一度的厄爾尼諾現(xiàn)象和拉尼娜現(xiàn)象大發(fā)淫威，世界范圍內(nèi)天災(zāi)不斷，幅員遼闊的中國也未能免受其害。

這是一個(gè)不尋常的夏天，入汛以后，由于氣候異常，全國大部分地區(qū)降雨明顯偏多，部分地區(qū)出現(xiàn)持續(xù)性的強(qiáng)降雨，雨量成倍增加，致使一些地方遭受嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。長江發(fā)生繼1954年以來又一次全流域性大洪水，先后出現(xiàn)8次洪峰，宜昌以下360公里江段和洞庭湖、鄱陽湖的水位，長時(shí)間超過歷史最高記錄，沙市江段曾出現(xiàn)45.22米的高水位。嫩江、松花江發(fā)生超歷史記錄的特大洪水，先后出現(xiàn)3次洪峰。珠江流域的西江和福建閩江也一度發(fā)生大洪水。湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古等省區(qū)沿江沿湖的眾多城市和廣大農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全都受到洪水的嚴(yán)重威脅。水，人類賴以生存的生命之水，在它狂亂肆虐的時(shí)候，成了危害人民生命財(cái)產(chǎn)的猛獸。

九江告急，荊州告急，武漢告急 大慶告急，哈爾濱告急。災(zāi)情一次次傳向北京，傳向中南海。一時(shí)間，洪水成了大江南北的共同話題，抗洪搶險(xiǎn)成了長城內(nèi)外的一致行動(dòng)，一幕幕催人淚下、感人至深的動(dòng)人畫面在洪水中上演，一幅幅戰(zhàn)天斗地、可歌可泣的雄壯樂曲在三江奏響。

堅(jiān)決戰(zhàn)勝這場洪水，是保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保衛(wèi)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成果的一場重大斗爭，也是對中國人民與天奮斗的勇氣、信心和力量的一場嚴(yán)峻考驗(yàn)。

一

自6月中旬進(jìn)入汛期以后，以江澤民同志為核心的黨中央、中央軍委密切注視"三江"地區(qū)的氣候變化和江河汛情，高度關(guān)注災(zāi)區(qū)群眾的生命安全和切身利益，直接指揮這場斗爭，始終與抗洪軍 民心心相連，同舟共濟(jì)�？购槌跗冢�江主席就根據(jù)受洪災(zāi)威脅地區(qū)的實(shí)際情況，審時(shí)度勢。明確提出了"嚴(yán)防死守"、"三個(gè)確保"--確保長江大堤安 全、確保重要城市安全、確保人民生命安全的戰(zhàn)略方針；在長江抗洪搶險(xiǎn)最危險(xiǎn)的時(shí)刻 江主席果斷下令，調(diào)動(dòng)30多萬部隊(duì)緊急馳援，僅長江流域，就形成新中國成立以來用兵最多、以優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)的戰(zhàn)略布局 人民解放軍大規(guī)模投入抗洪搶險(xiǎn)，軍民協(xié)同作戰(zhàn)；在長江抗洪決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻，江主席親自下達(dá)決戰(zhàn)總動(dòng)員令，要求廣大軍民堅(jiān)定信心，堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持 直到取得最后的勝利；當(dāng)抗洪軍民戰(zhàn)勝了8次洪峰，取得了抗洪斗爭偉大勝利的時(shí)候，江主席又一次親臨江西、湖南、黑龍江等災(zāi)區(qū)視察，肯定軍民抗洪的偉大勝利，對全國軍民發(fā)揚(yáng)抗洪精神，重建家園，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作出了具體部署。

在肆虐的洪水面前，在復(fù)雜的局勢面前，在事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵時(shí)刻，以江澤民同志為核心的黨中央運(yùn)籌帷幄，決勝千里，決策英明正確。黨中央、江主席所作出的一系列重大決策，為整個(gè)抗洪斗爭指明了方向，為廣大軍民出色完成任務(wù)，為奪取抗洪搶險(xiǎn)的全面勝利提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

人們不會忘記，7月20－－21日 三峽地區(qū)和長江中下游地區(qū)普降大到暴雨，尤其是武漢連降特大暴雨，長江第2次洪峰將于23日通過武漢，第3次洪峰正在形成。這些引起了江主席關(guān)注，他打電話給國務(wù)院副總理、國家防汛抗旱總指揮部總指揮溫家寶，要求沿長江各省市特別是武漢市要作好迎戰(zhàn)洪峰的準(zhǔn)備，嚴(yán)防死守 做到確保長江大堤安全，確保武漢等重要城市安全，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

7月28日上午 江主席打電話給中國氣象局局長溫克剛，詢問長江中下游地區(qū)的天氣變化情況 要求氣象部門嚴(yán)密監(jiān)視天氣變化，為抗洪搶險(xiǎn)做好服務(wù)工作。

7月31日，江主席在總參作戰(zhàn)部電文上批示，在這次水災(zāi)中，"廣州軍區(qū)、南京軍區(qū)及時(shí)組織部隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)，充分體現(xiàn)了人民軍隊(duì)的光榮傳統(tǒng)，進(jìn)一步密切了軍政軍民關(guān)系。"江主席的指示，給部隊(duì)以極大的鼓舞和鞭策。8月6日，是長江沿線驚心動(dòng)魄的一個(gè)夜晚。那天，荊江水位第一次超過分洪線。江主席打電話給溫家寶指示，在原來基礎(chǔ)上再增派部隊(duì)，寧可多一點(diǎn)。江主席說多一點(diǎn)有三條好處：一個(gè)可以鍛煉部隊(duì)，這是和平時(shí)期對

部隊(duì)一次很好的摔打和考險(xiǎn)的機(jī)會；二是可以增強(qiáng)人民的勇氣，老百姓一看解放軍來了心里就有了底，增強(qiáng)人民嚴(yán)防死守、保住大堤的信心；三是可以密切軍民關(guān)系，加深軍民魚水之情。

8月7日夜，在汛情最危急的關(guān)頭，江主席主持召開中央政治局常委擴(kuò)大會議，專門聽取了國家防總的工作匯報(bào)，對長江抗洪搶險(xiǎn)工作作出了重要決定。這一天，九江大堤決口，江主席打電話給張萬年副主席，指示及時(shí)調(diào)遣部隊(duì)支援九江堵口搶險(xiǎn)，要求不惜一切代價(jià)堵住長江決口。

8月13日，長江出現(xiàn)第5次洪峰時(shí)，江主席冒著酷暑趕到湖北。江主席乘飛機(jī)赴沙市。一路察看險(xiǎn)情，一路鼓舞部隊(duì)。

在洪湖大堤，江主席面對眼前雖經(jīng)幾十晝夜拼搏，卻仍然精神抖擻的英雄部隊(duì)，動(dòng)了感情。參戰(zhàn)部隊(duì)打出了自己的口號和標(biāo)語："空降兵部隊(duì)堅(jiān)決執(zhí)行江主席命令，誓與長江大堤共存亡！"

江主席大聲說："你們當(dāng)中有"上甘嶺特功八連"，上甘嶺的精神永遠(yuǎn)活在全軍指戰(zhàn)員心中。你們當(dāng)中還有黃繼光生前所在部隊(duì)，黃繼光英勇獻(xiàn)身的精神也永遠(yuǎn)銘刻在廣大軍民的心中。

