今天，公文素材庫(kù)的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：關(guān)于著力提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的建議》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

根據(jù)肥西縣人大代表周基如等反映，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是全面建成小康社會(huì)的重要舉措，進(jìn)一步挖掘了擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑，但也存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，支撐能力不足、融資渠道不暢，資金嚴(yán)重短缺、配套政策不完善、規(guī)劃不合理，形式主義嚴(yán)重。

為此，建議：大清相國(guó)

一是高度重視產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)建設(shè)，加快推動(dòng)產(chǎn)城人融合。產(chǎn)業(yè)支撐是城鎮(zhèn)化建設(shè)的生命力。要鼓勵(lì)支持小城鎮(zhèn)培育壯大特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，比如通過“互聯(lián)網(wǎng)+”來(lái)推動(dòng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游休閑和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等。要建立產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移激勵(lì)機(jī)制，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)梯度轉(zhuǎn)移，健全承接大中城市產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制。提供土地、財(cái)政、稅收、金融、技術(shù)、人才等全方位的支持政策。把特色產(chǎn)業(yè)與重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，培育有特色產(chǎn)業(yè)支撐的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游古鎮(zhèn)和衛(wèi)星城鎮(zhèn)。加快推進(jìn)交通、水利、能源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

二是拓寬投融資渠道和平臺(tái)建設(shè)，建立規(guī)范透明的城市建設(shè)投融資機(jī)制。應(yīng)加快建立城市基礎(chǔ)設(shè)施、住宅政策性金融機(jī)構(gòu)，為城市基礎(chǔ)設(shè)施和保障性安居工程建設(shè)提供融資服務(wù)。完善PPP模式，拓寬社會(huì)資本投入領(lǐng)域和多元投入機(jī)制。加大財(cái)政支持力度，在小城鎮(zhèn)產(chǎn)生的城鎮(zhèn)建設(shè)配套費(fèi)、土地出讓金、排污費(fèi)等，建議市縣留成部分全部或大部返還給小城鎮(zhèn)。加大各級(jí)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小城鎮(zhèn)的信貸支持力度，大力實(shí)施普惠金融。政府成立以財(cái)政出資或控股的貸款擔(dān)保公司，支持涉農(nóng)貸款發(fā)放。

三是深化體制改革，完善配套政策。要把簡(jiǎn)政放權(quán)落地落實(shí)，賦予地方更多自主權(quán)和基層自治權(quán)，調(diào)動(dòng)地方基層干部積極性。改革土地制度，完善和拓展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和承包地、宅基地抵押、擔(dān)保試點(diǎn)，積極探索土地增值收益分配機(jī)制和進(jìn)城農(nóng)民的土地退出機(jī)制。深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加大保障性住房貨幣化安置力度，建立覆蓋不同收入群體的城鎮(zhèn)住房多元化供應(yīng)體系。探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制，逐步提高縣財(cái)政在義務(wù)教育、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等基本公共服務(wù)支出中的比重。構(gòu)建有利于人口遷徙的可轉(zhuǎn)移接續(xù)的社會(huì)保障體系，把更多進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女納入城鎮(zhèn)教育、加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。

四是轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，優(yōu)化規(guī)劃布局。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)資源布局引導(dǎo)，鼓勵(lì)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在資源環(huán)境承載力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目h城布局。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，教育醫(yī)療等公共資源配置要向中小城市和縣城傾斜，引導(dǎo)高等學(xué)校和職業(yè)院校在城市布局、優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療機(jī)構(gòu)在城市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。對(duì)具備行政區(qū)劃調(diào)整條件的縣可有序改市，把有條件的縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展成為中小城市。搞好規(guī)劃布局，把城鎮(zhèn)化納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展規(guī)劃中，推進(jìn)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、交通發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)、文化保護(hù)等多規(guī)銜接。

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