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赴浙江掛職學(xué)習(xí)考察專(zhuān)題報(bào)告

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《浙江行之我見(jiàn)》提綱

——赴浙江掛職學(xué)習(xí)考察專(zhuān)題報(bào)告

提綱 1

序言 2——3

一、 了解長(zhǎng)興,認(rèn)識(shí)夾浦

(一)長(zhǎng)興縣基本情況 3——5

(二)夾浦鎮(zhèn)基本情況 5——6

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況 6——10

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況 10——11

3、新農(nóng)村建設(shè)情況 11——12

4、社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況 12——13

5、基層組織建設(shè)情況 13——15

6、社會(huì)現(xiàn)象 15——18

二、 虛心學(xué)習(xí),深入調(diào)研 18——20

三、 廣泛交流,促進(jìn)合作 20——22

四、 心靈感悟,體會(huì)收獲 22——25

五、 借鑒經(jīng)驗(yàn),發(fā)展馬武 25——27

201*年1月25日

浙江行之我見(jiàn)

——在浙江省湖州市長(zhǎng)興縣夾浦鎮(zhèn)掛職學(xué)習(xí)考察專(zhuān)題報(bào)告

按照涪陵區(qū)委組織部的安排,我于2009年11月至201*年2月被選派到浙江省湖州市長(zhǎng)興縣夾浦鎮(zhèn)政府進(jìn)行為期三個(gè)月的掛職學(xué)習(xí),掛職期間的職務(wù)是鎮(zhèn)長(zhǎng)助理。我們區(qū)這次派到浙江掛職的干部一共21人,其中區(qū)級(jí)部門(mén)17人(男12人,女5人);鄉(xiāng)鎮(zhèn)4人(男3人,女1人)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的四人分別是清溪鎮(zhèn)的組織委員蘭圖、武陵山鄉(xiāng)的黨委委員龐就權(quán)、大順鄉(xiāng)的副鄉(xiāng)長(zhǎng)陳禮和我。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的四人全部安排在浙江省湖州市長(zhǎng)興縣,我和大順鄉(xiāng)的陳禮分在一個(gè)組,安排在夾浦鎮(zhèn)。(轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)自:公文素材庫(kù)http://www.7334dd.com/)

11月16日,我們到了浙江后,湖州市委組織部和長(zhǎng)興縣委組織部的同志熱情地接待了我們,并于17日把我們帶到夾浦鎮(zhèn)上。到了鎮(zhèn)上,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的工作、生活都做了很好的安排。剛到長(zhǎng)興,一切對(duì)于我來(lái)說(shuō)都是陌生的,心里一片茫然。但我很快就轉(zhuǎn)變了自己的角色,在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)懷下,迅速將自己融入到了當(dāng)?shù)氐墓ぷ、生活之中,很快地適應(yīng)了當(dāng)?shù)氐墓ぷ骱蜕睢?/p>

這次到浙江掛職,也是我人生中最寶貴的一段特殊經(jīng)歷。我在新單位領(lǐng)導(dǎo)、同事和朋友們的指導(dǎo)、關(guān)懷下,珍惜機(jī)遇,加強(qiáng)學(xué)習(xí),扎實(shí)工作,綜合素質(zhì)和工作能力都有了不同程度的鍛煉和提高。在掛職期間,我耳聞目睹了浙江經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,親身體驗(yàn)了夾浦鎮(zhèn)發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的成功實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn),學(xué)到了很多新的理念和知識(shí),自身素質(zhì)得到了進(jìn)一步的提高,感受深刻,體會(huì)多多、受益匪淺。尤其是夾浦鎮(zhèn)黨委政府在創(chuàng)新工作理念,發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)方面的一系列思路和方法,與我鎮(zhèn)近2年來(lái)進(jìn)行的一系列思想觀念更新、政策調(diào)整、體制機(jī)制改革等極為相似,更有很好的借鑒意義。同時(shí),我還不斷學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取,向周?chē)念I(lǐng)導(dǎo)和同事們請(qǐng)教,認(rèn)真做好自己應(yīng)該做的每一件事情,努力和大家建立友誼和感情,盡力注重生活中的細(xì)節(jié)、禮節(jié)和禮貌,以自己良好的形象贏得了同事們的信任和尊重,F(xiàn)將本人在掛職期間的工作、學(xué)習(xí)以及感受、體會(huì)等匯報(bào)如下:

一、 了解長(zhǎng)興,認(rèn)識(shí)夾浦

(一)長(zhǎng)興縣基本情況

“太湖明珠”長(zhǎng)興縣,是浙江省湖州市最北邊的一個(gè)縣,位于浙(江)、(江)蘇、皖(安徽)三省交界處的杭嘉湖平原,東臨太湖,西倚天目山,與蘇州、無(wú)錫隔湖相望,縣域總面積1427平方公里,轄十鎮(zhèn)六鄉(xiāng),人口62萬(wàn)。城區(qū)規(guī)劃建設(shè)面積50平方公里。城市常住人口15.3萬(wàn),流動(dòng)人口7萬(wàn)余人,集聚企業(yè)1846家,有一個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū),工業(yè)以建材,蓄電池,電爐,包裝紙等為主要產(chǎn)業(yè)。08年地區(qū)生產(chǎn)總值879億元。財(cái)政總收入37億元。長(zhǎng)興縣是長(zhǎng)三角地區(qū)、環(huán)太湖經(jīng)濟(jì)圈成員中的“后起之秀”,由于該地區(qū)以前是駐軍之地,所以對(duì)外開(kāi)放時(shí)間比較晚,1998年才全面對(duì)外開(kāi)放,到2008年的時(shí)候,該縣已經(jīng)成為●全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣第54位●全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣●全國(guó)綜合治理先進(jìn)縣●全國(guó)文化先進(jìn)縣●全國(guó)園林城市●全國(guó)衛(wèi)生城市●浙江省文明城市●有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被列入“全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)”。

湖州是古絲綢之路的起點(diǎn),長(zhǎng)興素有“魚(yú)米之鄉(xiāng)、絲綢之府、文化之邦”的美譽(yù);有聞名海內(nèi)外的“太湖四珍”:銀魚(yú)、白殼蝦、鱭魚(yú)、大閘蟹;有久負(fù)盛名的“長(zhǎng)興四寶”:銀杏、吊瓜、板栗、青梅。

