**州農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作匯報(bào)

今年來，**州農(nóng)業(yè)局根據(jù)**州食安辦總體工作安排部署和《省農(nóng)牧廳關(guān)于印發(fā)201*年深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案的通知》精神，針對(duì)我州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀，積極開展產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，現(xiàn)全州已認(rèn)定產(chǎn)地19個(gè)，面積88.7萬畝，占全州總耕地面積的42%，產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)32個(gè)，認(rèn)證產(chǎn)品基本覆蓋全州生產(chǎn)的主要農(nóng)產(chǎn)品�，F(xiàn)將今年來開展的無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作情況匯報(bào)如下。

一、開展的主要工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。 我局對(duì)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作十分重視，多次召開了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)工作會(huì)議，成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，研究布署全州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作。印發(fā)了《**州農(nóng)業(yè)局201*年深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案的通知》，明確了目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)。全州八縣（市）也相應(yīng)制定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，抽調(diào)專門工作人員，明確工作目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù),靠實(shí)了責(zé)任,全面開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作。

（二）強(qiáng)化輿論宣傳,營(yíng)造良好氛圍 。為了使專項(xiàng)整治工作深入人心，3月26日由我局分管領(lǐng)導(dǎo)參加，結(jié)合“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨現(xiàn)場(chǎng)咨詢大會(huì)”在**縣進(jìn)行了宣傳咨詢活動(dòng)，各縣（市）農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行了形式多樣的宣傳咨詢活動(dòng)。同時(shí)利用有線電視、《民族日?qǐng)?bào)》、科普專欄等宣傳工具，大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳咨詢活動(dòng),各縣(市)出動(dòng)宣傳車30多次,參加人員350多人次, 懸掛橫幅15個(gè),印發(fā)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《**省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等技術(shù)資料18000份，接受咨詢?nèi)罕?8000多人次。通過開展宣傳工作，普及了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)知識(shí)，提高了農(nóng)技人員及基地管理人員的業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)、安全無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

（三） 加大技術(shù)指導(dǎo),實(shí)施無公害生產(chǎn)。為確保我州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,全州各縣(市)派出農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入各生產(chǎn)基地開展技術(shù)指導(dǎo)工作，協(xié)助基地解決生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題。無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地都有高、中級(jí)技術(shù)人員掛鉤進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站派出2-3名技術(shù)人員常駐基地參與直接管理。在基地管理中，特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)投入品的安全管理，做好生產(chǎn)安全用藥記錄，嚴(yán)禁使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥，全面推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥和高效低毒化學(xué)農(nóng)藥，控制純氮肥用量，嚴(yán)格按安全間隔期采收上市，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定，加強(qiáng)了對(duì)已認(rèn)定的無公害生產(chǎn)基地監(jiān)管工作，州、縣（市）、鄉(xiāng)農(nóng)技部門加強(qiáng)了生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，提高生產(chǎn)者科學(xué)生產(chǎn)水平。進(jìn)一步強(qiáng)化無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)督，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（四）加大農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度。農(nóng)業(yè)投入品管理是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)監(jiān)管的第一道關(guān)，各縣（市）農(nóng)業(yè)主管部門強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，組織工作人員，加大對(duì)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度，嚴(yán)禁國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)藥進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，特別是杜絕甲胺膦、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷和磷胺等5種高毒農(nóng)藥的使用，建立健全制度，加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，責(zé)任到人，狠抓農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管工作，狠抓農(nóng)藥準(zhǔn)入和安全使用工作。要求從事種子、化肥、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)資連鎖店一是建立質(zhì)量管理制度。種子、農(nóng)藥、化肥進(jìn)貨渠道實(shí)行責(zé)任追溯制。二是建立銷售記錄制度。包括銷售憑證、倉(cāng)庫(kù)記錄和財(cái)務(wù)帳簿等備案保管，必須對(duì)購(gòu)買者開具銷售發(fā)票，寫明村、農(nóng)戶姓名、產(chǎn)品名稱、數(shù)量、規(guī)格等。三是建立承諾制度。要求堅(jiān)決不購(gòu)銷國(guó)家明令禁止的高毒高殘留農(nóng)藥及其它農(nóng)農(nóng)資產(chǎn)品，保證產(chǎn)品質(zhì)量，因質(zhì)量問題或指導(dǎo)失誤等原因引起的損失賠償?shù)瘸兄Z制度。在農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)中，全面開展了農(nóng)資市場(chǎng)檢查，會(huì)同工商、質(zhì)檢等有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，以打擊制售假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn)，進(jìn)行了拉網(wǎng)式全覆蓋清理清查專項(xiàng)治理。3-5月份累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員2021人（次），印發(fā)宣傳資料9150份，整頓檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)、門店及經(jīng)營(yíng)企業(yè)戶93個(gè)，查獲各類農(nóng)資9331.8公斤（臺(tái)件），立案查處數(shù)10起，查處結(jié)案數(shù)10起，挽回群眾經(jīng)濟(jì)損失10.8萬元，在檢查中，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)、銷售甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等國(guó)家明令禁止的劇高毒農(nóng)藥行為。通過專項(xiàng)治理行動(dòng)，規(guī)范了農(nóng)資市場(chǎng)，有效地維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，確保了全州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康、順利進(jìn)行。

