第一篇:縣人民檢察院工作報(bào)告
縣xx屆人大一次會(huì)議
文件之十八
xx縣人民檢察院工作報(bào)告
——200x年x月x日在縣第xx屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
xx縣人民檢察院檢察長xxx
各位代表:
現(xiàn)在,我就縣xx屆人民代表大會(huì)五年來檢察工作的主要情況和今后一個(gè)時(shí)期的工作安排向大會(huì)作報(bào)告,請(qǐng)予審議。
過去五年檢察工作回顧
xxxx年以來,縣檢察院在縣委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和縣政府的支持下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx大和九屆全國人大會(huì)議精神,以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委和政府工作大局,堅(jiān)持“公正執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督、依法辦案、從嚴(yán)治檢、服務(wù)大局”的二十字檢察工作方針,認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé),積極投身“嚴(yán)打”整治斗爭,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,加大查辦和預(yù)防貪污、賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件力度,強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,各項(xiàng)檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)有了新的發(fā)展,為維護(hù)我縣政治穩(wěn)定、社會(huì)安定,保障促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一、積極投入嚴(yán)打整治斗爭,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
五年來,堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的指示精神,始終把維護(hù)政治和社會(huì)穩(wěn)定作為服從服務(wù)于黨和國家工作大局的主要政治任務(wù),在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮批捕、起訴職能作用,與公安、法院密切配合,通過全國性的集中行動(dòng)、地區(qū)性的專項(xiàng)斗爭和經(jīng)常性的“嚴(yán)打”三種形式,積極開展“嚴(yán)打”斗爭,依法從重從快嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。五年來,共受理公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕案件211件392人,經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕179件328人。其中重特大案件223人,占批捕總?cè)藬?shù)的68%。受理公安機(jī)關(guān)及自偵部門移送起訴案件268件435人,經(jīng)審查提起公訴222件333人,使一批罪行較重的刑事犯罪分子得到了及時(shí)懲處,為全縣改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。
一是突出重點(diǎn),從重從嚴(yán)。始終堅(jiān)持把“嚴(yán)打”的鋒芒對(duì)準(zhǔn)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定、破壞正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序的殺人、搶劫、重傷、xx等重大刑事暴力犯罪和帶有~性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪,按照“兩個(gè)基本”的原則,依法從重從快,狠狠打擊,絕不手軟。五年來,共批捕上述重大案件犯罪嫌疑人223人,其中殺人8人,搶劫29人,重傷害28人,xx18人,放火、投毒、重大盜竊等140人,提起公訴223人。沉重打擊了犯罪分子的囂張氣焰。
二是適時(shí)介入,提高效率。堅(jiān)持重特大案件介入偵查制度,深入到刑警隊(duì)、派出所等部門,及早了解掌握案情,強(qiáng)化引導(dǎo)偵查取證。以抓證據(jù)為核心,將證據(jù)的難點(diǎn)、疑點(diǎn)盡量解決在偵查階段,為受案做好準(zhǔn)備。案件上手后,很快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性審查,快速作出決定,大大提高了工作效率。特別是去年全國嚴(yán)打整治斗爭開展以來,對(duì)重點(diǎn)案件檢察長親自辦理,帶頭攻堅(jiān),限期掛牌督辦,辦案人員實(shí)行定人員、定案件、定時(shí)間、保質(zhì)量的“三定一!必(zé)任制。調(diào)整充實(shí)辦案力量,批捕起訴部門人員不分節(jié)假日加班加點(diǎn)辦案,做到一般案件在3日內(nèi)、疑難復(fù)雜案件在5日內(nèi)作出批捕決定。審查起訴案件在10日內(nèi)、疑難案件在15日內(nèi)起訴法院。在確保辦案質(zhì)量的前提下,加快辦案進(jìn)度和辦案節(jié)奏,提高工作效率,防止在檢察環(huán)節(jié)出現(xiàn)梗阻。建立與公安、法院聯(lián)系日制度,及時(shí)協(xié)商解決工作中的重大問題。公檢法并肩作戰(zhàn),形成嚴(yán)打合力,為實(shí)現(xiàn)兩年為期的嚴(yán)打整治目標(biāo)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三是打防并舉,綜合治理。五年來,在打擊犯罪的同時(shí),立足于辦案,著眼于社會(huì)治安綜合治理,通過嚴(yán)打,促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)。充分運(yùn)用檢察建議,針對(duì)發(fā)案單位治安防范中的問題,提出整改意見,幫助整章建制,堵塞漏洞,預(yù)防和減少犯罪,擴(kuò)大辦案的社會(huì)效果。五年來,有針對(duì)性提出檢察建議26次。切實(shí)加強(qiáng)出庭支持公訴工作,既利用出庭支持公訴機(jī)會(huì),充分揭露犯罪,配合法庭查清案情,使犯罪分子受到應(yīng)有的懲罰,又注意通過發(fā)表公訴詞,進(jìn)行法庭辯論,向被告人和旁聽群眾進(jìn)行法制教育。據(jù)統(tǒng)計(jì),五年來出庭公訴220多案,發(fā)表公訴詞200余篇。同時(shí),積極配合公安、法院召開公捕公判大會(huì)9次,開展集中整治5次。通過辦案、法律咨詢、青少年維權(quán)崗等多種形式開展法制宣傳,以案說法,弘揚(yáng)法制,教育人民群眾提高法制觀念,自覺學(xué)法、守法。
二、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的力度,促進(jìn)廉政建設(shè)和反~斗爭深入開展
xxxx年以來,認(rèn)真貫徹黨中央加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入持久地開展反~斗爭的決策和總體要求,按照縣委和上級(jí)院的統(tǒng)一部署,以查辦發(fā)生在黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門的貪污賄賂等犯罪案件,特別是科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部犯罪案件為重點(diǎn),以取得立案數(shù)和偵結(jié)率有新的進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)查辦“三機(jī)關(guān)一部門”案件和查辦大要案上取得新的突破為工作目標(biāo)。推行“五個(gè)堅(jiān)持”,即:堅(jiān)持為黨和國家中心工作服務(wù)的指導(dǎo)思想,提高認(rèn)識(shí),集中精力查辦大要案;堅(jiān)持用“公正執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督、依法辦案、從嚴(yán)治檢、服務(wù)大局”的檢察工作方針統(tǒng)一干警思想,保持旺盛斗志;堅(jiān)持群眾路線,依靠人民群眾舉報(bào)犯罪,懲治犯罪;堅(jiān)持檢察長親自辦案制度,加強(qiáng)督促檢查,保證查辦大要案工作健康發(fā)展;堅(jiān)持強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,提高執(zhí)法水平,提高辦案效率,確保案件質(zhì)量,不斷加大查辦案件工作的力度,推動(dòng)反~斗爭深入開展。五年來,共受理貪污賄賂案件線索73件,初查不予立案59件,決定立案14件,其中貪污案8件8人,挪用公款案6件6人。通過對(duì)原順化鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長張xx貪污、破壞選舉案、原縣糧油加工廠副廠長xxx貪污案、原六壩林場會(huì)計(jì)xx貪污案以及原六壩衛(wèi)生院院長xxx貪污案、原城建局會(huì)計(jì)xxx、濱河集團(tuán)駐青海格爾木市銷售部經(jīng)理張x貪污案等一批案件的查處,在群眾中引起了強(qiáng)烈反響,有力地促進(jìn)了全縣反~斗爭的深入開展。
在查辦案件的同時(shí),堅(jiān)持打防結(jié)合,標(biāo)本兼治,綜
合治理的方針,把預(yù)防職務(wù)犯罪作為服務(wù)大局的一項(xiàng)重要工作來抓,開展多種形式的預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)。在查辦案件過程中發(fā)現(xiàn)發(fā)案單位管理上的漏洞,有針對(duì)性地提出整改意見,協(xié)助整章建制,從制度上預(yù)防犯罪。xxxx年,抽調(diào)干警送法進(jìn)企業(yè),服務(wù)到市場,開展了國企職務(wù)犯罪預(yù)防和銷售人員挪用滯留貨款回收專項(xiàng)治理活動(dòng)。在濱河集團(tuán)市場銷售點(diǎn)給80多名營銷、財(cái)務(wù)人員上專題法制課,提出檢察建議10多條,為濱河集團(tuán)追回“體外循環(huán)”貨款20余萬元,為國企生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。把預(yù)防職務(wù)犯罪貫穿到辦案和履行法律監(jiān)督職責(zé)的全過程,采取同步預(yù)防、個(gè)案預(yù)防、教育預(yù)防、行業(yè)預(yù)防等多種形式,不斷提高預(yù)防工作水平。廣泛開展“查辦一起案件,提出一份檢察建議,協(xié)助制定一套整改措施,進(jìn)行一次回訪考察”的“四個(gè)一”活動(dòng)。送法到企業(yè),進(jìn)課堂,增強(qiáng)國家工作人員的廉政意識(shí),構(gòu)筑反腐防變的思想防線。特別是200x年以來,認(rèn)真落實(shí)縣委預(yù)防職務(wù)犯罪工作會(huì)議精神,全面開展預(yù)防工作,積極營造良好的法制環(huán)境;各業(yè)務(wù)科室聯(lián)系金融、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防工作;督促協(xié)調(diào)各單位成立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)域網(wǎng)絡(luò)組織55個(gè),制定相應(yīng)的預(yù)防職務(wù)犯罪制度54項(xiàng);對(duì)大河林場天然保護(hù)區(qū)封山育林專項(xiàng)工程、縣畜牧局實(shí)施的天然草原恢復(fù)與建設(shè)項(xiàng)目工程和洪水河益民東干渠第三期續(xù)建工程進(jìn)行檢查,開展同步預(yù)防;結(jié)合查辦的案件在醫(yī)藥公司上法制課,警示教育職工,層層簽訂執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書;對(duì)林業(yè)局及所屬“兩場一圃四站一隊(duì)”等8個(gè)單位的退耕還林項(xiàng)目、投資、工程建設(shè)、驗(yàn)收等方面實(shí)行同步預(yù)防,簽訂《工程建設(shè)及廉政責(zé)任狀》21份;參與瓦房城和雙樹寺水庫除險(xiǎn)加固工程招標(biāo)前期大型活動(dòng)4次,與中標(biāo)單位分別簽訂《工程廉潔文明施工協(xié)議》28份;在縣公安局看守所和縣委黨校建立了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地和法制教育基地。組織工商局中層領(lǐng)導(dǎo)干部20多人到民樂縣看守所接受了警示教育;針對(duì)各行各業(yè)特點(diǎn)分別在農(nóng)行、信用聯(lián)社、酒精廠、豐樂中學(xué)等地舉辦法制課、座談會(huì)、聯(lián)席會(huì)17次,開展法制宣傳教育;結(jié)合開展的預(yù)防工作,在《張掖日?qǐng)?bào)》、《綠色時(shí)報(bào)》、《甘肅日?qǐng)?bào)》、《檢察日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊對(duì)好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)予以宣傳報(bào)道。xx年9月,由新華社、人民日?qǐng)?bào)、法制日?qǐng)?bào)、檢察日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、中央廣播電臺(tái)等單位組成的“中央新聞?dòng)浾呶鞑款A(yù)防記行”采訪團(tuán)到我縣采訪退耕還林預(yù)防職務(wù)犯罪工作,并在各大媒體上進(jìn)行了宣傳報(bào)道。
三、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,維護(hù)司法公正和法制尊嚴(yán)
認(rèn)真履行憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé),針對(duì)執(zhí)法工作中存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等突出問題,以辦案為手段,注重監(jiān)督實(shí)效,全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作,取得了積極的成效。
——加強(qiáng)偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,通過對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕和移送起訴的各類刑事犯罪案件的嚴(yán)格審查,重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)有案不立、有罪不究、以罰代刑及重大刑事案件立案等情況的法律監(jiān)督。五年來,對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)中的違法情況和不規(guī)范行為提出口頭糾正意見28次,提出書面建議7次。對(duì)不符合逮捕起訴條件的64名犯罪嫌疑人和9名被告人,分別作出了不批捕決定和不起訴決定。追加逮捕犯罪嫌疑人7名,追加起訴被告人8名。要求公安機(jī)關(guān)說明不立案理由4件4人,辦理立案監(jiān)督案件5件7人。通過出庭支持公訴和審查法院判決裁定,運(yùn)用抗訴和檢察建議等形式,加強(qiáng)對(duì)法院審判活動(dòng)中違反訴訟程序及重罪輕判、有罪判無罪等問題的監(jiān)督,依法提請(qǐng)抗訴4件5人。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)看守所執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,對(duì)超期羈押、保外就醫(yī)等進(jìn)行專項(xiàng)清理檢查;對(duì)監(jiān)管活動(dòng)和刑罰執(zhí)行活動(dòng)中違法情況提出口頭和書面糾正意見12次;共糾正處理超期羈押4人(次),切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)監(jiān)管場所執(zhí)法活動(dòng)的法律監(jiān)督。
——加強(qiáng)民事審判活動(dòng)和行政訴訟的法律監(jiān)督。加大對(duì)顯失公平的民事、行政判決裁定的審查和提請(qǐng)抗訴工作的力度,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。五年來,共受理民事行政申訴案件59件,立案審查24件,提請(qǐng)抗訴17件,提出檢察意見7件,法院再審民事行政抗訴案件12件,撤銷原判、改判10件,采納檢察意見3件。并組織民事行政申訴案件公開審查聽證會(huì),廣泛接受監(jiān)督,進(jìn)一步促進(jìn)了公正執(zhí)法和檢務(wù)公開。
——控告申訴檢察工作。充分發(fā)揮控申舉報(bào)對(duì)內(nèi)監(jiān)督和對(duì)外聯(lián)系群眾的作用,進(jìn)一步完善檢察長接待日制度,開展文明接待活動(dòng),及時(shí)認(rèn)真辦理控告申訴案件。五年來,共受理群眾來信來訪315件(次),其中來信253件,來訪62件(次),均得到了準(zhǔn)確及時(shí)處理。受理刑事申訴案件5件,立案復(fù)查5件,辦理刑事賠償案件4件。
四、加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),提高整體素質(zhì)和執(zhí)法水平
一是以“xxxx”為指導(dǎo),大力加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治建設(shè)。通過“三講”教育和“學(xué)教”活動(dòng)的扎實(shí)深入開展,把“xxxx”重要思想作為檢察工作總的指導(dǎo)思想和新時(shí)期檢察工作的行動(dòng)綱領(lǐng),組織全體干警全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)“xxxx”的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,密切聯(lián)系檢察工作實(shí)際,用“xxxx”重要思想指導(dǎo)、檢驗(yàn)和衡量各項(xiàng)檢察工作,深化改革、銳意進(jìn)取,與時(shí)俱進(jìn),檢察隊(duì)伍政治素質(zhì)有了很大提高。