"現(xiàn)在，長江沿岸的抗洪斗爭已經(jīng)取得了決定性勝利。但是我們絲毫不能放松警惕，我們一定要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，奪取抗洪搶險(xiǎn)斗爭的全面勝利！同志們有沒有這個(gè)決心？"

"有！""堅(jiān)決完成任務(wù)！""請黨中央放心，請江主席放心。請全國人民放心！"毫不猶豫的回答，響徹云宵的回答。

8月14日，江主席在武漢發(fā)表重要講話，發(fā)出決戰(zhàn)總動(dòng)員令。

8月16日，長江第6次洪峰奔涌而來時(shí)，長江水位超過保證水位。按照預(yù)案，當(dāng)水位超過45米時(shí)，就要考慮主動(dòng)分洪。在這關(guān)系荊江分洪區(qū)幾百萬人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的千鈞一發(fā)的時(shí)刻，廣州軍區(qū)前線指揮部記下了這樣一段不平凡的作戰(zhàn)值班記錄。"軍委副主席張萬年緊急電話指示：江主席命令：一線部隊(duì)"全部上堤，軍民團(tuán)結(jié)，嚴(yán)防死守，決戰(zhàn)決勝"。"

8月25日，當(dāng)長江第7次洪峰到達(dá)時(shí)，江主席打電話給張萬年副主席，了解洪湖地區(qū)抗洪部隊(duì)兵力部署情況，就迎戰(zhàn)第7次洪峰發(fā)布了指示，要求抗洪搶險(xiǎn)部隊(duì)高度警惕，充分準(zhǔn)備，全力以赴，軍民團(tuán)結(jié)，以洪湖地區(qū)為重點(diǎn)，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決奪取長江抗洪決戰(zhàn)全面勝利。

9月3日，江主席來到湖南抗洪救災(zāi)第一線視察指導(dǎo)工作。

人們同樣不會忘記，在嫩江、松花江發(fā)生特大洪水之際，江主席對東北抗洪工作的關(guān)注。

8月18日晚，江主席兩次打電話給溫家寶，詢問嫩江、松花江的抗洪救災(zāi)情況，并委派溫家寶到黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古慰問抗洪軍民和受災(zāi)群眾。接著，江主席又打電話給黑龍江省委書記徐有芳，詳細(xì)了解黑龍江的抗洪形勢。

8月19日晚，江主席又同到達(dá)哈爾濱的溫家寶通電話，了解哈爾濱的城市防洪情況，再次重申了"三個(gè)確保"。

9月5日 江主席到黑龍江省視察災(zāi)情，慰問軍民，指導(dǎo)抗洪救災(zāi)工作。

在整個(gè)抗洪搶險(xiǎn)過程中，以江澤民同志為首的中央政治局常委和政治局的同志都一直密切注視著全國抗洪搶險(xiǎn)的形勢，對受災(zāi)地區(qū)的群眾十分牽掛。他們每天了解汛情、災(zāi)情和氣象的變化，常常夜不能寐，深夜同在抗洪第一線的負(fù)責(zé)同志通電話，商量抗洪搶險(xiǎn)的方案，研究部署工作。江主席原定9月初對俄羅斯和日本的訪問，也推遲了。

按照軍委江主席的指示和部署，四總部對抗洪搶險(xiǎn)斗爭進(jìn)行了具體指導(dǎo)。中央軍委委員、總參謀長傅全有率總參謀部，堅(jiān)決執(zhí)行江主席的指示，按照軍委的決策部署，像組織重大戰(zhàn)役一樣，及時(shí)向部隊(duì)下達(dá)各種指令，協(xié)調(diào)部隊(duì)開進(jìn)�？傉�治部及時(shí)指導(dǎo)部隊(duì)開展抗洪救災(zāi)中的政治工作，中央軍委委員總政治部主任于永波率四總部工作組，代表江主席赴長江抗洪一線慰問廣大官兵。總后勤部積極做好抗洪一線部隊(duì)的物資保障工作，中央軍委委員、總后勤部部長王克要求：凡抗洪前線所需的物資、經(jīng)費(fèi)，都要快辦、特辦。中央軍委委員、總政治部副主任王瑞林，也十分關(guān)心部隊(duì)的抗洪救災(zāi)，經(jīng)常詢問一線部隊(duì)的情況。中央軍委委員、總裝備部部長曹剛川領(lǐng)導(dǎo)總裝備部竭盡全力保障抗洪一線的裝備開得動(dòng)、用得上。

8月16、17日，長江第6次洪峰向中下游逼近；松花江干流哈爾濱水位超過歷史最高水位，內(nèi)拉海等壩相繼潰決，洪水直逼大慶。為了保證抗洪搶險(xiǎn)斗爭的全面勝利，中央軍委決定，再次向抗洪前線增派數(shù)萬兵力；總后勤部決定，再次為抗洪部隊(duì)增撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4000萬元，用于生活和衛(wèi)生防疫；總裝備部決定，緊急補(bǔ)充給抗洪部隊(duì)3000余萬元的搶險(xiǎn)裝備器材和l600萬元維修經(jīng)費(fèi)。

事實(shí)證明，以江澤民同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是奪取這次抗洪搶險(xiǎn)斗爭全面勝利的根本保證。抗洪大軍的精神力量的很大一部分就來自于，每到抗洪的關(guān)鍵時(shí)刻，前線軍民都能在最危險(xiǎn)的地段見到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的身影。江主席親臨險(xiǎn)區(qū)點(diǎn)兵布陣，李鵬委員長、朱镕基總理到一線慰問軍民，溫家寶副總理五下長江督戰(zhàn)等，給戰(zhàn)斗在一線的官兵以巨大的關(guān)懷和鼓舞。中央和軍委領(lǐng)導(dǎo)的親切接見和慰問，極大地激發(fā)了廣大官兵的士氣，鼓舞了斗志，成為廣大官兵頑強(qiáng)拼搏的力量源泉。

二

這是一個(gè)充斥著無情的洪水卻又充滿強(qiáng)烈情感的夏天。洪水浩蕩，泥沙俱下，卻擋不住大江南北真情的奔涌，擋不住無數(shù)抗洪英雄義無反顧的腳步。

千里長堤，軍旗招展。每一面獵獵飄揚(yáng)的戰(zhàn)旗，都濃縮著一支支英雄部隊(duì)的光榮歷史，戰(zhàn)爭年代它們曾經(jīng)插上敵人的陣地，奪取一次又一次血戰(zhàn)的勝利；如今，他們又成為千里長堤上的一抹抹最亮麗的風(fēng)景、一道道最響亮的無聲號令、一面面最震撼人心的鮮艷紅旗。

點(diǎn)點(diǎn)迷彩，匯成綠色的海洋，當(dāng)洪水帶來的滅頂之災(zāi)襲向?yàn)?zāi)區(qū)人民時(shí)，他們首先看到的是身穿迷彩的解放軍戰(zhàn)士，是他們，在洪水面前用血肉之軀筑起了鋼鐵長城。洪水無情人有情，點(diǎn)點(diǎn)迷彩為洪水中的人民群眾帶來生的希望。聽，那一首首來自抗洪大堤上的戰(zhàn)地歌曲，正是點(diǎn)點(diǎn)迷彩的心聲！

