今天，公文素材庫(kù)的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：當(dāng)前基層代表工作存在的問(wèn)題及建議》范文，供大家在撰寫(xiě)基層反映、社情民意或問(wèn)題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

以六安市裕安區(qū)為例，轄22個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街），總?cè)丝?024585人，現(xiàn)有四屆市人大代表69名、五屆區(qū)人大代表301名。近年來(lái)，裕安區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不斷完善代表工作方法，拓展活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，支持和保障代表履行職責(zé)、行使權(quán)利，進(jìn)一步增強(qiáng)了代表工作活力，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法制建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用。但在實(shí)際工作中也存在一些制約因素，影響代表主體作用的發(fā)揮和代表工作的提升。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是代表的綜合素質(zhì)有待提升。代表的履職熱情、法律素養(yǎng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，少數(shù)代表缺少“為民代言”的主觀意愿和內(nèi)在動(dòng)力，把代表職務(wù)僅僅看成一種政治榮譽(yù)，爭(zhēng)當(dāng)代表的熱情高，當(dāng)上代表后不積極履行職務(wù)，甚至個(gè)別代表履職被動(dòng)泛泛而談或存在功利心理。同時(shí)，宣傳代表的典型事跡和代表工作的鮮活事例還不及時(shí)，代表接受選民的監(jiān)督還有缺位，導(dǎo)向引領(lǐng)和鞭策激勵(lì)作用彰顯不夠。

二是代表工作的掣肘因素顯現(xiàn)。一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不夠重視，除了每年的人代會(huì)，很少組織代表開(kāi)展活動(dòng)，個(gè)別的人大主席忙于兼職也弱化了代表工作；二是代表的非專(zhuān)業(yè)化制約了履職效能，一些代表由于自身專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面的原因，進(jìn)行專(zhuān)題視察和調(diào)研中很難提出建設(shè)性、專(zhuān)業(yè)性和可操作性的比較有質(zhì)量的建議。三是少數(shù)人大代表存在著重本職工作，輕代表工作問(wèn)題，會(huì)議審議不發(fā)言，選區(qū)選民不聯(lián)系，群眾意見(jiàn)不反映，掛名代表、舉手代表現(xiàn)象有著一定的負(fù)影響。四是代表活動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)少，代表誤工補(bǔ)貼和用車(chē)保障還缺乏剛性規(guī)定，一定程度上影響了參政議政的主觀能動(dòng)性。

三是代表活動(dòng)的質(zhì)量仍需提高。一是有些代表小組開(kāi)展活動(dòng)準(zhǔn)備不夠充分、選題不夠精專(zhuān)、調(diào)研不夠深入，提出的一些意見(jiàn)建議質(zhì)量不高，有時(shí)出現(xiàn)“外行指點(diǎn)內(nèi)行”的現(xiàn)象。二是一些代表小組組織活動(dòng)內(nèi)容簡(jiǎn)單，形式單一，有重感情聯(lián)絡(luò)，輕活動(dòng)實(shí)效和工作監(jiān)督的苗頭。三是聯(lián)系代表的長(zhǎng)效工作機(jī)制不完善，閉會(huì)期間開(kāi)展代表活動(dòng)、代表聯(lián)系選民和代表向選民述職等，還有很大的提升空間。

四是職能部門(mén)的認(rèn)識(shí)需要加強(qiáng)。代表了解政情形式單一，有時(shí)為了開(kāi)展活動(dòng)而臨時(shí)“被充電”，代表行使監(jiān)督的作用得不到較好發(fā)揮。尤其少數(shù)職能部門(mén)未能正確對(duì)待來(lái)自人大機(jī)關(guān)的監(jiān)督、批評(píng)和建議，消極對(duì)待中推諉扯皮打“太極拳”，要么敷衍了事，所涉及的問(wèn)題得到實(shí)際解決或改進(jìn)的不多，承辦單位答復(fù)時(shí)存在“被滿(mǎn)意”的現(xiàn)象，一定程度上挫傷了代表履職的積極性和拖延了代表工作的時(shí)效性。