二是深化教育整頓,加強(qiáng)檢察隊(duì)伍管理和勤政廉政建設(shè)。自xxxx年以來,認(rèn)真貫徹中央政法委、上級(jí)檢察院開展集中教育整頓的精神,持之以恒地抓檢察干警的教育管理和自身反~工作。每年利用三個(gè)月或半年的時(shí)間,進(jìn)行“統(tǒng)一執(zhí)法思想、征求意見、開門整風(fēng)、自查自糾、專項(xiàng)治理、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)作風(fēng)檢查”等為主要內(nèi)容的集中教育整頓,著力解決執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和隊(duì)伍中存在的突出問題。汲取教訓(xùn),制定措施,實(shí)打?qū)嵉刈ソ逃,用檢察人員紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)定武裝思想、規(guī)范行為、勤政為民。進(jìn)行人事制度和用人機(jī)制改革,對(duì)科室局中層領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行公開競爭聘任制,一般干警“雙向”選擇聘用制和落聘人員待崗制,極大地激發(fā)了干警愛崗敬業(yè)的積極性。嚴(yán)肅查處干警違法違紀(jì)問題,做到不護(hù)短、不遷就。在查清事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,對(duì)6名有違法違紀(jì)問題的
干警分別給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分和其他處理。
三是加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。始終把有計(jì)劃的教育培訓(xùn)干警作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,積極鼓勵(lì)支持和扶持干警通過電大、函授、自學(xué)考試等在崗學(xué)習(xí)途徑,提高專業(yè)知識(shí)水平。開展崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式,掀起抓全員自學(xué)、強(qiáng)基本素質(zhì)的學(xué)習(xí)熱潮。止目前,具有大專以上學(xué)歷的21人,占全院干警的78%,F(xiàn)有14名干警參加黨校、電大、北大遠(yuǎn)程法律本科學(xué)歷教育和自學(xué)考試,1人參加研究生班學(xué)習(xí)。舉辦了兩期計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班,有25名干警參加了培訓(xùn)。累計(jì)60多人(次)參加了盛地院組織的專業(yè)培訓(xùn)和續(xù)職教育培訓(xùn)。
四是重點(diǎn)突破,爭創(chuàng)五好,基層院建設(shè)取得了新進(jìn)展。按照“抓班子、帶隊(duì)伍、促工作、樹形象、創(chuàng)五好”的思路,對(duì)照“五好”標(biāo)準(zhǔn),尋找不足,制定爭創(chuàng)方案,簽訂爭創(chuàng)責(zé)任狀,強(qiáng)化達(dá)標(biāo)責(zé)任。加強(qiáng)和改進(jìn)黨組工作,增強(qiáng)凝聚力。在全院推行量化考核,實(shí)績公開,動(dòng)態(tài)管理的機(jī)制,深化檢務(wù)公開和檢察改革,實(shí)行主訴檢察官和主辦檢察官辦案責(zé)任制。加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè),改善薄弱環(huán)節(jié),努力爭創(chuàng)一流工作業(yè)績,爭創(chuàng)活動(dòng)和基層院建設(shè)取得了明顯成效。
五是自覺接受監(jiān)督,贏得人民滿意。在檢察工作中,自覺接受縣委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和支持,主動(dòng)向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)查辦案件情況以及其他工作部署、開展情況。建立健全向人大常委會(huì)報(bào)告制度及加強(qiáng)與人大代表聯(lián)系制度。經(jīng)常主動(dòng)邀請(qǐng)人大領(lǐng)導(dǎo)和代表、政協(xié)委員視察評(píng)議檢察工作,認(rèn)真辦理人大交辦案件,并及時(shí)上報(bào)辦理進(jìn)度及處理結(jié)果。虛心聽取和高度重視人大常委會(huì)、人大代表提出的批評(píng)意見及建議,認(rèn)真查辦督辦。自覺接受政協(xié)、新聞~、社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督,廣泛聽取意見,推動(dòng)檢察工作健康發(fā)展。認(rèn)真做好群眾來信來訪的接待處理工作,努力為群眾排憂解難,及時(shí)化解社會(huì)矛盾。開展“四心”和“四個(gè)一”文明接待活動(dòng),推行首辦責(zé)任制,積極為群眾提供法律服務(wù),把便民、為民、利民貫穿到各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)之中,為群眾辦實(shí)事,贏得了群眾的信任。
各位代表:五年來,縣檢察院在縣委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,在人大的監(jiān)督以及政府和廣大人民群眾的大力支持下,經(jīng)過全體檢察干警的努力奮斗,我縣檢察事業(yè)穩(wěn)步向前推進(jìn),各項(xiàng)檢察工作保持了良好的發(fā)展勢頭,為今后的發(fā)展打下了一定的基;仡櫸迥陙淼墓ぷ,我們也深深感到,在工作中還存在一些不容忽視的問題:一是反~查辦貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件工作雖經(jīng)多方努力,但由于客觀上舉報(bào)線索少,成案率低,主觀上我們的偵查手段落后,偵查技能低,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪形式和犯罪手段不斷翻新的情況下,一些干警相關(guān)知識(shí)和執(zhí)法水平還不適應(yīng)工作要求,致使查辦三機(jī)關(guān)一部門的職務(wù)犯罪案件沒有新的突破,有影響有震動(dòng)的案件少;二是對(duì)改革和發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠,工作不能完全適應(yīng)新形勢的需要,執(zhí)法監(jiān)督工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié);三是辦案裝備、技術(shù)設(shè)施落后,經(jīng)費(fèi)緊缺,已制約了檢察工作的正常開展。對(duì)這些問題我們將在今后工作中認(rèn)真對(duì)待,逐步加以解決。
今后五年檢察工作的主要任務(wù)
今后五年,是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期。在新的形勢下,檢察工作面臨著十分繁重的任務(wù)?h檢察院將在縣委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大監(jiān)督和政府支持下,以黨的xx大精神為指導(dǎo),高舉鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真實(shí)踐“xxxx”重要思想,突出“強(qiáng)化監(jiān)督,公正執(zhí)法”的檢察工作主題,充分履行憲法和法律賦予的職責(zé),深入推進(jìn)“嚴(yán)打”整治斗爭,嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng),全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。進(jìn)一步加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~斗爭深入持久地開展。加強(qiáng)和規(guī)范訴訟監(jiān)督工作,維護(hù)司法公正。深化業(yè)務(wù)工作機(jī)制、隊(duì)伍管理機(jī)制和執(zhí)法保障機(jī)制改革,狠抓檢察隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和檢察院規(guī)范化建設(shè),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的檢察隊(duì)伍。解放思想,與時(shí)俱進(jìn),不斷開創(chuàng)檢察工作新局面,為發(fā)展執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)服務(wù),為全面建設(shè)小康社會(huì)提供良好的法治保障。
一、深入推進(jìn)“嚴(yán)打”整治斗爭,全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,始終把維護(hù)穩(wěn)定工作擺在首位。繼續(xù)深入開展嚴(yán)打斗爭,嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪、~性質(zhì)組織犯罪,以及嚴(yán)重危害社會(huì)治安的殺人、搶劫、xx等暴力犯罪和盜竊、傷害、尋釁滋事等影響治安秩序的犯罪。依法打擊xx組織犯罪活動(dòng),積極參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作,堅(jiān)持不懈地打擊制假售假、偷稅騙稅、金融詐騙、走私和傳銷等嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪。切實(shí)貫徹“從重從快”方針和“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則,與公安、審判機(jī)關(guān)密切配合,對(duì)重大案件提前介入,依法快捕、快訴、快審、快結(jié)。把“打黑除惡”和查辦職務(wù)犯罪結(jié)合起來,深挖嚴(yán)懲黑惡勢力后臺(tái)和“保護(hù)殺,不斷把“嚴(yán)打”整治斗爭推向深入,為維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。
二、加大辦案力度,注重標(biāo)本兼治,以查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的新成果推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。突出工作重點(diǎn),進(jìn)一步加大查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件力度,集中力量查辦“三機(jī)關(guān)一部門”有影響有震動(dòng)的貪污賄賂、瀆職犯罪案件,依法查辦群眾反映強(qiáng)烈的基層行政管理部門、農(nóng)村基層組織工作人員以及在西部大開發(fā)重點(diǎn)工程項(xiàng)目中貪污挪用建設(shè)資金的職務(wù)犯罪案件。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,在縣委預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,與有關(guān)部門配合,繼續(xù)加強(qiáng)發(fā)案單位個(gè)案預(yù)防、重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)預(yù)防和重大工程專項(xiàng)預(yù)防,發(fā)揮社會(huì)化預(yù)防網(wǎng)絡(luò)體系的作用,建立健全預(yù)防工作機(jī)制,遏止和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。綜合運(yùn)用檢察職能,更好地為西部大開發(fā)和實(shí)施三大戰(zhàn)略服務(wù),在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~斗爭方面取得新成效。
三、突出“強(qiáng)化監(jiān)督,公正執(zhí)法”的主題,推動(dòng)法律監(jiān)督工作與時(shí)俱進(jìn)。增強(qiáng)法律監(jiān)督意識(shí),努力探索加強(qiáng)民事審判和行政訴訟監(jiān)督以及刑罰執(zhí)行監(jiān)督的有效途徑和方法,提高監(jiān)督實(shí)效,維~律的統(tǒng)一正確實(shí)施。增強(qiáng)公正執(zhí)法和保障~意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)體法和程序法,保障司法公正,堅(jiān)決排
除通過刑訊逼供等非法手段獲取的證據(jù),支持律師依法履行職責(zé),切實(shí)保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利,保障無罪的人不受刑事追究。對(duì)有關(guān)部門該立案而不立案的,認(rèn)真監(jiān)督糾正;對(duì)確有錯(cuò)誤的刑事判決、裁定,依法及時(shí)提出抗訴;依法監(jiān)督糾正訴訟活動(dòng)中的違法行為,對(duì)法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法人員、行政執(zhí)法人員貪贓枉法、刑訊逼供、徇私舞弊等職務(wù)犯罪,要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處。在維護(hù)司法公正和法制統(tǒng)一方面取得新進(jìn)展,努力推進(jìn)依法治國,為改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)安定創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
四、深化檢察改革,創(chuàng)新管理機(jī)制,提高執(zhí)法水平和工作效率。深化偵查監(jiān)督和公訴工作改革,建立和規(guī)范適時(shí)介入偵查、引導(dǎo)偵查取證、強(qiáng)化偵查監(jiān)督的工作機(jī)制,完善主訴、主辦檢察官辦案責(zé)任制。改革職務(wù)犯罪偵查工作,建成上下一體、反應(yīng)靈敏的偵查指揮和協(xié)作機(jī)制,提高突破大要案的整體能力。探索建立符合司法規(guī)律和檢察工作特點(diǎn)的隊(duì)伍管理機(jī)制。大力推進(jìn)科技強(qiáng)檢,改善物質(zhì)技術(shù)裝備。加強(qiáng)信息技術(shù)在檢察工作中的應(yīng)用,提高辦公、辦案信息化水平。
五、大力加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)和檢察院規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“xxxx”重要思想,加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),牢固樹立正確的權(quán)力觀,增強(qiáng)執(zhí)法為民的宗旨意識(shí)。抓好教育培訓(xùn),提~警知識(shí)層次和業(yè)務(wù)水平,適應(yīng)入世后檢察工作發(fā)展的需要。強(qiáng)化職業(yè)紀(jì)律,弘揚(yáng)忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明的檢察官職業(yè)道德。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)肅查處檢察人員違法違紀(jì)案件。抓緊組織對(duì)現(xiàn)任檢察官的教育培訓(xùn),優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),推進(jìn)檢察官隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè),推動(dòng)檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)上一個(gè)新的臺(tái)階。貫徹《人民檢察院基層建設(shè)綱要》,以規(guī)范管理和提高執(zhí)法水平為重點(diǎn),進(jìn)一步提高基本素質(zhì),加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,完善基本保障,在新的起點(diǎn)上把基層檢察院建設(shè)繼續(xù)向前推進(jìn)。
六、依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督,做好檢察工作。進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念,堅(jiān)決落實(shí)縣委對(duì)檢察工作的重大部署和決策,工作中的重要情況、重大事項(xiàng)和查辦的重要案件,及時(shí)向縣委報(bào)告,緊緊依靠縣委做好各項(xiàng)工作。增強(qiáng)接受監(jiān)督和制約意識(shí),自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督。認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作,加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系,在人大監(jiān)督下,與有關(guān)部門密切配合,做好檢察工作。保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),用好的作風(fēng)推動(dòng)檢察工作與時(shí)俱進(jìn),在辦案力度、案件質(zhì)量、隊(duì)伍建設(shè)等方面取得新的進(jìn)展,以優(yōu)良工作業(yè)績展現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)新成效。
各位代表:面對(duì)新的形勢和任務(wù),我們將緊緊依靠縣委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、政府及各部門的支持,搶抓檢察工作發(fā)展的良好機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),扎實(shí)工作,苦干實(shí)干,為開創(chuàng)檢察工作新局面、促進(jìn)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)!
