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工會(huì)參與職業(yè)病防治工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)經(jīng)驗(yàn)材料要點(diǎn)要求

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工會(huì)參與職業(yè)病防治工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)經(jīng)驗(yàn)材料要點(diǎn)要求
一、整體要求
1、全總《工會(huì)參與職業(yè)病防治工作模式》對(duì)地方工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)、大型企業(yè)使用“職業(yè)衛(wèi)生檢查表”、中小企業(yè)成立“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)”、職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同等五個(gè)方面如何參與職業(yè)病防治工作明確了工作模式,并列舉了浙江、國外等地的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),各縣市區(qū)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)要按照任務(wù)分配表(見附件)認(rèn)真總結(jié),按數(shù)量上報(bào)。
2、在材料上報(bào)過程中,市州工會(huì)根據(jù)《模式》對(duì)各方面明確的工作模式,對(duì)材料在是否具有先進(jìn)典型性、主線是否突出特色、結(jié)構(gòu)層次是否合理、內(nèi)容措施是否具體等方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。材料要多寫實(shí)際措施和做法,并且寫細(xì)寫實(shí),少寫空話套話,盡量在大標(biāo)題和一、二級(jí)標(biāo)題就體現(xiàn)出做法的先進(jìn)性和具體措施的典型性。
3、因《模式》規(guī)定地方工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)的各方面的工作模式內(nèi)容比較多,經(jīng)驗(yàn)材料可就某一突出的方面來寫,兼顧其他方面,以突出特色。
4、大型企業(yè)工會(huì)使用“職業(yè)衛(wèi)生檢查表”和中小企業(yè)成立“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)”以及簽定“職業(yè)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同”等涉及到企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)材料,要從基層工會(huì)如何采取措施參與的角度來寫,不能寫成企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)病防治管理的材料。
5、由于經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的大會(huì)交流材料市、縣兩級(jí)地方、產(chǎn)業(yè)工會(huì)都要有代表,各市州在申報(bào)過程中,在推報(bào)縣級(jí)地方工會(huì)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),自身也要認(rèn)真總結(jié)提煉,上報(bào)市級(jí)工會(huì)的經(jīng)驗(yàn)材料。
二、《工會(huì)參與職業(yè)病防治工作模式》明確的工作模式
(因不能全面列舉,詳見《模式》12-31頁)
(一)地方工會(huì)
1.注重源頭參與,積極促進(jìn)完善職業(yè)衛(wèi)生法律體系,加大參與立法和政策制定工作力度。根據(jù)本地實(shí)際,積極推進(jìn)地方有關(guān)職業(yè)病防治的法規(guī)、政策的制定和貫徹實(shí)施。
2.建立三方協(xié)調(diào)機(jī)制。參照國家職業(yè)病防治三方協(xié)調(diào)機(jī)制模式,建立本地職業(yè)病防治三方協(xié)調(diào)機(jī)制。
3.推進(jìn)建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的職業(yè)衛(wèi)生管理和工作機(jī)制
(1)定期與同級(jí)政府舉行聯(lián)席會(huì)議,就有關(guān)職業(yè)病防治重要政策的出臺(tái)、職工群眾需求等進(jìn)行通報(bào)溝通,提出工會(huì)的建議和主張。
(2)堅(jiān)持向同級(jí)黨委匯報(bào)職業(yè)病防治工作。地方工會(huì)在向同級(jí)黨委匯報(bào)工作時(shí),將職業(yè)病防治工作情況作為維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益重要內(nèi)容。
(3)向本地人大、政協(xié)反映社情民意。以人大議案和政協(xié)提案等多種方式,表達(dá)勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)衛(wèi)生的訴求熱點(diǎn)和重點(diǎn)問題;加強(qiáng)與人大、政協(xié)專業(yè)委員會(huì)的協(xié)調(diào),不斷促進(jìn)有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī)的完善;會(huì)同人大、政協(xié)以及有關(guān)政府部門,建立起聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。
(4)加強(qiáng)與相關(guān)組織間的協(xié)調(diào)。與婦聯(lián)共同維護(hù)女職工、未成年工的特殊保護(hù)權(quán)益。與共青團(tuán)共同推進(jìn)青年職工培訓(xùn),提高青年職工的職業(yè)衛(wèi)生意識(shí)和防護(hù)知識(shí)水平。