在這些"新時(shí)期最可愛的人"中間，許多戰(zhàn)士都是十八九歲的獨(dú)生子女，平時(shí)在家里都是"重點(diǎn)保護(hù)對象"。但是，在抗洪搶險(xiǎn)的第一線，他們個(gè)個(gè)都是鐵打的英雄漢，都是人民的保護(hù)神，都是洪水中生的希望。

在抗洪搶險(xiǎn)最緊張的關(guān)頭，無論你走到哪里，都會看到解放軍戰(zhàn)士的身影，聽到他們的豪言壯語，"誓與大堤共存亡"、"人在堤在，水長堤高"、"不獲全勝，決不收兵"。

讓我們把鏡頭對準(zhǔn)那一個(gè)個(gè)驚心動(dòng)魄的時(shí)刻吧。

鏡頭一：8月1日，晚上8點(diǎn)25分，湖北嘉魚簰洲灣。

一場滅頂之料突然襲擊簰洲灣。由于民垸發(fā)生管涌進(jìn)而潰口，潰口由10米迅速擴(kuò)大到800余米，4億多立方米的洪水以8米高的落差，瘋狂地?fù)湎蜊鶅?nèi)。垸內(nèi)有一鎮(zhèn)一鄉(xiāng)、29個(gè)村莊、53000余名群眾。垸內(nèi)群眾被這突如其來的洪水驚呆了。一時(shí)間，逃難的人群，拖兒帶女，四處尋找生還的希望。

這時(shí)候，趕去搶堵管涌的廣州軍區(qū)舟橋旅某營199名官兵和廣州空軍高炮五團(tuán)某連的170多人，在湖北省軍區(qū)政治部主任戴應(yīng)忠少將率領(lǐng)下，半路上與洪水遭遇。

咆哮的洪水向這支搶險(xiǎn)隊(duì)伍劈頭蓋臉撲來。頃刻間，走在最前面的戴主任的指揮車便被淹沒在滾滾濁浪中。5分鐘后，洪水已經(jīng)淹到了大卡車的車廂。面對突然變化的形勢，戴主任大聲讓戰(zhàn)士把自己的命令向后面?zhèn)鬟_(dá)：趕快用鐵鍬捅破頂棚偽裝網(wǎng)；會水的和不會水的結(jié)成對子；立即脫掉外衣和鞋子；就地?fù)岆U(xiǎn)，不惜一切代價(jià)把群眾救出來。

水勢越來越大，官兵們在戴主任的組織指揮下，在洪水中相互呼喊著同伴的名字，吹響救生圈上的哨子，使不少災(zāi)民與官兵都集結(jié)到一片小樹林里，等待救援。

身陷洪水之中的官兵們自我組織起來，搶救群眾。"抗洪英雄"、高炮五團(tuán)某連指導(dǎo)員高建成，在危急關(guān)頭，把救生衣讓給了不會游泳的新戰(zhàn)士，在洪流中繼續(xù)指揮被洪水沖散的戰(zhàn)士自救互救，在連續(xù)救出8名群眾和戰(zhàn)士后，自己卻因體力不支被急流沖卷走了，獻(xiàn)出了寶貴的生命。

戰(zhàn)士羅偉峰，連續(xù)7次下水，把7名群眾救上了大堤。當(dāng)他第8次跳進(jìn)洪水中時(shí)，被一位老大爺死死抱住，動(dòng)彈不得。危險(xiǎn)之中，小羅抱住了一棵大樹，使盡全身的力氣，雙腿緊緊夾住樹干，讓老人坐在自己的肩上。整整一夜，水漲一寸，他就將老人往上頂一寸，硬是用自已的肩膀頂著老人，一直堅(jiān)持到天亮。

僅僅一個(gè)小時(shí)后，簰洲灣大救援就開始了。空軍某部和武警某部從不同方向展開了大營救，陸航某部3架直升機(jī)冒險(xiǎn)向下空投救生器材，不久，海軍某部也火速趕到，加人營救的行列。

小江柵，這個(gè)憑著對生命的渴望在小樹權(quán)上堅(jiān)持了整整一夜的小姑娘，被武警戰(zhàn)士救起。營救小江珊的鏡頭，讓全國億萬觀眾為之動(dòng)容。正是通過這個(gè)鏡頭，全國上上下下都知道了江珊，知道了在洪水中掙扎的災(zāi)民們強(qiáng)烈的求生愿望，知道了在洪水中奮力救援的解放軍官兵。

鏡頭二：8月7日中午，九江城防大堤4--5號閘決口。

洪水湍急，決口由3米逐漸擴(kuò)展到近60米，堤內(nèi)堤外落差高達(dá)7米多，九江城區(qū)50萬人民的生命和財(cái)產(chǎn)危在旦夕。在這萬分危急的時(shí)刻，南京軍區(qū)抗洪指揮部緊急調(diào)遣部隊(duì)向決口地段集結(jié)，軍區(qū)司令員陳祖德、政治委員方祖岐要求抗洪搶險(xiǎn)部隊(duì)不惜一切代價(jià)堵住決口，同時(shí)在市區(qū)西部構(gòu)筑第二道防線，堅(jiān)決把洪水擋在城區(qū)外面，軍區(qū)副司令員董萬瑞連續(xù)3晝夜都在現(xiàn)場指揮。

8條民船被成功地沉到了決口處。水勢雖有所減緩，但洶涌的洪水仍穿過沉船底部空隙往堤內(nèi)奔涌，形勢仍然十分危急。當(dāng)晚6點(diǎn)多，駐浙某師兩個(gè)團(tuán)和駐閩某師以及武警某部官兵共1500余人陸續(xù)乘船抵達(dá)決口處，后續(xù)增援部隊(duì)源源不斷地趕到。

一袋袋碎石、煤炭、稻谷被投放到水中，在沉船外側(cè)筑起一道新的圍堰。8日晚，北京軍區(qū)某集團(tuán)軍220名擅長打樁堵口的工兵被空運(yùn)到九江，9日清晨投入戰(zhàn)斗。他們采用新技術(shù)，在決口兩側(cè)直接用鋼管搭架子投放石料。

洪水面前沒有退路，只能咬緊牙關(guān)，堅(jiān)持到底。大堤上拉著一幅醒目的標(biāo)語："抗洪抗到水低頭，堵口堵到水不流"。 在這場惡仗中，很多人連續(xù)戰(zhàn)斗30多個(gè)小時(shí)，有的甚至兩晝夜沒有合眼，先后有20多人因脫水和疲勞過度昏倒了。戰(zhàn)士翟沖在大堤奮戰(zhàn)38個(gè)小時(shí)，昏迷不醒，被送進(jìn)醫(yī)院。在醫(yī)院，他1次停止心跳10分鐘，8次停止呼吸，昏迷時(shí)間長達(dá)42.5小時(shí)。成千上萬九江市民自發(fā)前往醫(yī)院看望翟沖，他們在心底里呼喚："小翟，你是為我們九江累倒的！"

