按照縣局《關(guān)于在全縣開(kāi)展干部作風(fēng)問(wèn)題排查整改工作實(shí)施方案》的通知（澄政人發(fā)〔201*〕70號(hào)）要求，結(jié)合機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作實(shí)際，現(xiàn)就在管理中心開(kāi)展干部作風(fēng)問(wèn)題排查整改工作制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以鍥而不舍馳而不息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為抓手，以經(jīng)辦服務(wù)為突破口，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要指示批示精神，圍繞解決干部隊(duì)伍中存在違反政治紀(jì)律、“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、慢作為不作為亂作為不善為、庸懶散慢虛以及“四風(fēng)”隱形變異等重點(diǎn)問(wèn)題，在管理中心開(kāi)展干部作風(fēng)問(wèn)題大排查，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯作風(fēng)紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，通過(guò)自查整改、監(jiān)督檢查、明察暗訪、“三項(xiàng)機(jī)制”運(yùn)用、嚴(yán)肅查處、典型案例通報(bào)、教育培訓(xùn)等方式，切實(shí)解決干部隊(duì)伍在政治紀(jì)律、行政效能、工作狀態(tài)、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。

二、工作安排

（一）排查內(nèi)容

重點(diǎn)排查干部隊(duì)伍在政治紀(jì)律、行政效能、工作狀態(tài)、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，主要包括以下四個(gè)方面：

1.遵守政治紀(jì)律方面問(wèn)題。重點(diǎn)排查是否存在深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要指示批示精神不堅(jiān)決、不扎實(shí)、不到位的問(wèn)題；是否存在貫徹落實(shí)中央以及省、市、縣委決策部署方面搞“上有政策、下有對(duì)策”，合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣、搞變通，選擇性執(zhí)行的問(wèn)題；是否存在個(gè)人利益至上，政績(jī)觀錯(cuò)位，大局觀念不強(qiáng)的問(wèn)題；在執(zhí)行中央和省、市、縣委要求方面是否存在陽(yáng)奉陰違、表態(tài)多調(diào)門(mén)高，行動(dòng)少落實(shí)差，只做表面文章沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)和措施等問(wèn)題。

2.慢作為不作為亂作為不善為問(wèn)題。重點(diǎn)排查在研究工作、出臺(tái)文件方面是否存在不深入研究、不聽(tīng)取意見(jiàn)、不顧及群眾利益，拍腦袋決策，簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”；在推動(dòng)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”以及秦嶺生態(tài)環(huán)保問(wèn)題整改方面是否存在缺乏擔(dān)當(dāng)勇氣，求穩(wěn)怕亂，遇到矛盾不敢碰硬，不敢堅(jiān)持原則，導(dǎo)致貽誤工作或工作長(zhǎng)期沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；在抓工作落實(shí)方面是否存在部署多落實(shí)少，熱衷作表面文章，搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢��?jī)工程”；在抓重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、民生工程等方面，是否存在不深入研究、不下大力推進(jìn)，不能一抓到底，工作漂浮，導(dǎo)致社保專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管不嚴(yán)或被擠占挪用、重大安全生產(chǎn)隱患整改不力；面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)，特別是群體性、突發(fā)性討薪上訪等事件是否存在不敢不愿及時(shí)處置，致使小事拖大、大事拖成大禍；是否存在濫用權(quán)力，違法行政，或者違反廉潔自律要求，利用職權(quán)謀取私利，辦事吃拿卡要的問(wèn)題；是否存在對(duì)本職工作底子不清、情況不明、業(yè)務(wù)不精的問(wèn)題；是否存在工作程序不規(guī)范、干部崗位職責(zé)不清晰、班子運(yùn)行不暢等問(wèn)題。

