市投資工作會議交流材料

**縣發(fā)展和改革委員會

一、預(yù)計全年投資完成情況

今年以來，我縣重點建設(shè)項目推進情況良好，全年固定資產(chǎn)投資持續(xù)保持“高位運行，領(lǐng)跑全省”的強勁增長態(tài)勢。

預(yù)計，201*年全縣完成全社會固定資產(chǎn)投資251億元，同比增長22.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)投資完成5億元，同比增長51.5%；第二產(chǎn)業(yè)投資完成120億元，同比增長28%；第三產(chǎn)業(yè)投資完成126億元，同比增長17.3%。

今年全縣共安排了390個重點建設(shè)項目，總投資568億元，當(dāng)年計劃投資198.2億元。其中，**項目209個，截至目前已開工195個，開工比例達到93.3%；續(xù)建項目181個，總投資356.5億元，當(dāng)年計劃投資99.6億元，實際完成投資112.2億元，已經(jīng)完成全年目標(biāo)任務(wù)的112.7%。

總體上看，投資和項目建設(shè)主要具有以下特點：一、二、三產(chǎn)投資比重日趨合理，縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快；二產(chǎn)依舊是帶動全縣經(jīng)濟發(fā)展的“加速器”，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用加強；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目投入速度加快，有力推動一批新興產(chǎn)業(yè)崛起；新農(nóng)村建設(shè)、房地產(chǎn)投資勢頭強勁，城鄉(xiāng)一體化進程加快；重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、城鎮(zhèn)建設(shè)快速推進，縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁進一步增強。

二、201*年主要做法

1、確定目標(biāo) 分解任務(wù) 落實責(zé)任。年初，為確保全年的發(fā)展目標(biāo)落到實處，縣發(fā)改委召集相關(guān)部門對全年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)進行分解，在部門上報的基礎(chǔ)上篩選匯總，共設(shè)立二十二項發(fā)展目標(biāo)（其中有8項指標(biāo)為省下達“****市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃”分解指標(biāo)）。分解目標(biāo)以市下達考核目標(biāo)為依據(jù)，重點突出工業(yè)發(fā)展、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入、招商引資等指標(biāo)，目標(biāo)設(shè)置按類別不同，分為七大類。我縣將固定資產(chǎn)投資和工業(yè)投資作為重要內(nèi)容納入其中，直接分解到各責(zé)任單位，作為相關(guān)單位的剛性約束目標(biāo)，實施結(jié)果年終進行統(tǒng)一考核。

2、繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項目制度。站在科學(xué)發(fā)展觀，促進“創(chuàng)爭”目標(biāo)實現(xiàn)的高度，重視項目工作，強化“抓項目是本質(zhì)，不抓項目是失職”的意識，切實把抓項目作為履行職能，服務(wù)發(fā)展，推動工作的重要體現(xiàn)，擺在突出位置，在全縣形成抓項目、促發(fā)展的強大合力。全縣范圍內(nèi)的億元以上重點項目，安排縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，3000萬元以上重點項目由縣直各單位聯(lián)系，一對一做好跟蹤、對接、服務(wù)，確保項目早開工、早建成、早投產(chǎn)、早見效。

3、進一步強化項目推進工作機制。完善重點建設(shè)項目推進和協(xié)調(diào)機制，積極落實每周一匯總、每月一調(diào)度、每季一小結(jié)、年終一考評的項目推進機制，并要有專門機構(gòu)、專人負責(zé)、專心致志、按時報送，縣項目辦將定期以電話、短信的方式進行催報。針對中央投資項目、擴大內(nèi)需項目、國債項目專門出臺了相應(yīng)的管理辦法。

4、始終把重大骨干項目作為調(diào)度重點。根據(jù)各單位報送的信息，及時掌握重大項目建設(shè)動態(tài)，定期召開調(diào)度會，縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親自出席。調(diào)度會上，共性問題現(xiàn)場解決；個性問題，由項目單位、責(zé)任單位及相關(guān)部門深入現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決；需要上級部門支持解決的問題，及時進行梳理匯總、上報，尋求支持。重點調(diào)度**項目的落地開工，開工時間要求安排到月，投資計劃要求細化到季，各相關(guān)部門通力協(xié)作、簡化手續(xù)、并聯(lián)審批，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

5、結(jié)合目標(biāo)責(zé)任考核 強化激勵措施。提高全縣各單位年度目標(biāo)責(zé)任考核中投資工作所占比重。加大投資及項目推進工作獎懲力度。

