第一篇：發(fā)改局依法行政工作情況報(bào)告

今年以來(lái)，我局在區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見(jiàn)》等系列文件精神，緊緊圍繞《區(qū)法制政府建設(shè)實(shí)施方案》的具體要求，認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目備案、審批、申報(bào)，政府信息公開(kāi)，重大行政決策報(bào)備，政府熱線工單辦理等具體工作，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作制度

我局充分認(rèn)識(shí)到法治建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的保障和促進(jìn)作用，高度重視依法行政工作。一是成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為組員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)我局依法行政工作的組織、實(shí)施和考評(píng)等工作。二是擬制《區(qū)發(fā)改局201*年依法行政工作計(jì)劃》和《201*年度依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組法治創(chuàng)建計(jì)劃》，通過(guò)召開(kāi)依法行政工作專題會(huì)議，進(jìn)一步明確了我局推進(jìn)依法行政工作的目標(biāo)和具體措施。三是將依法行政工作納入我局年度工作計(jì)劃，建立“一把手總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各科室負(fù)責(zé)人分塊落實(shí)”的依法行政責(zé)任制，做到“定人、定崗、定責(zé)”，將我局依法行政工作明確到崗，細(xì)化到人，加強(qiáng)工作推進(jìn)過(guò)程中的跟蹤考核，并將考評(píng)結(jié)果作為年底綜合考核的重要依據(jù)。

二、規(guī)范行政行為，堅(jiān)持依法行政

一是堅(jiān)持公正執(zhí)法。目前我局主要行使5000萬(wàn)美元以下的外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、政府投資項(xiàng)目審批、企業(yè)投資項(xiàng)目備案、企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目備案、企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)和外商投資企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)等6項(xiàng)行政許可。我局常年在區(qū)行政服務(wù)大廳窗口相對(duì)固定3名經(jīng)過(guò)正規(guī)崗前培訓(xùn)人員輪流值班，為企業(yè)和單位提供服務(wù)。今年以來(lái)，我局共完成項(xiàng)目備案17件、審批4件，沒(méi)有出現(xiàn)一起行政投訴或提起行政復(fù)議的情況。二是堅(jiān)持及時(shí)公開(kāi)政府信息。我局指派專人及時(shí)將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，項(xiàng)目備案、審批、申報(bào)等各類業(yè)務(wù)性文件、全局的工作計(jì)劃、各類業(yè)務(wù)工作的年度計(jì)劃及執(zhí)行情況和行政許可的資料審查、辦事流程、服務(wù)承諾等相關(guān)信息實(shí)施上網(wǎng)公布，方便市民查詢使用，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。三是堅(jiān)持落實(shí)重大行政決策程序的相關(guān)規(guī)定。我局始終堅(jiān)持落實(shí)涉及重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用等“三重一大”事項(xiàng)的集體討論、民主決策程序，對(duì)特別重大事項(xiàng)決策主動(dòng)邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)察室予以監(jiān)督，并將決策結(jié)果及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)備。今年上半年，我局沒(méi)有重大經(jīng)濟(jì)合同、重要人事調(diào)整等需要報(bào)備的重大行政決策事項(xiàng)。四是堅(jiān)持做好行政執(zhí)法案卷自查工作。通過(guò)自查這種方式，對(duì)全局前期的依法行政工作進(jìn)行全面梳理檢查，查找出好的方面和存在不足，制定相應(yīng)對(duì)策措施，逐步提高依法行政工作總體水平，努力建設(shè)群眾滿意的法制政府。

三、注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高依法行政能力

一是積極參加外部培訓(xùn)。今年以年，我局共派人參加市發(fā)改委、市政府法治辦等部門組織的各種培訓(xùn)11次，共有20人次參加了培訓(xùn)，內(nèi)容涉及到外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、企業(yè)投資項(xiàng)目備案、政府投資項(xiàng)目審批、規(guī)范項(xiàng)目流程、節(jié)能減排和承接市級(jí)權(quán)力下放等多個(gè)方面，為我局更好的開(kāi)展依法行政工作提供了重要保障。二是主動(dòng)開(kāi)展內(nèi)部培訓(xùn)。對(duì)每次外部培訓(xùn)的內(nèi)容，我局都將專門安排時(shí)間，以專題的形式組織全局人員學(xué)習(xí)討論。同時(shí)我局結(jié)合工作職責(zé)，充分利用每次集中學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，認(rèn)真組織全體干部職工學(xué)習(xí)《行政訴訟法》、《依法行政實(shí)施綱要》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》及《國(guó)家賠償法》等相關(guān)法律法規(guī)，并注重在實(shí)踐中提高機(jī)關(guān)干部的依法行政能力，確保推進(jìn)依法行政工作落到實(shí)處。三是自覺(jué)維護(hù)依法行政成果。我局作為指導(dǎo)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合部門，在重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤、督查和考核，組織開(kāi)展節(jié)能減排推廣，牽頭開(kāi)展企事業(yè)單位的改制等多項(xiàng)工作中涉及到行政執(zhí)法內(nèi)容，參與行政執(zhí)法過(guò)程，在實(shí)際工作中我局加強(qiáng)與執(zhí)法部門及被執(zhí)行人的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)法律法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳解釋，促進(jìn)行政執(zhí)法程序更趨規(guī)范，行政執(zhí)法過(guò)程更趨公平、公正、公開(kāi)。

四、認(rèn)真落實(shí)好工單辦理工作

為實(shí)現(xiàn)政府熱線工單辦理工作的常態(tài)化、正規(guī)化，提高工作效率，我局專門組建了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自布置，分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)，黨政辦負(fù)責(zé)接收、分發(fā)、催辦、整理、上報(bào)，承辦人員負(fù)責(zé)辦理、答復(fù)的工作網(wǎng)絡(luò)。今年以來(lái)，我局承辦的政府熱線主要涉及瑞爾大廈項(xiàng)目、改制企業(yè)托管中心下崗職工待遇、企業(yè)環(huán)境污染等方面。我局堅(jiān)持做到能幫助協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題及時(shí)解決，暫時(shí)解決不了的問(wèn)題耐心做好解釋答復(fù)工作，并及時(shí)告知處理進(jìn)展，以實(shí)際行動(dòng)增進(jìn)百姓對(duì)政府工作的信任和理解。下一步我局將從解決實(shí)際問(wèn)題、提高承辦人員業(yè)務(wù)能力、落實(shí)責(zé)任考核等方面著手，進(jìn)一步增強(qiáng)“12345”工單辦理的工作力度，切實(shí)做到為百姓辦實(shí)事、解難題。

