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基層反映:基層反映農(nóng)村改廁工作存在四個(gè)問題亟待解決

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-21 22:45:46 | 移動(dòng)端:基層反映:基層反映農(nóng)村改廁工作存在四個(gè)問題亟待解決

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農(nóng)村改廁工作是改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要內(nèi)容,也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,對(duì)于全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)農(nóng)村文明進(jìn)步,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。近年來,各級(jí)各部門高度重視農(nóng)村改廁工作,將改廁工作作為改善農(nóng)村人居環(huán)境和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手。根據(jù)前階段市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)的改廁《實(shí)施意見》,明確了三年基本完成農(nóng)村改廁93.6萬戶,其中,201*年全市計(jì)劃完成改廁316406戶。通過改廁,農(nóng)村環(huán)境取得了明顯改善,但從調(diào)研情況看,農(nóng)村改廁工作仍存在一些問題。

一是改廁工作進(jìn)展總體較慢,各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間進(jìn)展不平衡。從近期改廁進(jìn)展的調(diào)度情況來看,截至201*年4月底,全市完成54332戶的改廁任務(wù),完成全年任務(wù)的17.17%。其中臨沭縣工作進(jìn)展速度很快,已完成16526戶,完成全年目標(biāo)任務(wù)的103.97%%,平邑、河?xùn)|、蘭陵進(jìn)展較慢,開工率不足5%。

二是部分地區(qū)對(duì)改廁標(biāo)準(zhǔn)把握不到位,改廁施工不規(guī)范。前階段工作上,個(gè)別縣區(qū)由于未安排統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一施工,多由村民自行建設(shè),再加上部分改廁負(fù)責(zé)人、施工人員對(duì)改廁的標(biāo)準(zhǔn)和要求一知半解,對(duì)國家、地方標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)手冊(cè)學(xué)習(xí)積極性不夠,質(zhì)量指導(dǎo)監(jiān)督不到位,改廁工程質(zhì)量得不到有效保障,致使存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、施工不規(guī)范等現(xiàn)象。按照國家標(biāo)準(zhǔn),三格式、雙甕式改廁設(shè)備容積不得低于1.2立方米,具備一定的抗壓、防滲、防凍要求,且必須使用節(jié)水型沖水設(shè)備,每次沖水量在500ml以下。在前期的檢查中,發(fā)現(xiàn)部分村莊使用不符合規(guī)范要求的貯糞池,容積、抗壓等均沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),也無冬天防凍措施,影響了改廁效果。還有一些村莊未使用節(jié)水型設(shè)備,沖水量過大,糞便在化糞池貯存時(shí)間過短,達(dá)不到無害化的要求,并給群眾生活造成不便。

三是農(nóng)村無害化廁所管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制尚未建立,制約了改廁成效的發(fā)揮。由于農(nóng)村市場(chǎng)化管理機(jī)制尚未建立,旱廁改造完成后,管護(hù)維修、定期收運(yùn)、糞渣資源利用等后續(xù)管護(hù)工作不夠完善,糞便后期處理問題普遍存在,影響了無害化廁所的推進(jìn)工作。

四是群眾對(duì)無害化廁所的使用規(guī)范認(rèn)識(shí)不夠,影響了糞便的無害化進(jìn)程。三格式、雙甕式無害化廁所在使用中有節(jié)水要求和水質(zhì)要求,洗衣水、洗澡水等污水和難于降解的物質(zhì)不能進(jìn)入貯糞池,但在蘭陵、莒南、郯城等縣的實(shí)地考察調(diào)研過程中,發(fā)現(xiàn)有一些群眾沒有嚴(yán)格按照要求使用無害化廁所,洗衣水、洗衣澡水進(jìn)入化糞池,一定程度上影響了無害化廁所的使用效果。

為此,建議:

一是加大資金投入。建議上級(jí)提高補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化建設(shè)質(zhì)量,特別是結(jié)合今年的扶貧工作,提高貧困村和貧困戶的改廁補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),拓寬資金籌集渠道,鼓勵(lì)多方資金共同參與,解決資金短缺瓶頸。

二是建議提供專業(yè)化支持。建議省級(jí)組織一個(gè)由改廁專家組成的檢驗(yàn)鑒定團(tuán)隊(duì),能夠在改廁設(shè)備招投標(biāo)環(huán)節(jié)作為評(píng)標(biāo)人進(jìn)行專業(yè)的檢驗(yàn)鑒定,嚴(yán)格把握衛(wèi)生設(shè)施材料的質(zhì)量關(guān),讓質(zhì)量合格的衛(wèi)生潔具、管道材料進(jìn)入改廁工程;蚴墙⒁环轃o害化廁所合格企業(yè)名錄,通過邀請(qǐng)招標(biāo)的方式在名錄中選擇參加競(jìng)標(biāo)的企業(yè),切實(shí)保障工程質(zhì)量不出問題。

三是建議大力推廣改廁和污水結(jié)合的方式。一是在污水管網(wǎng)能夠覆蓋的地方建立水沖完整下水道式廁所,利用城鎮(zhèn)污水管網(wǎng),直接對(duì)糞便進(jìn)行收集處理,或以村為單位建立污水處理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放。二是推廣使用小型一體化污水處理設(shè)備,對(duì)污水管網(wǎng)暫時(shí)沒有覆蓋到的地區(qū)優(yōu)先選擇使用小型一體化污水處理設(shè)備,達(dá)到生活污水與糞便一同處理,一步到位。

四是建立社會(huì)化管護(hù)機(jī)制。按照市場(chǎng)化運(yùn)作模式,鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人出資進(jìn)行改廁后檢查維修、定期收運(yùn)、糞渣資源利用等后續(xù)工作,形成管收用并重、責(zé)權(quán)利一致的長效管理機(jī)制。比如費(fèi)縣積極主動(dòng)推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展,全縣統(tǒng)一配備了抽糞車,將對(duì)處理后的糞便進(jìn)行收集再利用。

五是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,通過群眾喜聞樂見的方式和前期工作成效進(jìn)行宣傳,大力傳播農(nóng)村改廁的重要意義、經(jīng)驗(yàn)做法和正確使用方法,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村群眾的積極性、主動(dòng)性,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娦l(wèi)生觀念和生活習(xí)慣,科學(xué)使用無害化廁所。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)基層干部的無害化廁所使用培訓(xùn),讓村內(nèi)黨員干部教著做、帶頭做、示范做,并達(dá)到以“訓(xùn)”促“宣”的效果。改廁工作要先易后難、以點(diǎn)帶面,讓有條件的村和自愿改廁的群眾先改,充分發(fā)揮典型示范作用,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改廁工作。

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