共青團(tuán)文昌市委典型工作案例
201*年，在團(tuán)省委和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，文昌團(tuán)市委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃和國際旅游島建設(shè)的中心任務(wù)，切實做好我市共青團(tuán)和青年的各項工作，尤其是在小額貸款、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作和保護(hù)母親河行動方面扎根實際，力求創(chuàng)新，成效凸顯，得到團(tuán)省委和市委、市政府的認(rèn)可。
一、促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貸款工作
（一）工作背景
青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貸款工作是為解決農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的資金瓶頸問題，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的背景下推進(jìn)的一項共青團(tuán)重點工作。尤其是在201*年10月，文昌市遭遇了兩百年不遇的特大洪澇災(zāi)害，農(nóng)田被淹，農(nóng)作物被毀，養(yǎng)殖池塘遭受破壞，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)損失慘重，為鼓勵農(nóng)戶恢復(fù)生產(chǎn)，災(zāi)后重建，繼續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，在團(tuán)省委的具體指導(dǎo)下，文昌團(tuán)市委與文昌市農(nóng)信社聯(lián)合開展促進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貸款工作。此項工作也得到了市委市政府的大力支持，撥付100萬元作為貼息資金，確保小額貸款工作的扎實推進(jìn)，切實解決了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的資金瓶頸問題，并進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。
（二）主要做法
促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貸款工作是當(dāng)今共青團(tuán)重點工作之一，我委高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃，切實把小額信貸工作落到實處。一是統(tǒng)籌規(guī)劃，明確責(zé)任：為了充分發(fā)揮我市11名鎮(zhèn)團(tuán)委專兼職副書記在此項工作中的作用，我委根據(jù)各鎮(zhèn)工作實際，把這11名專兼職副書記分為5個工作組，每組保證有一名小額信貸員兼職副書記，分別負(fù)責(zé)我市東、南、西、北、中五個地區(qū)的小額貸款工作，具體包括政策宣傳，程序報批，資料統(tǒng)計和數(shù)據(jù)上報等。我市通過把貸款任務(wù)分配到個人，“以點帶面，以面促體”，確保了該項工作的扎實推進(jìn)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)：團(tuán)市委組織11名專兼職副書記以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記進(jìn)行定期或不定期的匯報會或座談會，并通過以會代訓(xùn)的方式，進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，從根本上提高他們的業(yè)務(wù)水平和辦事能力，整體上加大工作力度，確保小額貸款工作高效進(jìn)行。三是及時回訪，樹立典型：我委充分利用政策進(jìn)行主動爭取及多方協(xié)調(diào)，使農(nóng)村青年享受到在農(nóng)信社申請的貸款由政府全額貼息。為了確保小額貸款的使用效益，團(tuán)市委要求小額信貸員要對所有受貸戶盡心及時回訪，同時我委還組織專員對貸款農(nóng)戶進(jìn)行季度和年終抽查回訪，了解農(nóng)戶貸款用途和生產(chǎn)情況，建立誠信檔案，培養(yǎng)貸款誠信戶，樹立典型，廣泛宣傳，確保青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貸款工作在健康和諧中扎實推進(jìn)。
（三）工作成效