第二篇：人社局依法行政工作開(kāi)展情況報(bào)告

人力資源和社會(huì)保障局

依法行政工作開(kāi)展情況報(bào)告

今年以來(lái)，縣人社局堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)人力資源和社會(huì)保障行政執(zhí)法管理“五化”（即執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法程序公開(kāi)化、執(zhí)法監(jiān)督完善化）為目標(biāo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)范行政執(zhí)法行為，有效地保證了依法行政工作的開(kāi)展�，F(xiàn)將工作開(kāi)展情況報(bào)告如下。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證行政執(zhí)法責(zé)任制有效運(yùn)作

根據(jù)職能配置，我局肩負(fù)著人力資源和社會(huì)保障行政執(zhí)法職能。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作，加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威。為加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全局行政執(zhí)法責(zé)任制工作的部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、落實(shí)等工作，切實(shí)做到把行政執(zhí)法責(zé)任制作為各科室工作目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為年終崗位目標(biāo)考核的重要依據(jù)，實(shí)行獎(jiǎng)懲掛鉤。

二、搞好建設(shè)，提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)

人力資源和社會(huì)保障行政執(zhí)法工作是一項(xiàng)社會(huì)性、政策性很強(qiáng)的工作，尤其在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)金融危機(jī)形勢(shì)下，就如何及時(shí)正確處理面臨越來(lái)越突出的勞資矛盾，營(yíng)造和諧的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，已經(jīng)成為人社部門一項(xiàng)重要任務(wù)，因此，建立一支高素質(zhì)、高效能的行政執(zhí)法隊(duì)伍就顯得尤為重要。

一是加大對(duì)相關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)力度。結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織全局干部職工學(xué)習(xí)了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《行政許可法》、《勞動(dòng)監(jiān)察條例》等法律法規(guī)和十七大精神，提高了廣大干部職工思想素質(zhì)和法制意識(shí)，樹(shù)立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律意識(shí)和民主法制觀念，增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性，提高效率，保證公務(wù)活動(dòng)依照法定權(quán)限和法定程序進(jìn)行，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，確保了各項(xiàng)工作規(guī)范有序地進(jìn)行。

二是強(qiáng)化對(duì)全局干部職工的培訓(xùn)。為進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高工作效率，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，樹(shù)立人力資源和社會(huì)保障部門良好形象。通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),切實(shí)提高全局干部職工的依法行政的能力和水平,確保了把依法行政貫穿于履行職責(zé)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

三是加強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。建立完善學(xué)習(xí)制度，經(jīng)常性組織執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，開(kāi)展案例和疑難問(wèn)題探討。今年，組織全部執(zhí)法人員均輪流參加《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)監(jiān)察條例》培訓(xùn)，切實(shí)提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力。全體監(jiān)察員持證上崗，開(kāi)展勞動(dòng)執(zhí)法工作，確保行政執(zhí)法人員資格的合法性。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律和廉政勤政教育，端正了行政執(zhí)法隊(duì)伍行業(yè)風(fēng)氣。

三、嚴(yán)格管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為

我局按照“公正、公開(kāi)、文明、規(guī)范”的要求，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。我局嚴(yán)抓持證上崗，未取得行政執(zhí)法證的

人員不得上崗執(zhí)法。在開(kāi)展行政執(zhí)法過(guò)程中，我們將文明執(zhí)法、熱情服務(wù)作為切入點(diǎn)來(lái)抓，以樹(shù)立人社局形象地位為目標(biāo)，做到“持證上崗，著裝規(guī)范；亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法；用語(yǔ)文明，禮貌待人”。同時(shí)，我局嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》、《全民所有制企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人的規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)禁止使用童工規(guī)定》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《勞動(dòng)監(jiān)察員準(zhǔn)則》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《勞動(dòng)行政處罰若干規(guī)定》等各項(xiàng)制度，在開(kāi)展行政執(zhí)法工作中，嚴(yán)格對(duì)照，一一落實(shí)。健全和完善行政執(zhí)法程序，并將行政執(zhí)法檢查工作從以重處罰向以教育引導(dǎo)為主的形式轉(zhuǎn)變，采取了引導(dǎo)、提醒、告誡的方式，強(qiáng)調(diào)單位企業(yè)自查自律，指導(dǎo)完善制度，規(guī)范用工，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的違法行為以進(jìn)行依法處罰。近年來(lái)，為貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保證本部門在實(shí)施行政處罰時(shí)公平、公正的行使自由裁量權(quán)，確保行政處罰的合法性、合理性，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《勞動(dòng)行政處罰若干規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定了《東平縣人力資源和社會(huì)保障局行使行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)則》，在行政執(zhí)法過(guò)程中，我們不斷規(guī)范行政處罰行為，全面落實(shí)行政處罰自由裁量階次制度。

四、健全制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督

行政執(zhí)法監(jiān)督是嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法的保障，為此，我局著力抓好制度建設(shè)，依靠嚴(yán)格的制度來(lái)管人管事。

一是抓好評(píng)議考核制。我局把法定職責(zé)分解落實(shí)到各科室和行政執(zhí)法人員，明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)格評(píng)議和考核，并把評(píng)議、考核的結(jié)果，作為科室負(fù)責(zé)人政績(jī)及評(píng)選先進(jìn)的重要內(nèi)容，作為確定行政執(zhí)法人員考核等次及年度考核等次的重要依據(jù)。

二是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。我局界定

了過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究范圍，規(guī)范過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究程序。對(duì)在行政執(zhí)法活動(dòng)中，故意或者過(guò)失造成的主要事實(shí)不清，證據(jù)不足，適用依據(jù)錯(cuò)誤、違反法定程序的，超越或者濫用職權(quán)的，要追究科室負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