在3個(gè)晝夜的決戰(zhàn)中，解放軍和武警部隊(duì)24000多名官兵共填筑土石方12萬立方米，筑壩用鋼材80噸，堵口沉船10艘。

10日，九江決口的第三天晚上8時(shí)，決口封堵成功。洪魔在鋼鐵般的官兵們面前無可奈何地低下了頭。在中國災(zāi)荒史上，長江干提多次潰決，每次決口之后，人們只能望水興嘆，任大水沖毀自己的家園。可是歷史會永遠(yuǎn)記住1998年的夏天，在九江，中國乃至世界防洪史上的一個(gè)奇跡誕生了，這就是堵住了長江干堤的決口。

在堵口的決勝時(shí)刻，朱總理動(dòng)情地對官兵說："感謝你們！人民感謝你們！"

9月4日，江主席來到九江決口處，高度評價(jià)了參加堵口部隊(duì)的英雄事跡。他說："20多天以前，就在這個(gè)地方，九江城防堤決口，在這千鈞一發(fā)的時(shí)刻，正是你們臨危不懼，團(tuán)結(jié)拼博，堵住了決口，保衛(wèi)了人民的生命財(cái)產(chǎn)，保衛(wèi)了長江干堤，保衛(wèi)了九江。""你們以實(shí)際行動(dòng)，譜寫了一首壯麗的凱歌，創(chuàng)造了人間的奇跡！"鏡頭三：萬里長江，險(xiǎn)在荊江。

荊江全長300多公里，上起湖北枝城，下至湖南城陵磯，這段河道蜿蜒曲折，泄洪不暢，汛期往往成為地上懸河。荊江大堤作為武漢防洪的重要屏障，歷來是抗洪搶險(xiǎn)的重中之重，險(xiǎn)中之險(xiǎn)。空降兵某軍1.5萬名官兵就守護(hù)在這抗洪形勢最為險(xiǎn)惡的300多公里的堤段上，奮戰(zhàn)79天，度過了79個(gè)不眠之夜。

8月10日，洪湖燕窩八八潭堤段發(fā)生特大管涌。洪湖一旦發(fā)生潰口，將直接威脅江漢平源8000多平方公里的土地、包括武漢三鎮(zhèn)在內(nèi)的800多萬人的生命財(cái)產(chǎn)以及京廣鐵路的安全。

1500多名空降兵突擊隊(duì)趕到現(xiàn)場，面對險(xiǎn)情，他們同時(shí)實(shí)施"正反二級導(dǎo)濾"和"抽水反壓"兩種方法搶險(xiǎn)堵口。官兵們奮力突擊，僅用14小時(shí)就在管涌周圍筑起了一道高1.5米、周長500多米的圍堰 很快控制住了險(xiǎn)情。8月16日晚，空降兵某軍"黃繼光連"連長在長江大堤上用移動(dòng)電話撥通了中央電視臺賑災(zāi)義演晚會電話，代表正在迎戰(zhàn)長江第6次洪峰的全體官兵向全國人民表示：誓死守住長江大堤。

8月17日，第6次洪峰到達(dá)荊江大堤。面對洶涌而來的洪峰，萬余名空降兵官兵發(fā)出震撼天地的誓言：堅(jiān)決執(zhí)行江主席的指示，誓與大堤共存亡！人在堤在，我在人民生命財(cái)產(chǎn)在！"這一天，空降兵官兵奮戰(zhàn)24小時(shí)，排除了28起重大險(xiǎn)情。

79個(gè)日日夜夜，空降兵部隊(duì)先后排除了300多處險(xiǎn)情，創(chuàng)造了未潰一堤一圩的奇跡。保住了荊江大堤，保住了武漢三鎮(zhèn)，保住了長江以北幾百萬人民的家園，也就保住了京廣鐵路。為此，在10月8日召開的全軍抗洪搶險(xiǎn)慶功表彰大會上，江主席親自將一枚一等功獎(jiǎng)?wù)骂C發(fā)給該軍軍長馬殿圣。這是我軍參加抗洪搶險(xiǎn)官兵中唯一榮立一等功的將軍，也是對空降兵某軍集體的褒獎(jiǎng)。

在這場南北兩線同時(shí)進(jìn)行的抗洪大戰(zhàn)中，全軍和武警部隊(duì)通力協(xié)作，并肩作戰(zhàn)，譜寫了一曲諸軍兵種大會戰(zhàn)的抗天歌。空軍航空兵出動(dòng)飛機(jī)上千架次，源源不斷地將抗洪大軍和物資器材投送到抗洪一線；海軍潛水兵在長江和松花江冒著生命危險(xiǎn)，進(jìn)行水下探摸和攝像，海軍航空兵配合地方水利部門進(jìn)行航空遙測，為抗洪指揮部提供準(zhǔn)確的資料；陸航出動(dòng)幾十架直升機(jī)，及時(shí)進(jìn)行空中偵察指揮，投送搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，解救被困人員；舟橋部隊(duì)出動(dòng)近千艘舟艇，救群眾，運(yùn)物資；通信兵部隊(duì)先后為抗洪部隊(duì)調(diào)用長途電路251部，架設(shè)程控電話2588部，配發(fā)移動(dòng)電話1358部，做到抗洪部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗到哪里，通信就開通到哪里。

經(jīng)過兩個(gè)多月的頑強(qiáng)拼搏，廣大軍民戰(zhàn)勝了一次又一次洪峰，成功地保住了大江大河大湖干堤的安全，保住了重要城市的安全，保住了重要鐵路干線的安全，保護(hù)了人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。從全局上看，全國抗洪搶險(xiǎn)斗爭取得了決定性的偉大勝利。

1931年，長江發(fā)生全流域大水，長江干堤決口 350多處，武漢三鎮(zhèn)被淹3個(gè)多月，沿江平原、洞庭湖區(qū)和鄱陽湖區(qū)大部被淹，死亡14萬多人，到處是衷鴻遍野、民不聊生。1998年長江再次發(fā)生全流域的大水，大部分江段水位超過了1931年，但損失卻要小得多。萬里江堤巍然屹立，沿江城市秩序井然，人民群眾安居樂業(yè)。這就形成了鮮明的歷史對照。

"滄海橫流，方顯英雄本色。"滾滾洪流，更顯示出子弟兵的英雄本色。在這次抗洪搶險(xiǎn)斗爭中，我們的軍隊(duì)以自己的實(shí)際行動(dòng)說明，他們是黨和人民完全可以信賴的革命隊(duì)伍，是保衛(wèi)國家安全和人民利益的鋼鐵長城，是保衛(wèi)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)柱石，是新時(shí)期最可愛的人。

第四篇：98抗洪

李向群、楚河畔、高建成、朱治清、汪洋湖〃〃〃〃〃〃這些一個(gè)又一個(gè)陌生但不朽的姓名，人民記得，祖國記得！ 高建成，中國人民解放軍某高炮團(tuán)225營一連指導(dǎo)員，成為一名部隊(duì)的思想政治工作者。1998年8月1日，隨部隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn),在湖北省嘉魚縣洲灣地段抗洪時(shí)，高建成為搶救戰(zhàn)友光榮犧牲…… 大家還記得李向群嗎？這個(gè)英勇年輕的廣州軍區(qū)塔山守備英雄團(tuán)九連戰(zhàn)士。他家雖有百萬家產(chǎn)，但為追求崇高的人生理想，李向群毅然選擇參軍之路，由一名普通青年成長為合格戰(zhàn)士、優(yōu)秀士兵和光榮的中國共產(chǎn)黨黨員。在1998年長江流域抗洪搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗中，李向群主動(dòng)報(bào)名參加部隊(duì)的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，他帶病頑強(qiáng)拼搏，先后4次暈倒在大堤上，被送進(jìn)醫(yī)院搶救醒來后，又拔掉輸液的針管上堤戰(zhàn)斗，終因勞累過度壯烈犧牲。這位英勇的戰(zhàn)士以其20年的短暫生命和22個(gè)月的短暫軍齡，譜寫了壯麗的人生贊歌，被譽(yù)為“新時(shí)期的英雄戰(zhàn)士”。

