關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)我市征占用林地監(jiān)督管理的通知
各鎮(zhèn)人民政府,各有關(guān)單位:
近年來,我市林地管理雖然取得了一定的成績,但仍相繼出現(xiàn)了一些非法亂征亂占、少批多占、未批先占等違反林業(yè)法律法規(guī)的行為。為切實(shí)加強(qiáng)對我市征占用林地的監(jiān)督管理,進(jìn)一步規(guī)范征占用林地的行政審批程序,堅(jiān)決遏制非法占用林地違法行為的發(fā)生,創(chuàng)造良好的林地管理秩序,推進(jìn)森林生態(tài)市建設(shè),現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好保護(hù)林地工作的責(zé)任感和緊迫感
林地是森林資源的重要組成部分,是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),是植樹造林、綠化國土的前提條件。保護(hù)和發(fā)展森林資源,有利于生態(tài)環(huán)境的改善和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要從講政治的高度,把林地保護(hù)工作擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全林地管理工作機(jī)構(gòu)和工作制度,明確相關(guān)部門和人員的工作職責(zé)。要進(jìn)一步提高認(rèn)識,增強(qiáng)對林地保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感;要正確處理加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與加強(qiáng)林地保護(hù)的關(guān)系,正確處理近期效益與遠(yuǎn)期效益的關(guān)系,決不能以犧牲林地、破壞生態(tài)環(huán)境為代價來換取短期的經(jīng)濟(jì)增長,堅(jiān)決把林地保護(hù)工作作為改善生態(tài)環(huán)境和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的一件大事,切實(shí)抓緊抓好抓落實(shí)。
二、依法依規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地的審批制度
各鎮(zhèn)、各單位或個人在進(jìn)行基本建設(shè)時,要盡可能不占或少占林地;確需征占用林地的,必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)林地管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,依照有關(guān)程序進(jìn)行報批。各鎮(zhèn)、各職能部門要嚴(yán)格把關(guān),依法依規(guī)辦理建設(shè)項(xiàng)目征占用林地審批手續(xù),做到既要滿足我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地的需要,又要切實(shí)保護(hù)好林地資源,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的“雙贏”。凡未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意并取得使用林地同意書的,國土部門不得受理建設(shè)用地申請,其他相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地審批制度。對因違法審批、越權(quán)審批等違法行政行為,造成森林資源嚴(yán)重破壞的,要依法追究審批機(jī)關(guān)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對于違反黨紀(jì)政紀(jì)的,要按有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。
三、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),切實(shí)發(fā)揮各職能部門對林地使用的監(jiān)督管理作用
各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對林地使用的監(jiān)督管理。用地單位需采伐林木的,該項(xiàng)目必先獲得用地批準(zhǔn)后方可核發(fā)采伐許可證;國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目因勘測設(shè)計(jì)等前期工作確需提前采伐林木的,可依法核發(fā)林木采伐許可證。對未經(jīng)許可非法毀林、取土、采礦、采石、興建工程項(xiàng)目的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)
,要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。各建設(shè)單位要樹立超前意識,主動與所在鎮(zhèn)和有關(guān)職能部門銜接溝通,共同做好各類建設(shè)項(xiàng)目征占用林地的審核、審批工作。
特此通知
二0一0年六月二十二日
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