三是建立和健全備案制度。對(duì)重大行政處罰行為及行

政訴訟、行政復(fù)議案件實(shí)行備案制。嚴(yán)格遵守企業(yè)寧?kù)o日制度、如期檢查備案制度。

四是實(shí)行行政執(zhí)法公示制度。我局通過(guò)公示牌將行政

執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序，執(zhí)法權(quán)限、處罰標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)案期限、辦案結(jié)果、執(zhí)法人員以及對(duì)違法執(zhí)法行為的舉報(bào)電話等向群眾公開(kāi)，接受群眾的監(jiān)督。對(duì)群眾反映的重大問(wèn)題，由局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織查處，并公開(kāi)處理結(jié)果。同時(shí)進(jìn)一步完善來(lái)信來(lái)訪、咨詢接待制度，廣泛接受群眾監(jiān)督。

五、積極應(yīng)訴行政復(fù)議、行政訴訟案件

近年來(lái)，隨著勞動(dòng)爭(zhēng)議、工傷案件等數(shù)量的迅速增加，加上公民法律意識(shí)的不斷提高，使勞動(dòng)仲裁案件越來(lái)越多，

因此，我局越來(lái)越重視對(duì)案件質(zhì)量的提高，在程序、事件證據(jù)及適用法律依據(jù)上下大功夫，確保每一件決定都經(jīng)得起考驗(yàn)，同時(shí)，對(duì)人民來(lái)信也依法積極認(rèn)真應(yīng)對(duì)，決不走過(guò)場(chǎng)。今年以來(lái)，對(duì)我局的行政處罰決定沒(méi)有出現(xiàn)一起復(fù)議、訴訟情況。

六、加強(qiáng)法律宣傳，提高法制意識(shí)

大力宣傳人力資源和社會(huì)保障政策法規(guī)，利用勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)宣傳周、勞動(dòng)法宣傳月等載體，通過(guò)各種媒體、重要活動(dòng)、典型案例裁決等途徑方式，大力宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，拓寬宣傳渠道，注重宣傳效果，使人力資源和社會(huì)保障法律深入人心，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和廣大職工了解勞動(dòng)法律、遵守勞動(dòng)法律、維護(hù)勞動(dòng)法律，減少各種勞動(dòng)違法行為的發(fā)生。

今年以來(lái)，我們著重從人民群眾最關(guān)心、最直接、最

現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，大力加強(qiáng)依法行政領(lǐng)導(dǎo)、努力提高制度建設(shè)質(zhì)量，積極推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，依法行政工作取得一定成效。但按照科學(xué)發(fā)展的要求認(rèn)真審視我們的工作，也有不足的地方。主要是思想解放不夠，工作中創(chuàng)新還有待加強(qiáng)。在今后的工作中，我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動(dòng)我局依法行政工作按照“科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政”的要求，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供服務(wù)。

第三篇：文體新局推進(jìn)依法行政工作情況報(bào)告(201*年電子版)

安陸市文化體育新聞出版局

關(guān)于201*年度推進(jìn)依法行政工作情況的報(bào)告

市人民政府：

201*年，安陸市文化體育新聞出版局緊密圍繞建設(shè)法治政府的目標(biāo)和市委、市政府的中心工作，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》中“推進(jìn)依法行政報(bào)告制度”的要求，結(jié)合文化體育新聞出版系統(tǒng)實(shí)際，完善行政執(zhí)法相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范文化新聞出版市場(chǎng)行政執(zhí)法行為，深入推進(jìn)依法行政工作，取得了一定的成績(jī)�，F(xiàn)將201*年推進(jìn)依法行政工作情況報(bào)告如下：

一、主要做法及成效

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，不斷夯實(shí)文化新聞出版市場(chǎng)行政執(zhí)法基礎(chǔ)

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，把依法行政工作納入工作的考核范圍；二是規(guī)范執(zhí)法主體，組織全體執(zhí)法人員參加全市法律知識(shí)培訓(xùn)和考試，并嚴(yán)格要求各執(zhí)法人員在法律法規(guī)范圍 1

內(nèi)履行職責(zé)，從而保證了執(zhí)法主體的合法性；三是制定工作計(jì)劃，年初制定了全局工作計(jì)劃和年度工作目標(biāo)，根據(jù)計(jì)劃對(duì)行政執(zhí)法情況進(jìn)行定期跟蹤檢查，并結(jié)合行風(fēng)評(píng)議工作，就執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行自查自糾，制定相應(yīng)的整改措施，取得了較好的效果；四是結(jié)合實(shí)際，修改完善了各項(xiàng)工作制度，使各項(xiàng)工作有章可循。

（二）強(qiáng)化素質(zhì)，努力提高文化行政執(zhí)法水平

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，是依法行政工作的重要前提。201*年，我局召開(kāi)了文化行政執(zhí)法人員參加的“文化娛樂(lè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)監(jiān)管工作培訓(xùn)會(huì)”、“網(wǎng)吧及電子游戲娛樂(lè)場(chǎng)所法規(guī)培訓(xùn)會(huì)”等培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講解文化領(lǐng)域安全法規(guī)和行業(yè)法規(guī)；開(kāi)展了安全培訓(xùn)指導(dǎo)等工作和活動(dòng)；多次召開(kāi)了相關(guān)執(zhí)法人員參加的座談會(huì)，并邀請(qǐng)市工商局、市公安局、市消防大隊(duì)、市文化市場(chǎng)稽查隊(duì)負(fù)責(zé)人參加，隨時(shí)對(duì)工作中遇到的法律問(wèn)題進(jìn)行會(huì)商研討，提高行政執(zhí)法人員依法解決問(wèn)題的能力；舉辦文化娛樂(lè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)大型公開(kāi)課，文化娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人等參加了專家現(xiàn)場(chǎng)講座。專家通過(guò)安全生產(chǎn)案例分析，講解了文化娛樂(lè)場(chǎng)所建立安全生產(chǎn)管理制度的意義及重要性，為推動(dòng)文化娛樂(lè)場(chǎng)所健全安全管理制度奠定了理論基礎(chǔ)。

（三）完善制度，逐步規(guī)范文化行政執(zhí)法行為

由于文化市場(chǎng)點(diǎn)多面廣，管理上人力不足，物力缺乏， 2

市場(chǎng)管理容易出現(xiàn)“死角”。為實(shí)施有效管理，我們通過(guò)建立相關(guān)制度、完善權(quán)力制衡、強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了公正、公平執(zhí)法，建立了集體決策等制度，制訂舉報(bào)、檢查、立案、調(diào)查、聽(tīng)證、處罰、結(jié)案、案卷歸檔各環(huán)節(jié)的工作程序，完善舉報(bào)和辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到執(zhí)法目標(biāo)明確，責(zé)任分工具體，各負(fù)其職。對(duì)網(wǎng)吧、游戲廳等重大許可事項(xiàng)及涉及人民群眾切身利益的許可項(xiàng)目等重大決策，由班子科學(xué)決策，有效地防止了各種以權(quán)謀私行為發(fā)生，保證了重大決策的科學(xué)性和合法性。