8月1日，湖北省嘉魚縣簰洲灣民垸堤壩突然潰口，洪水一夜灌滿堤垸，約1.2萬群眾被困。廣州軍區(qū)空軍武漢基地高炮5團(tuán)1連指導(dǎo)員高建成等17名官兵和舟橋32旅2名戰(zhàn)士為搶救群眾光榮犧牲。這是入汛以來我軍抗洪搶險(xiǎn)付出代價(jià)最大的一次戰(zhàn)斗。江主席和軍委的同志得知這一情況后，心情十分沉重。當(dāng)晚，一支支部隊(duì)從陸地、水上、空中星夜馳援。陸軍航空兵派出直升機(jī)3批9架次飛抵簰洲灣上空，向水中緊急投送了3萬件救生衣。到8月4日，簰洲灣1.2萬被洪水圍困的群眾全部被安全營救，部隊(duì)直接救援、轉(zhuǎn)移人數(shù)達(dá)9000余人。在這次大救援中，被洪水沖卷到樹杈上，生命岌岌可危的6歲小女孩江珊被武警戰(zhàn)士抱上沖鋒舟的電視畫面，曾讓身邊的同志熱淚盈眶，也讓全國億萬觀眾為之動(dòng)容。

解放軍和武警一共投入了13萬人，還有200多萬民兵。僅在湖北就集結(jié)了8萬多兵力。濟(jì)南軍區(qū)、南京軍區(qū)還準(zhǔn)備了5個(gè)師的兵力，正處于緊急出動(dòng)狀態(tài)，可以隨時(shí)調(diào)用。這是解放戰(zhàn)爭渡江戰(zhàn)役以來，我軍在長江沿岸投入兵力最多的一次重大行動(dòng)。按照中央決定，參加抗洪搶險(xiǎn)的部隊(duì)聽從國家防總的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

解放軍和武警部隊(duì)全力以赴投入抗洪搶險(xiǎn)斗爭，調(diào)用了5800多部車，860多艘舟艇，60多架飛機(jī)，并投入了大量救災(zāi)器材和物資。其中，渡河、救生器材8萬多件，帳篷3700多頂，被裝25萬多套，食品1100多噸，油料1萬噸，給養(yǎng)器材3.5萬多套，通信器材近201*部，各種工具25萬多件�，F(xiàn)在已經(jīng)搶救轉(zhuǎn)移群眾300多萬人，加固堤壩3800多公里，排除險(xiǎn)情5500多處。

這次抗洪搶險(xiǎn)，一共有100多位將軍在一線指揮。像廣州軍區(qū)司令員陶伯鈞、政委史玉孝，南京軍區(qū)司令員陳炳德、政委方祖歧，濟(jì)南軍區(qū)政委徐才厚，武警部隊(duì)司令員楊國屏、政委徐永清等。其中，湖北省軍區(qū)政治部主任戴應(yīng)忠少將在嘉魚縣簰洲灣民垸決口的搶險(xiǎn)斗爭中和400多名官兵一起遇險(xiǎn)，在洪水中浸泡了10個(gè)多小時(shí)。

8月16日，長江干流防汛形勢急劇惡化。這天下午，長江洪峰中最兇猛的第六次洪峰無情地沖擊著長江大堤，湖北沙市水位達(dá)到44.95米的歷史最高紀(jì)錄，已突破中共中央政治局會議決定的分洪警戒線。

當(dāng)晚20時(shí)30分，長江抗洪一線部隊(duì)計(jì)13.47萬人全部上堤防守。這一夜，千里之外的荊江上空雷電交加，暴雨如注。大堤內(nèi)巨浪翻滾，驚濤拍岸。大堤上燈火通明，軍旗飄飄，“人在堤在，誓與大堤共存亡”的吼聲響徹夜空�？购閷⑹總冇娩撹F般的意志與洪水展開殊死搏斗，哪里有危險(xiǎn)就沖向哪里，水漲堤高，硬是用血肉之軀筑起了一道道堅(jiān)如磐石的鐵壁銅墻。

從18日上午開始，空降兵某部連續(xù)奮戰(zhàn)18個(gè)小時(shí)，為漢江葫蘆堤北堤加固了一條700米長的子堤。擋住了漫堤的洪水。19日凌晨1

時(shí)，漢江新溝水位創(chuàng)歷史最高水位，漢江干堤多處發(fā)生嚴(yán)重管涌，廣州軍區(qū)某部“紅一團(tuán)”、海軍工程學(xué)院、武警及民兵突擊隊(duì)1000余人日夜苦戰(zhàn)，奮力排除了20余起險(xiǎn)情�？偤笪錆h后方基地則盡全力為抗洪部隊(duì)發(fā)放后勤物資，僅食品就有2500多噸，保證了官兵們吃得飽。

軍隊(duì)打勝仗，人民是靠山。在抗洪搶險(xiǎn)的日日夜夜里，部隊(duì)開進(jìn)到哪里，各地政府和群眾就立即組織起向?qū)ш?duì)伍、聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍、技術(shù)員隊(duì)伍、軍需隊(duì)伍、運(yùn)輸隊(duì)伍、醫(yī)療隊(duì)伍，隨時(shí)完成支前保障；部隊(duì)駐扎到哪里，哪里就即刻出現(xiàn)軍人免費(fèi)電話、免費(fèi)出租車、免費(fèi)餐廳、免費(fèi)商店、免費(fèi)旅店。在新聞工作者們采訪發(fā)回的新聞報(bào)道中，有這樣幾件事深深地印在我的腦子里：在九江，幾千人的隊(duì)伍集結(jié)大堤，吃飯一時(shí)成了大問題。九江市天雅酒樓等6家飯店、賓館不講任何價(jià)錢，主動(dòng)承擔(dān)了為一線官兵做盒飯的任務(wù)。在荊江，災(zāi)區(qū)的蔬菜一時(shí)供應(yīng)不上，當(dāng)抗洪大軍在大堤上安營扎寨后，不少群眾提前“包買”攤主的菜，放上“錢已付”的條子，指明送給解放軍。在大慶，當(dāng)?shù)氐臍鉁匾呀抵?0攝氏度左右，在水中作業(yè)的官兵異常艱苦。在鯉魚口險(xiǎn)段，5名60多歲的老大媽帶著棉被上堤。下水的戰(zhàn)士一上岸，她們立即用棉被裹住戰(zhàn)士們的身體。