4.貫徹執(zhí)行中華全國總工會(huì)有關(guān)職業(yè)病防治工作的要求和部署
5.與有關(guān)部門聯(lián)合開展職業(yè)病防治工作的專項(xiàng)行動(dòng)
(1)參加職業(yè)病防治工作的專項(xiàng)整治工作;
(2)聯(lián)合開展職業(yè)病防治宣傳周活動(dòng);
(3)聯(lián)合開展中小企業(yè)職業(yè)病防治綜合試點(diǎn)工作;
(4)參加重大職業(yè)病防治事故查處;
(5)參加有關(guān)職業(yè)病防治工作的調(diào)研。
6.不斷探索適應(yīng)形勢發(fā)展需求的基層工會(huì)職業(yè)病防治工作模式。按照全總和地方政府、黨委要求,組織職業(yè)病防治維權(quán)試點(diǎn)工作。及時(shí)總結(jié)基層工會(huì)開展職業(yè)病防治工作經(jīng)驗(yàn),選樹典型,推廣實(shí)用可行的工作模式,提高基層工會(huì)開展職業(yè)病防治工作水平。
7.開展職業(yè)病防治宣傳教育,提高全社會(huì)職業(yè)病防治的意識(shí)和能力
(1)勞動(dòng)者
加強(qiáng)職業(yè)病防治宣傳教育工作,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)民工和青年職工的勞動(dòng)安全衛(wèi)生意識(shí)教育。監(jiān)督企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行正規(guī)的上崗安全培訓(xùn),履行法定的職業(yè)傷害、毒害告知義務(wù),進(jìn)行防護(hù)技能訓(xùn)練。使用各種宣傳陣地開展勞動(dòng)保護(hù)教育,幫助職工了解國家有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法律法規(guī)和企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,幫助職工懂得自己的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù),提高安全生產(chǎn)責(zé)任感和自我保護(hù)的意識(shí)和技能。
(2)社會(huì)
呼吁政府有關(guān)部門和社會(huì)各界共同開展全民安全衛(wèi)生科技知識(shí)和法律知識(shí)普及工作:充分利用當(dāng)?shù)卮蟊妭鞑ッ浇,加?qiáng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生輿論監(jiān)督,傳播安全衛(wèi)生科技和法律的知識(shí),提高大眾對(duì)有關(guān)安全衛(wèi)生知識(shí)的認(rèn)識(shí)理解程度,增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和能力,提高全民安全衛(wèi)生素質(zhì)。加強(qiáng)輿論宣傳工作。與宣傳部門密切配合,通過主流媒體和公益廣告等廣泛宣傳職業(yè)衛(wèi)生工作情況和科普知識(shí),提高全社會(huì)對(duì)于職業(yè)衛(wèi)生問題的關(guān)注度和知識(shí)水平。注意宣傳工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的性質(zhì)、職能,對(duì)工會(huì)維權(quán)突出案例進(jìn)行報(bào)道,擴(kuò)大工會(huì)影響。
8.依托職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)開展有關(guān)工作
(1)探討本地工會(huì)主動(dòng)參與職業(yè)病防治工作;
(2)參與職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)有關(guān)的科研工作;
(3)參加當(dāng)?shù)刂卮舐殬I(yè)病事故的控制研究。
9.積極探索農(nóng)民工的維權(quán)模式
探索多部門合作、城市間聯(lián)盟、農(nóng)民工雙向維權(quán)模式等,在維權(quán)過程中保護(hù)農(nóng)民工健康權(quán)益。
組織農(nóng)民工加入當(dāng)?shù)?ldquo;外出務(wù)工人員工會(huì)聯(lián)合會(huì)”,并集中進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),建立健康登記卡;農(nóng)民工外出后,定期將健康檢查結(jié)果和職業(yè)史報(bào)告所加入的“外出務(wù)工人員工會(huì)聯(lián)合會(huì)”,在健康登記卡上進(jìn)行登記;返鄉(xiāng)時(shí)向“外出務(wù)工人員工會(huì)聯(lián)合會(huì)”報(bào)告離崗體檢結(jié)果,形成健康監(jiān)護(hù)檔案。
10.推動(dòng)區(qū)域性工會(huì)的組建和協(xié)商簽訂區(qū)域性職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同
11.積極參加協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)活動(dòng)
(二)產(chǎn)業(yè)工會(huì)
借鑒德國產(chǎn)業(yè)工會(huì)的經(jīng)驗(yàn),與政府行政主管部門聯(lián)合監(jiān)督本行業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生工作,預(yù)防事故和職業(yè)病。
1.賦予各產(chǎn)業(yè)工會(huì)做好勞動(dòng)保護(hù)工作的責(zé)任
發(fā)揮熟悉本行業(yè)職業(yè)病危害因素和防治技術(shù)的優(yōu)勢,有針對(duì)性地開展咨詢、培訓(xùn)等勞動(dòng)保護(hù)工作;指導(dǎo)本行業(yè)的企業(yè)工會(huì)開展勞動(dòng)保護(hù)工作。
2.與政府行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)建立職業(yè)病防治三方協(xié)調(diào)機(jī)制