（四）公開(kāi)政務(wù)，全面公開(kāi)文化執(zhí)法透明度 一是進(jìn)一步規(guī)范行政審批工作。政務(wù)公開(kāi)是現(xiàn)代行政管理的基本要求，也是行政管理機(jī)制高效、高質(zhì)運(yùn)轉(zhuǎn)的根本保證。所有的行政審批項(xiàng)目均由經(jīng)辦人員統(tǒng)一受理，按照審批流程在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。所有審批事項(xiàng)的辦理都嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收件、辦理、辦結(jié)，程序規(guī)范、完整，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)受理時(shí)間與審批時(shí)間倒掛和辦結(jié)時(shí)間超出承諾時(shí)限的情況，并公布了舉報(bào)、投訴電話，方便了社會(huì)各界對(duì)文化行政行為的監(jiān)督。二是持續(xù)開(kāi)展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作。

（五）依法行政，治理整頓文化新聞出版市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序文化新聞出版市場(chǎng)涉及千家萬(wàn)戶，尤其是網(wǎng)吧、電子游戲廳。針對(duì)這一實(shí)際，我們?cè)诮衲陣?yán)厲整治文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的基礎(chǔ)上，又深入開(kāi)展文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，突出重點(diǎn) 3

區(qū)域，突出重點(diǎn)問(wèn)題，加大文化市場(chǎng)違法案件查處力度，不斷深化文化執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制。

201*年,共出動(dòng)執(zhí)法人員7940余人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛

1500余臺(tái)次，共檢查網(wǎng)吧1457家次，娛樂(lè)場(chǎng)所247家次，音像市場(chǎng)243家次，出版物經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所333家次，游戲機(jī)室685家次，印刷企業(yè)204家次，查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧27家，具有賭博功能電子游戲機(jī)13臺(tái)套。辦理出版物市場(chǎng)行政案件15起，收繳非法音像制品6400余盤。查封無(wú)證照經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)2

家，收繳各種非法出版物、淫穢有害圖書(shū)、畫(huà)冊(cè)2800余冊(cè)，取締流動(dòng)書(shū)攤8家。

二、依法行政工作中存在問(wèn)題 回顧一年來(lái)的行政執(zhí)法工作，我們雖然取得了一定成

績(jī)，但實(shí)際工作中還存在著許多不足和問(wèn)題。

一是在行政執(zhí)法工作中，執(zhí)法手段和執(zhí)法力度不夠。導(dǎo)致了一些違法亂紀(jì)的現(xiàn)象在在突擊檢查一段時(shí)期之后又死灰復(fù)燃。

二是行政執(zhí)法工作還存在執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題。執(zhí)法不嚴(yán)讓個(gè)別不法商販、業(yè)主心存僥幸，從而使某些問(wèn)題暫時(shí)沒(méi)有徹底杜絕。如網(wǎng)吧接納未成年人、超時(shí)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。

三是行政執(zhí)法的基礎(chǔ)管理工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，長(zhǎng)效機(jī)制的建立還需進(jìn)一步確立。

在今后的工作中，我們將認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等相關(guān)文件精神，嚴(yán)格落實(shí)文化新聞出版市場(chǎng)管理措施，不斷提高文化市場(chǎng)管理的行政執(zhí)法能力和依法管理文化市場(chǎng)的水平，培育和壯大文化市場(chǎng)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、和諧發(fā)展。

三、201*年推進(jìn)依法行政工作的要點(diǎn)

（一）繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)

為進(jìn)一步加強(qiáng)法制工作建設(shè)，規(guī)范推進(jìn)依法行政，提高行政執(zhí)法水平，我們要重點(diǎn)圍繞依法行政職責(zé)、規(guī)范行政執(zhí)法行為、加大宣傳培訓(xùn)力度、強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制等方面開(kāi)展法制教育，增強(qiáng)大家的法律意識(shí)，提高依法執(zhí)政的能力。

（二）嚴(yán)格審批依法行政事項(xiàng)

依據(jù)現(xiàn)行政策，對(duì)我局行政許可、行政處罰等依法行政事項(xiàng)做好行政許可、行政審批事項(xiàng)，針對(duì)法制辦檢查行政許可案卷提出的問(wèn)題進(jìn)行整改并及時(shí)解決，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，提高我局依法行政能力。

（三）制定配套制度完善運(yùn)行機(jī)制 依據(jù)我市相關(guān)依法行政制度，逐步建立健全我局行政規(guī)范性文件管理制度、行政執(zhí)法評(píng)議考核制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等相關(guān)配套制度，進(jìn)一步明確工作權(quán)責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，加大監(jiān)督力度，不斷提高依法行政質(zhì)量和行政執(zhí)法水平。

（四）加強(qiáng)與上級(jí)行政部門和同級(jí)行政部門的溝通協(xié)調(diào)

加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)制度建設(shè)，在執(zhí)法過(guò)程中，遇到問(wèn)題時(shí)多溝通，多請(qǐng)示，對(duì)各部門達(dá)成一致的意見(jiàn)及時(shí)以行政規(guī)范性文件或會(huì)議紀(jì)要的形式予以確認(rèn)，避免發(fā)生違法行使權(quán)力侵犯人民群眾利益的問(wèn)題。

安陸市文化體育新聞出版局二〇一四年十二月五日6

第四篇：關(guān)于局依法行政情況自查報(bào)告

局依法行政自查報(bào)告

根據(jù)縣法制辦要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展了本局依法行政自查工作，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、本局依法行政工作開(kāi)展情況

近以來(lái)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，在推進(jìn)依法行政方面做了大量工作，取得了明顯成效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局高度重視依法行政工作，成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的縣經(jīng)貿(mào)局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和開(kāi)展相關(guān)工作。并將依法行政工作納入重要議事日程，按照“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的工作原則，切實(shí)開(kāi)展依法行政工作。