加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，是落實(shí)人民代表大會(huì)制度、促進(jìn)民主政治和法制建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，必須結(jié)合人大實(shí)際延伸觸角切實(shí)加強(qiáng)代表工作。為此，建議著力抓好“五化”：

一是要優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，健全競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。人大代表來(lái)源于人民，植根于人民，最能代表群眾的心聲與期盼，必須按照法律規(guī)定的代表比例，引導(dǎo)選民選出政治、法律、能力素質(zhì)相對(duì)較高的代表，與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整并優(yōu)化好代表結(jié)構(gòu)，使代表隊(duì)伍具有多層面、多崗位和有較高的綜合履職水平，使其在審議各項(xiàng)工作報(bào)告、開(kāi)展工作監(jiān)督中更好地發(fā)揮智能作用。同時(shí)，在直接選舉的基礎(chǔ)上可以適時(shí)、適度完善差額選舉、代表十人以上聯(lián)合提名代表候選人等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

二是要強(qiáng)化工作擺位，做好履職培訓(xùn)。把發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)代表工作，放在各級(jí)黨委和人大的重要工作日程抓具體、抓常態(tài)，建立健全人大工作問(wèn)責(zé)制，督導(dǎo)人大戰(zhàn)線(xiàn)工作人員妥善處理好主業(yè)和兼職的關(guān)系，推動(dòng)人大工作邁上新臺(tái)階。同時(shí)，通過(guò)集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、組織代表學(xué)習(xí)與開(kāi)展視察、檢查、調(diào)研等活動(dòng)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)代表履職能力培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，增強(qiáng)代表發(fā)揮主體作用的軟實(shí)力。

三是要活化知政渠道，壓實(shí)議案辦理。通過(guò)及時(shí)向代表通報(bào)常委會(huì)和“一府兩院”的重大活動(dòng)情況，建立健全代表列席會(huì)議制、代表活動(dòng)參與制、接待代表詢(xún)?cè)L制、重大事項(xiàng)溝通制等，為代表更好地行使監(jiān)督權(quán)提供便利條件，讓代表更有效地了解情況、反映意見(jiàn)和提出建議。采取分類(lèi)轉(zhuǎn)辦、重點(diǎn)交辦、跟蹤督辦、專(zhuān)題問(wèn)詢(xún)等方式，嚴(yán)肅代表議案建議的高效溝通和有效辦理，適時(shí)組織開(kāi)展辦理情況“回頭看”、辦理結(jié)果集中評(píng)議，努力提高面商率、解決率、滿(mǎn)意率。

四是要深化履職方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。圍繞常委會(huì)年度工作安排、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)揮代表聯(lián)系選民的優(yōu)勢(shì)，精心組織代表開(kāi)展走訪、視察、檢查、督查、調(diào)研、評(píng)議、述職等，把好選題、組織、成果轉(zhuǎn)化關(guān)，了解社情民意，傾聽(tīng)群眾呼聲，提出真知灼見(jiàn)，使會(huì)議通過(guò)的各項(xiàng)決議、決定更加符合實(shí)際和群眾的根本利益，進(jìn)一步提升代表工作針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，探索常委會(huì)組成人員分片聯(lián)系指導(dǎo)，督導(dǎo)代表小組依法認(rèn)真履行好監(jiān)督權(quán)。

五是要細(xì)化活動(dòng)評(píng)價(jià)，激發(fā)履職熱情。建立和健全代表履職責(zé)任制度，嚴(yán)格代表聯(lián)系選民、任期述職和履職考評(píng)，以拓展活動(dòng)載體和豐富活動(dòng)內(nèi)容為抓手，對(duì)代表任期內(nèi)參加活動(dòng)、審議發(fā)言、提出建議、開(kāi)展活動(dòng)提出目標(biāo)要求，表彰做出突出貢獻(xiàn)的人和取得顯著成績(jī)的事，加強(qiáng)代表典型事跡和代表工作亮點(diǎn)的宣傳，適當(dāng)提高代表職務(wù)待遇，增強(qiáng)代表履職熱情，營(yíng)造代表干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的科學(xué)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。（陳華鋒）

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