初到長(zhǎng)興,聽(tīng)到長(zhǎng)興人談?wù)摰淖钜詾樽院赖脑掝}就是長(zhǎng)興縣政府辦公大樓。長(zhǎng)興縣政府辦公大樓曾被網(wǎng)上曝稱(chēng)“天下第一縣衙”“世界第一縣衙”。據(jù)說(shuō)在建筑設(shè)計(jì)的時(shí)侯,有英國(guó)、日本、西班牙等多個(gè)國(guó)家的建筑專(zhuān)家都各自拿出了一套設(shè)計(jì)方案,但最終選用的是日本的設(shè)計(jì)方案(在同等條件下,防震抗震性能更好一些),耗資6個(gè)億打造出來(lái)的。也有說(shuō)如果包括其配套設(shè)施會(huì)議中心、圖書(shū)館、體育館、影劇院、廣場(chǎng)花園等,耗資是20個(gè)億。它是由4棟相對(duì)獨(dú)立而有渾然一體的大樓組成,4棟大樓的外觀造型酷似博士的帽子,中間兩棟是縣委縣政府的辦公樓,兩邊的是縣人大、政協(xié)的辦公樓,中間兩棟稍高幾層樓,兩邊稍矮一點(diǎn),4棟大樓由一條彩虹似的建筑走廊貫穿為一體。整個(gè)縣政府辦公大樓看上去視覺(jué)效果特別好,給人一種耳目一新的感覺(jué)。不管網(wǎng)絡(luò)輿論怎么議論,我認(rèn)為長(zhǎng)興縣政府辦公大樓的設(shè)計(jì)確實(shí)很特別,很漂亮,很先進(jìn),很大氣、很現(xiàn)代化,也很有創(chuàng)意。充分體現(xiàn)了長(zhǎng)興縣委縣政府的統(tǒng)籌意識(shí),超前意識(shí),創(chuàng)新的氣派、開(kāi)拓的膽識(shí)。他們把縣級(jí)所有的部委局辦都集中到一起辦公,這樣不僅方便了機(jī)關(guān)辦公、群眾辦事,而且還整合了部門(mén)資產(chǎn),節(jié)約了建設(shè)用地,避免了各自為政和資源的浪費(fèi)。對(duì)于網(wǎng)上關(guān)于長(zhǎng)興縣政府辦公大樓的紛紛輿論,長(zhǎng)興人是這么說(shuō)的,“我們長(zhǎng)興縣發(fā)展快,人民生活水平都提高了,老百姓是最有感受的?粗约旱募亦l(xiāng)一天比一天漂亮和現(xiàn)代化,大家都很為家鄉(xiāng)自豪”。“長(zhǎng)興的老百姓就是有錢(qián),就是喜歡我們居住的城市漂亮、氣派、豪華和現(xiàn)代化,我們?cè)敢饣ㄥX(qián)把自己的政府建設(shè)好”!拔覀儾粌H政府大樓氣派,我們的學(xué)校、醫(yī)院、體育中心、圖書(shū)館、廣播電視臺(tái)、公園、休閑區(qū)更漂亮,我們農(nóng)村的歐式建筑小區(qū)更豪華,我們的商業(yè)街有任何我們想要得到的商品,我們交通便利,地理位置優(yōu)越,我們家鄉(xiāng)的人民勤勤懇懇、熱愛(ài)生活!!我們每個(gè)人都愿為建設(shè)自己的家鄉(xiāng)而奮斗!”

(二)夾浦鎮(zhèn)基本情況

夾浦鎮(zhèn)位于長(zhǎng)興縣的最北部,是浙北重鎮(zhèn),北鄰江蘇、西傍太湖(鎮(zhèn)政府所在地離太湖邊只有200米)。全鎮(zhèn)面積69平方公里,下轄14個(gè)行政村, 104個(gè)自然村(承包組),總?cè)丝?.7萬(wàn),總戶數(shù)7600戶。夾浦鎮(zhèn)政府所在地距長(zhǎng)興縣城約 10公里 ,從縣城到鎮(zhèn)上的車(chē)程時(shí)間只有不到10分鐘。104國(guó)道、杭寧高速公路、新長(zhǎng)鐵路穿境而過(guò),擁有高速互通口,與上海、杭州、南京、蘇州、揚(yáng)州、無(wú)錫、常州等大中城市相距均在 200km 之內(nèi),可在2小時(shí)內(nèi)到達(dá),交通十分便捷。清代的夾浦鎮(zhèn),是個(gè)水陸碼頭,是當(dāng)時(shí)全縣最繁華的四大集鎮(zhèn)之一。09年全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100.1億元,同比增長(zhǎng)20%;技改投入5.36億元,同比增長(zhǎng)21%;完成合同外資1110萬(wàn)美元,實(shí)到外資560萬(wàn)美元,實(shí)到縣外內(nèi)資32850萬(wàn)元。財(cái)政收入完成1.26億元,同比增長(zhǎng)14.7%,其中地稅完成4450萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)14.48%;國(guó)稅完成8182萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)14.27%;鎮(zhèn)級(jí)可用財(cái)力1600萬(wàn)元,主要用于公業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和發(fā)展資金(不含工資);農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)15237元,同比增長(zhǎng)10%。

近年來(lái),夾浦鎮(zhèn)先后獲得全國(guó)小城鎮(zhèn)綜合發(fā)展水平千強(qiáng)鎮(zhèn);浙江省省級(jí)新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范鎮(zhèn);浙江省教育強(qiáng)鎮(zhèn);浙江省體育強(qiáng)鎮(zhèn);浙江省衛(wèi)生鎮(zhèn);浙江省生態(tài)鎮(zhèn);浙江省科普示范鎮(zhèn);浙江東海文化明珠等多項(xiàng)榮譽(yù)。同時(shí)還獲得湖州市以及長(zhǎng)興縣的各項(xiàng)榮譽(yù)78項(xiàng)。

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

自1998年長(zhǎng)興縣對(duì)外開(kāi)放以來(lái),夾浦鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,綜合實(shí)力不斷增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)的活力和后勁十足?疾旆治鰥A浦經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速崛起和不斷壯大是重要的因素。在2002年的時(shí)候,夾浦鎮(zhèn)的財(cái)政收入也才只有870萬(wàn)元,經(jīng)過(guò)短短7年時(shí)間的發(fā)展,今年就達(dá)到了1.25個(gè)億,由此可見(jiàn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度是多么的驚人。

夾浦鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要由紡織、印染、耐火及精細(xì)化工、制藥等產(chǎn)業(yè)組成,其中,輕紡和印染分別占全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的82.7%、7.3%。目前全鎮(zhèn)有企業(yè)257家,其中輕紡231家,印染13家,銷(xiāo)售收入超過(guò)500萬(wàn)元以上的規(guī)模企業(yè)76家(實(shí)際上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這個(gè)數(shù),很多企業(yè)的銷(xiāo)售收入都是超過(guò)了500萬(wàn)元以上的,但他們都不愿上報(bào),主要是因?yàn)槟切├习迮鲁蔀橐?guī)模企業(yè)后,鎮(zhèn)上要報(bào)表、要開(kāi)會(huì)等麻煩),擁有從事輕紡產(chǎn)業(yè)的個(gè)體工商戶3177家,也就是說(shuō)全鎮(zhèn)從事工商業(yè)的農(nóng)戶占總戶數(shù)的46%以上。

夾浦鎮(zhèn)是長(zhǎng)興縣輕紡產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地,也是長(zhǎng)興縣的輕紡大鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)是全國(guó)擁有織機(jī)最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),被譽(yù)為浙江的“輕紡之鄉(xiāng)”。在全鎮(zhèn)的整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)中,輕紡業(yè)占工業(yè)產(chǎn)值的82.7%以上,夾浦的紡織印染年交易量占全國(guó)的 2%-3%。全鎮(zhèn)的231家輕紡企業(yè)擁有各類(lèi)織機(jī)1.9萬(wàn)臺(tái),紡織產(chǎn)品主要有春夏紡、滌棉布、尼龍緞等50多個(gè)品種,特色的產(chǎn)品有浴簾布、里子布等。