在哈爾濱，有一個(gè)73歲的焦老漢。8月23日，他拿出自己珍藏了25年的茅臺酒，來到抗洪大堤。焦老漢站在沒膝深的水中，流著眼淚，給某炮團(tuán)幾十名抗洪勇士敬酒。老人雙手顫抖得厲害，酒很難倒進(jìn)杯中，一名戰(zhàn)士說：“大爺，我替您倒。”老人說：“送別的東西我送不起，也拿不動(dòng)，酒能驅(qū)寒，這杯酒我要自己倒、親手端�！北緛聿筷�(duì)規(guī)定不能喝酒，但戰(zhàn)士們被這位老人的真情感動(dòng)了，什么話也說不出來，流著眼淚一飲而盡。還有一對8歲的雙胞胎兄弟，他們從電視上看到抗洪戰(zhàn)士的手磨破了，就拿出自己的壓歲錢買來4大包“創(chuàng)可貼”，送給守大堤的解放軍叔叔……人民群眾在這次抗洪斗爭中迸發(fā)出來的、如同戰(zhàn)爭年代一樣的擁軍熱情，時(shí)刻滋潤著子弟兵的心田，激勵(lì)著他們勇往直前。

經(jīng)過近兩個(gè)月的艱苦奮戰(zhàn)，舉世矚目的98抗洪斗爭終于取得了全面勝利。整個(gè)抗洪搶險(xiǎn)過程中，解放軍和武警部隊(duì)共出動(dòng)了30余萬人，

12500輛各型汽車，1170艘舟艇，200余架飛機(jī)。這是新中國成立以來我軍為抵御自然災(zāi)害動(dòng)用兵力、裝備最多的一次軍事行動(dòng)。參加抗洪搶險(xiǎn)的部隊(duì)共搶修加固堤壩10000多公里，封堵決口和排除險(xiǎn)情14000余處，救出遇險(xiǎn)群眾300多萬人。高建成、李向群、楊德勝等26名官兵獻(xiàn)出了年輕而寶貴的生命。

第五篇：98年房改

一、1998年城鎮(zhèn)住房制度改革的進(jìn)展

（一）停止住房實(shí)物分配，加快推進(jìn)住房商品化

全國房改與住宅建設(shè)工作會議之后，各級黨委、政府按照會議精神和《通知》要求，結(jié)合各地實(shí)際情況，抓緊制訂深化房改的實(shí)施方案，并積極組織實(shí)施。截至1998年底，上海、河北、安徽、山西、吉林、山東、江蘇、內(nèi)蒙古、廣西等21個(gè)省（區(qū)）出臺了深化住房制度改革的方案�？偟目�，各省（區(qū)、市）制定的實(shí)施方案是積極穩(wěn)妥的，基本體現(xiàn)了《通知》的有關(guān)精神。各省、自治區(qū)、直轄市也已陸續(xù)停止了住房實(shí)物分配。

按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于中央國家機(jī)關(guān)房改方案要為全國作出榜樣，起示范作用的指示。建設(shè)部、國家計(jì)委、財(cái)政部、中國人民銀行、國管局、中直管理局、北京市房改辦(更多精彩文章請關(guān)注好 范文網(wǎng)www.7334dd.com)起草的《中央在京黨政機(jī)關(guān)進(jìn)一步深化住房制度改革實(shí)施方案（代擬稿）》，已經(jīng)國務(wù)院原則通過。并分別向全國人大機(jī)關(guān)、全國政協(xié)機(jī)關(guān)、中共中央和國務(wù)院有關(guān)部門通報(bào)了情況，大家對《方案（代擬稿）》的總體反映較好，認(rèn)為國務(wù)院從年初提出年內(nèi)停止住房實(shí)物分配，到下發(fā)《通知》，廣大干部職工對停止住房實(shí)物分配、逐步實(shí)行住房分配貨幣化已經(jīng)有了比較明確的認(rèn)識和心理準(zhǔn)備，《方案（代擬稿）》體現(xiàn)了《通知》精神，思路清晰，基本符合國家機(jī)關(guān)的實(shí)際情況。

（二）建立職工住房補(bǔ)貼制度，逐步實(shí)行住房分配貨幣化

《通知》規(guī)定停止住房實(shí)物分配后，房價(jià)收入比（即本地區(qū)一套建筑面積為60平方米的經(jīng)濟(jì)適用房的平均價(jià)格與雙職工家庭年平均工資之比）超過4倍以上的地區(qū)，應(yīng)建立職工住房補(bǔ)貼制度。這是現(xiàn)階段實(shí)行住房分配貨幣化的一個(gè)主要措施。

從各地情況看，住房補(bǔ)貼的發(fā)放采取了一次性補(bǔ)貼和按月補(bǔ)貼的方式，個(gè)別城市采取了基本補(bǔ)貼加一次性補(bǔ)貼的方式。為更好地處理老人和新人的關(guān)系，把現(xiàn)實(shí)情況與長遠(yuǎn)的貨幣工資分配結(jié)合起來，絕大多數(shù)省、市采取了一次性補(bǔ)貼和按月補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，在"老房老辦法、新房新辦法"的基礎(chǔ)上，采取"老人一次性補(bǔ)貼，新人按月補(bǔ)貼"。即對房改方案實(shí)施前參加工作的職工（簡稱"老人"），采取一次性補(bǔ)貼，可以比較靈活、公平地處理各種不同情況。中央在京黨政機(jī)關(guān)房改初步方案是：老職工申請購買住房得到單位批準(zhǔn)后，單位直接將補(bǔ)貼資金劃入售房單位，職工住房補(bǔ)貼額計(jì)算公式為：（每平方米建筑面積的基準(zhǔn)補(bǔ)貼額+年度工齡補(bǔ)貼額×職工工齡）×職工住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)。凡房改方案實(shí)施后參加工作的職工（簡稱"新人"），直接進(jìn)入貨幣工資分配的新體制，采取提高單位住房公積金繳交率的辦法，將過去住房分配體制中實(shí)行的二次分配直接變?yōu)橐淮畏峙�，提高職工工資中的住房消費(fèi)含量，納入工資動(dòng)態(tài)調(diào)整管理。這樣做，有利于建立規(guī)范的住房分配貨幣化的制度，也有利于工資制度改革。

（三）完善住房公積金制度，加強(qiáng)住房公積金管理

住房公積金是指與國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織建立勞動(dòng)關(guān)系的，具有城鎮(zhèn)常住戶口的在職職工及其所在單位，按照職工工資收入總額一定比例繳存的具有保障性、互助性、義務(wù)性的一種長期住房儲蓄金。職工個(gè)人及單位為職工繳存的住房公積金屬于職工個(gè)人所有。公積金管理按照"房委會決策、中心運(yùn)作、銀行專戶、財(cái)政監(jiān)督"的原則進(jìn)行。住房公積金主要用于職工購買、建造、翻建、大修自住住宅，任何單位和個(gè)人不得截留或者挪作他用。住房公積金存、貸款利率，由中國人民銀行會同國務(wù)院建設(shè)行政主管部門提出方案，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

經(jīng)過幾年來的努力，全國各地已經(jīng)普遍建立了住房公積金制度，并積累了一些經(jīng)驗(yàn)。截止1998年底，全國住房公積金累計(jì)歸集額已超過1200億元。為管好、用好這筆基金，保障其在使用、運(yùn)行中的安全，保護(hù)人民群眾的切身利益，國務(wù)院有關(guān)部門正抓緊起草《住房公積金管理?xiàng)l例》，以進(jìn)一步規(guī)范住房公積金的管理。