第二篇:市人民檢察院工作報(bào)告
——201*年2月27日在黃岡市第二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
黃岡市人民檢察院代理檢察長黃六洲
各位代表:
現(xiàn)在,我代表黃岡市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告201*年全市檢察工作和201*年工作主要安排,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席代表提出意見。
201*年,全市檢察機(jī)關(guān)在市委和省院的領(lǐng)導(dǎo)下,依靠市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,依靠市政府、市政協(xié)以及社會(huì)各界的支持,以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),圍繞檢察工作主題和總要求,全面履行三項(xiàng)職能,充分運(yùn)用兩個(gè)手段,突出把握一個(gè)關(guān)鍵,積極完成檢察工作目標(biāo)任務(wù),為在我市創(chuàng)建穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的法治環(huán)境作出了新的貢獻(xiàn)。
一、全面履行三項(xiàng)職能,不辱使命多作貢獻(xiàn)
(一)切實(shí)履行嚴(yán)打職能,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。按照“堅(jiān)持嚴(yán)打方針,突出打擊重點(diǎn),依法快捕快訴,確保辦案質(zhì)量"的工作目標(biāo),全力做好“嚴(yán)打"各項(xiàng)工作。一是保持“嚴(yán)打"工作力度,做到辦理刑事案件思想不麻痹、工作不放松、行動(dòng)不手軟。全年共受理公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批捕案件991件1583人,經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕894件1390人;共受理公安機(jī)關(guān)移送起訴案件946件1406人,經(jīng)審查提起公訴787件1189人;共辦理在押人犯又犯罪案件3件3人。加快辦案節(jié)奏,批捕環(huán)節(jié)提前介入重特大案件71件次,起訴環(huán)節(jié)提前介入402件次,全部案件均在法定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。二是突出“嚴(yán)打"工作重點(diǎn)。對(duì)爆炸、殺人、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪批捕316人、起訴279人;對(duì)盜竊、搶劫、搶奪、詐騙等侵財(cái)犯罪批捕678人、起訴555人。紅安“11.3”案件主犯周旺清糾集黑惡勢力團(tuán)伙為非作歹,擾亂治安秩序,為泄私憤圖報(bào)復(fù),指使團(tuán)伙成員用“狗鉆籠"蒙面、手持鋼管焊刀在鬧市區(qū)追殺他人致死。市院及時(shí)提前介入,周密審查,及時(shí)提起公訴,周犯等19名被告人一審分別被判處死刑、無期和有期徒刑。案犯汪春松、童春蓮以黃州“滿天星"茶樓為據(jù)點(diǎn),組織和容納賣淫嫖娼、淫穢表演。市院及時(shí)組織業(yè)務(wù)骨干審查此案,引導(dǎo)偵查取證。汪犯、童犯分別被判處有期徒刑20年、19年。三是注重"嚴(yán)打"工作質(zhì)量。以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,審慎辦理刑事案件,努力使檢察執(zhí)法不枉不縱。通過審查,共依法不捕不訴118人,依法追捕追訴123人。市院僅辦理熊鑫非法制造、儲(chǔ)存、銷售毒鼠強(qiáng)案,就依法追訴了33起犯罪事實(shí),全部被法院認(rèn)定,熊犯被判處死刑緩期2年執(zhí)行。四是堅(jiān)持打防并舉,認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)社會(huì)治安綜合治理措施。積極參與治安防控體系建設(shè),加強(qiáng)檢察信訪接待,參與排查調(diào)處人民內(nèi)部矛盾糾紛,依法審查處理舉報(bào)、控告信訪件266件。
(二)切實(shí)履行偵查職務(wù)犯罪職能,促進(jìn)反腐敗斗爭和黨風(fēng)廉政建設(shè)。全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹反腐敗斗爭總體部署,振奮精神,創(chuàng)新機(jī)制,加大力度,積極偵查貪污賄賂等職務(wù)犯罪。一是開展以破大要案、追逃追贓為主要內(nèi)容的肅貪專項(xiàng)行動(dòng)。共立案偵查貪污賄賂等經(jīng)濟(jì)犯罪案件101件116人,立案偵查瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件19件24人。通過辦案,為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失201*余萬元,追回外逃嫌疑犯13人。二是突出查辦要案和“三機(jī)關(guān)一部門"工作人員經(jīng)濟(jì)犯罪案。共立案偵查副縣級(jí)以上干部職務(wù)犯罪要案11件11人,其中正縣級(jí)3人。立辦“三機(jī)關(guān)一部門"案件38件38人,占立案總數(shù)的37.6%。所查處的要案中有原黃岡市農(nóng)發(fā)行行長周啟仁貪污受賄案,有省院交辦原鄂州市政府副秘書長周楚平(正處級(jí))受賄案、原武漢市農(nóng)業(yè)信用合作聯(lián)社主任賈偉(正處級(jí))受賄案,有原團(tuán)風(fēng)縣人大常委會(huì)副主任秦海棠受賄案、原黃梅縣公安局局長李文繁貪污受賄案、原武穴市安達(dá)城獸藥有限公司董事長田洪先受賄案等,上述案件查處后,已全部移送起訴,在社會(huì)各界產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。三是加強(qiáng)偵查一體化指揮力度,突出查辦重特大貪污賄賂犯罪案件和窩串案。共查辦職務(wù)犯罪窩串案56件61人,占立案總數(shù)的55.4%。如市院根據(jù)省院交辦,查辦了國家長江水利委員會(huì)有關(guān)人員在長江隱蔽工程建設(shè)中貪污、受賄窩串案,立案7件7人,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失369萬元。共立案偵查5萬元以上經(jīng)濟(jì)犯罪案件44件,占立案總數(shù)的43.6%,其中10萬至50萬元案17件,50萬至100萬元案3件,100萬元以上特大案3件。如武穴市交通系統(tǒng)楊某等4人貪污101萬元窩案,蘄春縣花園水庫管理處處長鄧某私分國有資產(chǎn)69萬元案,黃梅縣農(nóng)行濯港分理處原主任紀(jì)某挪用公款66萬元案,團(tuán)風(fēng)縣教育局副局長范某伙同他人貪污公款43萬元案。
(三)切實(shí)履行訴訟監(jiān)督職能,促進(jìn)司法公正。一是加強(qiáng)偵查監(jiān)督。對(duì)偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,依法監(jiān)督立案60件;對(duì)偵查機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,依法監(jiān)督撤銷案件18件。紅安縣小學(xué)教師鐘某,先后猥褻3名男生后,企圖與受害人私了。紅
安縣檢察院發(fā)現(xiàn)這一情況后,及時(shí)監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案,鐘某被判處有期徒刑5年。二是加強(qiáng)審判監(jiān)督,共提出刑事抗訴7件,提出民事和行政抗訴47件、提請(qǐng)省院抗訴21件。法院已審結(jié)案件中,改判22件,息訴16件。黃黃高速公司對(duì)某過水涵洞疏于管理,致使黃梅縣涼嶺村226畝農(nóng)田因水源堵塞減產(chǎn)或絕收。村委會(huì)為保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益提起訴訟,一審判決原被告共同負(fù)擔(dān)疏竣義務(wù)。經(jīng)市院抗訴,原審法院再審改判被告負(fù)責(zé)修復(fù)過水涵洞,并告知農(nóng)田損失待農(nóng)戶起訴后另案審理。三是加強(qiáng)檢察技術(shù)監(jiān)督,共辦結(jié)各類技術(shù)檢案390件,出具鑒定文書138份,其中糾正原錯(cuò)誤法醫(yī)鑒定結(jié)論1份。四是加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督,對(duì)不當(dāng)減刑、假釋、保外就醫(yī)及其他監(jiān)管違法活動(dòng)提出書面糾正意見85件次。認(rèn)真落實(shí)防止和糾正超期羈押的長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全市羈押場所無超期羈押目標(biāo)。與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合開展"雙加強(qiáng)、雙保障"示范單位創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)監(jiān)管機(jī)關(guān)依法文明管理,維護(hù)在押人員合法權(quán)益。五是加強(qiáng)控申檢察監(jiān)督,立案復(fù)查刑事申訴案件16件,改變?cè)瓫Q定4件;立案辦理刑事賠償案件10件,決定賠償6件。
貫徹“立檢為公、執(zhí)法為民”的宗旨,兩級(jí)院扎實(shí)開展了5個(gè)專項(xiàng)業(yè)務(wù)行動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。一是開展打擊制假售假、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪立案監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng),向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查詢案件7000余件,建議移交涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的案件6件,監(jiān)督立案3件。二是開展交通肇事案件立案監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng),清查交警部門201*年以來處理的4950件交通事故,監(jiān)督立案20件。三是開展減刑、假釋、保外就醫(yī)專項(xiàng)檢查,對(duì)201*年以來的592件減、假、保案件逐案清理,查出存在違法情況的案件20件,監(jiān)督糾正20件。四是開展查辦國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)侵犯人權(quán)犯罪案件專項(xiàng)行動(dòng),立案偵查侵權(quán)犯罪案件1件2人。五是開展集中處理涉法上訪案件專項(xiàng)行動(dòng),通過分級(jí)負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)包案,共清理涉法上訪案件49件,全部辦結(jié)。
二、充分運(yùn)用兩個(gè)手段,服務(wù)大局務(wù)求實(shí)效
(一)充分運(yùn)用辦案手段,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。嚴(yán)肅懲治生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品、金融詐騙等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域刑事犯罪,批捕25人,起訴34人。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位的貪污、賄賂犯罪,批捕63人,起訴71人。向困難企事業(yè)單位返還應(yīng)追繳贓款850萬元。積極審查民行申訴案件,通過提出和提請(qǐng)抗訴,改判案件中調(diào)整訴訟標(biāo)的489萬元。江蘇省鹽城市糧種公司張某明知自己生產(chǎn)的稻種不合格,還大量運(yùn)到蘄春縣銷售。致使蘄春及周邊縣種植該稻種的農(nóng)戶損失130余萬元。蘄春縣院作出批捕決定后,張某潛逃?h院會(huì)同公安機(jī)關(guān)加緊追捕,并建議經(jīng)銷商先期賠付16萬元。我市兩級(jí)院還結(jié)合刑檢辦案,大力開展法制宣傳教育、重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)集中整治、為青少年維權(quán)等活動(dòng),優(yōu)化治安環(huán)境;結(jié)合自偵辦案,開展個(gè)案預(yù)防41件、重大工程專項(xiàng)預(yù)防9項(xiàng),向發(fā)案單位提出預(yù)防檢察建議39件、開展法制宣傳36次。紅安縣院在校園內(nèi)舉辦"遠(yuǎn)離網(wǎng)吧"法制教育課;黃州區(qū)院在國稅系統(tǒng)深入調(diào)研,提出稅務(wù)人員職務(wù)犯罪預(yù)防對(duì)策;麻城市院結(jié)合典型案例警示施工單位增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、修建合格工程。
(二)充分運(yùn)用服務(wù)手段,參與和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是堅(jiān)持落實(shí)服務(wù)中心工作各項(xiàng)措施,平等保護(hù)各類經(jīng)濟(jì)主體合法權(quán)益。依法辦理發(fā)生在外資企業(yè)的案件,防止和克服地方、部門保護(hù)主義。二是發(fā)動(dòng)干警為招商引資牽線搭橋,關(guān)注外商人身和財(cái)產(chǎn)安全。三是在扶貧點(diǎn)、解困點(diǎn)上察實(shí)情、出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效。市院與市政協(xié)、市電力公司、市供銷社、市農(nóng)發(fā)行等單位共同在紅安縣紅華村扶貧,為該村培訓(xùn)大量技工并推薦輸出,調(diào)整農(nóng)田種養(yǎng)結(jié)構(gòu),突出修橋修路,加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),201*年,該村實(shí)現(xiàn)年增收150萬元。四是切實(shí)抓好綜合治理聯(lián)系點(diǎn)工作,處理矛盾糾紛,加強(qiáng)安全防范,指導(dǎo)“平安"創(chuàng)建。組織對(duì)“監(jiān)外五種人"(管制、緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行、監(jiān)外在逃)的清理調(diào)查,及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、人民法院通報(bào)其中存在的文書不送達(dá)、交付執(zhí)行脫節(jié)、部分人員監(jiān)管失控問題。
三、突出把握一個(gè)關(guān)鍵,堅(jiān)持依法建院、從嚴(yán)治檢
全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人為本原則,依法建院、從嚴(yán)治檢,切實(shí)加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),保障了各項(xiàng)檢察工作任務(wù)的順利完成。
一是加強(qiáng)執(zhí)法思想建設(shè)。將執(zhí)法思想建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,努力抓緊抓實(shí)。在兩級(jí)院開展為期半年的“立檢為公,執(zhí)法為民"大討論,教育和引導(dǎo)干警牢固樹立正確的大局觀權(quán)力觀、人權(quán)觀、監(jiān)督觀,進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法思想,更新執(zhí)法觀念,規(guī)范執(zhí)法行為,推動(dòng)檢察工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持把解決實(shí)際問題作為大討論活動(dòng)的關(guān)節(jié)點(diǎn)、著力點(diǎn),針對(duì)執(zhí)法中容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié),認(rèn)真組織開展執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案責(zé)任追究制、評(píng)議考核制的“三制”落實(shí)專項(xiàng)督查、不起訴案件專項(xiàng)復(fù)查、自偵案件扣押凍結(jié)款物專項(xiàng)檢查和集中糾正違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛等四個(gè)專項(xiàng)工作。逐案清查了201*年以來撤案、不捕、不訴、判決無罪的四類案件,依法對(duì)1名干警實(shí)行錯(cuò)案責(zé)任追究;對(duì)201*年辦理的76件不起訴案件逐一排查,依法糾正錯(cuò)誤處理案件1件;逐案清查201*年以來自偵辦案所扣押和凍結(jié)的款項(xiàng),依法向當(dāng)事人返還不當(dāng)扣押款3.5萬元;對(duì)違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛問題進(jìn)行了認(rèn)真清查,沒有發(fā)現(xiàn)違法問題。
二是加強(qiáng)隊(duì)伍整體素質(zhì)建設(shè)。堅(jiān)持把班子建設(shè)作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵,持續(xù)加強(qiáng)兩級(jí)院班子的思想政治、紀(jì)律作風(fēng)和組織建設(shè)。主動(dòng)配合兩級(jí)黨委,加大協(xié)管力度,調(diào)整配強(qiáng)7個(gè)基層院檢察長,優(yōu)化班子年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督,兩級(jí)院檢察長和班子成員帶頭作出廉潔從檢承諾,接受干警和社會(huì)各界監(jiān)督。加強(qiáng)檢察人員管理,籌建全市偵查人才庫,嘗試了偵查資源