3.庸、懶、散、慢、虛問(wèn)題。重點(diǎn)排查是否存在工作作風(fēng)不實(shí)，工作狀態(tài)不佳，工作效率低下，在其位不謀其政、出工不出力等問(wèn)題；是否存在群眾觀念淡薄，服務(wù)意識(shí)缺乏，服務(wù)水平低下，硬性管理多、柔性疏導(dǎo)少等問(wèn)題；是否存在工作推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問(wèn)題；是否存在不遵守工作紀(jì)律，上班時(shí)間串崗溜崗、網(wǎng)上聊天、打游戲等做與工作無(wú)關(guān)的事情的問(wèn)題；是否存在執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假報(bào)告制度不嚴(yán)格，經(jīng)常遲到早退或擅離崗位等問(wèn)題。

4.“四風(fēng)”隱形變異問(wèn)題。重點(diǎn)排查是否存在“虛多實(shí)少、陽(yáng)奉陰違”“知情不報(bào)、聽(tīng)之任之”“層層卸責(zé)、層層不負(fù)責(zé)”“門(mén)好進(jìn)、臉好看、事更難辦”、以文件會(huì)議落實(shí)工作、走秀式調(diào)研等形式主義、官僚主義隱形變異問(wèn)題；是否存在在公務(wù)活動(dòng)中鋪張浪費(fèi)、公私不分、假公濟(jì)私、公車(chē)私用、超標(biāo)準(zhǔn)接待的問(wèn)題；是否存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、大辦婚喪喜慶事宜、操辦“升學(xué)宴”“謝師宴”，在單位食堂等隱性場(chǎng)所以“一桌餐”“老板家宴”名義接受吃請(qǐng)、大額消費(fèi)拆分報(bào)銷(xiāo)等享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)隱形變異等問(wèn)題。

（二）時(shí)間安排

本次干部作風(fēng)問(wèn)題排查整改工作，從8月下旬開(kāi)始，9月中旬結(jié)束，集中一個(gè)月時(shí)間，分“安排部署、自查整改、監(jiān)督檢查、總結(jié)上報(bào)”4個(gè)階段，對(duì)干部作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行一次徹底排查。

（三）方法步驟

1.安排部署階段（8月23日）

8月23日上午，在人社系統(tǒng)干部作風(fēng)問(wèn)題排查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，由中心辦公室結(jié)合實(shí)際制定《澄城縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心關(guān)于開(kāi)展干部作風(fēng)問(wèn)題排查整改工作的實(shí)施方案》。8月23日下午，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議傳達(dá)縣局干部作風(fēng)問(wèn)題整改會(huì)議精神，安排部署中心干部作風(fēng)問(wèn)題排查整改工作。及時(shí)公布管理中心干部作風(fēng)問(wèn)題舉報(bào)電話(huà)6866702，主動(dòng)接受廣大群眾和社會(huì)各界對(duì)干部隊(duì)伍作風(fēng)以及此次排查工作的監(jiān)督，并做好問(wèn)題收集和查處工作。

2.自查整改階段（8月24日-8月28日）

按照縣局排查整改工作統(tǒng)一安排部署，結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，扎實(shí)進(jìn)行自查整改、即查即改。

（1）認(rèn)真制定工作方案。中心各股室要分析梳理干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地研究制定干部作風(fēng)排查整改工作方案，建立整改清單，提出時(shí)限要求，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，確保排查整改任務(wù)明確，措施管用有效。

（2）扎實(shí)進(jìn)行自查整改。①根據(jù)各自制定的工作方案，對(duì)照上述四個(gè)方面問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展對(duì)照檢查；②開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)，即召開(kāi)一次座談會(huì)、進(jìn)行一次談心談話(huà)、發(fā)放一份調(diào)查問(wèn)卷、填寫(xiě)一份征求意見(jiàn)表、設(shè)立一個(gè)監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)、設(shè)置一個(gè)征求意見(jiàn)箱，全方位立體式排查中心干部作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，存在問(wèn)題要見(jiàn)人見(jiàn)事。談心談話(huà)采取人人見(jiàn)面的形式進(jìn)行，主要由中心主任約談每名干部職工，開(kāi)誠(chéng)布公地講明每位干部在工作生活中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和存在的突出問(wèn)題和不足，做到知無(wú)不言言無(wú)不盡，有則改之無(wú)則加勉；調(diào)查問(wèn)卷和征求意見(jiàn)在干部職工、服務(wù)對(duì)象、包聯(lián)村干部群眾中分別開(kāi)展；③建立整改工作臺(tái)帳，扎實(shí)開(kāi)展整改，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，整改完成一項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)；④結(jié)合作風(fēng)排查情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題，適時(shí)開(kāi)展作風(fēng)整頓專(zhuān)題教育，有效推動(dòng)整改工作見(jiàn)實(shí)效。