（四）調(diào)整住房金融政策，支持居民住房消費(fèi)

為支持城鎮(zhèn)居民購買用住房公積金建造的自用普通住宅，中國人民銀行頒布了《個(gè)人住房擔(dān)保貸款管理試行辦法》。個(gè)人住房擔(dān)保貸款是指借款人或第三人以所購住房和其他具有所有權(quán)的財(cái)產(chǎn)作為抵押物或質(zhì)物，或由第三人為其貸款提供保證，并承擔(dān)連帶責(zé)任的貸款。銀行發(fā)放貸款的對象是具有完全民事行為能力的自然人，并符合有關(guān)貸款條件。銀行發(fā)放貸款的數(shù)額，原則上不高于房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估的住房價(jià)值。如申請使用住房公積金貸款購買普通住房的個(gè)人，在借款申請得到批準(zhǔn)后，將由貸款銀行用轉(zhuǎn)帳方式將資金劃轉(zhuǎn)到售房單位。住房公積金貸款額度最高不得超過借款家庭成員退休年齡內(nèi)所交納住房公積金數(shù)額的2倍；貸款期限最長不超過20年，借款人在貸款期限內(nèi)，按月歸還貸款本息。

1998年，大多數(shù)城市調(diào)整了住房公積金的貸款方向，加大了支持個(gè)人買房的力度，個(gè)人住房擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)在部分地區(qū)已得到了較快發(fā)展。如上海市自92年開始已經(jīng)累計(jì)向14.57萬戶家庭發(fā)放個(gè)人住房貸款98.4億元。其中98年新增貸款50.71億元,支持購房面積達(dá)468.83萬平方米；天津市向4.08萬戶購房家庭發(fā)放住房公積金貸款19.62億元，利用住房公積金貸款購房面積占商品房銷售面積的50%。許多城市利用住房公積金發(fā)放的個(gè)人購房貸款量與住房公積金的歸集量基本持平。各國有商業(yè)銀行也普遍加大了住房信貸力度，擴(kuò)大了貸款規(guī)模，并適當(dāng)放寬了貸款條件。截至到98年底，工、農(nóng)、中、建四家國有商業(yè)銀行發(fā)放的個(gè)人住房貸款余額為710億元，其中利用住房公積金發(fā)放的委托貸款余額為220億元，自營性貸款余額為490億元。住房公積金貸款和商業(yè)銀行的組合貸款業(yè)務(wù)也在很多城市有了較大發(fā)展。住房消費(fèi)信貸的擴(kuò)大，有力地支持了居民住房消費(fèi)的提前實(shí)現(xiàn)。

（五）改革住房供應(yīng)方式，加大經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，并逐步過渡到住房供應(yīng)社會化過去各單位大多自建住宅，建好后以實(shí)物形式分配給職工，在這種體制下，各自為政，自成系統(tǒng)，往往與城市總體規(guī)劃相矛盾，不僅多占用土地，增加投資成本，也不便于進(jìn)行集中物業(yè)管理。90年代以后，一批按照城市總體規(guī)劃布局，功能完善的住宅小區(qū)相繼建成。這些住宅小區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施配套、居住環(huán)境和物業(yè)管理等方面都為住宅建設(shè)起到了很好的示范作用。

改革住房供應(yīng)方式，可以改變過去分散建房的弊端，統(tǒng)一按照城市總體規(guī)劃和功能分區(qū)，分片開發(fā)，集中配套，有利于在住宅建設(shè)中引入競爭機(jī)制，降低開發(fā)建設(shè)成本，提高住宅產(chǎn)業(yè)化水平。

為將住宅業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，不斷滿足廣大中低收入家庭日益增長的住房需求，國家在實(shí)施安居工程的基礎(chǔ)上，將發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房作為住房供應(yīng)的主體。在建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房時(shí)由政府采取行政劃撥土地，給予一定稅費(fèi)優(yōu)惠政策，規(guī)范成本價(jià)格構(gòu)成，開發(fā)利潤控制在3%以下，作為普通微利商品住宅銷售，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

1998年國家分三批下達(dá)了經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)投資計(jì)劃，共下達(dá)施工面積2.1億平方米，年度建設(shè)總投資1703億元，其中銀行貸款711億元。為加快計(jì)劃落實(shí)，適當(dāng)調(diào)整了住房信貸條件；并允許近期機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的前提下，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，利用本單位取得合法使用權(quán)的建設(shè)用地，自建或職工集資建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房。

（六）穩(wěn)步開放存量住房市場

1998年，在上海市對已購公有住房進(jìn)行上市出售試點(diǎn)工作取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，一些地區(qū)也根據(jù)本地實(shí)際積極穩(wěn)妥地開展了存量住房上市交易的試點(diǎn)工作，相應(yīng)出臺了已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易的辦法，按照嚴(yán)格準(zhǔn)入控制、先試點(diǎn)后推開、合理調(diào)節(jié)收益、規(guī)范操作程序的原則，穩(wěn)步開放已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房再交易市場。目前，開放已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房再交易市場的有浙江、山東、安徽、貴州以及上海、天津、**、成都、沈陽、大連、福州、長沙等30多個(gè)省、市。在開放房改住房上市交易市場的同時(shí)，天津、上海、武漢等城市還積極開展公有住房使用權(quán)上市流通的探索，從而使整個(gè)存量住房

有了上市流通的渠道。

隨著存量住房市場的開放，將擴(kuò)大房地產(chǎn)市場的規(guī)模，促進(jìn)房地產(chǎn)市場的均衡發(fā)展，刺激住房消費(fèi)，帶動(dòng)了商品房市場的進(jìn)一步繁榮。

（七）住房制度改革中存在的幾個(gè)主要問題

黨中央、國務(wù)院對深化城鎮(zhèn)住房制度改革非常關(guān)心，各省、區(qū)、市黨委、政府也十分重視，大部分地方已出臺了本地區(qū)城鎮(zhèn)住房制度改革實(shí)施方案，但工作中還存在一些亟待解決的問題。如一些地方在實(shí)施細(xì)則和停止住房實(shí)物分配出臺時(shí)間上，存在觀望和逆向攀比傾向，有意提高經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格，擴(kuò)大住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大測算住房補(bǔ)貼的基礎(chǔ)面積標(biāo)準(zhǔn)等。

二、1999年房改工作中的幾項(xiàng)主要任務(wù)

住房制度改革涉及到廣大職工的切身利益，政策性強(qiáng)而又十分敏感，必須按照"中央放心、人民安心、有利穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展"的方針，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，扎扎實(shí)實(shí)把工作做好。1999年，城鎮(zhèn)住房制度改革的中心任務(wù)是全面貫徹落實(shí)《通知》精神。在停止住房實(shí)物分配的基礎(chǔ)上，加快建立適應(yīng)各地實(shí)際情況的住房分配貨幣化制度；加快現(xiàn)有公有住房出售，做好新老政策銜接；規(guī)范房改住房交易行為，推動(dòng)住房二、三級市場的發(fā)展；繼續(xù)采取措施，解決目前一些城市高房價(jià)、低租金之間的矛盾，鼓勵(lì)職工購房；制止和糾正房改中的違規(guī)違紀(jì)行為，建立職工住房檔案。