夾浦鎮(zhèn)的輕紡產(chǎn)業(yè)始于上個(gè)世紀(jì)八十年代,經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展,已經(jīng)完成了發(fā)展資金、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的積累,表現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢(shì)。一是民間資本積累雄厚,經(jīng)調(diào)查,目前全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)達(dá)到13億元。2008年底全鎮(zhèn)企業(yè)在各大銀行存款已經(jīng)超過(guò)11個(gè)億,這些資金為企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展奠定了資金基礎(chǔ)。二是工貿(mào)優(yōu)勢(shì)和管理制度日趨完善。大多數(shù)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)都是銷(xiāo)售出身,熟悉市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)規(guī)則,這些老板在管理上的工貿(mào)結(jié)合,有利于生產(chǎn)的發(fā)展和產(chǎn)品的銷(xiāo)售,為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)這些老板在全國(guó)各地以及世界各地組織的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),又為夾浦的輕紡業(yè)正確把握市場(chǎng)脈搏提供了反應(yīng)迅速的信息渠道。三是規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯。紡織印染企業(yè)的集中,形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)群,便于污水排放和處理,也便于服務(wù)和管理,F(xiàn)在夾浦鎮(zhèn)初步形成的輕紡產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈,已經(jīng)在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上占有一席之地,具有了一定的影響力。龍頭企業(yè)與大專(zhuān)院校的合作聯(lián)系日益密切,科學(xué)技術(shù)水平不斷提高,為今后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整找到了支撐,注入了活力,拓展了視野。四是特色產(chǎn)品已經(jīng)形成,里子布,浴簾布已經(jīng)在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有較大的份額,為這類(lèi)產(chǎn)品的提檔升級(jí)打下了良好的基礎(chǔ)。

另一個(gè)方面,夾浦的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又受到兩個(gè)明顯劣勢(shì)的制約,即約束性指標(biāo)的制約和要素性指標(biāo)制約。

約束性指標(biāo)的制約主要指節(jié)能減排、環(huán)境治理等,在夾浦鎮(zhèn)具體表現(xiàn)為:一是企業(yè)家庭化、小型化,多數(shù)企業(yè)的織機(jī)在40臺(tái)以下,一般家庭工場(chǎng)擁有4臺(tái)織機(jī)就可組成一家小企業(yè)。二是加工設(shè)備檔次較低,設(shè)備大多為國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)制造的普通設(shè)備,造價(jià)低,自動(dòng)化程度不高,造成產(chǎn)品附加值低。在夾浦,平均加工費(fèi)僅有每米0.5元,產(chǎn)值低,利潤(rùn)空間小,而同樣的紡織工序,在紹興、蕭山的一些加工水平較高的企業(yè)里,平均加工費(fèi)則達(dá)到每米1.5—2元,在廣東、寧波的一些加工水平更高的企業(yè)已經(jīng)達(dá)到每米3—5元。三是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)理念還需要進(jìn)一步的更新。目前鎮(zhèn)上的民營(yíng)企業(yè)基本上脫胎于個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶,企業(yè)老總多是由農(nóng)民轉(zhuǎn)變而來(lái),無(wú)論是經(jīng)營(yíng)理念還是管理水平,大多還停留在家庭作坊式的階段,急需更新理念,充電補(bǔ)課。四是技術(shù)人才和技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)還比較薄弱。

面對(duì)輕紡工業(yè)劣勢(shì)的制約,夾浦鎮(zhèn)提出了“提檔升級(jí)”的發(fā)展理念:一是加大力度發(fā)展紡織的上下游產(chǎn)業(yè),在延伸和完善紡織產(chǎn)業(yè)鏈上闖出一條新路。二是成立輕紡協(xié)會(huì),促使家庭化、小型化企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展的道路。三是技術(shù)設(shè)備提檔升級(jí),發(fā)展新型紡織。四是紡織產(chǎn)品的提檔升級(jí),追求產(chǎn)品的差異化和功能化。五是加大與大專(zhuān)院校的合作和聯(lián)系,爭(zhēng)取在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)上取得進(jìn)一步的發(fā)展。至09年底,鎮(zhèn)上引進(jìn)了各類(lèi)人才120人,其中有一個(gè)東華大學(xué)博士團(tuán),有副高級(jí)以上職稱(chēng)的25人,共有30余戶重點(diǎn)企業(yè)與省內(nèi)外科研院所、大中專(zhuān)院校建立了技術(shù)合作關(guān)系。目前,每個(gè)企業(yè)都配備了1—2名高級(jí)人才,為企業(yè)提供技術(shù)支持,幫助企業(yè)解決發(fā)展中的難題。另外,鎮(zhèn)上還每年分期分批組織企業(yè)家或負(fù)責(zé)人到東華大學(xué)培訓(xùn)基地進(jìn)行培訓(xùn)。全鎮(zhèn)擁有省級(jí)高新企業(yè)2戶,08年以來(lái),共申報(bào)專(zhuān)利143項(xiàng),,其中09年申報(bào)85項(xiàng)。全鎮(zhèn)共有注冊(cè)商標(biāo)5個(gè),其中知名品牌1個(gè)。

要素性指標(biāo)制約主要是指土地、交通、能源等,夾浦鎮(zhèn)具體表現(xiàn)在用地供需矛盾方面特別突出。一方面,由于全鎮(zhèn)近年來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,用地需求非常迫切。而另一方面,由于土地利用總體規(guī)劃限制和政府嚴(yán)格土地調(diào)控政策,地方發(fā)展工業(yè)用地面臨較大的征地難、地難征的壓力,再加上政府無(wú)儲(chǔ)備土地,無(wú)法調(diào)節(jié)供應(yīng),嚴(yán)重制約了工業(yè)發(fā)展用地需求,特別是在該鎮(zhèn)環(huán)城工業(yè)園區(qū)內(nèi)的紡織、印染企業(yè),隨著輕紡市場(chǎng)的日漸好轉(zhuǎn),紛紛擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,加速企業(yè)發(fā)展。但是企業(yè)投入與企業(yè)發(fā)展空間之間出現(xiàn)了嚴(yán)重的矛盾——大多數(shù)企業(yè)資金充足,卻受縛于土地困局,如今在夾浦,就是有錢(qián)也買(mǎi)不到土地。面對(duì)這一現(xiàn)狀,鎮(zhèn)黨委政府積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行“零土地”建房和建設(shè)多層廠房,提高土地利用率和容積率。即通過(guò)對(duì)原有廠房的加高或者是盤(pán)活廠區(qū)內(nèi)的閑置土地,進(jìn)一步提高土地利用率,從而在不多占土地的情況下,有效緩解企業(yè)空間需求。鎮(zhèn)里還出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策,專(zhuān)門(mén)拿出100萬(wàn)元,專(zhuān)門(mén)用于獎(jiǎng)勵(lì)在原環(huán)沉工業(yè)園區(qū)內(nèi)新建廠房和舊廠房低改高的企業(yè),用地容積率在1.0以上,第二層以上按建筑面積5元/平方米給予補(bǔ)助,從而進(jìn)一步燃起了企業(yè)主的技改積極性。這種“不花錢(qián)買(mǎi)地,只花錢(qián)蓋樓”的“零土地”技改,是夾浦鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一項(xiàng)具體舉措,正是這樣的一次“土地革命”,讓夾浦鎮(zhèn)找到了破解土地要素制約的新路徑。

同時(shí),鎮(zhèn)上堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)用地與宅基地復(fù)墾工程用地相結(jié)合,與重點(diǎn)工程拆遷用地相結(jié)合,與基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)校、醫(yī)院、村級(jí)陣地建設(shè)用地相結(jié)合的原則,通過(guò)宅基地置換,中心村集聚,“洗腳進(jìn)城”,異地建房等方式,把土地從農(nóng)民手上收起來(lái),并研究出臺(tái)一套政策,解決建設(shè)用地難的問(wèn)題。

