今天，公文素材庫(kù)的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：2.5天休假遭遇“執(zhí)行難”，亟待關(guān)注》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問(wèn)題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

近期，河北、江西、**、廣州、甘肅等地根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干建議》（下簡(jiǎn)稱《建議》）文件要求，紛紛出臺(tái)鼓勵(lì)彈性作息的意見(jiàn)。但是，在這些省份中，目前僅有5個(gè)城市頒布了實(shí)施細(xì)則“嘗鮮”2.5天休假。2.5天休假為何遭遇“執(zhí)行難”，亟待關(guān)注。

一、任務(wù)重、人手少，政策紅利享受難。當(dāng)前，部分政府部門和事業(yè)單位由于日常事務(wù)龐雜、單位人手緊張，雙休常常都無(wú)法保證，對(duì)于“2.5天休假”，更是“不敢想”。再加上周末不上班，很多老百姓會(huì)集中到周五來(lái)部門辦事，周五的工作量相對(duì)平日增加，這些單位就是想休也沒(méi)有條件。”廣州一所部屬高校的教師表示，自己曾在網(wǎng)上看到過(guò)關(guān)于“彈性休假”的報(bào)道，但學(xué)校仍在執(zhí)行雙休制度。而且，科研任務(wù)重的時(shí)候還需要加班，甚至不休。（201*年6月3日 新華網(wǎng)）除此之外，201*年6月25日，河南政商參考網(wǎng)也刊登了一篇題為《滴滴！鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部你收到一條短信通知！》的報(bào)道，報(bào)道中推送了一位基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的手機(jī)短信清單，清單上顯示由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人手不夠，“一人多崗”現(xiàn)象早已成為常態(tài)，鎮(zhèn)里干部基本沒(méi)有周末、節(jié)假日，平日工作任務(wù)十分繁重，遇上防火、防汛天氣還需在單位晝夜值班。干部職工常規(guī)假期就已嚴(yán)重“縮水”，又何談?dòng)袟l件享受“小短假紅利”之說(shuō)？

二、有限制、調(diào)休難，休假時(shí)間“無(wú)處放”�！秶�(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》中規(guī)定，職工的工作時(shí)間為每日8小時(shí)、每周40小時(shí)。如此一來(lái)，實(shí)行“2.5天休假模式”首先面臨的問(wèn)題就是——如果要休假，那么周五下午的4小時(shí)工作時(shí)間該往哪里挪？甘肅省旅游發(fā)展委員會(huì)相關(guān)人員表示，彈性作息須遵循國(guó)家法律規(guī)定每周40小時(shí)工作時(shí)間的前提，不是縮短每周法定工作時(shí)間周五下午直接放假。（201*年6月30日 每日甘肅網(wǎng)）上訴情況表明，若是將4小時(shí)工作時(shí)間平均分配到其他工作日中，則周一至周四就要每天工作9個(gè)小時(shí)，勢(shì)必將觸及法規(guī)“底線”。若是將 4小時(shí)工作時(shí)間計(jì)入帶薪年假時(shí)間中，則年休假福利就要“打折扣”，勢(shì)必易引起工作人員的不滿情緒。國(guó)家有規(guī)定，職工有情緒，多出來(lái)的半天休假時(shí)間無(wú)處安放，無(wú)疑增加了“2.5天休假模式”的實(shí)施難度。

三、成本高、平衡難，輿論“情緒”波動(dòng)大。員工休假，企業(yè)停工，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益勢(shì)必就會(huì)減少。即便員工愿意用金錢換生活，大型企業(yè)有能力實(shí)行“2.5天休假模式”，對(duì)于更多的中小企業(yè)而言，彈性休假帶來(lái)的好處由員工享有，自身則需面對(duì)休假所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)成本，實(shí)在難以做到坦然接受。一家軟件公司的負(fù)責(zé)人吐槽道，“今年這樣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，同行競(jìng)爭(zhēng)壓力大，如果大家都扎堆休息了，公司日常運(yùn)營(yíng)怎么辦？搞不好，就會(huì)被別的公司壓一頭，影響一年的經(jīng)營(yíng)效益。”人社部的一項(xiàng)調(diào)查也顯示，目前帶薪休假落實(shí)率約為50%，而落實(shí)帶薪休假比較好的單位，主要集中在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)，像一些民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)落實(shí)得相對(duì)較差。（201*年8月13日 中青輿論）這就意味著，能率先實(shí)行2.5天休假制度的有條件的單位和地區(qū)，很可能等同于政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位。如果最終“2.5天小短假”變成只有公職人員有條件享受的休假，輿論“情緒”波動(dòng)會(huì)有多大可想而知。

為此，基層建議：一是推行分類試行。根據(jù)特殊崗位以及國(guó)企和民企性質(zhì)的不同，分行業(yè)、分工種、分季節(jié)試行休假模式，再根據(jù)實(shí)行效果，及時(shí)調(diào)整制度機(jī)制。二是允許合理調(diào)休。針對(duì)輕度加班的單位或企業(yè)，提倡其根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)工作情況來(lái)休假，將“合理調(diào)休”作為主要休假方式。三是靈活休假方式。根據(jù)民情民愿，提供多層次的休假內(nèi)容選擇，做到既緩解工作壓力，提升百姓幸福指數(shù)，又釋放周末旅游休閑的消費(fèi)活力。

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