在全市范圍的整體使用。加強(qiáng)隊(duì)伍教育培訓(xùn),年度有54名干警取得研究生學(xué)歷,8人順利通過國家司法考試,100名干警參加了“專升本”學(xué)習(xí)。開展全員輪訓(xùn)活動(dòng),548名應(yīng)訓(xùn)對(duì)象全部輪訓(xùn)完畢。開展崗位"學(xué)、練、賽"活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)崗位能力,3名干警參加全省"優(yōu)秀公訴人"評(píng)選競賽,分別獲得全省第一、第三和第七的好名次。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作,內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督工作深入開展,紀(jì)檢監(jiān)察部門立案調(diào)查違法違紀(jì)案件6件,對(duì)6名違紀(jì)干警給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分。
三是加強(qiáng)檢察工作規(guī)范化建設(shè)。探索建立檢察業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)和檢務(wù)管理良性運(yùn)行機(jī)制,努力構(gòu)建具有檢察特色的現(xiàn)代管理模式。規(guī)范隊(duì)伍集中學(xué)習(xí)教育,制定方案、組織專班、整體推進(jìn),確保檢察隊(duì)伍理論學(xué)習(xí)和主題教育整體有方案、階段有部署、每月有計(jì)劃、每周有行動(dòng)。規(guī)范檢察辦案方式,制定各業(yè)務(wù)、各環(huán)節(jié)檢察辦案流程,約束干警言行,促進(jìn)檢察執(zhí)法實(shí)體和程序公正。規(guī)范檢察權(quán)使用,在17個(gè)辦案控制點(diǎn)如自偵辦案查不查、立不立、捕不捕、訴不訴問題上,一律集體把關(guān)決策,提高辦案質(zhì)量和效益。規(guī)范勤績管理,完善全員量化動(dòng)態(tài)考績辦法,科學(xué)考評(píng)干警工作業(yè)績,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施,激發(fā)工作熱情。規(guī)范檢察改革,積極穩(wěn)步推進(jìn)人民監(jiān)督員制度試點(diǎn),邀請(qǐng)人民監(jiān)督員討論監(jiān)督"三類案件"(犯罪嫌疑人不服逮捕決定案件、檢察機(jī)關(guān)擬撤案、擬不訴案件)44件,人民監(jiān)督員同意檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門擬定意見41件,不同意3件。經(jīng)市院檢察委員會(huì)研究,全部采納了人民監(jiān)督員的意見。
四是加強(qiáng)基層院建設(shè)。堅(jiān)持抓兩頭帶中間,在全市確定示范院和幫促院,市院領(lǐng)導(dǎo)分片包干、定點(diǎn)幫促,基層院整體執(zhí)法水平和執(zhí)法形象不斷提升。深入開展"創(chuàng)爭當(dāng)"(創(chuàng)先進(jìn)檢察院、爭一流科處室、當(dāng)優(yōu)秀檢察官)活動(dòng),并與精神文明建設(shè)相結(jié)合,積極開展?fàn)巹?chuàng)文明單位、文明系統(tǒng)活動(dòng)。全年共有8個(gè)集體和23名干警分別受到省委、市委或上級(jí)檢察機(jī)關(guān)表彰。進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),爭取國債資金210萬元,建成多媒體示證系統(tǒng)3套、監(jiān)控系統(tǒng)10套,市院和2個(gè)基層院建成了計(jì)算機(jī)局域網(wǎng),2個(gè)基層院在因特網(wǎng)上設(shè)立了獨(dú)立網(wǎng)站。
五是加大檢察工作接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督力度。增強(qiáng)黨性觀念,堅(jiān)決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威,重大情況和重大工作部署及時(shí)向黨委請(qǐng)示報(bào)告,自覺把檢察工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。牢固樹立憲法意識(shí),自覺接受人大監(jiān)督,認(rèn)真貫徹人大的決議。向市人大常委會(huì)專題報(bào)告了刑罰執(zhí)行監(jiān)督情況和交辦案件、事項(xiàng)的辦理情況。組織兩級(jí)院走訪部分人大代表,邀請(qǐng)代表座談,主動(dòng)接受監(jiān)督。同時(shí),采取積極措施,爭取政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督。
201*年,全市檢察工作雖然取得了一定的成績,但離黨和人民的要求還有一定的差距。當(dāng)前,我市檢察工作中的主要問題和困難是:執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法水平還不適應(yīng)檢察工作發(fā)展的客觀需要,加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)的任務(wù)還很艱巨,檢察人員違法違紀(jì)現(xiàn)象仍有發(fā)生;查辦職務(wù)犯罪的偵查能力、辦案質(zhì)量與效率有待提高,反腐敗工作的實(shí)績與人民群眾的期望還存在較大差距;訴訟監(jiān)督工作仍比較薄弱;人員多、編制少的矛盾在兩級(jí)院突出存在,檢察人員特別是檢察業(yè)務(wù)骨干出現(xiàn)斷層和青黃不接;檢察經(jīng)費(fèi)保障困難,制約工作開展,辦案裝備、辦案手段普遍較其他地方落后。對(duì)此,我們將通過自身努力和爭取各方支持加以解決。
各位代表,201*年是全面實(shí)現(xiàn)“十五"計(jì)劃目標(biāo)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年。檢察工作的總體思路是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神和各級(jí)政法、檢察工作會(huì)議精神,緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義"主題和“加大工作力度,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量"總體要求,著力提高法律監(jiān)督五種能力,推動(dòng)檢察工作持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,為建設(shè)“和諧黃岡",實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義作出新的貢獻(xiàn)。
一是提高查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪能力,推進(jìn)反腐敗斗爭。集中力量查辦大案要案,重點(diǎn)查辦發(fā)生在黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪案件;國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)徇私枉法、非法拘禁、刑訊逼供等犯罪案件和濫用職權(quán)、玩忽職守造成重大損失的犯罪案件;重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)生的職務(wù)犯罪案件;在國有企業(yè)重組改制、破產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)中貪污、挪用、私分國有資產(chǎn)的犯罪案件;拉攏腐蝕干部、危害嚴(yán)重的行賄犯罪案件,以及其他人民群眾反映強(qiáng)烈的職務(wù)犯罪案件。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,秉公辦案;大力推進(jìn)職務(wù)犯罪預(yù)防工作。
二是提高打擊和預(yù)防刑事犯罪能力,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。依法嚴(yán)懲顛覆國家政權(quán)、危害國家利益、制造暴力恐怖事件以及利用"flg"等邪教組織進(jìn)行破壞活動(dòng)的犯罪分子,繼續(xù)重點(diǎn)打擊嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢力及有組織犯罪、多發(fā)性犯罪。堅(jiān)持嚴(yán)打方針,加大嚴(yán)打力度,保持嚴(yán)打聲威。正確運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,在打擊嚴(yán)重犯罪的同時(shí),兼顧挽救失足者。落實(shí)檢察環(huán)節(jié)社會(huì)治安綜合治理措施,積極參加專項(xiàng)斗爭和專項(xiàng)治理活動(dòng),妥善處理涉法上訪問題和群體性事件,化解和減少不安定因素。
三是提高加強(qiáng)訴訟監(jiān)督能力,維護(hù)司法公正。強(qiáng)化對(duì)刑事立案、偵查、審判、刑罰執(zhí)行和民事審判、行政訴訟監(jiān)督,注意監(jiān)督糾正打擊不力、裁判不公、程序違法、侵犯人權(quán)的案件,依法查辦執(zhí)法不公背后的職務(wù)犯罪,維護(hù)司法公正和司法權(quán)威。
四是提高立檢為公、執(zhí)法為民能力,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。以黨員先進(jìn)性教育為契機(jī),在全市檢察機(jī)關(guān)開展“教育·規(guī)范·能力"主題活動(dòng)。引導(dǎo)干警圍繞保持黨的先進(jìn)性這一基點(diǎn),端正執(zhí)法思想,改進(jìn)執(zhí)法行為,正確處理好六個(gè)關(guān)系:即法律效果與社會(huì)效果的關(guān)系、打擊犯罪與保障人權(quán)的關(guān)系、辦案數(shù)量與辦
第三篇:人民檢察院工作報(bào)告
以下提供一篇工作報(bào)告給大家參考!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員及列席會(huì)議的同志提出意見。
關(guān)于全市檢察工作的回顧
,全市檢察機(jī)關(guān)在市委和省檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下,在市政府的支持和市政協(xié)的民主監(jiān)督下,深入學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)踐行“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”工作主題,突出抓好社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,統(tǒng)籌做好各項(xiàng)檢察工作,積極服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和瓷都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,檢察工作取得了新的進(jìn)展。
一、以深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作為基點(diǎn),主動(dòng)服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)
全市檢察機(jī)關(guān)把三項(xiàng)重點(diǎn)工作作為服務(wù)大局的有力抓手,通過不斷創(chuàng)新工作舉措,在扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作中主動(dòng)對(duì)接鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)國家戰(zhàn)略。
全力化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是把準(zhǔn)確及時(shí)打擊犯罪作為化解社會(huì)矛盾的重要手段。加大對(duì)涉黑惡勢力、殺人、搶劫等暴力犯罪和重大盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪的懲治力度,共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人1106人,同比上升13.7%;提起公訴1567人,同比上升18.5%。二是正確運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策。對(duì)犯罪情節(jié)較輕、社會(huì)危害不大、悔罪表現(xiàn)較好的犯罪嫌疑人,決定不捕73人,決定不起訴52人。探索開展刑事和解工作,共促成59件輕微刑事案件以和解方式結(jié)案。三是積極探索涉法信訪案件和群體性信訪案件妥善處置機(jī)制。制定下發(fā)了《景德鎮(zhèn)市檢察院檢調(diào)對(duì)接工作規(guī)范》,創(chuàng)新推出了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院信訪督查專員制度》,在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要街道、社區(qū)建立檢察工作聯(lián)系點(diǎn)17個(gè),聘請(qǐng)檢察聯(lián)絡(luò)員192名,進(jìn)一步延伸了檢察工作觸角。共依法妥善處理群眾控告、舉報(bào)和申訴258件,繼續(xù)保持了涉檢案件“零進(jìn)京訪”。四是逐步建立完善執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。市檢察院制定了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院案件初查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度》,針對(duì)執(zhí)法辦案可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,實(shí)行分級(jí)預(yù)警,增強(qiáng)化解矛盾的主動(dòng)性和預(yù)見性。
積極推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新,增強(qiáng)社會(huì)進(jìn)步動(dòng)力。一是認(rèn)真開展社區(qū)矯正的法律監(jiān)督工作。制定下發(fā)了《景德鎮(zhèn)市檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)社區(qū)矯正監(jiān)督工作的實(shí)施意見》,保障社區(qū)矯正依法公正開展,共防止和糾正脫管、漏管29人。二是適時(shí)向黨委政府提出社會(huì)管理創(chuàng)新的對(duì)策建議。如樂平市檢察院針對(duì)征地拆遷難題,結(jié)合辦案形成了《關(guān)于規(guī)范征地拆遷行為分析報(bào)告》,報(bào)送市委、市政府后,市政府根據(jù)報(bào)告中的建議,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上出臺(tái)了《關(guān)于防范和打擊征地拆遷非法行為的意見》、《關(guān)于規(guī)范征地標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施意見》,改變了過去征地標(biāo)準(zhǔn)不一、價(jià)格不一等問題。三是積極參與社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理。特別是在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)開展的對(duì)學(xué)校、幼兒園及周邊治安秩序的專項(xiàng)整治行動(dòng)中,市院主動(dòng)派出了四個(gè)部門的8名干警深入8所學(xué)校,幫助他們查找安全隱患,共商改進(jìn)對(duì)策。市院自身的綜治工作連續(xù)兩年位列全市前茅。四是高度重視涉檢輿情動(dòng)態(tài)。建立了涉檢網(wǎng)絡(luò)輿論快速反應(yīng)機(jī)制,成功處置了犯罪嫌疑人陳聯(lián)貴在市公安局審訊室留置盤問期間“暈倒死”的網(wǎng)絡(luò)輿情事件。
努力促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法,提高執(zhí)法公信力。一是建立健全案件線索移送制度、提前介入制度、案件定性改變復(fù)核制度,嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件立案、撤案、不起訴報(bào)備報(bào)批制度,不起訴案件、請(qǐng)示案件檢委會(huì)討論制度,完善疑難案件部門會(huì)診制度。推行訊(詢)問筆錄電子化,嚴(yán)格執(zhí)行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作制度。二是探索建立檢察官執(zhí)法業(yè)績檔案制度,出臺(tái)了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院關(guān)于建立執(zhí)法檔案的管理規(guī)定》,把執(zhí)法檔案作為檢察人員績效考評(píng)、調(diào)整崗位、晉職晉級(jí)和追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的重要依據(jù)。三是著力提高辦案質(zhì)量。不定期邀請(qǐng)省院有關(guān)業(yè)務(wù)骨干和法院部分刑事審判人員,與我院反貪、反瀆、控申、偵監(jiān)、公訴五部門聯(lián)合舉辦自偵案件辦案質(zhì)量座談會(huì)。開展案件質(zhì)量評(píng)查工作,對(duì)辦理的職務(wù)犯罪案件實(shí)行“一案一評(píng)查、一案一總結(jié)”的個(gè)案質(zhì)量考評(píng)制度,將案件質(zhì)量納入干警年終考核內(nèi)容。四是持之以恒地開展廉潔從檢教育,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。按照上級(jí)要求組織全體干警參觀了“全國、全省檢察機(jī)關(guān)自身反腐倡廉巡回展”,認(rèn)真開展了“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”專項(xiàng)教育活動(dòng)。出臺(tái)了《景德鎮(zhèn)市檢察院懲防體系制度匯編》和《景德鎮(zhèn)市檢察機(jī)關(guān)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制實(shí)施方案》,建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案和檢察人員執(zhí)法檔案制度,加強(qiáng)了對(duì)檢察人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。不定期對(duì)警用車輛管理、辦案紀(jì)律和辦案安全進(jìn)行專項(xiàng)檢查,有效防范違法違紀(jì)行為的發(fā)生,沒有發(fā)生一起干警重大違紀(jì)事件。以來省民調(diào)中心組織的四次群眾滿意度測評(píng)中,我院連續(xù)四次獲得全省各市分院群眾滿意度測評(píng)第一名。