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

夾浦鎮(zhèn)也是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展,糧食生產(chǎn)一年三熟。農(nóng)民人均純收入達(dá)到了15237元,位于全縣前列。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到極大的改善,村村通柏油路或水泥路,戶戶通電,80%的農(nóng)戶通電話和網(wǎng)絡(luò),70%的農(nóng)戶擁有私家車(chē)輛,90%的農(nóng)民有手機(jī)。近年來(lái),夾浦鎮(zhèn)采取流轉(zhuǎn)土地、租賃倒包的方式,大力發(fā)展花卉苗木、特種水果水產(chǎn)、休閑觀光等效益農(nóng)業(yè),為農(nóng)民人均收入的提高找到了一條有效途徑。在發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)方面,他們主要通過(guò)打造五個(gè)千畝基地:千畝休閑觀光農(nóng)業(yè)基地,千畝優(yōu)質(zhì)楊梅基地,千畝特種水產(chǎn)基地,千畝優(yōu)質(zhì)葡萄基地,千畝高效茶果基地,全方位實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鎮(zhèn)政府成立土地流轉(zhuǎn)中心,采取租賃倒包的方式把農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)出來(lái),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。2009年新增土地流轉(zhuǎn)面積3000多畝,用于發(fā)展特種水產(chǎn)養(yǎng)殖(蟹、蝦等),種植葡萄、楊梅、花卉苗木的,畝凈收益都在在1萬(wàn)元以上。目前全鎮(zhèn)的水果種植已經(jīng)達(dá)到7600畝,水產(chǎn)養(yǎng)殖2000畝,花卉苗木1220畝。成立了葡萄、水產(chǎn)等8個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織,與農(nóng)戶形成產(chǎn)、供、銷(xiāo),種、養(yǎng)、加一條龍的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)利益互助機(jī)制。實(shí)施向農(nóng)業(yè)傾斜的公共財(cái)政政策,引導(dǎo)工商資本、金融資本流向農(nóng)業(yè),支持農(nóng)業(yè),未現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展搭建了有利的資金平臺(tái)。

3、新農(nóng)村建設(shè)情況

近年來(lái),夾浦鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展迅速,先后有父子嶺村、香山村、月明村三個(gè)村被評(píng)為浙江省級(jí)新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范村,有北川、吳城等五個(gè)村成為湖州市級(jí)小康示范村。月明村的新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)成為全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的樣板,前來(lái)走訪、參觀的人絡(luò)繹不絕。月明村位于夾浦鎮(zhèn)北部太湖邊上,全村總面積5.7平方公里,總戶數(shù)458戶,人口1418人,該村的工業(yè)經(jīng)濟(jì)已耐火材料加工為主,全村有耐火企業(yè)10家,農(nóng)業(yè)以楊梅、苗木種植為主。近年來(lái)月明村以村莊宅基地復(fù)墾為契機(jī),以村莊建設(shè)規(guī)劃為依據(jù),大規(guī)模開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè),F(xiàn)在的月明村已基本形成了居民住宅區(qū)、新型工業(yè)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)。該居民區(qū)的村委會(huì)辦公樓、老年活動(dòng)中心、醫(yī)療服務(wù)站、幼兒園、警務(wù)室、農(nóng)民公園等規(guī)劃建設(shè)布局合理,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,村莊道路整潔,人民安居樂(lè)業(yè),社會(huì)發(fā)展和諧,出現(xiàn)一派生機(jī)勃勃的新農(nóng)村景象。

08年,該村獲浙江省級(jí)小康示范村,省級(jí)實(shí)驗(yàn)示范村,省級(jí)綠化示范村,省級(jí)科普示范村,省級(jí)民主法制村,省級(jí)村級(jí)俱樂(lè)部等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。目前,月明村已經(jīng)成為全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的樣板,先后迎來(lái)了全省兩房建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省村莊整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)以及全國(guó)各地的參觀考察團(tuán)200多批次,涉及27個(gè)省市,主要有建設(shè)部、水利電力部、財(cái)政部,中央黨校、中央電視臺(tái)、中央農(nóng)辦、中央調(diào)研組以及各省市、區(qū)縣考察團(tuán)等,極大地提升了鎮(zhèn)域聲譽(yù)。

4、社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況

全鎮(zhèn)共有中學(xué)一所,小學(xué)二所,學(xué)校的各項(xiàng)建設(shè),實(shí)施設(shè)備都搞得很好。各村都有體育活動(dòng)場(chǎng)地和健身設(shè)施,建成健身路徑14條,籃球場(chǎng)14個(gè),乒乓球室14個(gè),農(nóng)村數(shù)字電視實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。現(xiàn)在正在推行農(nóng)村有線廣播安裝工程。

計(jì)劃生育符合率97.9%,人口低生育水平繼續(xù)保持,全年違法生育5例,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)6-7萬(wàn)元,征收率100%。

社會(huì)保障健全。新農(nóng)合參合率100%,參合農(nóng)民全年共上繳醫(yī)保資金76.49萬(wàn)元,報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)共計(jì)45.47萬(wàn)元。全鎮(zhèn)有一個(gè)五星級(jí)的敬老院,有五保老人17人。農(nóng)村五保對(duì)象和鎮(zhèn)村“三無(wú)人員”集中供養(yǎng)率95%。全鎮(zhèn)低保戶215戶,342人,(其中農(nóng)村低保212戶338人,城鎮(zhèn)3戶4人),占全鎮(zhèn)總戶數(shù)的2.8%,總?cè)丝诘?.25%;全鎮(zhèn)去年發(fā)放低保金85932元;城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)為每月每人312元,農(nóng)村為每人每年2256元,采取分檔差額補(bǔ)助的方式發(fā)放。09年農(nóng)村低收入家庭危房改造10戶。

5、基層組織建設(shè)情況

(1)組織機(jī)構(gòu)健全,管理規(guī)范。夾浦鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)現(xiàn)有在編的行政人員44 人(其中公務(wù)員36人),事業(yè)人員16 人,臨聘人員19 人。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員共有13人,領(lǐng)導(dǎo)設(shè)置有書(shū)記1人、鎮(zhèn)長(zhǎng)1人、人大主席1人、專(zhuān)職副書(shū)記1人,紀(jì)委書(shū)記兼組織委員1人,宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員1人,副鎮(zhèn)長(zhǎng)3 人,人大副主席1人,武裝部長(zhǎng)1人,派出所所長(zhǎng)1人,黨委委員1人。

政府機(jī)關(guān)的運(yùn)行管理建立的是“小政府大部門(mén)”的運(yùn)行管理模式,主要是以轉(zhuǎn)變政府職能為主線,打破傳統(tǒng)的按行業(yè)和“條條”對(duì)應(yīng)設(shè)置機(jī)構(gòu)的模式,按政務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)管理、城鎮(zhèn)管理、社會(huì)發(fā)展和社會(huì)保障等系統(tǒng)綜合設(shè)置機(jī)構(gòu)。整個(gè)政府機(jī)關(guān)共設(shè)置有六大辦公室,即黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會(huì)事務(wù)辦、政法綜治辦、村鎮(zhèn)建設(shè)辦、生態(tài)環(huán)保辦。與我們鎮(zhèn)相比,他們沒(méi)有財(cái)政辦和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,但把建環(huán)所分設(shè)為村鎮(zhèn)建設(shè)辦和環(huán)保辦。鎮(zhèn)里的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)多設(shè)了招標(biāo)辦、村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心,便民服務(wù)中心等等。政府機(jī)關(guān)工作人員按照德才兼?zhèn),力所能及的原則,實(shí)行編制與崗位分離,職位與職責(zé)分離,行政事業(yè)人員拉通使用的用人機(jī)制。他們非常重視招商引資工作,全鎮(zhèn)有四個(gè)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)職負(fù)責(zé)企業(yè)發(fā)展和招商引資工作,在上海、杭州、溫州、蕭山等地設(shè)置了招商辦事處4個(gè),共有9 名干部常年駐外招商引資。