截止201*年12月31日，文昌市小額貸款百分之百覆蓋17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共發(fā)放小額信用貸款1034筆，數(shù)額達(dá)1778.5萬元，占團(tuán)省委指派任務(wù)的296.4%。據(jù)小額信貸員反饋，各農(nóng)戶申請到貸款都及時地投入到各自的生產(chǎn)項目中去，有進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)的，有進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植的，也有的投資經(jīng)營小本生意的。小額信貸的順利發(fā)放，既幫助農(nóng)村青年解決了創(chuàng)業(yè)就業(yè)資金短缺問題，幫助他們開展災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，也履行了共青團(tuán)服務(wù)青年的工作職責(zé)，使廣大青年享受到共青團(tuán)的努力成果，為往后支持共青團(tuán)事業(yè)打下堅定基礎(chǔ)。
（四）工作啟示
青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額貸款的方式是信用聯(lián)保貸款，因此培養(yǎng)農(nóng)村青年的道德建設(shè)和引導(dǎo)農(nóng)村青年團(tuán)結(jié)合作是關(guān)鍵。在今后的工作中，我委將繼續(xù)以各種主題為載體開展系列活動，影響廣大農(nóng)村青年，引導(dǎo)廣大農(nóng)村青年團(tuán)結(jié)合作，共謀發(fā)展，同時引導(dǎo)他們做一個講誠信、知廉恥的良好公民。并且，我委將繼續(xù)聯(lián)合農(nóng)業(yè)局、畜牧局、和就業(yè)局等，組織專家下村進(jìn)田，為貸款農(nóng)戶提供專業(yè)的種植或養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)，及時防范病蟲病害，有效發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，切實幫助農(nóng)戶致富和鼓勵他們及時還息還貸。
二、農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)工作
（一）工作背景
201*年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是建設(shè)海南國際旅游島，促進(jìn)我市實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年。農(nóng)村青年是影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要群體之一，他們的專業(yè)技術(shù)和能力素質(zhì)直接關(guān)系到建設(shè)海南國際旅游島軟環(huán)境的整體水平，也關(guān)系到文昌實現(xiàn)跨越式發(fā)展的人才供應(yīng)。可見組織農(nóng)村青年進(jìn)行技能培訓(xùn)，以培訓(xùn)促就業(yè)、以就業(yè)促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)尤其重要。通過技能培訓(xùn)可以激發(fā)農(nóng)村青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情，從而為實現(xiàn)海南國際旅游島建設(shè)和促進(jìn)文昌新一輪跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)青春和力量。
（二）主要做法
加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭取多方支持，繼續(xù)深化與教育局、農(nóng)業(yè)局、就業(yè)局、農(nóng)機(jī)站、農(nóng)技中心和扶貧辦等部門及其他社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，爭取更多的政策支持，為更多的青年提供更好的培訓(xùn)服務(wù)。同時，充分發(fā)揮市青年人才辦的職能，將大學(xué)生村官培訓(xùn)、農(nóng)村青年致富帶頭人培養(yǎng)工作、青年技能培訓(xùn)等均納入青年人才工作范疇，整合市教育局、農(nóng)業(yè)局、就業(yè)局、科技局等多方資源，確保青年人才工作經(jīng)費投入。中國第四個航天發(fā)射基地落戶文昌，為確保國家戰(zhàn)略項目如期建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障，我市在龍樓、東郊、清瀾等地區(qū)征用了大量土地。為了解決失地農(nóng)民再就業(yè)問題，團(tuán)市委與就業(yè)局、農(nóng)業(yè)局等部門對失地農(nóng)民進(jìn)行了專項技能培訓(xùn)，幫助1634人就業(yè)，53人創(chuàng)業(yè)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)率達(dá)86.3%，使被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活得到有效保障，為建設(shè)和諧文昌積極奉獻(xiàn)。
（三）工作成效
