范縣第二人民醫(yī)院開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動實施方案
根據(jù)《范縣縣委開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動實施方案》要求,經(jīng)研究,決定從201*年11月1日開始,用兩個多月時間,在全院深入開展“創(chuàng)新思想觀念、優(yōu)化干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”集中教育活動。特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想和目的要求
堅持以鄧小平理論和三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神,按照“四個重在”要求,緊緊圍繞建設(shè)富裕、和諧、美麗新范縣第二人民醫(yī)院的奮斗目標(biāo),扎實開展集中教育活動,切實解決影響我院衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問題。
這次集中教育活動的根本目的,是從思想觀念、干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境入手,認(rèn)真查找當(dāng)前存在的突出問題,深入剖析問題產(chǎn)生的根源,拿出解決問題的思路和方法,扎扎實實解決好影響和制約發(fā)展的突出問題,切實實現(xiàn)“三個新轉(zhuǎn)變”:思想觀念要有新轉(zhuǎn)變、干部作風(fēng)要有新轉(zhuǎn)變、發(fā)展環(huán)境又有新轉(zhuǎn)變。
通過集中教育活動,要使廣大干部職工解放思想,創(chuàng)新觀念,振奮精神,轉(zhuǎn)變作風(fēng),鼓足干勁,真抓實干,認(rèn)真做好“四篇文章”:如何加快推動范縣第二人民醫(yī)院衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展、如何抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)、如何強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、如何干好當(dāng)前工作及謀劃好今后發(fā)展,向縣委和全縣人民交一份滿意答卷。
二、活動范圍及方法步驟
參加“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中活動的范圍是:全體黨員干部。
這次集中教育活動的基本方法是:堅持以學(xué)習(xí)教育、自我認(rèn)識提高為主;堅持自查自糾、邊整邊改為主;堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終、查擺解決問題貫穿始終;堅持與“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動相結(jié)合、與促進當(dāng)前工作相結(jié)合、與解決突出問題相結(jié)合。從201*年11月1日開始,至201*年1月20日結(jié)束,分三個階段階段進行。
(一)學(xué)習(xí)動員、提高認(rèn)識階段(11月1日--11月26日)
1、學(xué)習(xí)動員。召開動員大會,學(xué)習(xí)貫徹全縣“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動會議精神和縣委書記**茂辰同志的重要講話,認(rèn)真安排部署“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動的開展。
2、討論學(xué)習(xí)內(nèi)容。一是鄧小平理論、“三個代表” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,十七大以來歷次中央全會精神以及加強黨的建設(shè)特別是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述等;一是省委關(guān)于“四個重在”、 “三具兩基一抓手”的工作要求等;二是**茂辰同志在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議和“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動動員會上的重要講話;三是黨紀(jì)、政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定。
3、方式及要求。討論學(xué)習(xí)采取個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、全面學(xué)習(xí)與重點學(xué)習(xí)相結(jié)合、書面學(xué)習(xí)與聆聽報告相結(jié)合、分析討論與查擺問題相結(jié)合、組織專題輔導(dǎo)與中心組學(xué)習(xí)相結(jié)合、內(nèi)部學(xué)習(xí)與外出考察學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式進行。要堅持理論聯(lián)系實際,邊學(xué)習(xí)、邊查擺、邊整改、邊提高。集中學(xué)習(xí)不少于10天,必須學(xué)完規(guī)定篇目。要嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律,集中學(xué)習(xí)必須全員參加,因公出差或事假、病假等特殊情況不能參加的,事后要及時補課,確保學(xué)不漏人、人不漏課、課不漏時。要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,并結(jié)合思想實際和工作實際,撰寫心得體會。集中教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對學(xué)習(xí)筆記和心得體會進行檢查,對學(xué)習(xí)態(tài)度不端正、學(xué)習(xí)不深入的予以通報批評。
(二)深入查擺,解決問題階段(201*年11月27日——12月26日)
1、查擺內(nèi)容。緊緊圍繞建設(shè)富裕、和諧、美麗范縣第二人民醫(yī)院的奮斗目標(biāo),深入查擺領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在思想觀念、干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境、工作機制、貫徹執(zhí)行新型合作醫(yī)療等方面存在的突出問題及具體表現(xiàn),解決觀念不新、作風(fēng)不優(yōu)、環(huán)境不好等問題。