（3）全面廣泛宣傳。一方面突出正面典型的宣傳。充分利用各種新聞媒體和渠道進(jìn)行全面宣傳，把排查整改的目的、要求、措施、典型案例和成效及時(shí)向全社會(huì)公布，另一方面加大反面典型的曝光力度。對(duì)于目前仍然麻木依舊、我行我素，不收斂不驚醒不作為亂作為的人和事，不遮不掩一五一十全力配合上級(jí)部門(mén)做好違紀(jì)案件查處工作，大力營(yíng)造嚴(yán)厲整治干部作風(fēng)的輿論氛圍，倒逼干部隊(duì)伍作風(fēng)取得實(shí)質(zhì)好轉(zhuǎn)。

（4）強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。建立問(wèn)題快速處理機(jī)制，積極配合縣局紀(jì)檢組對(duì)發(fā)現(xiàn)的庸懶散慢虛和慢作為不作為亂作為的干部，及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，要求限期改正；對(duì)經(jīng)教育仍無(wú)明顯改變情節(jié)較為嚴(yán)重的的干部，及時(shí)上報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)委和縣委組織部，視其情節(jié)給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。

（5）公開(kāi)通報(bào)典型案例。建立典型問(wèn)題或案例公開(kāi)通報(bào)曝光機(jī)制，凡查實(shí)情節(jié)嚴(yán)重的庸懶散慢虛或慢作為不作為亂作為、不善為問(wèn)題，將要在全系統(tǒng)范圍內(nèi)實(shí)名通報(bào)。

（6）上報(bào)自查報(bào)告。自查整改結(jié)束后，要對(duì)自查情況進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)，形成自查整改工作報(bào)告，并于8月25日前報(bào)中心辦公室，上報(bào)內(nèi)容包括：①排查整改工作方案；②自查整改報(bào)告；③排查整改問(wèn)題清單；④整改工作臺(tái)賬；⑤典型問(wèn)題或案例單行材料；⑥對(duì)本次排查整改工作的宣傳報(bào)道以及典型案例通報(bào)處理情況，中心辦公室統(tǒng)一整理歸類(lèi)后于8月26日前上報(bào)縣局黨政辦。

3.監(jiān)督檢查階段(8月22日—9月12日)

為確保中心排查整改工作扎實(shí)有效開(kāi)展，中心辦公室要全力配合上級(jí)部門(mén)對(duì)我中心干部作風(fēng)及自查整改工作開(kāi)展情況進(jìn)行明察暗訪和監(jiān)督檢查。