二、以深化反腐敗斗爭為重任,切實(shí)加大對(duì)職務(wù)犯罪的查辦和預(yù)防力度
全市檢察機(jī)關(guān)在反腐敗斗爭中,把加大查辦力度、完善防控機(jī)制、創(chuàng)新警示教育有機(jī)結(jié)合起來,取得了較好的社會(huì)效果。
加大查辦力度,辦案工作穩(wěn)步健康發(fā)展。一是高度重視辦案工作,切實(shí)做到有案必辦。共立案偵查貪污賄賂案件28件45人;立案偵查瀆職侵權(quán)案件9件9人。二是突出查辦大要案。查辦大案26件,占(全市檢察機(jī)關(guān)辦案總數(shù),下同)89%;要案7人,占13.3%。三是運(yùn)用“抓系統(tǒng),系統(tǒng)抓”的辦案方法,立案偵查貪污受賄窩、串案23人,占51.1%。如市院根據(jù)省院指令查處的原九江市交警支隊(duì)考驗(yàn)中心主任汪順國(正縣級(jí))等3人職務(wù)犯罪窩案,在社會(huì)上引起了較大反響和震動(dòng),達(dá)到查一案、帶一串、端一窩的效果。
完善防控機(jī)制,力求發(fā)案率的減量。一是確定了“偵防一體化”工作機(jī)制。預(yù)防部門與自偵部門建立了“信息交流制度”、“工作分析研究制度”,共享資源,優(yōu)勢互補(bǔ),通過辦案發(fā)現(xiàn)并幫助相關(guān)部門堵塞制度與管理中的漏洞,以辦案帶動(dòng)預(yù)防。二是依法監(jiān)督重大工程招投標(biāo)工作。如浮梁縣檢察院在三賢湖項(xiàng)目中,積極參與苗木采購的定價(jià)審核,為政府節(jié)約了資金400萬元。三是針對(duì)重大投資、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要民生工程開展職務(wù)犯罪預(yù)防調(diào)查。根據(jù)市人大代表的建議,開展了對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)和樂平市重點(diǎn)工程建設(shè)兩個(gè)專項(xiàng)預(yù)防調(diào)查。昌江區(qū)院對(duì)發(fā)電廠國家重點(diǎn)工程、珠山區(qū)院對(duì)市棚戶區(qū)改造工程,浮梁縣院對(duì)三賢湖工程等國家、市重點(diǎn)工程進(jìn)行同步專項(xiàng)預(yù)防,為項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行提供了保障。四是進(jìn)一步發(fā)揮行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)的作用。為工程招投標(biāo)提供行賄犯罪檔案查詢共102件1689家單位,有67家單位被取消了參加投標(biāo)資格,促進(jìn)了社會(huì)誠信體系建設(shè)。
創(chuàng)新警示教育,提高敲警鐘的質(zhì)量。市院專門組建了以院領(lǐng)導(dǎo)為團(tuán)長的8人預(yù)防職務(wù)犯罪宣講團(tuán),深入到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、重點(diǎn)行業(yè)舉辦職務(wù)犯罪預(yù)防宣講7場,受教育人數(shù)達(dá)余人,此項(xiàng)活動(dòng)得到了市委的高度評(píng)價(jià),市委書記等多位領(lǐng)導(dǎo)就此項(xiàng)活動(dòng)的開展均作出了批示。浮梁縣檢察院與當(dāng)?shù)乜h委黨校建立了分工協(xié)作、相互配合的預(yù)防職務(wù)犯罪工作的教育合作機(jī)制,將預(yù)防職務(wù)犯罪的內(nèi)容納入縣委黨校的教學(xué)大綱。
三、以維護(hù)司法公正為目標(biāo),注重加強(qiáng)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督
全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作的決議》,從更好地滿足人民群眾的司法需求出發(fā),切實(shí)加大訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督力度,致力維護(hù)社會(huì)公平正義。
加強(qiáng)立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機(jī)制,對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,依法監(jiān)督立案32件,較上一年同期上升146%;對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,要求撤案6件6人,現(xiàn)已撤案5件5人,較上一年同期上升500%;提前介入偵查機(jī)關(guān)案件36件,較上一年同期上升200%。對(duì)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴案件,做到件件訊問犯罪嫌疑人,并復(fù)查案件主要證據(jù)。對(duì)偵查活動(dòng)中違法情況提出糾正意見88件次。開展了對(duì)公安機(jī)關(guān)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的兩起執(zhí)法不當(dāng)?shù)陌讣岢隽颂幚硪庖姟?/p>
強(qiáng)化審判監(jiān)督。全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)全面建立了檢察長列席法院審判委員會(huì)會(huì)議制度,在刑事審判監(jiān)督上,依法抗訴15件,在法院已審結(jié)的案件中,獲改判5件,發(fā)回重審1件。在民事行政審判監(jiān)督上,提出、提請(qǐng)民行抗訴6件,法院現(xiàn)已再審改判6件(含去年結(jié)轉(zhuǎn));積極探索民事審判和行政訴訟活動(dòng)多元化監(jiān)督模式和途徑,督促起訴16件。
加大刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。嚴(yán)格審查罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件,對(duì)35名不符合減刑條件、16名不符合假釋條件和6名不符合留所服余刑條件的,依法提出糾正意見。先后組織開展了假釋罪犯、保外就醫(yī)罪犯、脫管漏管罪犯的專項(xiàng)核查活動(dòng),對(duì)于其中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向有關(guān)單位提出整改意見。就羈押單位的勞動(dòng)時(shí)間和醫(yī)療衛(wèi)生條件提出改進(jìn)建議,促進(jìn)了監(jiān)管單位規(guī)范文明執(zhí)法,維護(hù)了在押人員的合法權(quán)益。定期與監(jiān)獄召開聯(lián)席會(huì)議,共同商討監(jiān)管工作問題,推動(dòng)監(jiān)管工作上新水平。
在依法開展訴訟監(jiān)督工作的過程中,我們以創(chuàng)新為動(dòng)力,借創(chuàng)新添活力,靠創(chuàng)新謀發(fā)展,切實(shí)增強(qiáng)訴訟監(jiān)督效果。全市檢察機(jī)關(guān)建立了輕微刑事案件捕前調(diào)解機(jī)制;刑事立案后擬撤案或作其他處理,刑拘后未提請(qǐng)逮捕的案件須報(bào)檢察機(jī)關(guān)審查的捕前監(jiān)督機(jī)制;對(duì)偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的監(jiān)督機(jī)制;融法制教育、慎捕慎訴、社區(qū)矯正、完成學(xué)業(yè)等內(nèi)容的未成年犯幫教工作機(jī)制;精細(xì)化量刑建議工作機(jī)制等。
四、以提升法律監(jiān)督能力為抓手,大力推進(jìn)檢察隊(duì)伍和基層基礎(chǔ)建設(shè)
全市檢察機(jī)關(guān)十分注重“健體強(qiáng)身”,努力加強(qiáng)自身能力建設(shè),始終扭住隊(duì)伍、基層、科技三個(gè)有力抓手,花大力氣,下狠功夫,從而為檢察事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了有力保證。
以人為本,檢察隊(duì)伍建設(shè)多措并舉。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入開展了“恪守檢察職業(yè)道德、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題實(shí)踐活動(dòng),通過組織檢察官宣誓、學(xué)習(xí)檢察官應(yīng)知應(yīng)會(huì)常識(shí)、舉辦專題講座、演講及征文活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干警的職業(yè)道德意識(shí)和公正執(zhí)法理念。二是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。市院黨組始終堅(jiān)持把班子建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵,通過建一流班子帶一流隊(duì)伍。創(chuàng)新推出“輪值監(jiān)督員”制度,由干警選舉一定數(shù)量的監(jiān)督員輪流列席院黨組等重要會(huì)議,以便增強(qiáng)決策的透明度和執(zhí)行力。三是著力提高隊(duì)伍專業(yè)化水平。注重抓好干警的學(xué)歷教育和高層次復(fù)合型人才的培養(yǎng),第一學(xué)歷為法律本科以上學(xué)歷的干警比三年前上升了81%,學(xué)歷結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。先后組織全市兩級(jí)檢察院152人(次)參加各類崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高干警的履職能力。繼續(xù)采取舉辦訴辯競賽、優(yōu)秀法律文書評(píng)比、精品案件評(píng)選等行之有效的形式,廣泛開展崗位練兵、崗位成才活動(dòng),提高干警的實(shí)際工作能力,涌現(xiàn)出“全省檢察職業(yè)道德標(biāo)兵”、一等功臣許文軍、“全國檢察理論研究人才”程家敏、“全省三八紅旗手”孟艷等先進(jìn)典型,樂平市院被高檢院記集體一等功。四是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。精心選擇活動(dòng)載體,大膽創(chuàng)新工作機(jī)制,市院專門出臺(tái)了《景德鎮(zhèn)市人民檢察院表彰先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,大力激發(fā)廣大干警的創(chuàng)先爭優(yōu)熱情。五是加強(qiáng)檢察文化建設(shè)。認(rèn)真開展了“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院”活動(dòng),努力營造以學(xué)為先、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。組織開展書畫、攝影、征文、登山和文藝匯演等豐富多彩的文體活動(dòng),進(jìn)一步營造團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取的檢察文化氛圍。充分利用平面媒體、廣播、影視、內(nèi)外網(wǎng)等平臺(tái)以及編制瓷都檢察宣傳畫冊(cè),進(jìn)一步塑造檢察機(jī)關(guān)良好形象。
固本強(qiáng)基,基層基礎(chǔ)工作指導(dǎo)有力。積極探索基層檢察院科學(xué)發(fā)展的新途徑、新方法,切實(shí)解決制約檢察工作新發(fā)展的基礎(chǔ)性問題,“雙基”工作取得明顯成效。一是通過聽取基層院檢察長述職、開展巡視和參加民主生活會(huì)等制度,強(qiáng)化上級(jí)院對(duì)下級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)班子的管理、監(jiān)督和考核。同時(shí)積極履行干部協(xié)管職責(zé),支持協(xié)助地方黨委配強(qiáng)配齊基層院領(lǐng)導(dǎo)班子。二是繼續(xù)實(shí)行市院領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系和各職能部門對(duì)口幫扶基層工作,市院充分發(fā)揮一線指揮部的作用,掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層院檢查指導(dǎo)工作,共同研究解決實(shí)際問題。三是加快推進(jìn)“一院一品”工作,通過多次召開“一院一品”工作座談會(huì)、現(xiàn)場督導(dǎo)推進(jìn)會(huì),努力發(fā)展有自身特色的工作亮點(diǎn)和工作品牌。市院率先,每個(gè)基層院檢察長隨后分別做客景德鎮(zhèn)市電視臺(tái)《昌南對(duì)話》欄目,以訪談的形式介紹“一院一品”特色檢察工作情況,讓人民群眾更好地了解檢察工作,獲得了人民群眾的認(rèn)同與肯定。
科技強(qiáng)檢,檢務(wù)保障能力日益提升。兩級(jí)院均完成了二級(jí)專線網(wǎng)和三級(jí)專線網(wǎng)建設(shè),檢察專線網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用進(jìn)一步加強(qiáng)。市(縣、區(qū))院全部建立了內(nèi)、外網(wǎng),現(xiàn)代信息技術(shù)在辦公辦案中應(yīng)用日益廣泛,檢察工作的科技含量明顯提高。努力適應(yīng)新形勢的要求,啟動(dòng)了職務(wù)犯罪信息平臺(tái)建設(shè)。在各級(jí)黨委政府的大力關(guān)心和支持下,全市兩級(jí)院經(jīng)費(fèi)保障均有較大幅度增長,辦公辦案條件得到明顯改善。
五、以保證檢察權(quán)正確行使為根本,不斷強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督制約
在堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),全市檢察機(jī)關(guān)自覺接受人大法律監(jiān)督,政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和其他執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)的依法制約,真正使檢察權(quán)在陽光下運(yùn)行。
自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行《市檢察院加強(qiáng)與人大代表聯(lián)系,主動(dòng)接受人大和人大代表監(jiān)督的意見》,堅(jiān)持向人大及其常務(wù)會(huì)報(bào)告工作,嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議和決定。進(jìn)一步加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,主動(dòng)邀請(qǐng)代表、委員視察和評(píng)議工作,認(rèn)真聽取批評(píng)、意見和建議,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作,,兩級(jí)院共邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察、評(píng)議或座談11次,對(duì)代表們提出的意見和建議認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。7月份,邀請(qǐng)了市人大代表到市、縣兩級(jí)檢察院聽取工作情況匯報(bào),到監(jiān)獄、看守所現(xiàn)場參觀,市檢察院向市人大常委會(huì)專題報(bào)告了全市檢察機(jī)關(guān)對(duì)訴訟活動(dòng)開展法律監(jiān)督工作的情況,檢察機(jī)關(guān)的工作受到了代表、委員們的肯定和表揚(yáng)。受理人大代表、政協(xié)委員交辦事項(xiàng)和轉(zhuǎn)辦案件38件,已全部辦結(jié)回復(fù)。
主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。完善特約檢察員制度,通過邀請(qǐng)參與執(zhí)法檢查、評(píng)議案件質(zhì)量、觀摩庭審等形式,進(jìn)一步拓展接受監(jiān)督的渠道。深化檢務(wù)公開,加強(qiáng)網(wǎng)上信息發(fā)布,及時(shí)向社會(huì)公布檢察工作重大部署和重大案件辦理情況,增強(qiáng)檢察工作透明度。認(rèn)真執(zhí)行修改后的律師法,完善和落實(shí)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的措施,注意聽取律師意見,促進(jìn)自身公正執(zhí)法。
切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)辦理職務(wù)犯罪案件內(nèi)部監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)犯罪案件審查逮捕上提一級(jí)制度;落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究條例,對(duì)少數(shù)干警的一些不規(guī)范執(zhí)法行為抓早抓嚴(yán)。全面推行檢務(wù)督察制度,市院通過明察暗訪等形式,對(duì)兩級(jí)院檢察人員履行職責(zé)、遵章守紀(jì)、檢風(fēng)檢容等情況進(jìn)行了7次集中監(jiān)督檢查。
各位代表,過去的一年全市檢察工作取得的成績,離不開省人民檢察院和各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo),離不開人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,離不開政府、政協(xié)以及社會(huì)各界的關(guān)心、支持。在此,我代表市人民檢察院表示衷心的感謝!