三、201*年投資計劃安排

1、投資任務(wù)目標(biāo)安排

當(dāng)前，國家宏觀經(jīng)濟形勢趨于收緊，抑制投資過快增長政策趨向日益明顯。同時，明年是“十二五”開局之年，**縣委、政府規(guī)劃在“十二五”期間主要經(jīng)濟指標(biāo)翻兩番，固定資產(chǎn)投資作為經(jīng)濟增長的重要支撐，必須保持相對較快的增長速度。綜合考慮以上兩方面因素，我們慎重提出201*年全社會固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)為295億元，同比增長17.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)計劃投資8億元，同比增長50%；第二產(chǎn)業(yè)計劃投資142億元，同比增長18.3%；第三產(chǎn)業(yè)計劃投資145億元，同比增長15%。

2、重點項目計劃安排

根據(jù)歷年經(jīng)驗，為確保全縣201*年投資目標(biāo)任務(wù)的完成，必須強化重點項目對整個投資的支撐。201*年計劃申報36個省“861”項目，57個市“1346”項目，安排370個縣重點項目，總投資750億元，當(dāng)年計劃投資225億元，**項目227個，總投資340億元，當(dāng)年計劃投資127億元。目前，省“861”、市“1346”項目申報待批，全縣370個重點項目正在收集、篩選、整理、確認中，與上年相比，今年進入縣重點項目的門檻進一步提高，單個項目投資規(guī)模初步確定在不低于1000萬元。

四、新的一年保持投資穩(wěn)定增長的主要措施

1、以引進重大項目為著力點 鍛造跨越發(fā)展新的支柱。積極引進和建設(shè)投資5000萬元以上重點項目，重點推進投資億元以上重大骨干項目，特別是要傾全力引進和發(fā)展投資10億元以上的巨型支撐項目，培育支撐經(jīng)濟發(fā)展的新支柱，打造新的經(jīng)濟增長點。深化縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化工作，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟的內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展高科技含量和高增加值的新型工業(yè)；加快旅游、三產(chǎn)和服務(wù)業(yè)的崛起步伐，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)的比例。

2、繼續(xù)加強平臺建設(shè) 進一步拓展發(fā)展空間。做大園區(qū)平臺，按照“工業(yè)抓園區(qū)、園區(qū)抓骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓板塊、全縣抓配套”的發(fā)展思路，整合資源、集約開發(fā)，提升內(nèi)涵、拓展外延，堅定不移地把桃花工業(yè)園建設(shè)成為全縣接軌“長三角”的主窗口、城市發(fā)展的主載體、招商引資的主戰(zhàn)場、產(chǎn)業(yè)升級的主平臺、新型工業(yè)化的大龍頭，大力推進柏堰科技園開發(fā)上水平、建設(shè)上檔次、產(chǎn)業(yè)上規(guī)模，加快推進新港工業(yè)園、新型示范園規(guī)劃建設(shè)，加快推進“千億元大桃花工業(yè)板塊”建設(shè)；重點扶持上派、小廟、紫蓬等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，夯實縣域工業(yè)發(fā)展平臺,力爭全年再擴建15個平方公里。

3、繼續(xù)加強重點項目調(diào)度。圍繞縣重點項目和重大骨干項目，尤其是那些投資規(guī)模巨大，具有重大產(chǎn)業(yè)牽動效應(yīng)的工業(yè)龍頭項目，做好服務(wù)，加強調(diào)度，縮短項目引進-落地-開工建設(shè)-竣工投產(chǎn)的周期。繼續(xù)推廣項目集中簽約、集中開工、集中審批、集中驗收“四集中服務(wù)”，完善服務(wù)流程，提高服務(wù)效率。幫助重點企業(yè)解決難題。嚴格督促檢查，強化考評，激勵先進、鞭策落后，營造良好發(fā)展氛圍。

4、加大投入 完善項目庫 不斷增加項目儲備。截止目前，縣項目庫按六大類，共梳理出項目850多個。其中，部分項目已實施完成，應(yīng)退出項目庫；部分項目已失去時效，急需充實更新。各單位正在結(jié)合全縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃制定，加強項目謀劃工作，確保在重大機遇面前“拿得出項目、合得上政策、爭得到扶持”。預(yù)計201*年我縣的項目庫儲備項目將突破1000個，入庫項目的質(zhì)量也將有新的提高。

二〇一〇年十二月二十六日

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