（二）加大宣傳教育。一是我局結(jié)合“五六”普法工作，認(rèn)真加大對(duì)本系統(tǒng)的相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，提高了廣大群眾的知曉度，重點(diǎn)加強(qiáng)了《貴州省酒類生產(chǎn)流通管理辦法》、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，積極營(yíng)造了良好的執(zhí)法氛圍，優(yōu)化了行政執(zhí)法工作環(huán)境。二是加強(qiáng)對(duì)本局干部職工的法制學(xué)習(xí)和教育，提高大家的依法行政水平，特別是本局的執(zhí)法人員，我們定期組織學(xué)習(xí)，并積極參加省、地開(kāi)展的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）建立完善制度。為規(guī)范和監(jiān)督經(jīng)貿(mào)依法行政執(zhí)法工作，明確執(zhí)法責(zé)任，使依法行政工作做到規(guī)范化、制度化，本局結(jié)合實(shí)際制定了《普法工作制度》《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制 1

度》《行政執(zhí)法責(zé)任制度》《行政執(zhí)法公示制度》《行政執(zhí)法評(píng)議考核制度》《重大決策事項(xiàng)法律咨詢制度》《行政執(zhí)法人員法律培訓(xùn)考核制度》等一系規(guī)章制度，并加大對(duì)制度的落實(shí)，保證了執(zhí)法行為的合法、合理、公正、公平。

（四）優(yōu)化辦事程序。我局秉持“能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，能放則放，能快則快”的原則，致力于簡(jiǎn)化辦事程序，努力為服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。一是做好政務(wù)公開(kāi)工作。我局年初認(rèn)真制定了政務(wù)公開(kāi)方案，并完善了政務(wù)公開(kāi)相關(guān)內(nèi)容，按要求及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行了公開(kāi)，認(rèn)真接受監(jiān)督。二是做好簡(jiǎn)政提速工作。為方便群眾和企業(yè)辦理業(yè)務(wù)，我局簡(jiǎn)化了部分備案事項(xiàng)的辦理流程，做到一站式受理、即日辦結(jié)，避免了企業(yè)走彎路、多頭辦事。在縣政務(wù)服務(wù)中心經(jīng)貿(mào)窗口，我局大部分審批事項(xiàng)均能在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，部分備案事項(xiàng)更是即日辦結(jié)，大大方便了企業(yè)和群眾、提高行政效率。同時(shí)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)審批檔案的管理，對(duì)行政審批、行政許可的檔案、卷宗做到科學(xué)規(guī)范、及時(shí)歸檔。

（五）實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。一是我局在春節(jié)、國(guó)慶和重大節(jié)假日期間，會(huì)同工商、安監(jiān)、衛(wèi)監(jiān)、藥監(jiān)、公安、供電等部門，組建聯(lián)合執(zhí)法組，開(kāi)展對(duì)食品、成品油、奶類產(chǎn)品、廢舊物品市場(chǎng)和用電等專項(xiàng)整治，通過(guò)專項(xiàng)整治有效保證了全縣市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序，保障了國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全和人民群眾的身體健康。二是進(jìn)一步加強(qiáng)酒類商品的監(jiān)管，聯(lián)合縣工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門依法開(kāi)展酒類商品大檢查，要求酒類經(jīng)營(yíng)者辦理酒類銷售許可證，做到持證經(jīng)營(yíng)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真執(zhí)法和切實(shí)加強(qiáng)酒類管理，我縣

未出現(xiàn)酒類安全事故，酒類市場(chǎng)秩序良好。

二、當(dāng)前依法行政工作存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，我局依法行政工作雖然取得了一定成效，但也還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是依法行政工作機(jī)制仍有待進(jìn)一步完善；二是推進(jìn)依法行政工作力度仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，責(zé)任需要進(jìn)一步明確；三是執(zhí)法人員嚴(yán)重不足，我局目前只有執(zhí)法人員5人，而所涉及執(zhí)法的面廣、點(diǎn)多、任務(wù)重，難以對(duì)全縣進(jìn)行全面的行政執(zhí)法。

三、對(duì)提高依法行政工作水平的打算和建議

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，制定本局具體的實(shí)施辦法和配套措施，確定不同階段的重點(diǎn)，做到有規(guī)劃、有年度安排，確保把加強(qiáng)依法行政的各項(xiàng)要求落實(shí)到本局工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真扎實(shí)地加以推進(jìn)，并將《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。二是要進(jìn)一步加大行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法干部的培養(yǎng)、教育和使用，及時(shí)充實(shí)必要的專業(yè)人才。同時(shí)對(duì)依法行政工作經(jīng)費(fèi)予以必要保障。

（二）認(rèn)真開(kāi)展法制工作，改進(jìn)依法執(zhí)法方式。首先我們要進(jìn)一步加大法制宣傳教育的力度、廣度和深度，使廣大人民群眾真正了解和熟悉法律的內(nèi)在精神，真正樹(shù)立起自覺(jué)守法意識(shí)，為依法行政打好社會(huì)基礎(chǔ)；其次要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍、特別是行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，增加法制意識(shí)和嚴(yán)格執(zhí)法意識(shí)，避免行政行為和行政執(zhí)法的主觀隨意性，提高行政干部運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的能力，提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。

（三）建立完善各項(xiàng)制度，促進(jìn)依法行政透明度。要進(jìn)一步建立完善依法行政工作制度，建立科學(xué)民主決策機(jī)制，對(duì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大決策，事先應(yīng)由法制機(jī)構(gòu)或委托專家、學(xué)者進(jìn)行分析論證；對(duì)涉及人民群眾切身利益和事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大決策，應(yīng)盡可能通過(guò)公開(kāi)方式廣泛征求群眾意見(jiàn)。進(jìn)一步加大行政執(zhí)法責(zé)任制度、評(píng)議考核制度和政務(wù)公開(kāi)制度，增加透明度，建立健全良好的依法行政環(huán)境。

（四）加強(qiáng)依法行政監(jiān)督，營(yíng)造和諧的社會(huì)氛圍。要自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和人民法院的司法監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，全面落實(shí)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，堅(jiān)決糾正行政違法。加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處和信訪工作，暢通投訴、申訴渠道，防止矛盾激化，營(yíng)造文明、和諧的社會(huì)氛圍。

二〇一四年十二月二十日

第五篇：xx局依法行政工作情況匯報(bào)

xx局依法行政工作情況匯報(bào)

