201*年市容環(huán)境十大整治行動工作方案
為全面提高城市管理水平、改善城市面貌，根據(jù)市委市政府《關(guān)于開展創(chuàng)建文明城迎辦世園會大干200天市容環(huán)境十大整治行動的意見》，切實(shí)打造和維護(hù)優(yōu)美、整潔、文明、有序的城市市容環(huán)境，進(jìn)一步加快建設(shè)“濱海新區(qū)、創(chuàng)新***”，全面推進(jìn)全區(qū)市容環(huán)境十大整治行動順利開展，現(xiàn)制定如下方案：
一、總體目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本理念，按照依法整治、循序漸進(jìn)、節(jié)儉環(huán)保、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、因地制宜、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的原則，注重民情、順應(yīng)民意，集中開展以改善市容市貌為核心的十大整治行動，提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，提升城市品質(zhì)，為人民群眾創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、舒適的工作生活環(huán)境。
二、主要任務(wù)
市容環(huán)境十大整治行動的主要任務(wù)是集中整治視覺污染、環(huán)境衛(wèi)生、鐵路兩側(cè)環(huán)境、園林綠化、市政道路、停車秩序、建筑立面、機(jī)動車排氣污染、建筑工地、背街小巷和居民樓院等十大方面存在的突出問題。
（一）視覺污染整治行動
整治標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)青島市戶外廣告、招牌總體規(guī)劃要求，建成區(qū)內(nèi)立柱式廣告基本清除，限設(shè)區(qū)和宜設(shè)區(qū)內(nèi)的戶外廣告得到規(guī)范整治，主次干道兩側(cè)的門頭牌匾規(guī)范統(tǒng)一，品位提升；主次干道和重要節(jié)點(diǎn)無占路亭體，無違法建筑，營造特色突出、形象鮮明、內(nèi)涵豐富、格調(diào)高雅的城市空間視覺效果。
牽頭單位：區(qū)城管執(zhí)法局
1、戶外廣告整治
（1）做好戶外廣告規(guī)劃編制工作。按照“視覺污染”整治集中行動的要求 編制***區(qū)戶外廣告詳細(xì)規(guī)劃編制。
責(zé)任單位：區(qū)城管執(zhí)法局
完成時限：12月份
（2）做好公益廣告噴繪設(shè)計及安裝。根據(jù)迎接創(chuàng)城復(fù)審設(shè)置公益廣告要求，對轄區(qū)內(nèi)的公益廣告進(jìn)行統(tǒng)一噴繪及安裝，保證公益廣告設(shè)置占總量的20%，營造良好的節(jié)日氛圍。
責(zé)任單位：區(qū)城管執(zhí)法局
完成時限：12月份
（3）加大非法戶外廣告拆除力度。按照視覺污染綜合整治要求，對轄區(qū)內(nèi)新增和不符合規(guī)劃要求的戶外廣告進(jìn)行清理整治，清理拆除未到審批期限但不符合規(guī)劃要求的戶外廣告退費(fèi)及補(bǔ)償。
責(zé)任單位：區(qū)城管執(zhí)法局
完成時限：12月份
2、清除占路亭體
對主次干道及重要節(jié)點(diǎn)占路亭體按照亭體設(shè)置導(dǎo)則的要求進(jìn)行清理整治。對轄區(qū)內(nèi)部分特困群體報刊攤點(diǎn)，更換統(tǒng)一樣式的售報車。
責(zé)任單位：區(qū)城管執(zhí)法局
完成時限：12月份
3、門頭牌匾整治
結(jié)合道路綜合整治，對人民路、四流南路、黑龍江南路、洛陽路等道路的門頭牌匾進(jìn)行統(tǒng)一整治。并按照門頭牌匾的規(guī)劃要求，監(jiān)督新建小區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)門頭牌匾的設(shè)置，對不合符要求的予以拆除。
責(zé)任單位：區(qū)城市管理局、區(qū)城管執(zhí)法局
完成時限：12月份
4、違法建筑拆除
對轄區(qū)內(nèi)的違法建筑進(jìn)行拆除，確保主次干道、重要節(jié)點(diǎn)無違法建筑。
責(zé)任單位：區(qū)城管執(zhí)法局、各街道
完成時限：12月份
5、建筑立面開窗、開門整治