（一）全面出臺住房分配貨幣化方案，建立規(guī)范化的住房分配貨幣化制度

1999年是建立規(guī)范化的住房貨幣化分配制度的關(guān)鍵一年。去年，各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)《通知》要求以貫徹《通知》的方式或單項(xiàng)文件的方式，已明確了停止住房實(shí)物分配的時(shí)間和步驟。今年，對尚未出臺貫徹《通知》意見的省、自治區(qū)、直轄市要盡快出臺貫徹《通知》實(shí)施意見；在此基礎(chǔ)上抓緊完善和出臺各市、縣進(jìn)一步深化住房制度改革方案，重點(diǎn)是住房分配貨幣化實(shí)施方案，爭取在今年上半年基本建立起適應(yīng)各地區(qū)實(shí)際情況的住房分配貨幣化制度。

住房分配貨幣化的制定要著眼于新制度的建立；要考慮當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期國有企業(yè)的暫時(shí)困難，注意處理好黨政機(jī)關(guān)與國有企業(yè)職工之間的平衡；要注意研究和發(fā)現(xiàn)不同類型企業(yè)實(shí)行住房分配貨幣化的好的經(jīng)驗(yàn)，并加以總結(jié)和推廣；要繼續(xù)做好方案實(shí)施的宣傳、引導(dǎo)工作，保證住房制度改革積極穩(wěn)妥地向前推進(jìn)。

（二）加快現(xiàn)有公有住房出售，做好新老房改政策銜接工作

要按照《國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》的規(guī)定，繼續(xù)推進(jìn)租金改革，租金改革既要充分考慮居民的經(jīng)濟(jì)承受能力，也要考慮住房維修管理的實(shí)際需要以及與購房職工的平衡，同時(shí)應(yīng)結(jié)合建立廉租住房供應(yīng)體系做好對最低收入居民和特殊群體的租金減免工作�，F(xiàn)有公房的出售，重點(diǎn)是售房價(jià)格調(diào)整和優(yōu)惠政策的清理，今后公房出售原則上要實(shí)行成本價(jià)，并逐步向經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格過渡，現(xiàn)行的優(yōu)惠政策要按照決定進(jìn)行清理，凡不符合決定的政策一律取消。各省在近期應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)的公房出售政策進(jìn)行一次檢查清理，各地要認(rèn)真加以落實(shí)。

（三）規(guī)范房改住房交易行為，推動(dòng)住房二、三級市場的發(fā)展

為促進(jìn)住房流通，滿足不同層次居民的消費(fèi)需求，要穩(wěn)步開放房改住房二、三級市場。要規(guī)范交易行為，盡快建立房改房上市交易準(zhǔn)入制度。房改房上市出售應(yīng)具備當(dāng)?shù)爻鞘姓�府提出的基本條件。首先，要取得房屋所有權(quán)證，共有的房屋要提供共有人同意出售的證明，上市出售后不造成職工家庭新的住房困難。其次，職工出售以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購買的住房，應(yīng)出示原售房單位是否優(yōu)先購買的證明，設(shè)定抵押權(quán)的住房，應(yīng)提供抵押權(quán)人同意出售的證明；職工出售按成本價(jià)購買的住房，如與原售房單位就調(diào)離單位（含辭職）有處置住房的約定的，應(yīng)提供原售房單位同意出售的證明。第三，如有特殊要求的房改住房，單位可制定上市規(guī)定。

關(guān)于房改房上市交易后的收益分配問題，由于現(xiàn)有公房地段不同，級差地租差別較大，而職工在購買房改房時(shí)，沒有考慮地價(jià)因素，因此上市收益差別較大，因此，一定要制定收益分配調(diào)節(jié)政策，解決收入分配中的矛盾。

（四）繼續(xù)采取措施，解決目前一些城市高房價(jià)、低租金、低工資之間的矛盾，鼓勵(lì)職工購房

我國長期實(shí)行低工資、低房租的政策，隨著城鎮(zhèn)住房制度的改革，職工住房消費(fèi)的心態(tài)也發(fā)生了變化。為加快現(xiàn)有公有住房的出售，要進(jìn)一步緩解租售比差價(jià)過大的矛盾，逐步提高公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)。

由于我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，不同地區(qū)、不同行業(yè)之間職工收入水平存在差異，特別是一些國有企業(yè)效益較差，下崗職工生活還比較困難，在提高職工工資收入和住房租金方面，各地要結(jié)合實(shí)際情況，著力于建立新機(jī)制。當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾�府要確定本地區(qū)收入線標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)職工購買現(xiàn)有公房和經(jīng)濟(jì)適用住房。各地要結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)財(cái)力的可能，制定切實(shí)可行的廉租住房的供應(yīng)和管理辦法。城鎮(zhèn)廉租住房的供應(yīng)，原則上從騰退的舊住房中籌集解決，新建廉租住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)必須控制，要確保廉租住房的供應(yīng)對象為最低收入居民，并建立居民收入提高后的遷出機(jī)制。

目前，在一些大城市和特大城市，房地產(chǎn)市場管理不規(guī)范，商品房質(zhì)次價(jià)高，虛假廣告誤導(dǎo)消費(fèi)者的現(xiàn)象普遍存在。1999年要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場和價(jià)格的監(jiān)管，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。對經(jīng)濟(jì)適用住房要嚴(yán)格按照建房[1998]154號和計(jì)投資[1998]1474號兩個(gè)文件的要求，做好住宅建設(shè)管理工作。

（五）制止和糾正房改中的違規(guī)違紀(jì)行為，建立職工住房檔案。

建立職工個(gè)人住房檔案，是房改和住房管理中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是保證職工已購公房和經(jīng)濟(jì)適用住房交易市場健康發(fā)展的重要措施，必須認(rèn)真抓好。

由于歷史的原因，過去在住房實(shí)物分配中存在的一些問題會隨著住房制度改革而顯現(xiàn)。對職工購買現(xiàn)有公有住房，各單位應(yīng)制定一個(gè)面積控制標(biāo)準(zhǔn)，控制標(biāo)準(zhǔn)可有一定幅度，達(dá)到下限即為達(dá)標(biāo)，超過上限即為超標(biāo)。對住房未達(dá)標(biāo)職工的補(bǔ)差問題，可視情況采取多種辦法解決，如采取出售公房時(shí)減收房價(jià)款的辦法，也可采取面積差補(bǔ)償?shù)霓k法，或者由各部門以面積為基礎(chǔ)加一定的地段調(diào)節(jié)系數(shù)作為現(xiàn)住房的計(jì)算依據(jù)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)�。對超�?biāo)住房的處理，可以在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮一個(gè)檔次執(zhí)行，超過上限的原則應(yīng)分割退回原產(chǎn)權(quán)單位，確實(shí)無法分割退回，超標(biāo)面積按照經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格處理，對房價(jià)低于經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格地區(qū)按實(shí)際價(jià)格確定。

要在繼續(xù)貫徹執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于制止違反規(guī)定突擊分房和低價(jià)出售公有住房問題的緊急通知》和《監(jiān)察部、建設(shè)部、財(cái)政部關(guān)于制止和糾正城鎮(zhèn)住房制度改革中違規(guī)違紀(jì)行為的通知》規(guī)定，對房改中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行清查糾正。

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