近年來(lái)，xx局在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，堅(jiān)持按照xx局提出的制度化、規(guī)范化、程序化和法治化的要求，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法程序，充分發(fā)揮職能，積推進(jìn)法治建設(shè)。201*年以來(lái),我局共查處各類違法違章案件xx件，其中一般程序案件xx件，全部經(jīng)過(guò)法制科審核，簡(jiǎn)易程序處罰xx件，罰沒(méi)總金額xx萬(wàn)元，無(wú)行政復(fù)議與行政訴訟案件�，F(xiàn)將我局加強(qiáng)依法行政工作經(jīng)驗(yàn)和做法匯報(bào)如下：

一、把依法執(zhí)罰作為提高執(zhí)法效能的前提

xx局始終把規(guī)范執(zhí)法行為、堅(jiān)持依法執(zhí)罰作為全局的頭等大事抓好抓實(shí)，以提高全局依法行政水平為根本，進(jìn)一步促進(jìn)執(zhí)法效能提高。一是規(guī)范執(zhí)法主體資格，根據(jù)xx局相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理，建立健全行政執(zhí)法人員檔案，做好行政執(zhí)法證的申領(lǐng)、發(fā)放、換證、收回、注銷等管理工作，做好新錄用人員參加行政執(zhí)法資格考試準(zhǔn)備工作；二是進(jìn)一步規(guī)范行政處罰程序，結(jié)合地區(qū)實(shí)際制定了《xx局執(zhí)法辦案規(guī)范》，從立案、取證、核審、決定、執(zhí)行環(huán)節(jié)上把好關(guān)，明確了主管局長(zhǎng)對(duì)案件查處的全程跟蹤督促職責(zé)，杜絕了隨意立案、隨意銷案、濫用強(qiáng)制措施、隨意減免罰沒(méi)款和罰沒(méi)物資去向不明等現(xiàn)象；三是繼續(xù)“推行說(shuō)理式行政處罰決定書(shū)”。xx局按照“嚴(yán)格合法性、提高合理性、增強(qiáng)說(shuō)理性、體現(xiàn)和諧性”的要求，認(rèn)真抓好說(shuō)理式行政處罰文書(shū)的推行工作，把論法理、說(shuō)情理、講文理，提升執(zhí)法滿意度，提升執(zhí)法水平的理念貫穿到執(zhí)法實(shí)踐中。201*年5月以來(lái)，我局查處的一般程序行政處罰案件全部采用了說(shuō)理式處罰決定書(shū)。四是構(gòu)建執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行規(guī)范體系和外部監(jiān)督機(jī)制。全面實(shí)施加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行制度工作，確保所有行政處罰行為嚴(yán)格按照法律法規(guī)所賦予的455項(xiàng)行政處罰權(quán)力執(zhí)行，并將上述權(quán)利上傳到互聯(lián)網(wǎng)，接受社會(huì)監(jiān)督。五是進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。正確行使自由裁量權(quán)，既能震懾違法行為，又能教育引導(dǎo)違法者，為此xx局嚴(yán)格執(zhí)行《xx市行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》，堅(jiān)持以教育為主、處罰為輔，針對(duì)執(zhí)法中存在的行政處罰 1

畸輕畸重、前后不一以及因法規(guī)競(jìng)合形成同一違法行為處罰標(biāo)準(zhǔn)不一致和執(zhí)法人員自由裁量權(quán)空間過(guò)大等問(wèn)題進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范，并且要求辦案機(jī)構(gòu)行使自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)向核審機(jī)構(gòu)說(shuō)明其理由，從源頭有效防止和杜絕行政處罰畸輕畸重、辦人情案現(xiàn)象的發(fā)生。

二、把規(guī)范執(zhí)法程序作為強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督的必要手段

xx局為防止執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)，從規(guī)范執(zhí)法程序入手，逐步探索有力的監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是建立和完善執(zhí)法監(jiān)督制度，充分發(fā)揮內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制約作用。結(jié)合我局實(shí)際，近年來(lái)制定了《xx局執(zhí)法辦案規(guī)范》、《案件情況月通報(bào)制度》、《案件定案集體討論制度》、《案件二級(jí)三審制度》、《案卷季評(píng)查制度》、《處罰案件回訪制度》等規(guī)章制度。二是以辦案程序?yàn)榍腥朦c(diǎn)，對(duì)執(zhí)法案件的全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督，強(qiáng)化了立案審批、辦案時(shí)間、撤銷案件、強(qiáng)制措施、罰沒(méi)物資處理、案件執(zhí)行的監(jiān)督，有效杜絕了辦案程序違法現(xiàn)象的發(fā)生。xx局近年來(lái)所有查辦的案件，無(wú)論標(biāo)的、性質(zhì)全部嚴(yán)格按照總局28號(hào)令及《xx局執(zhí)法辦案規(guī)范》執(zhí)行，我局查處當(dāng)事人陳杰銷售2盒超期豆腐乳的案件，從立案、扣押、延期、建議、決定所有程序均嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，受到市局領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。三是創(chuàng)新案件核審制度，以制度規(guī)范執(zhí)法行為。xx局創(chuàng)新實(shí)施了《xx局行政執(zhí)法案件二級(jí)三審工作制度》�！岸�級(jí)三審”是指辦案機(jī)構(gòu)、法制機(jī)構(gòu)、主管辦案工作的副局長(zhǎng)二個(gè)級(jí)別三個(gè)人對(duì)同一案件從做出行政處罰和相關(guān)具體行政行為的主體十分合法、被處罰主體認(rèn)定是否準(zhǔn)確、做出的行政處罰及其相關(guān)具體行政行為應(yīng)事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、定性是否準(zhǔn)確、處罰是否適當(dāng)、做出行政處罰及其相關(guān)具體行政行為是否符合法定程序、案件的證據(jù)材料是否符合法定要求、實(shí)施行政強(qiáng)制措施是否具有法定依據(jù)，程序是否合法、行政處罰文書(shū)填寫是否規(guī)范、準(zhǔn)確、行政處罰的執(zhí)行和財(cái)物處理是否符合有關(guān)規(guī)定以及案卷裝訂是否完整九大方面進(jìn)行審核。我局自201*年實(shí)施《二級(jí)三審制度》來(lái)，共核審案件224件，其中退回補(bǔ)充證據(jù)103件、完善辦案程序172件，核審率達(dá)100%，全部實(shí)現(xiàn)零復(fù)議、零訴訟。四是法制核審崗位競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，實(shí)施內(nèi)部有效監(jiān)督。xx局為進(jìn)一步發(fā)揮法制核審人員在

