今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關于《基層反映：關于加強基層人防宣教隊伍建設的建議》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉報時參考使用！正文如下：

長期以來，基層人防部門在維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展、群眾安居樂業(yè)、社會和諧方面，開展了大量工作，取得了明顯成效，發(fā)揮了積極作用。今年，我們圍繞加強基層人防宣傳教育隊伍建設深入開展了調研。通過調研，我們認為，縣區(qū)、社區(qū)(村)人防宣傳思想文化隊伍處于最基層，直接面對群眾，如何順應新形勢加強基層人防宣教隊伍建設至關重要、勢在必行。

一、基本現(xiàn)狀

新形勢下，基層人防宣教工作面臨著“任務越來越重、要求越來越高、難度越來越大”的困境，基層人防宣教隊伍總體薄弱的狀況比較突出，力量不足、結構不合理等問題制約著宣傳教育工作的有效開展。主要表現(xiàn)為：

一是重視不夠。人防宣教工作作為一個軟指標，一些基層黨委、政府領導沒有走出重經(jīng)濟輕人防的怪圈，認為只要把經(jīng)濟工作做好，人防工作自然而然就會跟著上去。對于人防宣教工作，不愿、不想、不把過多的精力投入其中，甚至認為還不如抓好經(jīng)濟建設、辦幾件實事見效快，對于人防宣教工作，動動口、動動筆，玩玩文字游戲，做做表面文章，能應付就應付即可。

二是陣地單一。隨著信息傳播手段不斷更新，報刊、電視、手機、網(wǎng)絡、微信、微博等新舊媒體廣泛使用，導致傳播的速度更快、信息量更大。與此同時，傳播的負面信息也更多，正面信息受到削弱。目前，基層人防宣教工作主要依靠圖片展、廣播、報刊等傳統(tǒng)媒體，你講我聽的會議式宣傳教育和強制的報告式理論灌輸仍然是主流方式。

三是方法老套。多年來，基層的人防宣教工作都是簡單的單向灌輸，直接影響了正面宣傳的說服力;會議式、表態(tài)式、活動式的宣教都是大同小異，難以讓人信服;典型經(jīng)驗、先進人物宣教缺乏生命力、親和感，群眾認為不太真實。目前，大部分基層人防干部把發(fā)宣傳材料、開會、作報告，當作人防宣教工作的主要手段甚至唯一手段，不善于在工作中創(chuàng)新。

四是人防文化供需矛盾突出。當前，部分農(nóng)民群眾不再滿足于以往的聽廣播、看電視等傳統(tǒng)娛樂方式，特別是在城鄉(xiāng)一些特殊群體人防文化供需矛盾更加突出。據(jù)悉，邵陽市每年有100多萬農(nóng)民進城和外出務工，造成農(nóng)村大規(guī)模的人口流動，部分農(nóng)村流動人口甚至長期脫離社會組織管理，擴大了人防教育盲區(qū)。同時，人防宣教隊伍素質有待提高。據(jù)統(tǒng)計，北塔區(qū)人防系統(tǒng)干部隊伍中，真正科班出身的少，繼續(xù)教育取得本科以上學歷的人多，且具有高、中級專業(yè)技術人才偏少，大部分為“半路出家”，很難適應新形勢下的人防宣教工作。

五是經(jīng)費投入不到位。由于縣區(qū)、社區(qū)村人防宣傳文化經(jīng)費投入不足，邵陽市除了基礎條件較好的一些新農(nóng)村(社區(qū))有宣傳陣地和部分設施外，大多數(shù)陣地建設薄弱，有些雖有但也形同虛設，由于沒有經(jīng)費而無法正常開展人防宣傳教育活動。

