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基層反映:農(nóng)村“兩委”換屆選舉存在問題需解決

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-21 22:47:05 | 移動端:基層反映:農(nóng)村“兩委”換屆選舉存在問題需解決

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當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)貧困村、矛盾突出村、財務(wù)管理混亂村等重點難點村的換屆選舉工作,是農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作能否全面順利完成的關(guān)鍵所在。由于經(jīng)濟(jì)薄弱、財務(wù)混亂和宗族勢力影響,導(dǎo)致農(nóng)村“兩委”換屆選舉存在三難。

問題:

一是經(jīng)濟(jì)薄弱制約換屆選舉良性發(fā)展,候選人產(chǎn)生難。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱已逐漸成為制約貧困村“兩委”換屆良性發(fā)展主要因素,導(dǎo)致村黨組織各項職能弱化,村委會干部、村黨組織候選人提名難。村干部帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不強,大大降低了村黨組織的威信,使得村黨組織的凝聚力進(jìn)一步弱化。大部分經(jīng)濟(jì)貧困村的村干部除每月固定的財政工資外,幾乎沒有其他獎金或或村配套補貼,大部分年青人和經(jīng)濟(jì)能人寧愿外出務(wù)工經(jīng)商,而不愿意當(dāng)村干部,后備干部培養(yǎng)十分艱難。經(jīng)濟(jì)薄弱村普遍存在村里矛盾多、工作壓力大等問題,加上待遇又低,許多年輕或能人村官頂不住各方面壓力,辭官了事。

二是財務(wù)管理混亂成集體資產(chǎn)流失隱患,換屆交接難。由于一些村級報帳員隊伍素質(zhì)偏低、村財務(wù)管理不規(guī)范以及缺乏有效監(jiān)督等因素,部分村財務(wù)管理混亂。一些“人氣”較低的村干部自覺連任無望,利用職務(wù)便利和財務(wù)管理漏洞,通過貪污、侵占、變賣等手段,在離任前突擊處置村集體資產(chǎn),造成村集體利益遭受嚴(yán)重?fù)p失,為換屆的后續(xù)“交接”工作埋下了矛盾隱患。

三是宗族派性勢力搶選票擾亂人心,換屆選舉組織難。近年來,由于村民參選的意識不斷增強,一些宗派勢力“代表”為能成功當(dāng)選,不惜通過拉票、賄選、欺騙、偽造選票及煽動上訪等方式,擾亂選民人心,排擠、打壓競爭者,煽動村民為自己投票。一些村還出現(xiàn)村干部之間相互打壓影響換屆人選的現(xiàn)象。

對策建議:

一是把好用人關(guān),堅持民主選舉。對班子軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強、村干部威信不高的村,要嚴(yán)把提名關(guān)。嚴(yán)格候選人任職資格條件,凡違反國家法律法規(guī)和政策者一律不允許確定為候選人。

二是先審計、后換屆,確保賬目清晰。換屆前對村級財務(wù)管理混亂的村進(jìn)行全面審計,重點審查村“兩委”班子任期內(nèi)集體資產(chǎn)處置、債權(quán)債務(wù)管理、土地發(fā)包承包管理、專項資金管理等情況,對確有經(jīng)濟(jì)問題的村“兩委”干部嚴(yán)肅查處,確保有經(jīng)濟(jì)問題的村干部決不留任。

三是暢通信訪舉報渠道,維護(hù)基層穩(wěn)定。對干群關(guān)系緊張、矛盾較多的村,要在化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定上強化措施,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制,實行“領(lǐng)導(dǎo)包村”,整合派出所、司法所、人民法庭、信訪辦等力量,確保換屆穩(wěn)定,嚴(yán)厲查處換屆違紀(jì)違法案件。

四是嚴(yán)厲打擊拉票賄選,確保換屆公開透明。對家族宗派勢力干擾換屆的村,要加強宣傳引導(dǎo),嚴(yán)格投票程序,打擊拉票賄選、違規(guī)操縱選票等行為,增加換屆選舉的公開度、透明度,切實保證村民正確行使民主權(quán)利。

五是加大幫扶力度,保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。繼續(xù)加大對經(jīng)濟(jì)貧困村的幫扶力度,發(fā)動有能力的村民積極參與農(nóng)村“兩委”換屆選舉。

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