(2)財(cái)政運(yùn)行機(jī)制健全完善。鎮(zhèn)上建立了全額財(cái)政撥付和部門(mén)預(yù)算管理制度,不僅為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了體制保障,也為政府轉(zhuǎn)變職能、提高效能創(chuàng)造了新的空間。政府機(jī)關(guān)干部職工收入高待遇好。浙江今年1月開(kāi)始實(shí)行公務(wù)員陽(yáng)光工資后,職工普遍反應(yīng)收入比以前減少了很多,以前他們領(lǐng)導(dǎo)干部年收入在15萬(wàn)元左右,一般干部年收入均在7-8萬(wàn)元之間,臨聘人員年薪5萬(wàn)元。鎮(zhèn)上的領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車(chē)是2-3人共用一輛公務(wù)車(chē),書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)配有專(zhuān)用車(chē),80%的干部職工開(kāi)自備上下班,對(duì)沒(méi)有自備車(chē)的干部職工,單位安排了公交公司的固定班車(chē)按時(shí)接送職工上下班。職工都住在縣城,上班都有工作餐。鎮(zhèn)上職工每?jī)赡暌淮斡蓡挝环制诜峙M織外出學(xué)習(xí)、考察,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)(書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng))每年都由縣里統(tǒng)一安排一次出國(guó)考察學(xué)習(xí),一次到青島療養(yǎng)(一周)。村上的主職干部(書(shū)記、主任)的年薪4萬(wàn)元,由兩部分組成,一是縣財(cái)政發(fā)基本工資1500元/月,另外由村集體經(jīng)濟(jì)收入發(fā)績(jī)效考核工資和獎(jiǎng)金。村級(jí)組織除村支兩委外,還設(shè)置農(nóng)業(yè)承包組長(zhǎng),不發(fā)工資,每開(kāi)會(huì)一次就發(fā)給幾十元的補(bǔ)貼。

(3)注重基層陣地建設(shè)。村委都有辦公大樓、老年活動(dòng)中心、醫(yī)療服務(wù)站、幼兒園、警務(wù)室、農(nóng)民公園等公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。村上的辦公大樓比鎮(zhèn)政府的辦公樓還建設(shè)得漂亮、氣派。

(4)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng),干部隊(duì)伍穩(wěn)定。長(zhǎng)興縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行分灶吃飯,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體財(cái)政?h對(duì)村級(jí)實(shí)行分類(lèi)對(duì)待,一類(lèi)村(集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng))不補(bǔ)助。二類(lèi)村(集體經(jīng)濟(jì)財(cái)力不足以支付公務(wù)需求的)差額補(bǔ)助。三類(lèi)村(沒(méi)有集體收入的)全額補(bǔ)助。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入好,如父子嶺村的集體資產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到了3000多萬(wàn)元,全村60歲以上老年人每人每月能從村里領(lǐng)到230元養(yǎng)老金,香山村目前資產(chǎn)現(xiàn)金存款就有350萬(wàn)元,月明村資產(chǎn)現(xiàn)金存款有92萬(wàn)元,其主要來(lái)源:一是村級(jí)集體企業(yè)的承包收入,二是重點(diǎn)工程征地縣上按照征地面積的7%用于發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),三是建標(biāo)準(zhǔn)廠房租賃收入和物業(yè)服務(wù)收入,四是土地復(fù)墾造地補(bǔ)助收入,五是鎮(zhèn)對(duì)村工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)。村級(jí)干部全面實(shí)行基本工資、工作考核獎(jiǎng)勵(lì)和養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障機(jī)制。干部工作積極性高,村級(jí)組織有權(quán)威,戰(zhàn)斗力強(qiáng)。

6、社會(huì)現(xiàn)象

(1)集鎮(zhèn)建設(shè)弱化。夾浦鎮(zhèn)雖然是長(zhǎng)興縣的一個(gè)經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn),卻有鎮(zhèn)無(wú)街,有鎮(zhèn)無(wú)市。鎮(zhèn)上居民的商務(wù)活動(dòng)一般都到縣城,因?yàn)槎鄶?shù)居民家庭都有自備車(chē),道路交通條件也很好,進(jìn)出縣城購(gòu)物辦事都很方便,車(chē)程時(shí)間不到10分鐘。

鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)辦公樓簡(jiǎn)單樸素。鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)辦公條件簡(jiǎn)約簡(jiǎn)單,辦公室也比較緊張,領(lǐng)導(dǎo)都是兩個(gè)人一間辦公室,科室也很擁擠。辦公設(shè)施設(shè)備也比較陳舊,給人以樸實(shí)大方的感覺(jué)。

(2)商品房?jī)r(jià)格高。長(zhǎng)興的房?jī)r(jià)在每平米7000-9000元,比**主城區(qū)還高,杭州甚至超過(guò)北京上海,價(jià)格可比深圳,全國(guó)最高。

(3)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)干部學(xué)歷高,素質(zhì)好,能力強(qiáng)。鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)行政干部36人中具有專(zhuān)科以上學(xué)歷的29人,占行政干部總數(shù)的 81 %;其中碩士研究生5人(中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)1人,浙江大學(xué)生態(tài)學(xué)1人,合肥工業(yè)大學(xué)環(huán)境科學(xué)1人,南京農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)1人,武漢大學(xué)理學(xué)1人)占行政干部總數(shù)的14%;擁有學(xué)士學(xué)位的7人(包括黨委書(shū)記周衛(wèi)星就是同濟(jì)大學(xué)道路工程專(zhuān)業(yè)的學(xué)士),占行政干部總數(shù)的19.4%;大學(xué)本科以上學(xué)歷的20人(其中前學(xué)歷本科 人以上的13人 ),占行政干部總數(shù)的55.5%;中專(zhuān)及以下的7人。

政府干部的工作特別忙,通常一個(gè)人做幾個(gè)人崗位的工作,而且都做的很好。他們會(huì)議少,實(shí)干多,工作積極性較高,績(jī)效明顯;

(4)工廠招工難。盡管夾浦的企業(yè)效益好,工作環(huán)境也相對(duì)較好,工人收入較高,一般工人月工資在1600-2000元,技術(shù)工人2000-3000元每月。工人的生活條件也有了較大的改善,工廠里的工人不再住大集體宿舍,一般工廠都有了農(nóng)民工小套間、小單間宿舍,配有衛(wèi)生間、食堂等生活設(shè)施,但是企業(yè)仍然存在招工難的現(xiàn)象。

(5)農(nóng)民忙于生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)。在夾浦的農(nóng)村,家庭人均年收入大多數(shù)在3萬(wàn)元左右,而且致富發(fā)展比較均衡,一個(gè)村中特別困難戶不超出5戶。

(6)基礎(chǔ)教育質(zhì)量好。學(xué)校的建設(shè)高的風(fēng)潮,教育教學(xué)質(zhì)量也好,學(xué)齡兒童、青少年一般都在本地就學(xué),擇校就讀、異地就讀的極少。