2、查擺方式。采取自己查、相互幫、上級點、社會評等多種方式,進行深入查、全面找。一是做好自我查擺。結(jié)合我院崗位要求,找差距,認(rèn)真自我剖析;開展交流談心活動,相互查擺,發(fā)現(xiàn)問題,互相幫助,共同提高;召開專題民主生活會,開展批評與自我批評,虛心接受意見,敢于揭短亮丑,觸動思想。二是堅持開門查擺。通過召開座談會、走訪調(diào)研、向社會和服務(wù)對象發(fā)放征求意見函、設(shè)立征求意見箱和電話、電子信箱等方式,廣泛收集群眾對集中教育活動的意見和建議,接受社會各界的舉報投訴,全面查擺存在的問題和不足。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,率先垂范,帶頭查擺。對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境有重要影響的關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人員要重點查擺。查擺要把問題查準(zhǔn),現(xiàn)象擺清,原因找透,從工作上找差距,從措施上找不足,從思想上找原因。針對個別科室存在的政令不暢、執(zhí)行不力,推諉扯皮、效率低下等行為和少數(shù)干部工作熱情不高、敬業(yè)精神不強、工作態(tài)度不好、解決問題不力等情況開展效能監(jiān)察,實施行政問責(zé),構(gòu)成違法違紀(jì)的,嚴(yán)肅查處,公開通報。活動辦公室也要采取多種形式,廣泛征求意見,并將收集到的和單位上報的問題進行認(rèn)真分析,科學(xué)梳理,建立臺賬。
3、突出整改。一是主動整改。要堅持邊查邊改,明確整改重點,制定整改措施,確定整改時限,落實整改責(zé)任,力求爭取主動。對于能夠立即整改的立即整改;一時整改不了的,列出計劃,創(chuàng)造條件盡早整改。對群眾有反映但不符合政策規(guī)定的,向群眾說明情況,做好說服教育工作。對查擺的問題和整改的情況,要形成專題報告。普通黨員干部的報告由分管領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān);中層干部的報告由主要領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān);領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的報告由督導(dǎo)組審閱把關(guān)。要組織群眾對報告進行民主評議。對主動查擺且解決問題到位的,不再追究;對查得不深不透、群眾不滿意的,要重新查擺;對隱情不查、有錯不糾、糾正不力的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的要給予黨紀(jì)政紀(jì)處理。二是督促整改。對查擺出的問題,不能主動自糾的,要采取組織形式督促整改。要抓好集中交辦。對不能主動自糾、督促又不能整改的,要追究責(zé)任。結(jié)合活動內(nèi)容,向社會作出公開承諾,主動接受社會各界的監(jiān)督。
要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識、查擺問題的基礎(chǔ)上,梳理出制約我院發(fā)展的舊觀念、不良作風(fēng)、不良環(huán)境,樹立我院衛(wèi)生事業(yè)再上新臺階的新觀念、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)良環(huán)境,形成初步意見。然后圍繞這個意見,再醞釀,再討論,統(tǒng)一思想,形成共識,制定出切合實際的發(fā)展意見,作為指導(dǎo)今后一個時期的戰(zhàn)略部署和行動綱領(lǐng),不折不扣地貫徹落實。在基礎(chǔ)上,形成征求意見稿,廣泛征求意見,作為下一步建章立制的指導(dǎo)性意見。
(三)明確目標(biāo),建章立制階段(201*年12月27日——201*年1月20日)
明確工作目標(biāo)。針對查擺出的問題,認(rèn)真制定整改措施,徹底加以整改,切實推動工作。要根據(jù)國家、省、市、縣的重大部署,結(jié)合我院工作實際,理清工作思路,認(rèn)真謀劃明年工作,精心編制 “十二五”規(guī)劃。制定工作目標(biāo)要科學(xué)合理、自加壓力、切實可行。要力避面面俱到,重點確定幾件關(guān)乎全局、推動發(fā)展的大事實事,并制定得力措施,明確完成時限,責(zé)任落實到人。各科室要明確年度趕超目標(biāo),積極爭先**位,自我加壓,爭創(chuàng)一流。
建立完善規(guī)章制度。要緊密結(jié)合工作實際,針對查擺出的問題,按照職責(zé)權(quán)限,圍繞加強作風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的要求,重新審視各項規(guī)章制度,對阻礙發(fā)展的過時制度,要堅決廢止;對缺少的制度,要抓緊制定好;對不健全的制度,要修訂完善好;對執(zhí)行不力的制度,要采取得力措施執(zhí)行好。對制度的制定、修訂和完善,要抓緊進行
認(rèn)真調(diào)查研究,充分醞釀討論,廣泛征求意見,使干部群眾形成共識,自覺執(zhí)行,形成以制度管人,以制度管事,以制度推動作風(fēng)建設(shè),以制度鞏固教育活動成果的長效機制。
創(chuàng)新工作機制。要以提高效率、強化落實、加快發(fā)展為目標(biāo),科學(xué)整合資源,優(yōu)化工作程序,合理配置人員,形成工作合力。要結(jié)我院實際,建立健全決策機制、領(lǐng)導(dǎo)機制、工作推進機制、督查落實機制和獎懲激勵機制,形成上下聯(lián)動、職責(zé)分明、充滿活力、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。
每個階段結(jié)束后,都要進行認(rèn)真總結(jié),形成總結(jié)報告,提出轉(zhuǎn)段申請,經(jīng)督導(dǎo)組審核把關(guān)、活動辦公室批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)入下一階段。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我院成立以史大望同志為組長,王從平同志為副組長,有關(guān)科室負責(zé)人為成員的“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,王從平同志兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,郭超為辦公室成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責(zé)全院集中教育活動的組織開展。
(二)加強宣傳引導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取多種形式,廣泛宣傳開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動的重要意義。安排好學(xué)習(xí)計劃,組織好集中學(xué)習(xí)、問題的查擺和整改,在全院營造集中教育活動的濃厚氛圍,動員大家積極參與活動,迅速掀起活動高潮,進一步強化活動的效果。
(三)加強督導(dǎo)檢查。集中教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對全體干部職工開展集中教育活動的督導(dǎo)檢查,及時掌握工作情況和活動進度,提出意見建議,解決存在問題,保證活動正常進行,全面落實各階段的活動任務(wù)。
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