一是收集備全有關(guān)資料。主要包括：①學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，研究貫徹中央以及省委、市、縣委重要決策部署的會(huì)議記錄；②研究部署此次整改工作的會(huì)議記錄；③制定的排查整改工作方案、排查整改問(wèn)題清單、整改任務(wù)臺(tái)賬；④談心談話(huà)記錄，調(diào)查問(wèn)卷及征求意見(jiàn)原始表格，撥打監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，查看征求意見(jiàn)箱；⑤組織本單位干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、落實(shí)中央和省、市、縣委重要精神教育培訓(xùn)情況；⑥自查整改查擺出的典型問(wèn)題單行材料；⑦對(duì)本次排查整改工作的宣傳報(bào)道資料以及典型案例通報(bào)情況等。二是配合開(kāi)展明察暗訪。不通風(fēng)漏氣配合上級(jí)部門(mén)，深入人社便民窗口、中心股室等場(chǎng)所進(jìn)行明察暗訪，查看在崗人員的工作態(tài)度、工作效率、工作作風(fēng)，對(duì)中心自查整改情況進(jìn)行再?gòu)?fù)核再驗(yàn)收。三是主動(dòng)走訪群眾。通過(guò)深入包聯(lián)幫扶村進(jìn)戶(hù)走訪和隨機(jī)詢(xún)問(wèn)辦事群眾意見(jiàn)等，聽(tīng)取群眾對(duì)干部作風(fēng)情況的真實(shí)反映和意見(jiàn)建議。監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，及時(shí)向存在問(wèn)題的單位及股室反饋督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，特別是對(duì)發(fā)現(xiàn)自查不到位、整改措施不力、效果不明顯的，要求限期進(jìn)行再整改。

4.匯總上報(bào)階段（9月8日前）

干部作風(fēng)問(wèn)題排查整改工作完成后，中心辦公室要全面匯總工作開(kāi)展情況，綜合研究分析，及時(shí)形成書(shū)面報(bào)告。報(bào)告要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行歸類(lèi)梳理，研究提出整改意見(jiàn)建議。對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型案例，要見(jiàn)人見(jiàn)事，形成單行材料，書(shū)面報(bào)告以及單行材料統(tǒng)一報(bào)送局黨政辦。中心各股室在本次排查整改期間，凡出現(xiàn)的重要情況要在第一時(shí)間報(bào)告給人社系統(tǒng)干部作風(fēng)問(wèn)題排查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)因隱匿問(wèn)題造成嚴(yán)重后果的，要對(duì)股室牽頭負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為積極推動(dòng)管理中心干部作風(fēng)問(wèn)題排查整改工作的扎實(shí)開(kāi)展，管理中心成立由中心主任掛帥，中心辦公室人員為成員的專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)管理中心干部作風(fēng)問(wèn)題排查整改工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，保證中心本次專(zhuān)項(xiàng)工作取得實(shí)效。中心主任將是本次排查整改工作的第一責(zé)任人，中心辦公室主任是直接責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保作風(fēng)排查整改工作科學(xué)有序開(kāi)展。

（二）夯實(shí)工作責(zé)任。此次干部作風(fēng)問(wèn)題排查整改直接檢驗(yàn)各級(jí)黨組織的政治站位、能力水平和工作作風(fēng)，中心各股室要從思想上高度重視，確保排查整改取得實(shí)效。廣大干部要以高度的政治責(zé)任感和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)投入到排查整改工作中，確保整改扎實(shí)細(xì)致、積極有效。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。每位干部職工要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，扎實(shí)完成好排查整改工作。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，突出問(wèn)題導(dǎo)向，注重整改實(shí)效，防止過(guò)關(guān)思想，嚴(yán)禁弄虛作假。要堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義，堅(jiān)持用事實(shí)說(shuō)話(huà)、用案例說(shuō)話(huà)。對(duì)排查不實(shí)、整改不力、責(zé)任落實(shí)不到位、違反有關(guān)規(guī)定的人和事，一律嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（四）完善長(zhǎng)效機(jī)制。中心各股室要在自查整改的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉好的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”重要批示精神、人社部社保中心窗口行風(fēng)建設(shè)以及省、市、縣委關(guān)于落實(shí)對(duì)馮新柱案“以案促改”等要求，針對(duì)股室自查以及上級(jí)部門(mén)明察暗訪和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題，進(jìn)一步完善加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)有關(guān)制度和規(guī)定，堅(jiān)持常抓不懈，切實(shí)把干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)與持續(xù)加強(qiáng)“四風(fēng)”整治緊密結(jié)合，不斷推動(dòng)干部隊(duì)伍作風(fēng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。

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