回顧總結(jié)檢察機(jī)關(guān)履行職責(zé)情況,取得了一定成績,但也存在一些不足和問題,突出表現(xiàn)在:一是服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的途徑方式有待拓展創(chuàng)新,二是法律監(jiān)督能力有待進(jìn)一步提升,三是執(zhí)法規(guī)范化、管理精細(xì)化有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。對(duì)這些問題,我們將在今后的工作中,采取有力措施,認(rèn)真予以解決。
關(guān)于201*年全市檢察工作的安排
201*年,全市檢察機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委和省檢察院的工作部署,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局為主線,以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn),在強(qiáng)化法律監(jiān)督職能、提升檢察隊(duì)伍素質(zhì)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作上下功夫,努力把全市檢察工作提高到新水平,為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃良好開局,推動(dòng)瓷都科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起提供更加有力的司法保障。
第一、更加注重圍繞中心、服務(wù)大局,依法保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。堅(jiān)持把保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長作為檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局的首要任務(wù),緊緊圍繞市委市政府的重大決策部署,充分發(fā)揮打擊、監(jiān)督、教育、預(yù)防、保護(hù)等職能作用,努力在維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、保障政府投資安全、促進(jìn)資本市場健康發(fā)展、保障和改善民生等方面取得新成效,不斷提高檢察工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
第二、更加注重維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,著力深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作。結(jié)合執(zhí)法辦案,定期對(duì)社會(huì)穩(wěn)定形勢進(jìn)行分析、研判和排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并會(huì)同有關(guān)部門依法妥善處置可能影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題,切實(shí)把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。抓好檢調(diào)對(duì)接工作,對(duì)符合條件的輕微刑事案件,依托人民調(diào)解組織化解矛盾,力求實(shí)現(xiàn)和解結(jié)案,促進(jìn)社會(huì)和諧。做好涉檢信訪工作,完善和落實(shí)檢察長接訪、信訪督查專員等制度,促進(jìn)案結(jié)事了人和、息訴罷訪。積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新,配合有關(guān)部門做好刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行罪犯的安置、幫教和管理工作,做好未成年人和在校學(xué)生犯罪預(yù)防工作。認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)社會(huì)治安綜合治理措施,積極參與對(duì)重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)的集中整治。
第三、更加注重群眾工作,切實(shí)維護(hù)人民群眾權(quán)益。加大對(duì)涉及民生問題的法律監(jiān)督力度,堅(jiān)決打擊嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益、影響群眾安全感的刑事犯罪,嚴(yán)肅查辦民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪,維護(hù)群眾合法權(quán)益。開展法律監(jiān)督進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué);顒(dòng),做好舉報(bào)宣傳周、檢察開放日、群眾滿意度測評(píng)、案件當(dāng)事人回訪等工作,緊緊依靠群眾推動(dòng)檢察工作發(fā)展。積極探索新時(shí)期群眾工作的新思路新方法,把執(zhí)法辦案過程變成做群眾工作、為群眾服務(wù)的過程。
第四、更加注重促進(jìn)反腐倡廉建設(shè),加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢下反腐倡廉建設(shè)的決策部署,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系中的職能作用。突出辦案重點(diǎn),嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、失職瀆職犯罪案件,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的職務(wù)犯罪等案件。加強(qiáng)和改進(jìn)瀆職侵權(quán)檢察工作,加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、行政執(zhí)法和其他司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,進(jìn)一步破解瀆職侵權(quán)案件發(fā)現(xiàn)難、立案難、查證難、處理難等問題。在加大辦案力度的同時(shí),更加注重辦案質(zhì)量和效果,更加注重堅(jiān)持理性平和文明規(guī)范執(zhí)法。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,促進(jìn)從源頭上遏制和減少職務(wù)犯罪發(fā)生。
第五、更加注重維護(hù)司法公正廉潔,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督。緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等突出問題,認(rèn)真抓好刑事和民事訴訟各個(gè)環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督工作。進(jìn)一步加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督,規(guī)范和改進(jìn)立案監(jiān)督,強(qiáng)化偵查監(jiān)督措施,完善審判監(jiān)督機(jī)制;進(jìn)一步加強(qiáng)民事行政檢察工作,準(zhǔn)確把握職能定位,堅(jiān)持依法監(jiān)督、居中監(jiān)督、有限監(jiān)督、事后監(jiān)督等原則;進(jìn)一步加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督,健全同步監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行檢察工作;進(jìn)一步加大查處司法人員違法犯罪力度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)司法工作人員在訴訟活動(dòng)中瀆職行為的法律監(jiān)督。
第六、更加注重強(qiáng)基固本,大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。以執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化為目標(biāo),深入推進(jìn)基層檢察院建設(shè)。廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)在基層”活動(dòng),以“推優(yōu)秀、揚(yáng)品牌、促發(fā)展”為主題,繼續(xù)深化基層檢察院建設(shè)“一院一品”活動(dòng),帶動(dòng)和促進(jìn)基層檢察工作水平整體提升。探索法律監(jiān)督職能向基層延伸的形式和措施,切實(shí)發(fā)揮基層檢察院服務(wù)發(fā)展、保障民生、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的一線平臺(tái)作用。
第七、更加注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高公正廉潔執(zhí)法水平。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),積極推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),著力加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步深化檢務(wù)公開,加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作和特約檢察員工作,并根據(jù)省檢察院的要求,開展首次人民監(jiān)督員的選聘工作,自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督,促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)自身公正廉潔執(zhí)法。
各位代表:在新的一年里,全市檢察機(jī)關(guān)將在市委和省檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)本次人大會(huì)議的決議,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)瓷都科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起提供更加有力的法律支持和法治保障。
第四篇:縣人民檢察院工作報(bào)告
各位代表:
現(xiàn)在,我代表武功縣人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
并請(qǐng)各位政協(xié)委員及列席人員提出意見。
20xx年檢察工作的回顧
20xx年,在縣委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下,在縣政府、縣政協(xié)及社會(huì)各界的支持下,我院高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神,以“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,服務(wù)武功經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),加強(qiáng)檢察隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),各項(xiàng)檢察工作實(shí)現(xiàn)了新的歷史跨越。
過去的一年,是我院檢察工作取得成果最為豐碩的一年。在獲得省級(jí)文明單位表彰命名后,又榮獲全省先進(jìn)檢察院榮譽(yù)稱號(hào);從xx年起,我院連續(xù)三年獲得全市先進(jìn)檢察院、精神文明建設(shè)“創(chuàng)、選、評(píng)”競賽活動(dòng)最佳單位。在全市檢察機(jī)關(guān)20xx年年終考評(píng)中,民事行政檢察工作獲得第一名、監(jiān)所檢察、預(yù)防職務(wù)犯罪工作獲得第二名。其中,民行檢察工作獲得全市“八連冠”;檢察技偵綜合大樓建成、交付使用,實(shí)現(xiàn)了單位整體搬遷,我院在“科技強(qiáng)檢”的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
一、依法履行批捕、起訴職責(zé),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
我院始終把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為首要任務(wù),突出打擊重點(diǎn),始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢,積極開展“打黑除惡”專項(xiàng)整治活動(dòng)。全年共依法批準(zhǔn)逮捕46案105人,同比增長8.5%,;增捕5人,同比上升32%,準(zhǔn)確率100%。無錯(cuò)捕、漏捕。依法提起公訴42案90人,同比起訴人數(shù)增長12%,依法決定不起訴未成年人犯罪2案3人。所有案件均在法定時(shí)限內(nèi)辦結(jié),無錯(cuò)訴、漏訴、無罪判決,追訴5人,同比上升14.8%,準(zhǔn)確率100%。發(fā)出檢察建議16份,糾正違法通知書18份,公安、法院均予采納。堅(jiān)持崗位責(zé)任、提前介入、掛牌督辦、聯(lián)席會(huì)議等制度,適時(shí)介入偵查27起重大案件的偵查活動(dòng),增強(qiáng)了打擊效果。在辦理省公安廳掛牌督辦的康某某黑惡勢力犯罪團(tuán)伙案件中,適時(shí)介入偵查,僅用48小時(shí)批捕犯罪嫌疑人4人,并及時(shí)審查、提起公訴,受到人民群眾稱贊。
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積極貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,既有力打擊震懾犯罪,該嚴(yán)則嚴(yán),又堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待,當(dāng)寬則寬,盡可能減少社會(huì)對(duì)抗,刑事執(zhí)法的法律效果和社會(huì)效果不斷增強(qiáng)。在受理一起親叔侄之間傷害案件中,我院檢察人員積極做好矛盾調(diào)處工作,與基層公安派出所、司法所、村委會(huì)達(dá)成共識(shí),促進(jìn)民事賠償與和解。在此基礎(chǔ)上,我院召開多方參加的不起訴案件公開聽證會(huì),廣泛吸納各方意見,對(duì)犯罪嫌疑人陳某依法決定不起訴,增加了社會(huì)和諧因素。同時(shí),我院結(jié)合開展“青少年維權(quán)崗”活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)犯罪情節(jié)輕微的未成年人的教育挽救工作,定期回訪6人(次)。
全面落實(shí)檢察環(huán)節(jié)上的綜合治理,解難題、保穩(wěn)定、促和諧。我院積極發(fā)揮控申部門的窗口、橋梁與紐帶作用,進(jìn)一步明確各個(gè)責(zé)任環(huán)節(jié)和責(zé)任人員的工作職責(zé),保證信訪承辦渠道的暢通和責(zé)任的落實(shí)。凡到檢察機(jī)關(guān)上訪的,熱情接待,依法受理,按首問責(zé)任制要求對(duì)屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的信件,迅速組織力量,突擊辦理,盡快答復(fù);對(duì)不屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的,也按程序認(rèn)真負(fù)責(zé)地移交給有關(guān)單位處理,并實(shí)行跟蹤催辦,及時(shí)答復(fù)上訪人員。特別是對(duì)不服法院已生效裁決申訴的,耐心細(xì)致地做好穩(wěn)定群眾情緒的工作,防止矛盾激化,導(dǎo)致發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”案件。去年以來共受理群眾來信來訪51件,沒有因檢察機(jī)關(guān)工作的疏漏出現(xiàn)越級(jí)上訪,真正把不穩(wěn)定因素解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
二、依法履行查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé),促進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作
我院始終把查辦職務(wù)犯罪工作擺在首要位置,突出重點(diǎn),嚴(yán)把立案關(guān),提高辦案質(zhì)量和效率,確保辦案安全,增強(qiáng)辦案效果,全年共立案偵查涉嫌職務(wù)犯罪8案11人,其中涉嫌貪污賄賂犯罪6案8人,涉嫌瀆職侵權(quán)犯罪2案3人。已開庭審理的7案8人均做有罪判決。通過辦案,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失160余萬元。
在查辦職務(wù)犯罪案件中,我院圍繞新農(nóng)村建設(shè),嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)、害農(nóng)、侵犯農(nóng)民合法權(quán)益的職務(wù)犯罪案件,切實(shí)加大對(duì)“涉農(nóng)”職務(wù)犯罪案件的查處力度,嚴(yán)肅查辦貪污、挪用國家支農(nóng)專項(xiàng)資金和政策補(bǔ)償資金的犯罪,深入查辦農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)中出現(xiàn)的貪污賄賂犯罪,特別是土地征用、拆遷安置補(bǔ)償中行賄受賄、虛報(bào)冒領(lǐng),以及利用農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村建設(shè)審批權(quán)、資金劃撥管理權(quán)吃拿卡要、索賄受賄的犯罪,堅(jiān)決查處農(nóng)村基層組織特別是“一把手”的案件,重點(diǎn)查處窩案串案和群眾反映強(qiáng)烈的案件,全年共查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件5案7人,均獲有罪判決,贏得了人民群眾的擁護(hù)和支持。
結(jié)合辦案進(jìn)行個(gè)案預(yù)防8件,對(duì)4個(gè)行業(yè)、3個(gè)重點(diǎn)工程開展專項(xiàng)預(yù)防,健全防范機(jī)制,堵塞漏洞,預(yù)防職務(wù)犯罪期刊《上閣鐘聲》出刊2期xx冊(cè),免費(fèi)發(fā)放全縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,全面構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)作網(wǎng)、系統(tǒng)預(yù)防網(wǎng)和工作聯(lián)系網(wǎng),擴(kuò)大了預(yù)防職務(wù)犯罪工作的覆蓋面,實(shí)現(xiàn)了預(yù)防工作的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,即由初級(jí)形式預(yù)防向系統(tǒng)全面預(yù)防的轉(zhuǎn)變,由淺表式預(yù)防向深層次預(yù)防的轉(zhuǎn)變,由被動(dòng)預(yù)防工作向主動(dòng)預(yù)防工作轉(zhuǎn)變,由檢察機(jī)關(guān)部門預(yù)防向社會(huì)化綜合預(yù)防的轉(zhuǎn)變。
三、全面強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督,維護(hù)司法公正
我院認(rèn)真履行對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督職責(zé),突出監(jiān)督重點(diǎn),加大監(jiān)督力度,維護(hù)司法公正。在刑事立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督中,監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題,防止放縱犯罪;監(jiān)督糾正違法立案、刑訊逼供、濫用強(qiáng)制措施和侵犯訴訟權(quán)利等問題,切實(shí)保障人權(quán)。立案監(jiān)督18件,向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《說明不立案理由》16件,公安機(jī)關(guān)立案12件。在刑事審判監(jiān)督中,運(yùn)用抗訴手段加強(qiáng)對(duì)有罪不究、罰不當(dāng)罪等問題的監(jiān)督。檢察長出庭支持公訴9件,列席審委會(huì)15次。
在刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督中,強(qiáng)化對(duì)罪犯減刑、假釋、保外就醫(yī)和刑事羈押期限的監(jiān)督。配合有關(guān)部門開展對(duì)被管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等人員的社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。全年對(duì)28名“五種人”開展監(jiān)外罪犯執(zhí)行監(jiān)督檢察,完善幫教措施,變無形監(jiān)督為有形監(jiān)督。
在民事審判和行政訴訟監(jiān)督中,重點(diǎn)監(jiān)督糾正裁判不公、侵害人民群眾正當(dāng)權(quán)益等問題。民行檢察全年共提請(qǐng)抗訴7件,市院支持抗訴6件,支持率87.5%,向法院發(fā)出再審檢察建議3件,法院采納3件。對(duì)人民法院正確的判決、裁定,認(rèn)真做好申訴人的服判息訴工作,維護(hù)司法權(quán)威。同時(shí),與縣司法局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)民事行政檢察監(jiān)督和法律援助工作的協(xié)作意見(試行)》,從而解決了案源不足的突出問題;進(jìn)一步完善辦案流程管理,出臺(tái)了《武功縣人民檢察院民事行政案件跟蹤監(jiān)督實(shí)施細(xì)則(試行)》,使執(zhí)法更加規(guī)范。
四、以“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力提高硬件設(shè)施水平,促進(jìn)“科技強(qiáng)檢”上臺(tái)階
我院積極響應(yīng)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)的號(hào)召,班子成員做出表率,帶頭學(xué)習(xí)理論、帶頭更新執(zhí)法理念,以理論創(chuàng)新帶動(dòng)各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督工作再上新臺(tái)階。采取專家名師授課、讀書筆記展評(píng)、心得體會(huì)交流、以案析理研討等形式,廣泛增強(qiáng)干警堅(jiān)持“三個(gè)至上”的自覺性和堅(jiān)定性。
我院從構(gòu)建“五項(xiàng)機(jī)制”入手,全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。“五項(xiàng)機(jī)制”包括黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制、信息暢通交流機(jī)制、廉政文化引領(lǐng)機(jī)制、制度建設(shè)長效機(jī)制、拒腐防變監(jiān)督預(yù)警機(jī)制,推行“一崗雙責(zé)”,實(shí)行“滲透、自律、家庭助廉”相結(jié)合的方法,全面構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線,堅(jiān)持查辦職務(wù)犯罪案件“一表三卡”、案件回訪、檢務(wù)督察等制度,切實(shí)預(yù)防違紀(jì)違法問題的發(fā)生,檢察干警的執(zhí)法形象進(jìn)一步提高。
通過扎實(shí)開展各類教育和崗位練兵活動(dòng),檢察干警的政治意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng),執(zhí)法思想更加統(tǒng)一,執(zhí)法行為更加規(guī)范,促進(jìn)了嚴(yán)格公正文明執(zhí)法;通過開展多種形式的檢察業(yè)務(wù)培訓(xùn),干警學(xué)歷層次顯著提升,有4人通過全國司法統(tǒng)一考試。通過評(píng)比,9項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作榮獲全市先進(jìn)位次,3個(gè)科室受市院表彰獎(jiǎng)勵(lì);張洪明、黃振濤同志分別被中共陜西省委政法委、咸陽市政法委表彰為人民滿意的政法干警。
為了改善檢察機(jī)關(guān)硬件設(shè)施,我院積極爭取國債資金項(xiàng)目,建成全市基層檢察院設(shè)施功能最全、科技含量最高,面積為4200多平方米的技術(shù)偵查綜合大樓。努力探索“三位一體”的管理模式,把“科技強(qiáng)檢”的理念滲透在基建重要環(huán)節(jié),高點(diǎn)定位,公開招標(biāo),集中采購,合理安排,先后建成視頻會(huì)議室、中心機(jī)房、三級(jí)機(jī)要通道、檢察信息局域網(wǎng)、和辦公、辦案自動(dòng)化系統(tǒng),確;A(chǔ)設(shè)施牢固。為了營造寬松、舒適的工作環(huán)境,我院把從優(yōu)待警與嚴(yán)格管理相結(jié)合。綠化、美化辦公大樓2370平方米,擠出資金建成干警餐廳、健身房、電子閱覽室。設(shè)立“優(yōu)秀干警子女成材獎(jiǎng)”,為5名考入國家重點(diǎn)大學(xué)的干警子女頒發(fā)獎(jiǎng)金3500元。
去年是我國改革開放30周年,也是檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年。我們以紀(jì)念檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年為契機(jī),全面回顧30年來的光輝歷程,深刻總結(jié)法律監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn),不斷深化對(duì)檢察工作特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)。深刻認(rèn)識(shí)到做好檢察工作必須堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保檢察工作堅(jiān)定正確的政治方向;必須堅(jiān)持自覺接受人大及其常委會(huì)和人民群眾的監(jiān)督,確保檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán);必須堅(jiān)持檢察機(jī)關(guān)的憲法定位,確保國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的職能得到充分發(fā)揮;必須堅(jiān)持把人民滿意作為檢察工作的根本標(biāo)準(zhǔn),確保人民群眾的新要求新期待不斷得到滿足;必須堅(jiān)持把檢察隊(duì)伍和基層檢察院建設(shè)作為戰(zhàn)略任務(wù)常抓不懈,確保檢察事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)始終得到加強(qiáng);必須緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),積極主動(dòng)提高良好的法律保障和法律服務(wù)。
在總結(jié)成績的同時(shí),我們清醒地看到,推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展還存在一些問題和不足:一是法律監(jiān)督職能發(fā)揮得還不夠充分,與人民群眾的新要求新期待。
第五篇:201*年人民檢察院工作報(bào)告
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
20xx年,區(qū)人民檢察院在區(qū)委、上級(jí)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下,在區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及社會(huì)各界的支持下,堅(jiān)持以鄧小平理論、"xxx"重要思想為指導(dǎo),全面落
實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,積極履行法律監(jiān)督職能,深入實(shí)踐"強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義"的檢察工作主題,以爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為載體,以"走在前列"為目標(biāo),大力加強(qiáng)檢察基礎(chǔ)和隊(duì)伍自身建設(shè),各項(xiàng)工作有了新的發(fā)展,為共建共享"生活品質(zhì)新余杭"做出了積極貢獻(xiàn)。
一、全面履行刑事檢察職能,全力打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境
積極推進(jìn)"平安余杭"建設(shè)工作,切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),充分發(fā)揮檢察職能作用,加強(qiáng)和改進(jìn)審查批捕、審查起訴工作,認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,依法嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪,努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全年共受理提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕案件993件1606人,與去年同比分別上升184%和171%,審查后批準(zhǔn)逮捕948件1527人;受理移送審查起訴案件1037件1850人,與去年同比分別上升147%和228%,審查后提起公訴970件1672人。突出打擊的針對(duì)性和時(shí)效性!糷t〗〖cx〗堅(jiān)持"嚴(yán)打"方針不動(dòng)搖,依法嚴(yán)厲打擊惡勢力團(tuán)伙犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪以及嚴(yán)重影響人民群眾安全感的"兩搶一盜"等多發(fā)性侵財(cái)型犯罪活動(dòng),共批準(zhǔn)逮捕上述三類案件犯罪嫌疑人961人,提起公訴934人;積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序活動(dòng),研究制定行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作機(jī)制,增強(qiáng)打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的合力,共批準(zhǔn)逮捕生產(chǎn)銷售偽劣商品、非法經(jīng)營等嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪嫌疑人39人,提起公訴68人。針對(duì)批捕、起訴案件數(shù)量持續(xù)增長、案多人少矛盾突出的情況,積極采取全員加班辦案、深化主訴檢察官辦案責(zé)任制、試行輕微刑事案件快速辦理機(jī)制以及依法建議適用被告人認(rèn)罪案件普通程序簡化審等措施,整合辦案資源,全力緩解辦案工作任務(wù)重、時(shí)間緊、壓力大等困(請(qǐng)您支持:www.7334dd.com)難,嚴(yán)格把握案件事實(shí)、程序、證據(jù)與法律適用,著力提高辦案效率和質(zhì)量。同時(shí),充分運(yùn)用檢察引導(dǎo)偵查機(jī)制,適時(shí)介入偵查25件(次),確保依法快捕快訴,在檢察環(huán)節(jié)始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢。
全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。在依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的同時(shí),堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待,準(zhǔn)確把握法律政策界限,該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬、寬嚴(yán)適度,最大限度地化消極因素為積極因素。在依法打擊極少數(shù)插手群體性事件,策劃、組織、指揮鬧事的犯罪分子的同時(shí),教育和引導(dǎo)大多數(shù)一般參與者,慎重適用強(qiáng)制措施和提起公訴。如在辦理犯罪嫌疑人曾某某等5人聚眾哄搶、故意毀壞財(cái)物一案時(shí),嚴(yán)格區(qū)分犯罪嫌疑人在案件中的地位和作用,認(rèn)真審查核實(shí)案件事實(shí)和證據(jù),依法對(duì)策劃、組織和積極參與犯罪的3名犯罪嫌疑人提起公訴,對(duì)其他2名犯罪情節(jié)顯著輕微的犯罪嫌疑人作出不起訴決定,同時(shí)結(jié)合辦案努力促使相關(guān)民事糾紛的調(diào)處和化解,把解決糾紛、化解矛盾貫穿于執(zhí)法辦案的全過程,實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。在審查逮捕和審查起訴工作中,依法掌握逮捕和起訴條件,對(duì)21名主觀惡性小、認(rèn)罪態(tài)度好的犯罪嫌疑人作出不批準(zhǔn)逮捕決定;對(duì)15件危害后果不大的輕微刑事案件依法作出不起訴決定或建議偵查機(jī)關(guān)撤回起訴。在辦理未成年人犯罪案件中,堅(jiān)持教育、感化和挽救方針,根據(jù)案件情況,可捕可不捕的不捕,可訴可不訴的不訴,對(duì)確需提起公訴的,建議審判機(jī)關(guān)依法從寬處理。積極探索適合未成年人身心特點(diǎn)的審查起訴方式,落實(shí)未成年人案件專人辦理制度,與相關(guān)部門共同制定未成年人犯罪案件分案起訴、分別羈押、分案審判制度,依法對(duì)不起訴的未成年人進(jìn)行教育、訓(xùn)誡,適時(shí)開展回訪活動(dòng)。全年共依法妥善處理98件未成年人犯罪案件,其中對(duì)11名未成年人依法作出不捕、不訴或建議偵查機(jī)關(guān)撤回起訴,落實(shí)輕緩刑事政策,切實(shí)保障未成年人合法權(quán)益。
積極參與社會(huì)治安綜合治理!糷t〗〖cx〗充分發(fā)揮檢察職能作用,配合有關(guān)部門開展"三打一整治"、禁賭等專項(xiàng)斗爭;認(rèn)真開展對(duì)社區(qū)矯正工作的監(jiān)督檢察,促進(jìn)對(duì)社區(qū)服刑人員教育改造質(zhì)量的提高,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;依法規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行罪犯的交付執(zhí)行、監(jiān)督管理工作,制定方案并積極開展我區(qū)核查糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管、漏管專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的11名漏管罪犯,及時(shí)向有關(guān)單位提出糾正違法意見,維護(hù)刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性;認(rèn)真做好"法律六進(jìn)"工作,深入開展檢校共建活動(dòng),選派檢察官擔(dān)任余杭第二高級(jí)中學(xué)、臨平一中等6所學(xué)校的法制副校長,通過法制講座、法律咨詢等形式,為4000余名在校學(xué)生進(jìn)行法制教育;組織12名女檢察官在浙江省未成年犯管教所與余杭籍未成年犯開展結(jié)對(duì)幫教活動(dòng),教育、感化和挽救失足青少年,倡導(dǎo)學(xué)法、守法和用法,進(jìn)一步構(gòu)建家庭、學(xué)校與社會(huì)互動(dòng)的青少年違法犯罪預(yù)防體系。健全處理涉檢信訪問題的長效機(jī)制,落實(shí)檢察長接待日、首辦責(zé)任制和責(zé)任追究等制度,開展下訪、約訪和巡訪活動(dòng),努力將問題解決在首辦環(huán)節(jié)。共受理來信來訪156件,初查42件,辦理涉檢信訪26件,辦理集體訪5件,對(duì)辦結(jié)息訴的5件涉檢信訪案件開展了"回頭看",做到"案結(jié)事了,息訴罷訪",深入推進(jìn)"平安余杭"、"法治余杭"建設(shè)。
二、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度,合力營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境
積極推進(jìn)反腐倡廉工作,始終把懲治和預(yù)防貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪擺在重要位置,全年共立案偵查各類職務(wù)犯罪案件22件28人,為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失500余萬元。依法查辦職務(wù)犯罪大要案和窩串案!糷t〗〖cx〗密切與其他執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)偵查工作運(yùn)行機(jī)制建設(shè),著力提高依法獨(dú)立查辦大案要案的能力。查辦大案數(shù)占立案總數(shù)的100%,其中10萬元以上大案16件。在所查辦的案件中,有原區(qū)環(huán)保局黨組書記陸壽良、副局長俞掌興、李云峰等9名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪要案,原區(qū)環(huán)保局污染控制科科長強(qiáng)毅、閑林鎮(zhèn)廣播電視站站長孫松奎等7名科級(jí)干部職務(wù)犯罪案件。堅(jiān)持"抓系統(tǒng),系統(tǒng)抓"的工作方針,深入職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)的行業(yè)和部門,突出查辦行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)的職務(wù)犯罪窩串案:共立案偵查發(fā)生在區(qū)環(huán)保、港航等部門中的貪污賄賂窩案11件,促進(jìn)依法行政,凈化政務(wù)環(huán)境;根據(jù)舉報(bào)線索,從一起行賄案件入手,經(jīng)過慎密偵查,立案查處了發(fā)生在杭州種豬試驗(yàn)場、杭州閑林埠鉬鐵礦等國有企業(yè)中的職務(wù)犯罪案件9件12人,促使企業(yè)不斷完善監(jiān)督管理制度,維護(hù)國家、集體和職工的合法權(quán)益。
嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)犯罪偵查工作。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)檢察院關(guān)于職務(wù)犯罪偵查工作的各項(xiàng)要求,把嚴(yán)格執(zhí)行訊問同步錄音錄像、案件回訪等規(guī)定作為安全辦案、廉潔辦案的重要工作來抓,健全完善職務(wù)犯罪案件辦案流程、同步錄音錄像、電子筆錄及暫扣款物等10余項(xiàng)辦案制度和規(guī)范,細(xì)化工作流程,強(qiáng)化監(jiān)督制約,堅(jiān)決防止刑訊逼供、超期羈押等違法辦案行為發(fā)生,職務(wù)犯罪案件訊問犯罪嫌疑人100%做到全程同步錄音錄像,并對(duì)所查辦的職務(wù)犯罪案件進(jìn)行回訪,確保依法、規(guī)范、安全、文明辦案。認(rèn)真開展扣押款物專項(xiàng)檢查,嚴(yán)格依法適用凍結(jié)、扣押財(cái)產(chǎn)等措施,講究辦案的方式、方法,維護(hù)發(fā)案單位正常的生產(chǎn)、經(jīng)營和工作秩序。
著力加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作。在加大查辦職務(wù)犯罪案件的同時(shí),認(rèn)真貫徹標(biāo)本兼治、從源頭上治理腐敗的方針,采用案件剖析會(huì)、警示教育會(huì)、檢察建議書等形式,認(rèn)真分析發(fā)案原因,共同研究預(yù)防對(duì)策,深入推進(jìn)預(yù)防機(jī)制建設(shè),著力加強(qiáng)個(gè)案預(yù)防、行業(yè)預(yù)防、網(wǎng)絡(luò)預(yù)防、警示預(yù)防等職務(wù)犯罪預(yù)防工作。如以《浙江省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》的頒布實(shí)施為契機(jī),與區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局共同舉辦有3000余名公務(wù)員參加的預(yù)防職務(wù)犯罪法紀(jì)知識(shí)競賽。在查處杭州種豬試驗(yàn)場系列職務(wù)犯罪案件后,及時(shí)召開案件剖析會(huì),提出預(yù)防職務(wù)犯罪的具體對(duì)策,進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督措施。針對(duì)在區(qū)環(huán)保局查處的系列職務(wù)犯罪案件,與區(qū)紀(jì)委共同召開有30余家單位負(fù)責(zé)人參加的預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育會(huì)。先后組織500余名行業(yè)部門人員旁聽職務(wù)犯罪案件庭審,利用監(jiān)獄警示教育基地,組織201*余名有關(guān)行業(yè)的人員聽服刑人員現(xiàn)身說法。在國稅、環(huán)保、國土以及臨平街道等部門和單位為1500余名干部、職工上法制教育課,努力做到預(yù)防職務(wù)犯罪"關(guān)口前移",積極推進(jìn)社會(huì)化大預(yù)防。
