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今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關于《基層反映：當前農(nóng)牧區(qū)項目投資建設存在薄弱環(huán)節(jié)必須引起關注》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用！正文如下：

一是項目前期工作準備不充分。有些項目建設往往根據(jù)當前需要或領導指示來確定，一般不列入統(tǒng)一項目計劃，存在項目論證不充分，科研不細致，項目立項、資金籌措等工作缺乏計劃性。

二是管理機制不健全。目前，多數(shù)建設項目的管理機構是臨時組建的“指揮部”或“籌建辦公室”，人員是從有關部門中抽調(diào)過來，存在項目監(jiān)管乏力，難以形成有效的管理和監(jiān)督機制。

三是財務監(jiān)管不到位。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前蘇木鎮(zhèn)建設項目一般不會單獨建賬核算，財務管理監(jiān)督職能嚴重缺位，僅停留在撥付資金、簽單報賬的“被動買單”階段，而且項目支出管理混亂，超支工程款、擠占和挪用工程款、支出票據(jù)不規(guī)范等問題突出。

四是超計劃投資現(xiàn)象普遍。

目前，由于項目建設期延長，使投資額超概算過多帶來很多問題:

一是工程效益難以發(fā)揮。有的工程超過計劃竣工時間達3到6年之久，使前期投入的大量資金難以充分發(fā)揮效益。

二是工程建設成本大幅度增加。建筑材料費用占整建筑成本的60% – 70%，建筑材料價格的上漲勢必提高工程造價。

三是工程質(zhì)量難以保證。工程的建設需遵循規(guī)定的施工順序開展，但工程超期后，已完工序早已撤離施工現(xiàn)場，造成前后工序之間、不同工種之間無法合理銜接和合作，容易造成安全隱患，降低工程質(zhì)量。

四是影響政府信譽。政府投資項目多是基礎設施項目，此類項目民眾關注度高，工程超期建設，遲遲不能竣工投入使用，影響政府的信譽。

建議：

一要明確部門職責，實行項目問責。按照項目涉及單位，明確立項審批、設計、招標、施工、監(jiān)理、質(zhì)檢、安全管理等各部門的責任。按照“誰出問題，誰負責”的原則嚴格實行問責。

二要注重項目前期工作，提高項目計劃性。搞好項目風險預測，做到量力而行科學決策。嚴格招投標工作，做到公正評標，不搞形式，不搞虛假，防止暗箱操作和人情操作，增強工程建設的透明度。

三要建立管理機構，加強過程監(jiān)管。有條件的建設單位應在項目立項批準后設置獨立的管理機構，并指定專人負責，建立和落實基建管理領導責任制，明確分工，細化職責，建立起科學規(guī)范的基建管理領導責任體系。

四要健全項目財務制度，強化財政部門的管理。一是建立財政集中支付制度。從概算、預算到?jīng)Q算，堅持嚴格審核，不管是預算內(nèi)投資，還是自籌資金投資，資金都應進入財政基本建設資金管理范疇，接受財政、審計部門的監(jiān)督。二是建立科學的評價方法和指標體系，對因非不可預測因素導致項目功能和效益達不到設計要求的，要追究參與決策和論證的管理部門領導人、項目論證專家的責任，有效發(fā)揮投資效益。

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