(7)居民文明程度高。城鄉(xiāng)居民都講究禮貌友善,對(duì)客人熱情周到,與外來(lái)人員能夠和諧相處,具有明顯的人與人之間的親和力。特別是對(duì)待三峽移民非常的好,除了給予他們很多特殊政策(如把煙花爆竹、農(nóng)藥農(nóng)機(jī)等專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)只批給移民指標(biāo),移民經(jīng)營(yíng)自備車(chē)營(yíng)運(yùn)享受特殊政策等)外,還幫助移民發(fā)展經(jīng)濟(jì),F(xiàn)在住在夾浦的那些豐都移民的生活都很富裕,精神面貌很好。

(8)語(yǔ)言文化豐富。浙江多山多水,是個(gè)文化大省,方言與福建一樣復(fù)雜,杭州話、紹興話、寧波話、臺(tái)州話、溫州話誰(shuí)也聽(tīng)不懂誰(shuí)。在夾浦,一般的居民哪怕是幾歲的小孩都會(huì)講普通話、浙江話和居民祖籍地方言等三種以上的語(yǔ)言。

(9)現(xiàn)代氣息與傳統(tǒng)模式供存。在長(zhǎng)興縣城里,私家車(chē)多,高檔車(chē)多,大街小巷,川流不息的行駛著各種名牌汽車(chē),奧迪、本田、寶馬、奔馳滿街都是,那些名牌車(chē)多是長(zhǎng)興老板和長(zhǎng)興居民的私家汽車(chē)。在夾浦鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)干部中,有80%的干部都是自己駕駛私車(chē)上下班。夾浦鎮(zhèn)的村干部也基本上都有私車(chē)。但另一方面,在縣城的大街小巷行駛的營(yíng)運(yùn)三輪車(chē)、自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)也很多。營(yíng)運(yùn)三輪車(chē)是由公司統(tǒng)一管理出租,每月租金600元(不含保險(xiǎn)費(fèi)),三輪車(chē)夫一般都是外地人,每月基本上能夠凈掙1000多元。

(10)鄉(xiāng)風(fēng)文明,民風(fēng)淳樸。在農(nóng)村鄉(xiāng)間走訪,根本看不到閑聊、閑逛,打麻將,打撲克的現(xiàn)象。紅白喜事、婚喪喜慶沒(méi)有大操大辦現(xiàn)象,即使做酒擺席,也只是自己的至親好友,小范圍的人員參加,一個(gè)單位的同事,一個(gè)村社的鄉(xiāng)鄰一般都不邀請(qǐng),也不參加。

二、虛心學(xué)習(xí),深入調(diào)研

? 在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作。在浙江期間,我時(shí)常想到我是**人,我更是一個(gè)涪陵人,不管走到哪兒,都要時(shí)刻注意維護(hù)**人的形象,維護(hù)涪陵人的形象。要推銷(xiāo)**,推銷(xiāo)涪陵,首先就得推銷(xiāo)自己;同時(shí),我們?cè)谶@里工作學(xué)習(xí),還應(yīng)該把我們的一些好的作風(fēng)體現(xiàn)出來(lái),只有自己努力工作,勤奮學(xué)習(xí),三個(gè)月后,才會(huì)有體會(huì)和收獲。

根據(jù)新單位的安排,在掛職期間,沒(méi)有給我們固定幫帶領(lǐng)導(dǎo),我就分期輪流跟隨領(lǐng)導(dǎo)班子成員一道工作,了解、熟悉和掌握他們各條線上的工作狀況,重點(diǎn)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè),社會(huì)事業(yè)發(fā)展和基層組織建設(shè)這幾個(gè)方面,了解他們的政策要求、目標(biāo)任務(wù)、目的意義、計(jì)劃步驟、方法措施、工作效果等,并結(jié)合起來(lái)和自己本單位的相關(guān)工作進(jìn)行比較,排疑解惑。我在到了新單位的第二天,就立即著手精心制定了自己在掛職期間的工作計(jì)劃,包括月工作計(jì)劃,周工作計(jì)劃,同時(shí)還制定了嚴(yán)密的作息時(shí)間表,然后基本按照計(jì)劃按部就班地實(shí)施,這樣就避免了在掛職期間,由于工作壓力和任務(wù)相對(duì)比較輕松而帶來(lái)的心理寂寞、生理無(wú)聊和精神空虛。我在單位遵章守紀(jì)、嚴(yán)格遵守作息制度,按時(shí)上下班,從沒(méi)有遲到、早退、缺席,對(duì)辦公室隨時(shí)清掃保潔,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和同志們有禮有節(jié),形成了良好的工作和生活習(xí)慣,特別是學(xué)會(huì)了注重學(xué)習(xí)、觀察和思考。

在這三個(gè)月里,我沉心靜氣地看書(shū)學(xué)習(xí),利用每天上午一個(gè)小時(shí),下午一個(gè)小時(shí),晚上二個(gè)小時(shí)的學(xué)習(xí)時(shí)間,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了浙江省委科學(xué)發(fā)展活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印的《科學(xué)發(fā)展在身邊》,《周恩來(lái)精神風(fēng)范》和社會(huì)知識(shí)叢書(shū)《人生三做——做人、做局、做事情》等書(shū)籍。學(xué)習(xí)了夾浦鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的系列工作、學(xué)習(xí)、管理制度。參加了夾浦鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)揚(yáng)州學(xué)習(xí)會(huì),通過(guò)交流討論,對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展觀念、發(fā)展思路和發(fā)展規(guī)律有了一些認(rèn)識(shí)和了解。我通過(guò)搜尋資料主動(dòng)學(xué),參與工作直接學(xué),交流溝通間接學(xué)等方式,熟悉了掛職單位的領(lǐng)導(dǎo)和同事,虛心向他們討教、咨詢,查找相關(guān)文件資料,參加他們的一些工作學(xué)習(xí),參與他們的一些接待、迎檢和年終檢查活動(dòng),在注意觀察,積極思考的過(guò)程中,學(xué)習(xí)他們的工作方法和思維方式。我一方面堅(jiān)持每天做好個(gè)人日記和學(xué)習(xí)筆記,記錄下自己工作、學(xué)習(xí)、生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,另一方面暫時(shí)把一些零星資料收集在一起,便于回去以后繼續(xù)學(xué)習(xí)。在整個(gè)掛職期間,我寫(xiě)了日記68篇,學(xué)習(xí)筆記13篇,完成近1.5萬(wàn)字26頁(yè)的學(xué)習(xí)考察專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告1篇。

深入調(diào)研,進(jìn)一步提高自己的素質(zhì)能力。在夾浦鎮(zhèn)學(xué)習(xí)考察期間,我與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員一道,先后深入到了12個(gè)村,3所學(xué)校,16家企業(yè),9個(gè)鎮(zhèn)屬工作機(jī)構(gòu),1個(gè)敬老院,1戶低保戶,4戶三峽移民戶,1戶個(gè)體工業(yè)戶,1戶種植大戶,1戶養(yǎng)殖大戶,3戶農(nóng)家樂(lè)等進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,了解他們的生產(chǎn)情況,工作情況,發(fā)展情況及其現(xiàn)狀。同時(shí),還利用我們21個(gè)掛職干部的大組活動(dòng),小組活動(dòng),老鄉(xiāng)會(huì)活動(dòng)等機(jī)會(huì),有針對(duì)性地在長(zhǎng)興縣外的杭州、湖州、海寧、海鹽、紹興、嘉興、桐鄉(xiāng)、余杭等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。

通過(guò)虛心學(xué)習(xí)和深入調(diào)研,我不僅獲取了信息,積累了經(jīng)驗(yàn),還進(jìn)一步增強(qiáng)了我在掛職期間做好工作的信心。

