發(fā)揮工商部門職能優(yōu)勢積極促進非公經(jīng)濟黨建工作

**縣個私協(xié)會

近年來，**縣工商局立足實際，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極探索非公有制經(jīng)濟黨建工作，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟依法經(jīng)營，以黨建促監(jiān)管、促服務(wù)、促發(fā)展，有力地推動和促進了基層黨建工作順利開展和非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

一、構(gòu)架聯(lián)席會議框架 促成齊抓共管合力

近年來，**縣非公經(jīng)濟發(fā)展如雨后春筍，非公經(jīng)濟的發(fā)展變化，為工商監(jiān)管工作開辟了新天地，也提出了新課題，如何在更高層次、更深領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)非公經(jīng)濟有效監(jiān)管，成為**縣工商局黨組高度關(guān)注的問題。同時，黨委、組織部門在推進非公企業(yè)黨建過程中，由于不掌握具體企業(yè)的基本情況和生產(chǎn)經(jīng)營信息，給工作順利開展帶來不少限制。在這種情況下，縣工商局主動向黨委、組織部門請纓，積極參與非公企業(yè)黨建工作。2008年，在縣工商局的建議下，工商局、個私協(xié)會與縣委組織部三方建立了“**縣非公經(jīng)濟黨建工作聯(lián)席會議”制度，整合集中黨委的政治組織優(yōu)勢，工商部門信息資源優(yōu)勢，個私協(xié)會網(wǎng)路覆蓋優(yōu)勢，形成齊抓共管的工作局面，有效的緩解了單靠一個部門孤掌難鳴的被動局面。聯(lián)席會議成立以來，組織召開了全縣非公有制經(jīng)濟黨建工作座談會；聯(lián)合縣委黨校，對全縣345名非公企業(yè)黨建對象進行培訓(xùn)，先后組織開展20多項活動，利用網(wǎng)站、媒體、專欄，走訪企業(yè)等方式深入宣傳非公有制黨建工作政策，取得了明顯成效，許多企業(yè)從原來的“要我建”成現(xiàn)在的 “我要建”。

二、落實“雙報”制度 建立基礎(chǔ)信息平臺

為掌握非公有制經(jīng)濟黨建工作的第一手資料和基本數(shù)據(jù)，縣工商局通過發(fā)揮企業(yè)登記注冊職能。建立了非公有制企業(yè)黨建工作情況“登記申報、年檢年報”制度，在非公有制企業(yè)注冊登記和年檢時，發(fā)放并指導(dǎo)幫助企業(yè)分別填寫《新注冊非公有制企業(yè)黨建工作情況申報表》和《非公有制企業(yè)黨建工作情況年報表》，進行黨建數(shù)據(jù)采集，縣工商局在月總結(jié)，季統(tǒng)計，年匯總的基礎(chǔ)上，建立非公有制企業(yè)黨建工作數(shù)據(jù)庫，并與黨委組織部門信息共享。借助縣個私協(xié)會開展的“走進萬家企業(yè)，傾聽企業(yè)心聲”活動，對全縣非公有制經(jīng)濟中黨員基本情況進行了全面摸底，弄清底數(shù)。對黨組織關(guān)系不順的，按規(guī)定協(xié)同理順組織關(guān)系，使“口袋”黨員、“隱身”黨員亮明身份。對于外來流動黨員，在動態(tài)監(jiān)管檔案設(shè)置黨員情況欄目，在市場巡查走訪時調(diào)查登記，建立流動黨員臺賬，就近把他們安排到經(jīng)營地黨支部參加組織活動，讓“浮萍黨員”扎根。

**精益眼鏡店張老板，已經(jīng)來**做了十多年生意，現(xiàn)在全家都在**生活，但是他的組織關(guān)系一直在**老家，已經(jīng)多年沒有參加組織生活，黨費也是由人代交。現(xiàn)在身邊的人很少知道他是一名黨員。在走訪活動中，個私協(xié)會幫助聯(lián)系，將他的組織關(guān)系轉(zhuǎn)到其商店所在地的社區(qū)黨支部，與其他黨員一樣過上正常的組織生活。在第一次參加支部會時，張老板激動的說：“在**生活了十多年，現(xiàn)在總算找到了家”。

