息縣檔案局脫貧攻堅抓持續(xù)整改促全面提升集中攻堅工作方案

為了深入貫徹9月30日召開的縣委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會議精神，緊緊圍繞脫貧攻堅抓持續(xù)整改促全面提升集中攻堅，加快我局結(jié)對幫扶村（東岳鎮(zhèn)黃崗村）脫貧步伐，實現(xiàn)與全省、全市、全縣同步建成小康社會的目標(biāo)，立足自身實際，特制定本實施方案。

一、 指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，圍繞洪有強(qiáng)縣長提出的脫貧攻堅重點目標(biāo)任務(wù)和201*年全縣順利實現(xiàn)脫貧摘帽的目標(biāo)，以“六個精準(zhǔn)”為切入點，深入實施村級“精準(zhǔn)扶貧”行動，充分調(diào)動村級干部活力，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，將脫貧攻堅戰(zhàn)推向縱深，確保年度目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)。

二、 基本原則

1、因戶施策，精準(zhǔn)實施。瞄準(zhǔn)幫扶村，貧困戶，解決群眾最急需的問題，深入分析致貧原因，針對行路難、飲水難、上學(xué)難、就醫(yī)難、住房難、用電難、通信難、增收難等外因性貧困和因病、因殘、因技等內(nèi)因性貧困，因人因地施策，因致貧原因施策，因貧困類型施策，做到扶貧對象、扶貧項目、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效 “六個精準(zhǔn)”，不落下一戶一人。

2、改革創(chuàng)新，內(nèi)外發(fā)力。讓改革的思維推動脫貧攻堅，積極探索創(chuàng)新扶貧機(jī)制和方式，破除脫貧奔小康的體制機(jī)制障礙，以激活農(nóng)村各類要素資源為目標(biāo)，深入實施開放式扶貧，不斷提升開放合作的層次和水平，大力引資引技引智，不斷增強(qiáng)扶貧攻堅的動力。

3、部門幫扶，社會參與。結(jié)合我局實際，發(fā)揮優(yōu)勢，整合資源配置，形成扶貧攻堅合力。廣泛動員社會各界參與脫貧攻堅，鼓勵富幫窮，促進(jìn)共同富裕。

三、目標(biāo)任務(wù)

到201*年底實現(xiàn)結(jié)對幫扶村（黃崗村）脫貧7戶（目前該村有貧困戶38戶），努力實現(xiàn)黃崗村“五有”目標(biāo)，即：有一個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，覆蓋50%的在家農(nóng)戶，其中建檔立卡貧困戶不低于30%；有一個便民服務(wù)中心，并配套相關(guān)設(shè)施；有一個整潔的村容村貌，建立村容村貌管理制度，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，妥善處理生活垃圾和污水，確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)；有一個堅強(qiáng)有力的村級班子，工作思路清晰，群眾基礎(chǔ)好；有一支穩(wěn)定的駐村幫扶工作隊，建立有效的結(jié)對幫扶機(jī)制。

四、 具體措施

1、積極落實工作制度，加強(qiáng)政策宣傳。認(rèn)真組織、嚴(yán)格按照上級指示精神，督促工作隊及各幫扶責(zé)任人盡職履責(zé)，制定每月第一周為“幫扶周”的工作制度，實行輪崗駐村，第一書記長期固定駐村，其他駐村工作隊隊員和幫扶責(zé)任人輪流駐村，積極開展幫扶活動。組織幫扶責(zé)任人深入到所包幫扶貧困戶家中認(rèn)真開展幫扶工作，幫助解決幫扶對象最迫切的困難和問題。局支部實行常態(tài)化督查，對幫扶人的工作情況進(jìn)行督導(dǎo)，對不盡職履責(zé)的進(jìn)行通報批評。同時督促第一書記和幫扶責(zé)任人持續(xù)深入到貧困戶家中開展多種形式、群眾喜聞樂見的方式進(jìn)行政策宣傳，加快推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等政策的宣傳落實，確保扶貧政策措施宣傳、落實到戶。