對轄區(qū)內(nèi)建筑立面上未經(jīng)審批，私自開窗、開門現(xiàn)象進(jìn)行整治。
責(zé)任單位：區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)房產(chǎn)管理處、規(guī)劃***分局、各街道
完成時限：12月份
6、“三點(diǎn)”整治
對轄區(qū)內(nèi)的“洗車點(diǎn)、修車點(diǎn)、廢品收購點(diǎn)”（簡稱“三點(diǎn)”）進(jìn)行全面摸底排查、登記造冊，根據(jù)摸排結(jié)果按照控制總量的原則，編制我區(qū)“三點(diǎn)”設(shè)置規(guī)劃編制，并按照規(guī)劃依法進(jìn)行整治。
責(zé)任單位：區(qū)城管執(zhí)法局
完成時限：12月份
（二）環(huán)境衛(wèi)生整治行動
整治標(biāo)準(zhǔn)：加快環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管體制和運(yùn)行方式改革，進(jìn)一步理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制機(jī)制，加大環(huán)境衛(wèi)生管理力度，全面提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)及管理水平。做到垃圾桶及時清運(yùn)、及時清洗；無建筑垃圾、生活垃圾亂堆亂倒現(xiàn)象，無衛(wèi)生臟亂死角，垃圾分類試點(diǎn)工作取得明顯成效，打造優(yōu)美城區(qū)環(huán)境。
牽頭單位：區(qū)城市管理局
1、環(huán)境衛(wèi)生管理提升年
積極開展環(huán)境衛(wèi)生管理提升年活動，加大環(huán)境衛(wèi)生管理力度，使我區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)及管理工作達(dá)到“目標(biāo)長效化、管理制度化、作業(yè)精細(xì)化、責(zé)任網(wǎng)格化、監(jiān)督數(shù)字化”的工作目標(biāo)。
責(zé)任單位：區(qū)城市管理局、區(qū)城管執(zhí)法局、各街道、區(qū)環(huán)衛(wèi)總公司
完成時限：12月份
2、垃圾分類收集
在201*年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步在全區(qū)內(nèi)推開垃圾分類收集工作，對分類垃圾做到分類收集和轉(zhuǎn)運(yùn)，不得混裝混運(yùn)。
責(zé)任單位：區(qū)城市管理局、區(qū)環(huán)衛(wèi)總公司
完成時限：12月份
3、公共廁所改造
新建3座公廁，并對16座公廁進(jìn)行無障礙設(shè)施改造，實(shí)現(xiàn)全區(qū)公廁設(shè)施的無障礙完善。
責(zé)任單位：區(qū)城市管理局、區(qū)環(huán)衛(wèi)總公司
完成時限：10月底
4、環(huán)衛(wèi)工人住房建設(shè)
建設(shè)一處環(huán)衛(wèi)工人公寓住房，改善環(huán)衛(wèi)工人居住條件。
責(zé)任單位：區(qū)城市管理局、區(qū)環(huán)衛(wèi)總公司
完成時限：12月份
5、城中村環(huán)境衛(wèi)生整治
對轄區(qū)內(nèi)未拆遷的城中村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行徹底清理，消除垃圾死角，堅持長效管理，確保生活垃圾日產(chǎn)日清。
責(zé)任單位：水辦、洛辦、河辦
完成時限：12月份
（三）鐵路兩側(cè)環(huán)境整治行動
整治標(biāo)準(zhǔn)：通過科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一組織、綜合治理，對區(qū)內(nèi)8.2公里鐵路沿線可視范圍內(nèi)的環(huán)境進(jìn)行集中整治，實(shí)現(xiàn)一年見景觀、兩年見成效、三年大變樣的工作目標(biāo)。
整治內(nèi)容：對鐵路沿線廠企的圍墻、廠房進(jìn)行改造等。
牽頭單位：區(qū)城市管理局
責(zé)任單位：區(qū)城管執(zhí)法局、水辦、興辦、洛辦、區(qū)市政總公司、區(qū)環(huán)衛(wèi)總公司、區(qū)綠化總公司
完成時限：11月份
（四）園林綠化整治行動