三、廣泛交流,促進(jìn)合作

在掛職學(xué)習(xí)期間,我與掛職單位的領(lǐng)導(dǎo)和同事都建立了深厚感情,結(jié)下了真誠(chéng)的友誼,他們都將成為我人生中的良師益友。同時(shí),我積極地主動(dòng)地與涪陵區(qū)在浙江工作、學(xué)習(xí)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)取得了聯(lián)系,并得到了他們的親切關(guān)懷和大力支持。在涪陵區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng),浙江省湖州市市長(zhǎng)助理(**市委組織部選派掛職的)況東權(quán)領(lǐng)導(dǎo)和涪陵區(qū)駐浙江辦事處主任黎莉主任的安排和引薦下,我先后得到湖州市副市長(zhǎng)方新旗,湖州市委組織部副部長(zhǎng)吳偉,長(zhǎng)興縣副縣長(zhǎng)吳頻等3名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),長(zhǎng)興縣委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)姚根泉,長(zhǎng)興縣招商局副局長(zhǎng)井玉林等6名縣級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)人,夾浦鎮(zhèn)黨委書(shū)記周衛(wèi)星、鎮(zhèn)長(zhǎng)成仁貴等20多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),浙江天能?chē)?guó)際集團(tuán)副董事長(zhǎng)楊元玲,副總楊亞平,恒鑫企業(yè)老總戴順華等17名企業(yè)負(fù)責(zé)人以及夾浦鎮(zhèn)70多位工作人員的指教,學(xué)到了很多書(shū)本上學(xué)不到的東西,深受啟發(fā)。

我在努力和當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)、干部群眾、社會(huì)各界做好相互交流的同時(shí),還利用自身優(yōu)勢(shì),做了友好對(duì)接工作。通過(guò)自己的努力,完成了馬武鎮(zhèn)政府和夾浦鎮(zhèn)政府的友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)接工作,雙方一致同意共同搭建信息平臺(tái),加強(qiáng)人員往來(lái)交流,建立兩個(gè)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)干部友好對(duì)接、友好互訪工作制度,夾浦鎮(zhèn)將積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家來(lái)涪陵投資興業(yè)。同時(shí)表示將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,采取一定的方式支持和幫助馬武鎮(zhèn)的公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。目前,雙方已經(jīng)開(kāi)展了第一批干部友好互訪活動(dòng)。

完成了涪十一中與夾浦鎮(zhèn)中學(xué),馬武中心校與夾浦小學(xué)的友好對(duì)接工作。目前,夾浦的三所學(xué)校正在為我鎮(zhèn)的貧困學(xué)生組織捐款活動(dòng),同時(shí)還將我鎮(zhèn)的50名品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生家庭與夾浦鎮(zhèn)中小學(xué)的部分學(xué)生家庭建立自愿的長(zhǎng)期的結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。

另一方面,我在做好掛職學(xué)習(xí)的同時(shí),還抓住機(jī)遇,積極協(xié)助本單位和區(qū)上有關(guān)部門(mén)做好招商引資工作。在我的主動(dòng)聯(lián)絡(luò)和積極協(xié)助下,區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)況東權(quán)同志先后兩次到長(zhǎng)興縣和我所在的鎮(zhèn)上參觀考察企業(yè),涪陵區(qū)駐浙江辦事處主任黎莉先后三次到長(zhǎng)興縣和我所在的鎮(zhèn)上參觀考察相關(guān)企業(yè)。通過(guò)我的牽線搭橋,況部長(zhǎng)、黎主任與浙江天能集團(tuán)企業(yè)高層進(jìn)行了三次招商引資洽談,并已經(jīng)取得了較好的進(jìn)展,目前,進(jìn)一步的工作仍然在繼續(xù)開(kāi)展。

同時(shí),我還十分關(guān)注馬武鎮(zhèn)的招商引資工作,當(dāng)我得知浙江有一個(gè)水運(yùn)企業(yè)將到涪陵落戶,我鎮(zhèn)完全具備客戶的要求和條件的信息后,便積極與涪陵區(qū)駐浙江辦事處的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,向鎮(zhèn)上的主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系匯報(bào),努力做爭(zhēng)取工作。

四、心靈感悟,體會(huì)收獲

在浙江學(xué)習(xí),雖然只有短短的三個(gè)月,我接觸的干部群眾也不是很多,但他們的過(guò)硬的素質(zhì)和作風(fēng)給我留下了深刻的印象,他們精明、能干、吃苦、務(wù)實(shí)、開(kāi)拓、團(tuán)結(jié)以及艱苦創(chuàng)業(yè)的精神令我十分感動(dòng)。

夾浦鎮(zhèn)的黨委書(shū)記周衛(wèi)星同志,男,43歲,同濟(jì)大學(xué)道路工程工學(xué)學(xué)士。是長(zhǎng)興縣交通局下派到夾浦鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo),是一位非常有能力、有思路、有創(chuàng)新的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)。他愛(ài)崗敬業(yè),重點(diǎn)突出,思路清晰,提出了“工業(yè)立鎮(zhèn)、調(diào)整強(qiáng)鎮(zhèn)、生態(tài)優(yōu)鎮(zhèn)、文明榮鎮(zhèn)、全民興鎮(zhèn)”的思路,很抓工業(yè)發(fā)展不放松,很抓招商引資不動(dòng)搖。自己親自多次參與招商引資洽談,取得了可喜的成績(jī)。在新農(nóng)村建設(shè)、建設(shè)用地復(fù)墾,礦山復(fù)墾、土地平整等方面,都以創(chuàng)新的方法做出了特色和亮點(diǎn)。

鎮(zhèn)長(zhǎng)成仁貴同志,男,40歲,浙江農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)經(jīng)專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)。是一位非常優(yōu)秀的鎮(zhèn)長(zhǎng)。在征地拆遷、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等大事要事上,成鎮(zhèn)長(zhǎng)總是率先垂范,親臨一線,靠前指揮,不分白天黑夜,沒(méi)有節(jié)假日、休息日,單位上的同志們都說(shuō),你要知道我們成鎮(zhèn)長(zhǎng)有多辛苦,你看看他年紀(jì)輕輕頭發(fā)花白就知道了。他的責(zé)任心真的令人佩服,他講了他為企業(yè)服務(wù)的幾件小事,談到了把老板當(dāng)親人對(duì)待、把工作當(dāng)家里事做的感想,讓我很受感動(dòng)。

錢(qián)惠琴----夾浦鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記兼組織委員,40歲,是一位女同志,也是我掛職期間的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),我在那邊三個(gè)月主要在跟她跑,因?yàn)樗止茳h建,經(jīng)常見(jiàn)他接見(jiàn)的群眾很多,而且有的人是多次反復(fù)來(lái)找他,今天這事,明天那事,她都從不厭煩、從不起高腔。還有就是她一個(gè)人既是紀(jì)委書(shū)記,又是組織委員,一個(gè)人做了相當(dāng)于我們4個(gè)職位的工作,而且樣樣工作都還做得很好,在縣里同系統(tǒng)都是先進(jìn)。

在這三個(gè)月的時(shí)間里,讓我感受到了他們鎮(zhèn)上的每一個(gè)干部勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度和大干實(shí)干的創(chuàng)業(yè)精神。有時(shí)候我一個(gè)人在想,難怪浙江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的那么好,你看人家那些干部的素質(zhì)、能力、態(tài)度和精神,豈有發(fā)展不好的道理?