2、因戶施策，精準(zhǔn)幫扶。通過幫扶責(zé)任人入戶走訪，精確掌握貧困戶家庭實際情況，制定有針對性的幫扶計劃，確保一戶一策、因戶施策，確保扶貧政策措施落實到戶。

3、加快推進(jìn)危房改造的覆蓋面和進(jìn)程。積極向上級申報，擴(kuò)大改造覆蓋面，將中度、重度危房的一般農(nóng)戶也納入申報體系，做到應(yīng)改盡改。同時對現(xiàn)階段正在建造的危房改造項目加快建設(shè)進(jìn)度，確保年底前全部完工。

4、切實做好人居環(huán)境改善工作。結(jié)合單位自身實際和所包幫扶村黃崗村的情況，立足提高村民的幸福感和滿意度，從改善人居環(huán)境作為切入點，積極與村兩委溝通，建立農(nóng)村人居環(huán)境治理長效機(jī)制和“清潔家園”活動制度，完善配套設(shè)施，提高村民環(huán)保意識，真正使改善人居環(huán)境制度化、長效化。

5、科學(xué)謀劃多彩田園項目工程。結(jié)合黃崗村的發(fā)展規(guī)劃和村情民意，科學(xué)論證，找準(zhǔn)符合黃崗村發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，幫助貧困戶參與其中，克服等靠要思想，從而真正獲得擺脫貧困的力量。

6、持續(xù)完善農(nóng)村基礎(chǔ)道路建設(shè)。積極協(xié)助村兩委申請道路扶貧項目，在現(xiàn)有村組通道路的框架下，進(jìn)一步改造各村組轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)道路，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活狀況，幫助農(nóng)戶提高增產(chǎn)增收的硬件條件。

7、切實提升村級醫(yī)療服務(wù)水平。借助東岳鎮(zhèn)政府的參與，積極與鎮(zhèn)衛(wèi)生院溝通聯(lián)系，加強(qiáng)在崗村醫(yī)培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)能力和水平。充實村級醫(yī)療室人員力量，加強(qiáng)后備人才的培養(yǎng)，鼓勵村級醫(yī)療衛(wèi)生人員主動到患病農(nóng)戶家中送藥、體檢。

8、謀劃建設(shè)黃崗村便民服務(wù)中心。在完善村文化廣場娛樂、健身相關(guān)設(shè)施的同時，謀劃建設(shè)村便民服務(wù)中心，配套相關(guān)設(shè)施，切實解決村民平時生活生產(chǎn)中遇到的問題，凝聚黃崗村集體脫貧奔小康的人心力量。

9、抓黨建促脫貧。認(rèn)真做好抓黨建促脫貧各項工作，發(fā)揮好黨建在脫貧攻堅戰(zhàn)的基石作用。加強(qiáng)村干部、黨員示范戶、致富帶頭人的思想引導(dǎo)和教育，使其“肩上有任務(wù)、心中有責(zé)任”。

10、持續(xù)完善檔卡資料建設(shè)。借助扶貧檔案“金蘭工程”的實施優(yōu)勢，扎實做好貧困戶檔卡資料完善工作，提高檔卡資料建設(shè)的規(guī)范化和管理的科學(xué)化，確保貧困戶明白卡數(shù)據(jù)、村級信息檔案數(shù)據(jù)、精準(zhǔn)扶貧信息平臺數(shù)據(jù)三方的一致性，及時更新貧困人口動態(tài)數(shù)據(jù)。

11、落實好各項扶貧政策。組織幫扶責(zé)任人逐戶排查政策落實情況，做到貧困戶應(yīng)享受政策必須要享受到，應(yīng)落實的政策必須落實到位，建立貧困戶政策落實臺賬，確保扶貧成效真實有效。

息縣檔案局

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