整治標(biāo)準(zhǔn)：提升城區(qū)綠化檔次，增加綠化面積；打造城市綠肺，改造提升區(qū)內(nèi)山頭公園景觀水平，為市民健身休閑提供更多空間和更優(yōu)美環(huán)境。
牽頭單位：區(qū)城市管理局
1、大樹栽植
結(jié)合綠色青島建設(shè)，在黑龍江南路、開平路、萍鄉(xiāng)路、洛陽路等道路沿線綠地栽植大規(guī)格樹木2000株。
責(zé)任單位：區(qū)城市管理局、區(qū)綠化總公司
完成時限：10月份
2、新建改建綠地
對開平路、南昌路等道路進(jìn)行綠化建設(shè)，綠化面積15000平方米；對開平路沿線（汝陽路-周口路段）、萍鄉(xiāng)路沿線、金華路沿線等綠地進(jìn)行改造，改造面積 125000平方米。
責(zé)任單位：區(qū)城市管理局、區(qū)綠化總公司
完成時限：10月份
3、行道樹栽植補(bǔ)植
對人民路、四流南路、山東路、金華路等6條道路的行道樹進(jìn)行補(bǔ)植，進(jìn)一步美化周邊環(huán)境。
責(zé)任單位：區(qū)城市管理局、區(qū)綠化總公司
完成時限：10月份
4、山頭公園整治
對水清溝東山、雙山、嘉定山、北嶺山等山頭公園實(shí)施整治，給群眾提供休閑健身的良好場所。
責(zé)任單位：區(qū)城市管理局、區(qū)民政局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)綠化總公司、水辦、洛辦、河辦
完成時限：12月份
（五）市政道路整治行動
整治標(biāo)準(zhǔn)：主干道重點(diǎn)路段線纜入地；道路橋梁通暢整潔、路井平順，過街通道和人行天橋環(huán)境整潔、設(shè)施完好；交通環(huán)境舒適安全，道路通行能力得到提高，行車難問題得到緩解，居民出行更加方便。
牽頭單位：區(qū)城市管理局
1、道路綜合整治
對洛陽路、鞍山一路、鄭州路、長沙路、宜昌路、唐河路、寧化路、開封路、開平路、嘉興路等10條道路進(jìn)行整治改造。整治內(nèi)容包括：銑刨蓋被，人行道翻建、路沿石更換等。
責(zé)任單位：區(qū)城市管理局
完成時限：11月份
2、人行道、車行道整修
對轄區(qū)內(nèi)的市政道路進(jìn)行整修，包括坑洼破皮維修、人行道板更換等內(nèi)容，保證道路暢通。
責(zé)任單位：區(qū)城市管理局、區(qū)市政總公司
完成時限：12月中旬
3、建筑垃圾及車輛運(yùn)輸撒漏整治
對轄區(qū)所有建筑工地及運(yùn)輸車輛單位進(jìn)行摸底排查，加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳；依法開展對建筑工地規(guī)范管理的執(zhí)法專項(xiàng)整治，開展對運(yùn)輸散流體車輛的整治活動。
責(zé)任單位：區(qū)城管執(zhí)法局
完成時限：12月份
4、占路經(jīng)營整治
加強(qiáng)對全區(qū)道路的巡查，發(fā)現(xiàn)占路現(xiàn)象后及時處理；加強(qiáng)對市場口周邊的環(huán)境整治，確保市場周邊的環(huán)境秩序；加強(qiáng)對早夜市的管理，確保其按時開市、按時閉市，并確保不冒市；加大對游商浮販、占路燒烤和大排檔的整治，維護(hù)良好的經(jīng)營秩序。
責(zé)任單位：區(qū)城管執(zhí)法局、各街道辦事處
完成時限：12月份
（六）停車秩序整治行動
整治標(biāo)準(zhǔn)：無違章停車，無占停車位經(jīng)營，停車場管理規(guī)范，停車難問題得到初步緩解。
牽頭單位：***交警大隊
1、占路占道停車清理
重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)長途站周邊和杭州路、**南路、四流南路、瑞昌路、人民路、撫順路、山東路、金華路、溫州路、嘉定路10條城市主干道的占路占道停車加大清理整治力度，杜絕亂停車行為。
責(zé)任單位：***交警大隊、區(qū)城管執(zhí)法局
完成時限：12月份
2、規(guī)范專用停車場管理
對轄區(qū)內(nèi)53個停車場進(jìn)行統(tǒng)一、管理；確定專人加強(qiáng)停車場衛(wèi)生保潔，做到車走路面凈。
責(zé)任單位：公安***分局、區(qū)市場中心
完成時限：12月份
3、規(guī)范停車秩序
進(jìn)一步完善人行道停車查處系統(tǒng)，嚴(yán)厲查處人行道亂停車行為。
責(zé)任單位：區(qū)城管執(zhí)法局
完成時限：12月份
（七）建筑立面整治行動