（五）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),保證生產(chǎn)安全。為了更好的掌握農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理工作，5月28日，州農(nóng)業(yè)局楊開顏副局長(zhǎng)在全州農(nóng)業(yè)系統(tǒng)120多人參加的“培育壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研討班”上作了關(guān)于“強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”專題講解，使培訓(xùn)人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理知識(shí)有了更深的了解。截止目前，**州已制定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程保護(hù)地草莓、黃瓜、西瓜、露地茄子、花椒、番瓜、番茄、厚皮甜瓜、辣椒9項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)化種植的農(nóng)產(chǎn)品基本覆蓋了我州生產(chǎn)的主要優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。各縣（市）強(qiáng)化無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，建設(shè)和完善了一批農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的實(shí)施力度，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)行為。高度重視農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理，大力推廣無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，在蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，推廣田間檔案制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯制度。采取各種有效措施，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭控制。在生產(chǎn)基地定期公布國(guó)家明令禁用、限用農(nóng)藥品種目錄。

（六）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè),保證消費(fèi)安全。按照今年開展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作方案，全州加大了無公害農(nóng)產(chǎn)品的例行抽檢范圍，加大了監(jiān)測(cè)頻次，通過對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市的瓜菜類、葉菜類、果菜類、茄果類、菌類等無公害農(nóng)產(chǎn)品抽檢、分析、匯總，有效的掌握了全州無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的動(dòng)態(tài)變化。今年1-7月份**縣、**市共抽檢各種蔬菜樣品728個(gè)，合格720個(gè)，不合格8個(gè)，合格率為98.9%。通過對(duì)不合格農(nóng)產(chǎn)品追溯調(diào)查，主要原因是個(gè)別菜農(nóng)沒有按照無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)和農(nóng)藥使用安全間隔期未到就采摘上市所造成的。針對(duì)這一情況，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行了用藥方面的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

二、存在的主要問題

（一）機(jī)構(gòu)未健全、沒有檢測(cè)設(shè)備、無法開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作。

**州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)中心機(jī)構(gòu)已在2008、2009年兩次上報(bào)州編制委員會(huì)，但至今未批復(fù)，機(jī)構(gòu)未成立，沒有人員，沒有編制，沒有辦公地點(diǎn)，沒有檢測(cè)設(shè)備。其他各縣（市）除**縣和**市有檢測(cè)機(jī)構(gòu)和簡(jiǎn)單的一臺(tái)農(nóng)藥速測(cè)儀外，其它各縣還未成立檢測(cè)機(jī)構(gòu)或機(jī)構(gòu)未健全，大都掛靠在縣農(nóng)業(yè)局或者農(nóng)技站，沒有人員編制，無專門的工作人員，工作分工不明確，具體工作無人干，沒有檢測(cè)儀器。我州唯一的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)**市富臨農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)有檢測(cè)設(shè)備、無檢測(cè)人員，沒有開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作。

（二）投入少，制約農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作

由于州、縣財(cái)力困難，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)工作、無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)和監(jiān)管經(jīng)費(fèi)沒有列入地方財(cái)政預(yù)算，州、縣都沒有安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作經(jīng)費(fèi)，監(jiān)管工作線長(zhǎng)面廣，工作量大，所需資金全部由農(nóng)業(yè)部門墊支，壓力非常大，嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作、無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢測(cè)和監(jiān)管工作。

（三）農(nóng)資市場(chǎng)管理困難

由于沒有檢測(cè)設(shè)備，無法對(duì)市場(chǎng)銷售的農(nóng)藥進(jìn)行檢測(cè)，銷售農(nóng)藥中摻加國(guó)家違禁農(nóng)藥現(xiàn)象仍然存在，無公害農(nóng)產(chǎn)品中甲胺磷等違禁農(nóng)藥時(shí)有檢出，農(nóng)藥農(nóng)資市場(chǎng)管理困難，增加了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不安全的隱患。

三、 對(duì)今后工作打算

今后我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《**省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》，以這次督查為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)專項(xiàng)整治的目標(biāo)責(zé)任，按照立足當(dāng)前，規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，著力治本的工作思路，圍繞我州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)部署，狠抓落實(shí)，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是重點(diǎn)圍繞生產(chǎn)和流通兩個(gè)環(huán)節(jié)，通過完善制度、健全機(jī)制、強(qiáng)化管理、改革創(chuàng)新、增加投入，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控，完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；以產(chǎn)地污染治理為切入點(diǎn)，強(qiáng)化源頭監(jiān)管；以健全生產(chǎn)記錄檔案為重點(diǎn)，加強(qiáng)生產(chǎn)過程監(jiān)管；以規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)為突破口，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和全程追溯；以落實(shí)責(zé)任為保障，不斷創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)部門協(xié)作，努力探索服務(wù)、管理、監(jiān)督、處罰和應(yīng)急五位一體的工作方式，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管效能。切實(shí)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，全面做好從“農(nóng)田到市場(chǎng)”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳和技術(shù)培訓(xùn)工作，做好綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工作，加強(qiáng)田間技術(shù)指導(dǎo)，依法加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，要求各生產(chǎn)基地建立健全生產(chǎn)登記制度，建立質(zhì)量追溯制度。進(jìn)一步建立健全管理制度，對(duì)獲得認(rèn)定的基地和認(rèn)證產(chǎn)品實(shí)施全過程監(jiān)督管理。抓好重點(diǎn)基地建設(shè)，抓好化肥、農(nóng)藥等的安全管理工作，試行農(nóng)戶質(zhì)量聯(lián)保制度,減少農(nóng)產(chǎn)品污染，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是繼續(xù)做好蔬菜、水果的農(nóng)藥殘留檢測(cè)工作，積極推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)銷售，調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者的積極性。四是繼續(xù)做好無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，制訂、修訂和完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)我州農(nóng)產(chǎn)品安全工作向更高層次發(fā)展。支持發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品，加大農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)力度。切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，確保我州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，使監(jiān)管工作又好又快的發(fā)展。?

二〇一〇年八月五日

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