三、切實(shí)強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,努力創(chuàng)造公平正義的法治環(huán)境
認(rèn)真履行對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督職能,增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí),完善監(jiān)督機(jī)制,改進(jìn)監(jiān)督方法,強(qiáng)化對(duì)刑事訴訟、民事審判和行政訴訟的法律監(jiān)督,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法。
強(qiáng)化對(duì)偵查活動(dòng)的監(jiān)督。以糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題為重點(diǎn),依法向偵查機(jī)關(guān)發(fā)出《要求說明不立案理由通知書》和建議立案偵查函共16份,監(jiān)督立案16件17人,偵查機(jī)關(guān)均已立案偵查,其中已有6人被有罪判決。以防止錯(cuò)捕錯(cuò)訴、漏捕漏訴和糾正超期羈押為重點(diǎn),嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)和證據(jù)關(guān),對(duì)不構(gòu)成犯罪或不符合逮捕、起訴條件的,依法作出不批捕決定42人,作出不起訴決定11人,建議偵查機(jī)關(guān)撤回起訴15人;決定增捕、增訴17人。如在辦理偵查機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人沈某某、陳某某涉嫌保險(xiǎn)詐騙、故意毀壞公私財(cái)物一案時(shí),經(jīng)認(rèn)真審查核實(shí),發(fā)現(xiàn)茅某某多次參與共同密謀犯罪,其行為已涉嫌放火罪、保險(xiǎn)詐騙罪,犯罪情節(jié)嚴(yán)重,社會(huì)危害性大,應(yīng)一并追究刑事責(zé)任,遂依法對(duì)茅某某予以增捕,提起公訴后,茅某某被判處有期徒刑十二年。
強(qiáng)化對(duì)審判活動(dòng)的監(jiān)督。以糾正確有錯(cuò)誤的刑事、民事和行政判決、裁定為重點(diǎn),對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事判決依法提出抗訴1件,并經(jīng)法院審理改判;受理各類民事行政申訴案件24件,立案審查20件,其中向上級(jí)檢察院提請(qǐng)和建議提請(qǐng)抗訴9件。積極開展對(duì)嚴(yán)重侵害國家、集體利益案件的督促起訴、支持起訴和提起刑事附帶民事訴訟工作,依法督促、支持民事起訴和提起刑事附帶民事訴訟8件。在依法提起抗訴的同時(shí),對(duì)審判機(jī)關(guān)正確的判決裁定,積極做好申訴人的服判息訴工作,通過以案釋法、耐心疏導(dǎo)等方法,使10起申訴案件的當(dāng)事人服判息訴,切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威。
強(qiáng)化對(duì)刑罰執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督。以對(duì)罪犯減刑、假釋、保外就醫(yī)等活動(dòng)為監(jiān)督重點(diǎn),共審查區(qū)看守所呈報(bào)減刑65人;審查法律文書7400余份,發(fā)現(xiàn)其中4份刑事判決書存在錯(cuò)誤,提出檢察建議后,均已得到糾正;深化檢察官接待日制度,在區(qū)看守所開展檢察官接待日活動(dòng)24次,向在押人員家屬提供法律咨詢,并發(fā)放法制宣傳資料190余份,與在押人員談話360人次;牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)行提審、提解"一證通"制度,探索開發(fā)"超期羈押網(wǎng)絡(luò)催告系統(tǒng)"信息化平臺(tái),有效防止超期羈押發(fā)生,切實(shí)維護(hù)在押人員的合法權(quán)益。
四、深化社會(huì)主義法治理念教育,努力加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)
堅(jiān)持以公正執(zhí)法為核心,以崗位技能訓(xùn)練為抓手,以深化社會(huì)主義法治理念教育和"作風(fēng)建設(shè)年"活動(dòng)為載體,大力加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)有了明顯提高,我院被浙江省人民檢察院命名為20xx年度省級(jí)先進(jìn)檢察院。
加強(qiáng)思想政治建設(shè)。繼續(xù)深化社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng),探索改進(jìn)思想政治工作的方式和方法,圍繞依法履行職能、提高執(zhí)法水平這條主線抓教育,建立健全隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制。深入開展"作風(fēng)建設(shè)年"和"生活品質(zhì)之城"大討論活動(dòng),舉辦"提升司法品質(zhì),推進(jìn)品牌建設(shè)"主題演講比賽,嚴(yán)格落實(shí)效能問責(zé)制、廉政問責(zé)制和作風(fēng)問責(zé)制,進(jìn)一步強(qiáng)化"立檢為公、執(zhí)法為民"理念,先后涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型,有17個(gè)集體和39人次受到區(qū)級(jí)以上表彰。我院沈亞平同志先后被授予"全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?quot;、"浙江省勞動(dòng)模范"、"浙江優(yōu)秀青年"等榮譽(yù)稱號(hào),省市委主要領(lǐng)導(dǎo)先后作出批示,號(hào)召全省和全市政法干警、公務(wù)員學(xué)習(xí)沈亞平同志的先進(jìn)事跡。
加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)。創(chuàng)建"學(xué)習(xí)型檢察院",探索以懇談制度、學(xué)習(xí)會(huì)、研討會(huì)和總結(jié)會(huì)等"一談三會(huì)"為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)型檢察院創(chuàng)建體系,深化"學(xué)、講、研、練、評(píng)、育"等六項(xiàng)創(chuàng)建措施,舉辦"檢察官講壇",著力提升檢察干警發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力;深化"一專多能"培養(yǎng)和多崗位鍛煉,組織開展辯論賽,鼓勵(lì)、支持符合條件的檢察人員參加碩士以上學(xué)歷、學(xué)位教育,提高檢察干警的綜合能力、業(yè)務(wù)能力、實(shí)踐能力和調(diào)研能力,隊(duì)伍專業(yè)化水平有了明顯提升。07年,共有11名檢察干警通過全國統(tǒng)一司法考試,3名檢察干警先后分別榮獲全省、全市檢察機(jī)關(guān)"十佳"偵查監(jiān)督辦案能手和全市優(yōu)秀反貪局長榮譽(yù)稱號(hào)。我院在全市檢察系統(tǒng)綜合考核中名列第一,反貪局被授予全省"優(yōu)秀反貪局"榮譽(yù)稱號(hào)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為重中之重,按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、廉政勤政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的教育、管理和監(jiān)督。試行《領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督辦法》,明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員具體行為規(guī)范要求,把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔從檢10項(xiàng)紀(jì)律、落實(shí)"五個(gè)不許"要求、執(zhí)行作風(fēng)和效能建設(shè)規(guī)定等方面的14種情況,作為重點(diǎn)內(nèi)容開展檢查監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)等制度,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭、示范作用,提升政治思想素質(zhì)和法學(xué)理論素養(yǎng),切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子把握全局、科學(xué)決策、開拓創(chuàng)新與廉潔自律的能力。
五、自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法
牢固樹立接受人大監(jiān)督的意識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》,自覺執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議,定期向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作,爭取對(duì)檢察工作的有力監(jiān)督和支持。
切實(shí)加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系!糷t〗〖cx〗選任8名人大代表為人民監(jiān)督員,先后深入13個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道,多次召開人大代表座談會(huì),主動(dòng)匯報(bào)檢察工作開展情況,認(rèn)真聽取人大代表對(duì)檢察工作的意見和建議。積極迎接區(qū)人大代表視察刑事檢察工作,邀請(qǐng)觀摩公訴案件庭審活動(dòng),認(rèn)真匯報(bào)批捕、起訴工作。向區(qū)人大常委會(huì)全面報(bào)告反貪污賄賂偵查工作,自覺接受監(jiān)督,聽取專題評(píng)議意見,加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作,不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督職能,努力提高執(zhí)法水平和工作成效。
切實(shí)做好人民監(jiān)督員等試點(diǎn)工作。認(rèn)真做好新一屆人民監(jiān)督員選任工作,嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)"三類案件"實(shí)施監(jiān)督,積極探索人民監(jiān)督員對(duì)"五種情形"的監(jiān)督途徑,暢通監(jiān)督渠道,進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督程序,提高監(jiān)督質(zhì)量。一年來,先后有4起職務(wù)犯罪案件進(jìn)入監(jiān)督程序,經(jīng)嚴(yán)格審查,人民監(jiān)督員同意我院對(duì)案件的處理決定。深入開展檢務(wù)督察試點(diǎn)工作,擴(kuò)大檢務(wù)督察的工作范圍,在加強(qiáng)隊(duì)伍監(jiān)督管理的同時(shí),對(duì)案件進(jìn)行定期檢查,努力提高案件質(zhì)量,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。
繼續(xù)深化"檢務(wù)公開"工作。創(chuàng)建檢務(wù)公開平臺(tái),豐富檢務(wù)公開內(nèi)容,拓寬檢務(wù)公開載體。在檢察網(wǎng)站、《城鄉(xiāng)導(dǎo)報(bào)》等媒體上開辟檢務(wù)公開專欄,發(fā)放檢務(wù)公開手冊(cè)1000余份,向社會(huì)和訴訟參與人公開檢察職能、檢察工作制度、檢察辦案規(guī)程和辦案紀(jì)律等,增強(qiáng)檢察工作的透明度,自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督,方便群眾參與訴訟,引導(dǎo)依法維權(quán),進(jìn)一步提升檢察工作的群眾滿意度和社會(huì)公信力。
各位代表,一年來,檢察工作取得的成績和進(jìn)步,是區(qū)委、上級(jí)檢察院正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督的結(jié)果,是區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界以及廣大人民群眾關(guān)心、支持的結(jié)果。在此,我代表區(qū)人民檢察院以及全體檢察干警表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,雖然我們?cè)谧z察隊(duì)伍和檢察業(yè)務(wù)工作方面有了新的進(jìn)展,取得比較明顯的成效,但還存在著一些問題和困難:少數(shù)檢察人員的執(zhí)法觀念和執(zhí)法能力與新時(shí)期檢察工作的任務(wù)和要求還不相適應(yīng),檢察隊(duì)伍整體專業(yè)化程度和執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高;查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度與反腐敗斗爭的要求還有一定距離,預(yù)防職務(wù)犯罪工作職能化、專業(yè)化、社會(huì)化機(jī)制有待進(jìn)一步健全和完善;檢察改革和檢察宣傳等工作有待進(jìn)一步加強(qiáng),檢察工作科技含量低,檢察信息化建設(shè)與檢察工作發(fā)展要求還有差距,專業(yè)技術(shù)用房和辦案用房尚未改造完成,檢察基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)滯后。針對(duì)上述問題和困難,我院將認(rèn)真進(jìn)行研究和改進(jìn),努力加以克服和解決。
各位代表,20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的xxx精神的第一年,也是我院檢察工作創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵之年。區(qū)人民檢察院將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xxx精神,按照區(qū)委十二屆四次全會(huì)和區(qū)十三屆人大二次會(huì)議要求,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和公平正義為目標(biāo),以"創(chuàng)新強(qiáng)檢,公正為民"為主線,以深化檢察工作機(jī)制改革為動(dòng)力,以執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化和保障現(xiàn)代化為方向,全面加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè),為余杭經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的司法保障。 (一)切實(shí)強(qiáng)化大局意識(shí),著力提升服務(wù)中心工作的實(shí)效性。把學(xué)習(xí)貫徹黨的xxx精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)抓緊抓好,進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。緊緊圍繞區(qū)委中心工作,認(rèn)真落實(shí)本院《服務(wù)余杭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的二十條意見》,繼續(xù)在依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪、加大查處和預(yù)防職務(wù)犯罪以及全面履行訴訟監(jiān)督職能上下功夫,提高依法履職的能力和水平,為加快推進(jìn)"生活品質(zhì)新余杭"建設(shè)盡職盡責(zé)。
(二)切實(shí)強(qiáng)化發(fā)展意識(shí),著力提升法律監(jiān)督的能力。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢察工作,切實(shí)增強(qiáng)追求發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步明確面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求,深入推進(jìn)服務(wù)、業(yè)務(wù)、規(guī)范和隊(duì)伍"四個(gè)品牌"的創(chuàng)建。注重改革創(chuàng)新,積極構(gòu)建有利于檢察工作科學(xué)發(fā)展的工作機(jī)制,在改革創(chuàng)新中破解難題、增強(qiáng)能力,切實(shí)把檢察工作的發(fā)展落實(shí)到更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展上,實(shí)現(xiàn)檢察工作與"生活品質(zhì)新余杭"建設(shè)的互動(dòng)發(fā)展。
(三)切實(shí)強(qiáng)化規(guī)范意識(shí),著力提升檢察基礎(chǔ)工作力度。繼續(xù)規(guī)范執(zhí)法行為,針對(duì)工作中存在的不足和問題,在業(yè)務(wù)工作運(yùn)行、執(zhí)法質(zhì)量保障、檢察業(yè)務(wù)考評(píng)、執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究等方面,健全完善相關(guān)制度。繼續(xù)深化"檢務(wù)公開"工作,健全與鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道工作聯(lián)系制度,使檢察機(jī)關(guān)與鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的聯(lián)系工作制度化、經(jīng)常化,關(guān)注民生,傾聽民意,暢通渠道,化解矛盾,提高檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的能力和水平。
(四)切實(shí)強(qiáng)化人本意識(shí),著力提升檢察隊(duì)伍建設(shè)成效。堅(jiān)持以人為本,實(shí)施 "人才強(qiáng)檢",提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。把社會(huì)主義法治理念教育和"作風(fēng)建設(shè)年"活動(dòng)扎實(shí)開展下去,抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),深入開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng),以深化"學(xué)習(xí)型檢察院"創(chuàng)建為抓手,創(chuàng)新"一專多能"培養(yǎng)和多崗位鍛煉措施,培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)專業(yè)人才,為檢察工作可持續(xù)發(fā)展增加后勁。
各位代表,新的一年,檢察工作將面臨更大的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn),區(qū)人民檢察院將在區(qū)委和上級(jí)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下,認(rèn)真把握新形勢、新任務(wù)對(duì)檢察工作提出的新要求,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為把余杭建設(shè)成最適宜居住的"美麗之洲"作出新的更大貢獻(xiàn)!
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