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基層反映:推進(jìn)基層審計(jì)職業(yè)化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-21 22:32:10 | 移動(dòng)端:基層反映:推進(jìn)基層審計(jì)職業(yè)化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

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推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè),是黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的新要求,也是促進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的新途徑。隨著審計(jì)事業(yè)的不斷發(fā)展,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)成為必然趨勢(shì)。201*年10月,《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》明確提出, 要著力提高審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)化水平,推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè),建立審計(jì)人員職業(yè)保障制度,實(shí)行審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格制度,完善審計(jì)職業(yè)教育培訓(xùn)體系,努力建設(shè)一支具有較高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)、作風(fēng)過硬的審計(jì)隊(duì)伍。201*年11月,《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問題的框架意見》提出,要根據(jù)審計(jì)職業(yè)特點(diǎn),建立分類科學(xué)、權(quán)責(zé)一致的審計(jì)人員管理制度和職業(yè)保障機(jī)制,提升審計(jì)隊(duì)伍的政治素質(zhì)和專業(yè)能力?梢姡七M(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)是新形勢(shì)下審計(jì)制度改革的重要內(nèi)容,更是各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督作用的必經(jīng)之路。針對(duì)當(dāng)前基層審計(jì)機(jī)關(guān)推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化面臨的綜合素質(zhì)不高、審計(jì)任務(wù)繁重和激勵(lì)機(jī)制不足等問題,提出以下幾點(diǎn)建議。

一、完善審計(jì)人員選任機(jī)制,把好審計(jì)人才入口關(guān)。一是嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻,建立公開、公平、公正、透明的干部選拔任用機(jī)制,在建立國(guó)家審計(jì)職業(yè)準(zhǔn)入制度前,對(duì)參加公務(wù)員考試錄用方式的新進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)人員應(yīng)加試審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)。二是建立國(guó)家審計(jì)職業(yè)準(zhǔn)入制度,參照我國(guó)司法考試制度,研究制定符合國(guó)家審計(jì)職業(yè)特點(diǎn)的審計(jì)資格考試制度。新進(jìn)入審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)人員應(yīng)從通過國(guó)家審計(jì)資格考試的人員中考錄。

二、完善審計(jì)人員培訓(xùn)制度,把培訓(xùn)作為提升審計(jì)人員能力的重要手段。一是建立分類培訓(xùn)制度,堅(jiān)持統(tǒng)一管理、分類分層的培訓(xùn)原則,根據(jù)不同崗位、不同職級(jí)、不同類別安排不同的培訓(xùn)內(nèi)容。如,對(duì)初進(jìn)機(jī)關(guān)的審計(jì)新人開設(shè)新人專題學(xué)習(xí)班,安排精簡(jiǎn)易懂的內(nèi)容,讓他們迅速進(jìn)入角色;對(duì)業(yè)務(wù)骨干則以加強(qiáng)復(fù)合型人才為目的,安排學(xué)習(xí)審計(jì)案例分析、計(jì)算機(jī)審計(jì)方法等難度較大的內(nèi)容。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式,充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),開啟網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)模式。三是建立審計(jì)人員繼續(xù)教育制度,確保審計(jì)人員每年至少參加一次專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

三、激發(fā)審計(jì)人員創(chuàng)新意識(shí),不斷提升審計(jì)質(zhì)量。一是營(yíng)造自學(xué)氛圍,鼓勵(lì)審計(jì)人員每天擠出時(shí)間學(xué)習(xí)探索理論、業(yè)務(wù)知識(shí),及時(shí)更新、調(diào)整審計(jì)理念,轉(zhuǎn)換思維方式,提高審計(jì)工作技能。二是開展“結(jié)對(duì)幫學(xué)”活動(dòng),結(jié)合審計(jì)人員實(shí)際,選出在財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)、投資審計(jì)、計(jì)算機(jī)審計(jì)、審計(jì)信息寫作等方面能力較強(qiáng)的人員作為“導(dǎo)師”,其他人員根據(jù)自身崗位特點(diǎn)及自身弱點(diǎn)選“導(dǎo)師”,通過以點(diǎn)及面、相互交流,讓審計(jì)人員在學(xué)習(xí)中總結(jié)、在總結(jié)中創(chuàng)新,不斷提升審計(jì)質(zhì)量。三是建立審計(jì)職業(yè)崗位權(quán)力清單和責(zé)任清單,分層級(jí)落實(shí)質(zhì)量控制責(zé)任,健全崗位責(zé)任追究機(jī)制。

四、健全審計(jì)職業(yè)保障機(jī)制。一是按照審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)的需要,設(shè)置審計(jì)專業(yè)技術(shù)類職位和綜合管理類職位,對(duì)審計(jì)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員和綜合管理類公務(wù)員實(shí)行分類管理。合理確定審計(jì)專業(yè)技術(shù)類職位,優(yōu)先保證市地、縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的專業(yè)力量。根據(jù)工作需要,審計(jì)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員與綜合管理類公務(wù)員可以相互轉(zhuǎn)任。二是按照審計(jì)人員能力與權(quán)責(zé)相匹配的原則,綜合考慮政治素質(zhì)、廉潔自律、職業(yè)操守、專業(yè)能力、從業(yè)經(jīng)歷等因素,建立審計(jì)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)序列。合理確定各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)層次,市縣級(jí)審計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)可設(shè)崗至副高級(jí)。三是參照縣以下公務(wù)員職級(jí)并行辦法,建立審計(jì)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系和職務(wù)晉升機(jī)制。四是在縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行的基礎(chǔ)上,縣以上特別是市州審計(jì)機(jī)關(guān)也應(yīng)盡快推行。五是對(duì)從事審計(jì)業(yè)務(wù)的事業(yè)編制人員應(yīng)統(tǒng)籌研究轉(zhuǎn)為公務(wù)員或參公事業(yè)編制,并完善審計(jì)工作補(bǔ)貼政策。

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