整治標(biāo)準(zhǔn)：屋頂違法建筑基本清除，主干道建筑坡頂精致典雅；建筑立面色調(diào)協(xié)調(diào)、保持完好，亂貼、亂畫、亂涂、亂刷現(xiàn)象得到有效根治，市民看著順心、住著舒心。
整治內(nèi)容：對人民路、四流南路、黑龍江南路、洛陽路等道路兩側(cè)建筑物進(jìn)行立面整治，整治內(nèi)容包括立面粉刷、清洗等。
牽頭單位：區(qū)城市管理局
責(zé)任單位：區(qū)城市管理局、7個街道
完成時限：9月底
（八）機(jī)動車排氣污染防治行動
整治標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)厲查處黑煙車上路行駛；重點(diǎn)區(qū)域無黃標(biāo)車通行；加油站油品質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)，油氣污染得到有效控制，空氣質(zhì)量明顯改善，居民健康保障進(jìn)一步增強(qiáng)。
牽頭單位：環(huán)保***分局
1、查處黑煙車
建立路查路檢長效機(jī)制，組織開展對本市和外地車輛冒黑煙、無環(huán)保標(biāo)志上路行駛等違法行為專項(xiàng)執(zhí)法行動。
責(zé)任單位：環(huán)保***分局、***交警大隊
完成時限：12月份
2、淘汰老舊黃標(biāo)車
按照市政府要求和工作計劃逐步進(jìn)行老舊黃標(biāo)車淘汰工作。
責(zé)任單位：環(huán)保***分局
完成時限：12月份
3、嚴(yán)格實(shí)施新車國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)
在新車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放、外地車轉(zhuǎn)入環(huán)保審核等方面，確保輕型汽油車執(zhí)行國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。按照國家確定的時限，確保柴油車、重型汽油車同步執(zhí)行國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位：環(huán)保***分局
完成時限：12月份
4、加強(qiáng)加油站油品質(zhì)量監(jiān)督檢查及油氣污染治理
建立儲油庫、加油站和油罐車管理工作臺賬，全面推行國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車用燃油，安裝油氣回收系統(tǒng)，開展油氣回收綜合治理工作，進(jìn)行日常環(huán)境監(jiān)管。
責(zé)任單位：環(huán)保***分局、工商***分局
完成時限：12月份
5、鍋爐粉塵治理
根據(jù)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求，對華電青島發(fā)電有限公司1#鍋爐的四電場除塵器進(jìn)行改造。
責(zé)任單位：環(huán)保***分局
完成時限：12月份
（九）建筑工地整治行動
整治標(biāo)準(zhǔn)：建筑工地圍擋標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、整潔美觀，物料堆放整齊有序；建筑廢棄物覆蓋嚴(yán)密、運(yùn)輸封閉，車身整潔；無施工揚(yáng)塵，無夜間噪聲擾民。
牽頭單位：區(qū)城市管理局
1、規(guī)范建筑工地圍擋和物料堆放
爭取市建管局的支持，對大山村等70個建筑工地的管理情況進(jìn)行規(guī)范，工地圍擋按規(guī)定進(jìn)行設(shè)置，工地內(nèi)物料堆放整齊。
責(zé)任單位：區(qū)城市管理局、區(qū)城管執(zhí)法局
完成時限：12月份
2、施工工地?fù)P塵、噪聲擾民
對施工在建工地加強(qiáng)管理，查處因施工引起的揚(yáng)塵和噪聲擾民問題。
責(zé)任單位：環(huán)保***分局、區(qū)城市管理局
完成時限：12月份
（十）背街小巷、居民樓院整治行動
整治標(biāo)準(zhǔn)：背街小巷道路平整，居民樓院整潔優(yōu)美，庭院綠化水平明顯提高；背街小巷和居民樓院照明設(shè)施完好，環(huán)境舒適宜居。
牽頭單位：區(qū)城市管理局
1、舊小區(qū)環(huán)境綜合整治
繼續(xù)對全區(qū)400個舊居民樓院進(jìn)行綜合整治，打造一批精品示范樓院、優(yōu)秀樓院和達(dá)標(biāo)樓院。
責(zé)任單位：區(qū)城市管理局、7個街道
完成時限：12月份