法制監(jiān)督中的作用，提高行政處罰案件質(zhì)量，夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)，實(shí)行法制核審機(jī)構(gòu)人員及辦案部門法制員實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則，選擇將法學(xué)專業(yè)人員、辦案能手充實(shí)到案件核審崗位。五是加強(qiáng)案卷質(zhì)量管理，提升辦案水平。我局一直把案卷規(guī)范化管理作為依法行政的一項(xiàng)重要性工作來(lái)抓，幾年來(lái)一直堅(jiān)持開(kāi)展案卷評(píng)查工作，同時(shí)由法制部門制定標(biāo)準(zhǔn)案卷下發(fā)到各辦案部門，要求所有文書(shū)均按照《行政管理機(jī)關(guān)行政處罰文書(shū)使用手冊(cè)》要求執(zhí)行，對(duì)全局案件的文書(shū)進(jìn)行統(tǒng)一，做到規(guī)范整齊化一。通過(guò)加大案卷管理力度，提升了案件質(zhì)量、強(qiáng)化了崗位練兵、增強(qiáng)了的責(zé)任意識(shí)。

三、把加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)作為保障各項(xiàng)執(zhí)法工作順利開(kāi)展的基石

xx局為確保各項(xiàng)行政行為公正、合法、有效，不斷加大對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法辦案技能、業(yè)務(wù)技能以及監(jiān)管手段的培訓(xùn)。一是xx局幾年來(lái)堅(jiān)持每月開(kāi)展一次執(zhí)法辦案互動(dòng)會(huì)，采取辦案能手介紹辦案經(jīng)驗(yàn)的方式，就如何發(fā)現(xiàn)案源、如何調(diào)查取證等方面展開(kāi)全員討論，提高辦案技巧；二是在日常工作中由法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集全市、全省乃至全國(guó)的機(jī)關(guān)案件查辦趨向，為辦案機(jī)構(gòu)查辦案件起到導(dǎo)向作用；三是下載編輯狄局長(zhǎng)在市局政務(wù)網(wǎng)業(yè)務(wù)專欄中收集整理的142篇文章，進(jìn)行分類匯總，組織區(qū)局干部職工學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平，拓寬辦案思路，拓展辦案空間；四是采取了“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式，向后向桓仁縣局、東港市xx局等具有先進(jìn)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的兄弟單位取經(jīng)；五是針對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、登記違法、商標(biāo)侵權(quán)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等專項(xiàng)問(wèn)題采取梳理法律、法規(guī)及總局答復(fù)進(jìn)行條框培訓(xùn)，并制作專項(xiàng)違法行為參考樣本，方便執(zhí)法人員掌握了解各類違法行為的具體表現(xiàn)形式。

xx局在加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)的同時(shí)還注重加強(qiáng)執(zhí)法人員的職業(yè)道德建設(shè)，樹(shù)立正確的執(zhí)罰觀。以“一個(gè)中心、兩個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)體現(xiàn)”為抓手，提升一線執(zhí)法人員的思想道德水平�！耙粋�(gè)中心”，就是緊緊圍繞管理中心工作�！皟蓚�(gè)重點(diǎn)”，就是以強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)發(fā)展為重點(diǎn)�！叭齻�(gè)體現(xiàn)”，就是要求干部職工在強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的執(zhí)罰工作中，要充分體現(xiàn)干部職工的職業(yè)道德、體現(xiàn)對(duì)廣大監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的感情、體現(xiàn)自身所肩負(fù)的

重要責(zé)任。切實(shí)樹(shù)立起執(zhí)罰是為了強(qiáng)化監(jiān)管效能，促進(jìn)發(fā)展效能提升的工作理念，摒棄為了罰款而執(zhí)罰，為了個(gè)人利益和部門利益而執(zhí)罰的觀念，使執(zhí)罰工作切實(shí)達(dá)到，打擊違法，保護(hù)合法，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步的目的。此外，區(qū)局還邀請(qǐng)區(qū)檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防科同志為全局干部職工進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪講座，深入分析職務(wù)犯罪的成因，并結(jié)合近年來(lái)查處的工作人員職務(wù)犯罪案例，揭示職務(wù)犯罪對(duì)于國(guó)家、社會(huì)和人民群眾利益的極大危害。通過(guò)強(qiáng)化廉政學(xué)習(xí)，全局干部職工廉潔自律、依法行政意識(shí)明顯加強(qiáng)，著力構(gòu)筑了預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的思想防線。

幾年來(lái)，xx局通過(guò)加強(qiáng)依法執(zhí)罰工作，使全局干部職工整體素質(zhì)得以提高，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的服務(wù)宗旨，并充分認(rèn)識(shí)到依法執(zhí)罰，是樹(shù)立新形象、構(gòu)建和諧的需要。xx局將繼續(xù)以“依法行政是根本、廉政建設(shè)是保障、業(yè)務(wù)素質(zhì)是武器、思想品德是靈魂、團(tuán)結(jié)協(xié)作是靈魂”為宗旨，銳意進(jìn)取、為我局依法行政工作再上新臺(tái)階提供有力保障。

? xx局《行政強(qiáng)制法》實(shí)施以來(lái)的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

1、《行政強(qiáng)制法》實(shí)施以來(lái)的現(xiàn)狀

對(duì)于《行政強(qiáng)制法》頒布實(shí)施，我局給予高度重視，區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和法制科工作人員先后3次參加了國(guó)家局、省局和市政府法制辦組織的培訓(xùn)，并2次在區(qū)局全體執(zhí)法人員中開(kāi)展了關(guān)于《行政強(qiáng)制法》法律條文、釋義及相關(guān)法律文書(shū)使用的培訓(xùn)。法制科還及時(shí)清理了有關(guān)機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的14部法律、法規(guī)，并對(duì)各部法律法規(guī)的具體運(yùn)用開(kāi)展了培訓(xùn)，上述工作為《行政強(qiáng)制法》的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)�！缎姓�強(qiáng)制法》實(shí)施以來(lái)，我局在查處的5件食品違法案件中，對(duì)當(dāng)事人的涉案違法食品采取扣押行政強(qiáng)制措施，均嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)行。

