今天,公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映:聯(lián)合行文的公文格式》范文,供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用!正文如下:
黨政機關(guān)公文處理工作中,經(jīng)常遇到涉及多個機關(guān)職權(quán)范圍的事務(wù),需要多個機關(guān)聯(lián)合行文。除了在公文擬制、辦理、行文規(guī)則等方面的不同外,聯(lián)合行文與單一機關(guān)行文在公文格式方面有顯著不同。本文對《黨政機關(guān)公文處理工作條例》(以下簡稱《條例》)和《黨政機關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱“國標(biāo)”)的相關(guān)規(guī)定進行匯總,分析聯(lián)合行文公文格式與單一機關(guān)行文的不同,同時指出工作實踐中聯(lián)合行文的常見格式錯誤。
《條例》第9條規(guī)定,公文一般由18個公文格式要素組成。其中,發(fā)文機關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章等七個公文格式要素的編排格式,在聯(lián)合行文中有所不同。
一、發(fā)文機關(guān)標(biāo)志
1.《條例》規(guī)定:“聯(lián)合行文時,發(fā)文機關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機關(guān)名稱,也可以單獨用主辦機關(guān)名稱!币虼,如果一件公文發(fā)文機關(guān)標(biāo)志單獨使用一個發(fā)文機關(guān)名稱,則既有可能是單一機關(guān)行文,也有可能是聯(lián)合行文。
2.“國標(biāo)”規(guī)定:“聯(lián)合行文時,如需同時標(biāo)注聯(lián)署發(fā)文機關(guān)名稱,一般應(yīng)當(dāng)將主辦機關(guān)名稱排列在前;如有‘文件’二字,應(yīng)當(dāng)置于發(fā)文機關(guān)名稱右側(cè),以聯(lián)署發(fā)文機關(guān)名稱為準(zhǔn)上下居中排布!
二、發(fā)文字號
《條例》規(guī)定:“聯(lián)合行文時,使用主辦機關(guān)的發(fā)文字號!币虼,無論是單一機關(guān)行文還是聯(lián)合行文,發(fā)文字號的外在表現(xiàn)形式是相同的,單獨從發(fā)文字號無法判斷公文是否為聯(lián)合行文。
三、簽發(fā)人
1.《條例》規(guī)定:“上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名”“聯(lián)合發(fā)文由所有聯(lián)署機關(guān)的負(fù)責(zé)人會簽”。因此,上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注所有聯(lián)合發(fā)文機關(guān)的簽發(fā)人姓名。反過來,根據(jù)上行文是否有多個不同機關(guān)的簽發(fā)人,也可以判斷該上行文是否為聯(lián)合行文。
2.“國標(biāo)”規(guī)定:“如有多個簽發(fā)人,簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機關(guān)的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排,一般每行排兩個姓名,回行時與上一行第一個簽發(fā)人姓名對齊。”
3.典型錯情:聯(lián)合上行文只標(biāo)注主辦機關(guān)簽發(fā)人姓名。
四、標(biāo)題
《條例》規(guī)定:標(biāo)題“由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種組成。”可見,聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)在標(biāo)題中體現(xiàn)所有發(fā)文機關(guān)名稱。如果聯(lián)合發(fā)文機關(guān)較多,為避免標(biāo)題過長,可在公文標(biāo)題中使用“主辦機關(guān)名稱+等”的形式,同時在正文第一段中點明所有聯(lián)合發(fā)文機關(guān)。
五、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期和印章
1.《條例》規(guī)定:“聯(lián)合行文時,署最后簽發(fā)機關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期”“公文中有發(fā)文機關(guān)署名的,應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機關(guān)印章,并與署名機關(guān)相符。有特定發(fā)文機關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報可以不加蓋印章!
可見,聯(lián)合行文的發(fā)文機關(guān)署名,應(yīng)當(dāng)署所有聯(lián)合發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱;除“有特定發(fā)文機關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報”外,聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)加蓋所有聯(lián)合發(fā)文機關(guān)印章,并與署名機關(guān)相符。反過來,也可以通過發(fā)文機關(guān)署名和印章來判斷公文是否為聯(lián)合行文。
2.“國標(biāo)”規(guī)定
(1)加蓋印章的公文
對于加蓋印章的公文,成文日期一般右空四字編排。聯(lián)合行文時,一般將各發(fā)文機關(guān)署名按照發(fā)文機關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置,并將印章一一對應(yīng)、端正、居中下壓發(fā)文機關(guān)署名,最后一個印章端正、居中下壓發(fā)文機關(guān)署名和成文日期,印章之間排列整齊、互不相交或相切,每排印章兩端不得超出版心,首排印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文(或附件說明)一行之內(nèi)。(2)不加蓋印章的公文
對于不加蓋印章的公文,在正文(或附件說明)下空一行右空二字編排發(fā)文機關(guān)署名,在發(fā)文機關(guān)署名下一行編排成文日期,首字比發(fā)文機關(guān)署名首字右移二字,如成文日期長于發(fā)文機關(guān)署名,應(yīng)當(dāng)使成文日期右空二字編排,并相應(yīng)增加發(fā)文機關(guān)署名右空字?jǐn)?shù)。聯(lián)合行文時,應(yīng)當(dāng)先編排主辦機關(guān)署名,其余發(fā)文機關(guān)署名依此向下編排。
3.典型錯情:
(1)聯(lián)合行文只署主辦機關(guān)名稱;
(2)非“有特定發(fā)文機關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報”,卻只署名未加蓋印章;
(3)加蓋印章的公文,成文日期未右空四字編排;
(4)雖然署了所有聯(lián)合發(fā)文機關(guān)名稱,但只加蓋了主辦機關(guān)印章;
(5)兩個聯(lián)合發(fā)文機關(guān)印章共同下壓發(fā)文機關(guān)名稱和成文日期;
(6)兩個聯(lián)合發(fā)文機關(guān)印章端正、居中下壓各自發(fā)文機關(guān)名稱,但共同下壓成文日期;
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