三、實施“雙百”工程 消除企業(yè)黨建盲點

開展非公有制經(jīng)濟黨建工作之初并不是沒有困難，一些非公有制經(jīng)濟業(yè)主把主要精力用在經(jīng)濟效益上，擔(dān)心建立黨組織以后，開展黨的活動會占用生產(chǎn)經(jīng)營時間，影響企業(yè)效益，對黨組織進入企業(yè)不夠積極。為暢通與企業(yè)負責(zé)人的溝通渠道，轉(zhuǎn)變和提高私營企業(yè)主等對非公有制經(jīng)濟黨建工作的認識�？h工商局實施了“雙百”工程，從全縣系統(tǒng)挑選出１００名綜合素質(zhì)較強、具有一定組織協(xié)調(diào)能力的黨員干部，分成8個黨建聯(lián)絡(luò)小組，派駐到全縣１００家非公企業(yè)，擔(dān)任黨建聯(lián)絡(luò)員，該局將黨建工作的內(nèi)容、原則、程序、制度等匯編成《黨建聯(lián)絡(luò)員工作實用手冊》，供黨建聯(lián)絡(luò)員參考使用。黨建聯(lián)絡(luò)員依托個私協(xié)會建立黨組織，在個體私營領(lǐng)域開展黨的工作，還因企制宜，實行一企一策，堅持“成熟一個，建立一個，鞏固一個，提高一個”的原則，配合組織部門，通過重點突破、典型示范，采取“獨立、聯(lián)合、掛靠”等幾種方式，加快非公有制經(jīng)濟黨的基層組織建設(shè)，穩(wěn)步擴大黨組織的覆蓋面。做到非公有制經(jīng)濟發(fā)展到哪里，黨的組織就建到哪里。目前，全縣規(guī)模以上非公企業(yè)（工人100人以上或50——100人、產(chǎn)值500萬元以上的）46個，建立支部42個，

“只從有了黨支部，合作社就像有了靈魂”**縣景陽岡生豬產(chǎn)銷協(xié)會負責(zé)人孟憲壯感慨。幾年前，在**縣養(yǎng)豬大戶孟憲壯等人的發(fā)起組織下，**縣成立了第一家農(nóng)民專業(yè)合作組織——景陽岡生豬產(chǎn)銷協(xié)會。協(xié)會成立之初，組織疏散，難以發(fā)揮作用，“雙百”活動中，在黨建聯(lián)絡(luò)員的幫助下，協(xié)會成立了黨支部，辦起了農(nóng)民夜校，建立了網(wǎng)上銷售渠道，支部活動有聲有色，使飼養(yǎng)戶的增收空間不斷擴大。去年，協(xié)會共向**等十幾個國內(nèi)大中城市銷售生豬3.2萬頭，比在本地銷售多創(chuàng)收320萬元，帶動2萬多農(nóng)戶走上了養(yǎng)殖發(fā)家的道路。支部書記孟憲壯被評為**省十大杰出青年農(nóng)民，全縣“十佳致富能手”、“養(yǎng)豬狀元”。

四、開展“五促五帶”活動 形成多方共贏局面

黨支部要發(fā)揮作用，必須取得非公有制經(jīng)濟業(yè)主的認可，必須緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，為企業(yè)重大決策積極建言獻策，促進企業(yè)的發(fā)展。為此，縣工商局以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為軸心，以創(chuàng)立黨員幫帶新機制為載體，在全縣私營企業(yè)中開展了“五幫五帶”活動�！拔宕佟本褪峭ㄟ^發(fā)揮黨組織的作用，促進黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)貫徹落實，促進企業(yè)的精神文明建設(shè)，促進職工提高素質(zhì)，促進企業(yè)依法經(jīng)營，促進企業(yè)健康發(fā)展；“五帶”就是引導(dǎo)黨員帶頭樹立正確的理想信念，在企業(yè)兩個文明建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭做思想政治工作和群眾工作，維護職工的合法權(quán)益，帶頭遵紀守法，帶頭完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，帶頭學(xué)習(xí)科技文化，不斷提高素質(zhì)。通過“五幫五帶”，不僅使非公有制經(jīng)濟黨組織更加具有活力，使黨組織參與企業(yè)決策和經(jīng)營的能力得到一定的保證，延伸了工商監(jiān)管觸角，而且使一批政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營、善管理的黨員職工脫穎而出，充實到重要崗位，為企業(yè)發(fā)展發(fā)揮更大的作用，實現(xiàn)了業(yè)主、職工、群眾三方滿意。

**電纜集團有限公司是全國最大的橡套電纜生產(chǎn)企業(yè)，由于產(chǎn)品適銷對路，市場迅速擴張，隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，企業(yè)管理特別是銷售隊伍管理相對滯后，甚至出現(xiàn)個別銷售人員從小廠購買假冒產(chǎn)品以企業(yè)名義銷售的情況，嚴重損害了企業(yè)信譽。在“五促五帶”活動中，公司黨委注重發(fā)揮黨員先進性和宣傳、教育、監(jiān)督作用，完善了“三會一課”等組織生活制度，進一步加強思想政治工作。在摸清銷人員狀況的基礎(chǔ)上，對銷售隊伍進行了調(diào)整，建立了以黨員為骨干的新的銷售隊伍，注入了新鮮血液，使銷售隊伍由內(nèi)到外完逐步成了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，樹立了良好的企業(yè)信譽。201*年，公司一舉奪得“中國馳名商標”和國家級“守合同重信用企業(yè)”兩項桂冠。在09年南方雪災(zāi)中，公司黨委在獲悉南方受災(zāi)地區(qū)急需大量電力設(shè)備后，組織了“黨員突擊隊”，克服臨時性生產(chǎn)成本高、市場原材料緊缺等困難，加班加點生產(chǎn)專用于高空電力傳輸?shù)膬?yōu)質(zhì)銅芯高壓電纜和鋼芯鋁絞線，共緊急支援****等南方重災(zāi)區(qū)價值47萬元的搶險救災(zāi)物資，為災(zāi)區(qū)重要電力設(shè)施搶修工作爭取了寶貴的時間。

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