這次掛職鍛煉,對(duì)于我來(lái)說(shuō)真的是機(jī)遇難得,收獲頗豐,必將成為我今后人生道路上的一筆寶貴財(cái)富,也讓我親身體驗(yàn)到了浙江人值得我們學(xué)習(xí)的地方真的是太多太多……

首先,浙江人的思想觀念值得我們學(xué)習(xí)。他們思想解放力度大,觀念更新速度快,敢想,敢試,敢干。他們的一些做法,我們不敢做,如干部把自己的積蓄拿去投資、入股工商業(yè)分紅,而自己買(mǎi)房卻做按揭。政府有了新的發(fā)展項(xiàng)目,大家積極籌資入股,單位積極協(xié)調(diào)貸款。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的一些做法,我們簡(jiǎn)直想都不敢想像,如農(nóng)民私下買(mǎi)賣(mài)承包地屢禁不止的現(xiàn)象等。

其次,浙江人創(chuàng)業(yè)的膽識(shí)和氣魄值得我們學(xué)習(xí)。他們往往是看準(zhǔn)了商機(jī)就立即行動(dòng),搶抓商機(jī),絕不放過(guò)一切機(jī)會(huì)。他們的那種“少賺錢(qián)是大賺錢(qián)的起步”,“不賺錢(qián)也是學(xué)習(xí)、是歷練,同樣是財(cái)富”的概念,與我們“少賺或不賺錢(qián)不如不做”的想法是完全不相同的。大家或許還不知道,全國(guó)第一個(gè)領(lǐng)取個(gè)體工商執(zhí)照,第一個(gè)注冊(cè)個(gè)私企業(yè),第一個(gè)包海、包河、包山、包水、包灘的人都出自浙江。現(xiàn)在,浙江的個(gè)體工商戶、注冊(cè)私營(yíng)企業(yè)、從業(yè)人員,分布范圍都是全國(guó)之最,還創(chuàng)下了現(xiàn)代“浙商”品牌。

再次,浙江人的苦干實(shí)干精神值得我們學(xué)習(xí)。浙江商人四海為家,落地生根,像螞蟻一樣遍布世界各地,在哪個(gè)角落都有浙江人的身影,是中國(guó)最龐大的游商。以溫州人為代表的浙江商人被稱(chēng)為“中國(guó)的猶太人”,他們的生存能力令西方人都感到恐懼。浙江人的性格是比較善于根據(jù)環(huán)境的變化而轉(zhuǎn)變,說(shuō)得不好聽(tīng)是見(jiàn)風(fēng)使舵,說(shuō)得好聽(tīng)是與時(shí)俱進(jìn)。浙江精神的實(shí)質(zhì)是以人為本,重財(cái)厚文,興業(yè)不倦,自強(qiáng)是很多浙江人在艱苦情況下仍然奮斗不息的精神寫(xiě)照;務(wù)實(shí)則在不少大老板身上體現(xiàn)得淋漓盡致,在創(chuàng)業(yè)之初,他們可以擦皮鞋、賣(mài)快餐,做許多人不屑于做的小事,只要能過(guò)上好日子,他們什么苦都能吃,什么臟活累活都肯干。只要有錢(qián)賺,哪怕是紐扣、打火機(jī)、賣(mài)眼鏡、修皮鞋,他們都會(huì)去做。

五、借鑒經(jīng)驗(yàn),發(fā)展馬武

夾浦鎮(zhèn)的許多經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒,這些經(jīng)驗(yàn)概括起來(lái)主要有:思想觀念新,發(fā)展氛圍濃,機(jī)遇意識(shí)強(qiáng);干部精神狀態(tài)好,干事創(chuàng)業(yè)的勁頭足。

回到單位后,我還要深入思考,學(xué)以致用,進(jìn)一步消化、吸收在掛職期間取得的“真經(jīng)”,按照鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署,因地制宜,努力工作。在解放思想,更新觀念,加快發(fā)展的前提下,結(jié)合馬武鎮(zhèn)的實(shí)際,我在這里提幾點(diǎn)不太成熟的建議,概況起來(lái)就是要有“五個(gè)新”:

一、招商引資要有新突破。要切實(shí)解放思想,更新觀念,緊緊圍繞黨委政府提出的“132”戰(zhàn)略定位和“133”奮斗目標(biāo),抓好招商引資工作。建議成立一個(gè)駐外招商組,確定一批精干人員到重點(diǎn)地區(qū)專(zhuān)業(yè)招商。一定要以更硬的措施、更吸引人的待遇去調(diào)動(dòng)外來(lái)客商和招商引資的積極性。

二、發(fā)展經(jīng)濟(jì)要有新舉措。要千方百計(jì)引進(jìn)外來(lái)資金、品牌、企業(yè),大力發(fā)展物流運(yùn)輸業(yè),做到小中見(jiàn)大,大中見(jiàn)長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速跨越。

三、項(xiàng)目建設(shè)要有新進(jìn)展。要按照“引進(jìn)一批、做強(qiáng)一批、做大一批、儲(chǔ)備一批”的思路,完善機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

四、新農(nóng)村建設(shè)要有新面貌。要牢固樹(shù)立建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展新農(nóng)村的理念。在整合土地資源、以地生金、無(wú)形資產(chǎn)有形化上做文章,在推進(jìn)農(nóng)村居民向場(chǎng)鎮(zhèn)集中、農(nóng)民住宅向居民點(diǎn)集中上做文章,努力加快巴渝新居的推廣速度,不斷提高農(nóng)村建房的品味和檔次。

五、干部隊(duì)伍建設(shè)要有新抓手。要以當(dāng)前正在深入開(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)的執(zhí)政能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),把廣大黨員干部引導(dǎo)到“謀事”、“干事”、“成事”的道上來(lái)。實(shí)行鎮(zhèn)村干部分工“三三制”, 即三個(gè)明:明確工作目標(biāo)、明確工作內(nèi)容、明確工作進(jìn)度;三個(gè)分:任務(wù)分解、人員分工、責(zé)任分擔(dān);三個(gè)包:支部包黨員、村干部包小組、社干部包農(nóng)戶。加大對(duì)干部的目標(biāo)績(jī)效考核力度,堅(jiān)決以發(fā)展論英雄,憑實(shí)績(jī)用干部,真正在全鎮(zhèn)上下形成聚精會(huì)神抓經(jīng)濟(jì)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。

三個(gè)月的掛職結(jié)束了,我的內(nèi)心充滿了遺憾和不舍,遺憾的是相聚緣分的時(shí)間短暫,我還有許多想做而沒(méi)有機(jī)會(huì)去嘗試的工作,很多工作離組織和領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的距離;不舍的是夾浦鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)我的真情實(shí)意,更不舍掛職單位那些良師益友對(duì)我的關(guān)心和照顧,幫助和支持。通過(guò)這次掛職學(xué)習(xí)鍛煉,不但使我開(kāi)闊了眼界,增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),豐富了閱歷,積累了經(jīng)驗(yàn),充實(shí)了頭腦,鍛煉了作風(fēng),而且還擴(kuò)大了交往,結(jié)交了朋友,收獲了友誼。

今天,在這里,借此機(jī)會(huì),我將自己在浙江掛職學(xué)習(xí)期間的所見(jiàn)所聞、所思所悟向組織做個(gè)匯報(bào),與同志們作個(gè)交流,以此共勉,不當(dāng)之處,敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)糾正,敬請(qǐng)同志們批評(píng)指正。

謝謝大家!

201*年1月25日

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