2、樓院衛(wèi)生秩序清理
對全區(qū)93個社區(qū)的居民樓院進(jìn)行環(huán)境綜合整治，消除樓院內(nèi)的垃圾死角、亂堆放、亂搭建和亂貼亂畫，加大占用綠地種菜和堆放雜物行為的管理力度，恢復(fù)綠地功能。
責(zé)任單位：各街道辦事處、區(qū)城管執(zhí)法局
完成時限：12月份
3、背街小巷整治
對44處街巷進(jìn)行整治，實(shí)施路面硬化、照明、排水設(shè)施完善及道路其他附屬設(shè)施規(guī)范等工程。
責(zé)任單位：區(qū)城市管理局、各街道辦事處
完成時限：8月份
三、工作要求
各部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，把做好整治行動與強(qiáng)化依法治區(qū)相結(jié)合，與創(chuàng)新城管體制機(jī)制相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)指揮調(diào)度，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時研究解決遇到的問題，抓質(zhì)量、抓進(jìn)度、抓安全、抓穩(wěn)定，保證各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
（一）明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。各責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、密切配合、有序有力、快捷高效的工作機(jī)制。各街道辦事處要落實(shí)屬地化管理責(zé)任，落實(shí)人財物保障，主動承擔(dān)起綜合整治的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，細(xì)化分解工作任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，倒排任務(wù)節(jié)點(diǎn)工期，確保按期完成整治任務(wù)。
（二）精心設(shè)計，周密組織。按照先規(guī)劃、再施工，先設(shè)計、再整治的原則，將堅持國際一流標(biāo)準(zhǔn)貫穿于綜合整治工作的全過程，體現(xiàn)在綜合整治的各方面。要精心搞好規(guī)劃設(shè)計，把體現(xiàn)***特色與學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合起來，做到精益求精，好上加好。要精心組織施工，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃方案和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，保證施工質(zhì)量，建設(shè)精品工程。要嚴(yán)格遵守工程建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，堅決防范違法違紀(jì)行為。要堅持勤儉節(jié)約，做到少花錢、多辦事、效果好。
（三）高效聯(lián)動，形成合力。各責(zé)任單位要積極配合牽頭單位做好相關(guān)工作，形成合力，齊抓共管，高效推進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。要繼續(xù)深入開展全民共建、軍民共建活動，做到在共建中共享、在共享中共建。要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，營造濃厚的社會氛圍，倡導(dǎo)人民城市人民建、人民城市人民管的理念，集中群眾智慧，全力把城市建設(shè)好、維護(hù)好、管理好。
（四）監(jiān)督檢查，績效考評。要建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳈C(jī)制，逐月、逐周、逐日排定工程進(jìn)度。要建立長效機(jī)制，狠抓工作質(zhì)量，做到一次整治、長期受益。指揮部要深入現(xiàn)場督查推動，做到每周一報告、每月一聯(lián)查、每季一評比。要把市容環(huán)境十大整治工作的成效作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容。
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