借鑒國家三方協(xié)調(diào)機(jī)制模式建立產(chǎn)業(yè)工會(huì)三方協(xié)調(diào)機(jī)制,就本行業(yè)職業(yè)病防治的重大事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商,推動(dòng)制定和完善相關(guān)政策,解決本行業(yè)職業(yè)病防治工作的突出問題。
3.加強(qiáng)行業(yè)職業(yè)病防治工作研究
加強(qiáng)本行業(yè)職業(yè)病防治工作調(diào)查研究,掌握行業(yè)工藝技術(shù)發(fā)展、職業(yè)危害因素特點(diǎn)及變化、防護(hù)技術(shù)現(xiàn)狀、從業(yè)勞動(dòng)者群體構(gòu)成等情況,推動(dòng)行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生政策、標(biāo)準(zhǔn)的制定和防護(hù)技術(shù)的發(fā)展。
4.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)平等協(xié)商、簽訂集體合同
作為本產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者代表和行業(yè)協(xié)會(huì)(雇主組織)進(jìn)行平等協(xié)商,簽訂行業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同。
(三)大型企業(yè)工會(huì)
大型公有制企業(yè)工會(huì)按照《模式》中的“職業(yè)衛(wèi)生檢查表”(詳見《模式》15-23頁),從組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度建設(shè)、前期預(yù)防、材料和設(shè)備管理、作業(yè)場所管理、作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測、履行告之義務(wù)、防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病危害事故的應(yīng)急救援、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、職業(yè)病診斷與病人保障、群眾監(jiān)督等12個(gè)方面對(duì)企業(yè)的職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
大型企業(yè)經(jīng)驗(yàn)材料重點(diǎn)是站在企業(yè)工會(huì)的角度,采取什么樣的推動(dòng)、保障、激勵(lì)措施,如何使用“職業(yè)衛(wèi)生檢查表”進(jìn)行監(jiān)督檢查,針對(duì)檢查表規(guī)定的各個(gè)方面,如何督促行政加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理、督促職工規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生行為,目前取得了怎樣的實(shí)效。措施要寫實(shí)、寫具體,對(duì)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作有針對(duì)性,成效要有針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及職業(yè)衛(wèi)生工作實(shí)際,有數(shù)據(jù)、有事實(shí)。
(四)中小企業(yè)工會(huì)
按照《模式》根據(jù)企業(yè)職工數(shù)確定的標(biāo)準(zhǔn),推薦職業(yè)安全衛(wèi)生代表或推動(dòng)建立“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)”;明確委員會(huì)中“行政委員”和“工人委員”及“首席委員”的組成;明確委員會(huì)或安全衛(wèi)生代表及企業(yè)的職責(zé)和權(quán)利;明確委員會(huì)的工作制度、工作程序等(詳見《模式》23-28頁)。
中小企業(yè)經(jīng)驗(yàn)材料的重點(diǎn)是站在企業(yè)工會(huì)的角度,采取怎樣的推動(dòng)、保障措施,如何推動(dòng)成立“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)”;所成立的“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)”如何組成,明確了什么具體的工作制度,采取怎樣的工作程序,用人單位對(duì)“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)”的人員、經(jīng)費(fèi)等支持情況;“聯(lián)合職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)”在企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生工作方面的平等協(xié)商、安全衛(wèi)生檢查、職業(yè)危害事故及事件調(diào)查、安全衛(wèi)生措施建議等方面的具體措施;目前取得了怎樣的實(shí)效。
(五)規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同
合同的簽定包括協(xié)商代表的確定、協(xié)商的有關(guān)準(zhǔn)備工作、協(xié)商過程、專項(xiàng)集體合同文本內(nèi)容確定及制定、集體合同的訂立及履約的監(jiān)督與評(píng)價(jià)(詳見《模式》29-31頁,合同范本76-89頁)。
專項(xiàng)集體合同經(jīng)驗(yàn)材料的重點(diǎn)是如何選定協(xié)商代表及代表組成情況,如何進(jìn)行協(xié)商的議題收集、職工需求收集等有關(guān)籌備工作,協(xié)商過程中的重點(diǎn)及協(xié)商情況和結(jié)果,專向集體合同主要突出了哪些職業(yè)衛(wèi)生方面的重點(diǎn),并提供企業(yè)已簽定的職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同(電子版)。

邵陽市總工會(huì)生產(chǎn)保護(hù)部
二○一一年九月二十日

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