2、《行政強(qiáng)制法》實(shí)施以來(lái)存在的問(wèn)題

《行政強(qiáng)制法》實(shí)施以來(lái)，存在的主要問(wèn)題是《行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》規(guī)定的辦案時(shí)限和《行政強(qiáng)制法》規(guī)定的實(shí)施查封扣押強(qiáng)制措施的期限不一致。

《行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第五十七條規(guī)定，一般程序處理的案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起90日內(nèi)作出處理決定；案

情復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30日；案情特別復(fù)雜，經(jīng)延期仍不能作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)由機(jī)關(guān)有關(guān)會(huì)議集體討論決定是否繼續(xù)延期。而《行政強(qiáng)制法》第二十五條規(guī)定，一般案件查封、扣押期限不得超過(guò)30日，情況復(fù)雜的案件經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后可以延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。延長(zhǎng)查封、扣押的決定應(yīng)及時(shí)書(shū)面告知當(dāng)事人并說(shuō)明理由，并且要在上述時(shí)限內(nèi)作出沒(méi)收、銷毀或者解除查封、扣押的決定。

一般程序案件查處一般包括調(diào)查取證、核審(本站推薦Wwww.7334dd.com)、決定等多個(gè)程序，其中，行政處罰告知或者聽(tīng)證告知、送達(dá)等法定程序都有明確的時(shí)限。我們?cè)谡{(diào)查取證階段實(shí)施的行政強(qiáng)制措施如果遇到案情復(fù)雜或者告知、送達(dá)階段時(shí)間耽擱的情況，就很難在《行政強(qiáng)制法》規(guī)定的查封、扣押期限內(nèi)作出或送達(dá)處罰決定，一旦查封、扣押超過(guò)法定期限，就必須依法解除強(qiáng)制措施，否則就是程序違法，將導(dǎo)致行政敗訴等不利后果。不作出處罰決定，我們就不能對(duì)涉案物品作出沒(méi)收和銷毀的決定，解除強(qiáng)制措施，涉案物品就可能無(wú)法追回。尤其是《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》規(guī)定的查封扣押期限是15日（最長(zhǎng)延長(zhǎng)15日）。

另外《行政強(qiáng)制法》第二十五條還規(guī)定，查封、扣押的期間不包括檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間，但是檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間應(yīng)當(dāng)明確，并書(shū)面告知當(dāng)事人。在實(shí)際操作中，物品的檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的時(shí)間并不固定，機(jī)關(guān)在檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果出來(lái)以前很難知道具體時(shí)間，也就無(wú)法告知當(dāng)事人的具體時(shí)間。

此外，《行政強(qiáng)制法》第十八條第（四）項(xiàng)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施要通知當(dāng)事人到場(chǎng)。如果遇到當(dāng)事人不在現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)法人員通知其到現(xiàn)場(chǎng)，其無(wú)法到場(chǎng)或拒不到場(chǎng)的情況，我們就無(wú)法實(shí)施行政強(qiáng)制措施。

? 案件查辦中存在哪些問(wèn)題

近年來(lái)，xx局在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局各部門的傾力指導(dǎo)下，在全局人員的共同努力下，全面履職，銳意進(jìn)取，案件查辦工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，在取得成績(jī)的同時(shí)，案件查辦過(guò)程中還存在以下問(wèn)題：

1、執(zhí)法資源配臵相對(duì)不足。我局轄區(qū)面積619平方公里，是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部，市場(chǎng)主體分布及其分散，在日常監(jiān)管執(zhí)法中，執(zhí)法人員及執(zhí)法車輛、執(zhí)法工具、經(jīng)費(fèi)相對(duì)不足問(wèn)題凸顯出來(lái)，尤其是分局，即要承擔(dān)繁重的監(jiān)管任務(wù)，又要有效開(kāi)展案件查辦工作；

2、執(zhí)法人員的專業(yè)水平相對(duì)不高，案件查辦中容易對(duì)關(guān)鍵證據(jù)遺漏。尤其是目前很多案件的查處需要查財(cái)務(wù)賬，缺乏精通財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)的辦案人員，導(dǎo)致違法行為查不出或關(guān)鍵證據(jù)掉不足的問(wèn)題。

3、有些企業(yè)為應(yīng)對(duì)機(jī)關(guān)檢查，在簽訂協(xié)議時(shí)故意規(guī)避、掩蓋可能存在的違法行為，執(zhí)法人員在深入調(diào)查時(shí)，企業(yè)不予配合，向上級(jí)部門推委，耽擱、拖延。

4、案件查處經(jīng)常受到地方政府的干預(yù)，案件查處中途停止影響辦案人員積極性。

? 做好依法行政工作的建議和意見(jiàn)：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高干部隊(duì)伍的依法行政觀念和能力。一是抓好一線執(zhí)法人員的職業(yè)道德建設(shè)，樹(shù)立正確的執(zhí)罰觀。二是抓好一線執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力建設(shè)，提升一線執(zhí)法人員的依法行政能力。

2、抓好制度和廉政建設(shè)，以制度規(guī)范執(zhí)法行為，以廉政保障執(zhí)法行為。一是完善各項(xiàng)制度措施，切實(shí)強(qiáng)化依法行政。牢固樹(shù)立“法制建設(shè)”是工作“生命線”的觀念。二是加強(qiáng)廉潔辦案教育，監(jiān)督辦案經(jīng)費(fèi)的使用，強(qiáng)化廉潔辦案意識(shí)。

3、建立健全內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制。一是健全綜合監(jiān)督和業(yè)務(wù)監(jiān)督相結(jié)合，橫向協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督體制。二是健全外部監(jiān)督機(jī)制，公示權(quán)利、公開(kāi)政務(wù)，自覺(jué)接受有權(quán)機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾的監(jiān)督。

4、建立健全責(zé)任和過(guò)錯(cuò)追究機(jī)制。一是依法、科學(xué)界定各級(jí)行政管理機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位的執(zhí)法責(zé)任。二是建全公開(kāi)、公平、公正的行政執(zhí)法評(píng)議考核制度和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度，建立行政執(zhí)法績(jī)效評(píng)估、獎(jiǎng)懲機(jī)制和辦法，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力與責(zé)任的緊密掛鉤。

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