參照團(tuán)省委的工作要求，截止201*年12月5日，文昌市全年訂單式培訓(xùn)人數(shù)任務(wù)為60人，文昌市已完成159人，提前超額完成達(dá)265%；見習(xí)基地建設(shè)任務(wù)10個，已建成10個，完成任務(wù)100%；見習(xí)人員錄入數(shù)108人，完成任務(wù)135%；培養(yǎng)農(nóng)村青年致富帶頭人315人，完成任務(wù)126%。另外，根據(jù)團(tuán)省委和海南省青年企業(yè)家協(xié)會“關(guān)于推薦海南省青年企業(yè)家協(xié)會農(nóng)村青年致富帶頭人分會個人會員、理事、常務(wù)理事候選人”的要求，團(tuán)市委分別推薦東郊鎮(zhèn)邢波同志和鋪前鎮(zhèn)吳約同志作為分會的理事和會員，真正起到發(fā)揮致富帶頭人的模范作用。據(jù)統(tǒng)計，201*年全市共召開3次青年人才工作會議，開辦各類青年人才培訓(xùn)班28次，培訓(xùn)青年201*人次，引進(jìn)各類青年人才146人，全年共投入經(jīng)費達(dá)530萬元，占全市人才工作經(jīng)費的34%。
（四）工作啟示
農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)工作的關(guān)鍵是整合資源，多方協(xié)調(diào)，同時要依托市青年人才辦的工作職責(zé)，爭取培訓(xùn)資金。今后，我委將進(jìn)一步加大青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地的宣傳和建設(shè)力度，嚴(yán)格質(zhì)量控制，加強(qiáng)評估考核，重點抓好見習(xí)基地規(guī)范管理和見習(xí)人員的對接工作。進(jìn)一步挖掘、凝聚歷年選樹的農(nóng)村青年致富帶頭人和創(chuàng)業(yè)成功的農(nóng)村青年，拓展政策、信息、融資等渠道，幫助其壯大事業(yè)，示范帶動農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時，我委將以市青年人才辦為突破口，向市青年人才協(xié)調(diào)小組辦公室爭取更多的培訓(xùn)項目，確保培訓(xùn)經(jīng)費到位，促進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)工作再上新臺階。
三、保護(hù)母親河行動
（一）工作背景
文昌河是文昌人民的母親河，她見證了文城的城區(qū)變遷，見證了文昌經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，是歷代文昌人的情感之河。隨著文昌河污染的日益嚴(yán)重，市民的工作生活環(huán)境受到嚴(yán)重影響，人們的身心健康受到嚴(yán)重威脅。因此，抵制污染，保護(hù)母親河已是眾多市民的共同心愿和呼聲。
（二）主要做法
充分發(fā)揮志愿者作用，全市共建立“保護(hù)母親河”青年志愿者服務(wù)隊42支，志愿者人數(shù)達(dá)4780人。今年8月，共青團(tuán)文昌市委組織500多名志愿者參與文昌河的河道清淤行動，共清理和沖洗沿河岸道近5公里，配合官兵人工清理和轉(zhuǎn)運各類垃圾100余噸。隨著國際旅游島建設(shè)逐步推進(jìn)，“文明大行動”的深入開展，環(huán)境整治工作已刻不容緩。按照市委、市政府的工作要求，團(tuán)市委多次組織開展志愿者整治“城市牛皮癬”建功國際旅游島環(huán)境行動和形成每周在單位環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)開展大掃除的衛(wèi)生管理長效機(jī)制。這不僅能夠展現(xiàn)了我市青年志愿者的良好風(fēng)貌和為海南國際旅游島的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量的決心，也向全市宣傳了“建設(shè)國際旅游島人人有責(zé)”的理念，影響和增強(qiáng)每一個人的文明、衛(wèi)生意識和志愿服務(wù)觀念。
（三）工作成效
隨著“文明大行動·保護(hù)母親河”行動的扎實推進(jìn)，我委取得了階段性成果，基本還原了文昌河原來干凈亮麗的自然面貌，成為文昌市區(qū)一道亮麗的風(fēng)景線，為文昌市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，受到社會各界一致好評。
（四）工作啟示
保護(hù)母親河功在當(dāng)代，利在千秋。母親河不但是文明人民的母親河，而且是文昌市人民文明程度和綜合素質(zhì)的集中體現(xiàn)。文昌市擁有“文明之鄉(xiāng)”美譽(yù)，市民的文明程度和綜合素質(zhì)高低關(guān)系著文昌河的保護(hù)情況。因此，應(yīng)該進(jìn)一步引導(dǎo)市民文明生活，杜絕亂扔垃圾、亂排污水，只有這樣，方能徹底解決文昌河的預(yù)防保護(hù)問題。今后，文昌團(tuán)市委將以引導(dǎo)市民文明行為為己任，大力宣傳，積極引導(dǎo)市民文明生活、文明排污，全民投入到保護(hù)母親河的熱潮中。
201*年12月27日
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