此外，目標管理考核機制不夠科學，還存在著靠領導重視、靠上級督促來保證落實的被動狀況，人防宣教工作隨意性很大，在一定程度上淡化、弱化、虛化了基層人防宣傳教育工作。

二、對策和建議

基層人防宣傳教育工作必須走進群眾中、落地見實效，堅強的領導班子、高素質的人才隊伍，是做好人防宣傳教育工作的首要條件。因此，我們建議：

一要深化認識，解決好“思想定力”的問題。一是加強領導班子建設。各級黨委要高度重視人防宣傳教育戰(zhàn)線領導班子建設，真正把那些政治清醒堅定、熟悉意識形態(tài)工作、富有改革創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部選拔到人防宣傳崗位上來。二是加強學習。不斷組織學習，使基層領導真正認識到加強人防宣傳教育工作在促進國防建設和經(jīng)濟社會發(fā)展進步中的重要作用。三是齊抓共管。各級要將人防宣傳教育工作納入年度工作計劃，并作為考核目標統(tǒng)一部署。要形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門認真抓的格局，尤其在縣區(qū)、社區(qū)(村)，必須做到目標明確，領導到位，責任到人。

二要配強隊伍，解決好“執(zhí)行力”的問題。一是完善基層人防辦機構人員配置，充實力量，強化人防宣傳教育人才培養(yǎng)和鍛煉。同時，爭取通過公開招考方式，選用、錄用一批專門人才，補充到基層人防部門，解決好無人辦事的問題，打造一支“有思想、懂文化、會宣傳”的基層人防宣傳教育工作隊伍。二是“走出去”培養(yǎng)，可從現(xiàn)有的人才中選拔一批素質較高、業(yè)務較強的骨干外出培訓學習，提高現(xiàn)有人員的工作能力和業(yè)務水平。三是積極爭取，不斷提高基層人防宣傳教育干部政治待遇，加快干部流動，使基層人防宣傳教育干部有盼頭、有奔頭,確保基層人防宣傳教育工作有人干、愿意干、干得好。

三要建優(yōu)陣地，解決好“落實力”的問題。一是強化保障�？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)村要落實人防宣傳教育工作經(jīng)費按本級財政收入情況逐年增加機制，并積極探索建立多元化投入機制，通過社會資助等辦法，為人防宣傳教育工作提供必要的經(jīng)費支持。二是完善設施。按照實際情況，著力建設一批建得起、設施好、用得活的人防宣傳教育設施，按部就班向公眾免費開放，充分發(fā)揮好這些陣地的作用，并通過組建社區(qū)(村)群眾自樂班、開展人防文化大院評選等途徑，引導群眾利用自有陣地，開展各具特色的人防宣教活動。三是打造品牌。要著力推出以人防宣傳教育為主題的送戲、送圖書、送電影下基層等活動;利用春節(jié)、國慶等節(jié)日時機，組織開展優(yōu)秀人防劇目展演、展播活動;鼓勵、組織人防志愿者深入基層開展志愿服務，指導扶持基層開展各類人防宣傳教育活動，滿足群眾日益增長的精神文化生活需求。

四要豐富載體，解決好“活力”的問題。一是通過開展專題學習、舉辦道德講堂、組織宣講小分隊、創(chuàng)辦院落小板報(墻報)等方式，開展好人防宣教工作。二是通過開展人防宣傳教育進社區(qū)(鄉(xiāng)村)創(chuàng)建優(yōu)秀單位等活動，全面提升人防宣傳教育程度。三是充分利用QQ、微信等媒介，發(fā)揮好新媒體作用，宣傳好黨的人防宣教方針政策、典型經(jīng)驗，發(fā)揮好正確的輿論引導作用。

五要強化監(jiān)督，解決好“約束力”的問題。一是明確崗位職責。繼續(xù)深化機構改革，進一步規(guī)范和合理配置人防機構，建立科學的責任目標管理制度，做到以崗定責，責任到人。二是嚴格考核評估。把基層人防宣傳教育工作成效納入科學發(fā)展考核評價體系，納入基層年度工作目標，作為對單位“一把手”述職評議的重要內(nèi)容。同時，不斷優(yōu)化考核指標，建立科學的績效評價指標體系，把考核評價結果與獎勵、懲戒、晉升等管理措施銜接。三是強化督查問責。要圍繞上級政府和人防部門中心工作，推進人防宣傳教育，切實提高基層人防宣傳教育干部干事創(chuàng)業(yè)能力，努力推動基層人防宣傳教育工作不斷開創(chuàng)新局面。

（李忠華）

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