今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：當前農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)存在的問題及對策建議》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用！正文如下：

農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，是黨在新形勢下加強農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)和執(zhí)政的根基。進一步加強和改進農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，直接關(guān)系到黨的路線、政策、方針和法律法規(guī)在農(nóng)村基層的貫徹執(zhí)行，關(guān)系到社會大局的穩(wěn)定。健全農(nóng)村基層組織，對于提高黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)水平，全面加強黨的建設(shè)，全面建成小康社會，鞏固黨在農(nóng)村的政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)具有十分重要的意義。

一、存在問題

自2009年農(nóng)村基層黨組織成立村務(wù)監(jiān)督委員會后，農(nóng)村基層組織建設(shè)已基本完善，每個行政村都有自己的“三委會”組織。然而，農(nóng)村基層組織在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面，并不是很樂觀，卻有許多突出問題。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子不團結(jié)。201*年，陜西省實行村組合并政策，延川縣由原來的346個自然村合并為163個行政村，全面對村級領(lǐng)導(dǎo)班子進行了換屆，并對領(lǐng)導(dǎo)班子進行了重新建設(shè)，致使部分村級領(lǐng)導(dǎo)班子融合不夠、內(nèi)部不團結(jié)、決策部署不統(tǒng)一、協(xié)調(diào)配合不默契。主要體現(xiàn)在以下三方面：一是班子不健全。到目前為止，仍有一些村級組織班子政權(quán)建設(shè)仍然不健全。如楊家圪坮鎮(zhèn)西溝行政村至今沒有黨支部書記，班子建設(shè)不健全，一盤散沙，根本談不上領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)，致使村黨建工作無人抓，村集體無法發(fā)展；二是班子缺少凝聚力、戰(zhàn)斗力。班子成員各自執(zhí)政、各行其是。工作上“各搭各的臺、各唱各的戲”，互不通氣、互不協(xié)調(diào)、互不配合。班子內(nèi)部表面看一團和氣，沒有什么矛盾，一旦遇到問題，就會相互指責、互相埋怨，甚至推卸責任，會上不說、會后亂說、當面不說、過后亂說；三是“兩委會”不能正確認識對方。黨支部和村委會不能正確認識自己和對方，黨支部抓住權(quán)力不放，甚至獨攬大權(quán)，包辦代替村委會工作，把村委會當做擺設(shè)，村委會不能正確對待黨支部，總認為自己是村民選舉產(chǎn)生的，比黨支部更重要，不聽從黨支部的指揮，獨斷專行。導(dǎo)致班子松、散、軟現(xiàn)象突出，班子不團結(jié)，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子綜合素質(zhì)不高。由于農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部普遍存在年齡大、學歷低、黨性原則差現(xiàn)象，從而導(dǎo)致農(nóng)村基層“三委會”班子領(lǐng)導(dǎo)整體素質(zhì)不高，缺乏開拓進取精神。主要存在以下三方面問題：一是思想素質(zhì)差。201*年開始，延川開始對農(nóng)村基層黨支部書記和村委會主任每月開始發(fā)放2000元工資。因此，某些黨員就會想方設(shè)法競爭黨支部書記和村委會主任這兩個職務(wù)，心存幻想，認為當上村級領(lǐng)導(dǎo)不僅會掙到工資，還能大撈一把；二是文化水平低。農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大部分受教育文化程度較低，屬于文盲與半文盲，導(dǎo)致對國家有關(guān)政策、方針認識不到位、理解不透徹，法律法規(guī)把握不準確；三是工作能力差。有些村級領(lǐng)導(dǎo)雖然有點文化，但思想保守，工作上沒有積極性，事業(yè)心和責任感不強。

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子選舉問題嚴重。農(nóng)村基層班子領(lǐng)導(dǎo)是通過民主選舉產(chǎn)生的。然而受諸多方面的影響，致使民主選舉變的“不民主”，群眾反響強烈，社會影響惡劣。以下三方面問題嚴重影響民主選舉。一是拉票賄選問題嚴重。一些村級領(lǐng)導(dǎo)干部為了繼續(xù)當上村黨支部書記或村主任，上門拜訪、請吃、送禮、發(fā)紅包現(xiàn)象嚴重，不惜一切代價，嚴重干預(yù)民眾意愿，影響民主選舉；二是家族、宗派、富人勢力嚴重影響選舉的公平性。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用族大勢大、人多票多、富人操控的特點，拉幫結(jié)派，從而獲得選舉成功，真可謂是“換湯不換藥”，而一些真正有能力、群眾反映好的黨員卻不能當選。導(dǎo)致村民矛盾糾紛不斷、干群關(guān)系緊張、黑惡勢力稱霸的后果；三是發(fā)展黨員優(yōu)親厚友。一些村級領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間發(fā)展黨員，不堅持嚴格考察、民主推薦原則，獨斷專行，自作主張，優(yōu)先發(fā)展家族成員和親朋好友,為的就是爭取到選舉票數(shù)。

（四）領(lǐng)導(dǎo)班子大局意識不強。大局決定局部，整體高于個體。在新形勢下，必須牢固樹立高度自覺的大局意識，把工作放到大局中思考，把自身融入到整體中定位。然而，在農(nóng)村基層，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大局意識卻不強，甚至沒有大局意識。一是部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人主義思想嚴重�？紤]問題，站位不高，眼光狹窄，視野短淺，總認為自己的決策、做法正確，容易自我滿足，沒有站在集體、群眾的立場上看待問題，沒有一點大局觀念、大局意識；二是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作不擔當、不作為。工作上拈輕怕重、怕惹人，老好人思想嚴重，干事創(chuàng)業(yè)只惟上不顧下、只注重眼前利益沒有長遠目光；三是部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集體意識淡薄。選人用人任人唯親，對自己有利的人就任用，一旦想用的人落選，就會從中煽風點火、造謠是非、陽奉陰違，缺乏集體主義觀念。

二、對策建議

針對以上存在的問題，如何加強農(nóng)村基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使農(nóng)村基層黨組織正常、較好的運行，真正發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，應(yīng)從以下幾方面入手：

（一）嚴把選舉關(guān)。選舉是產(chǎn)生農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的唯一途徑，嚴肅換屆紀律，有序、規(guī)范、合法換屆選舉過程，才能真正確保選舉質(zhì)量。在選舉過程中要重點把握要以下“三關(guān)”：一是把好人員關(guān)。選舉成員既包括選舉委員會成員，又包括選民和候選人，應(yīng)選出一直能力好、責任心強的換屆選舉委員會，推薦選舉出一批能力強、素質(zhì)高、服務(wù)意識強的村民委員會候選人；嚴格按照村選舉辦法的規(guī)定，嚴格做好選民登記，切實做到不錯登、漏登、重登，保證每位選民的選舉權(quán)。二是把好投票關(guān)。村民選舉委員會應(yīng)提前做好選舉宣傳和參選證發(fā)放工作，選舉日當天專門設(shè)立領(lǐng)票處、秘密寫票處和投票站等，保障選民的民主權(quán)利。對于委托投票，要嚴格履行相關(guān)手續(xù)并提前進行公告，避免委托意圖不清晰、不確定。三是嚴把紀律關(guān)。嚴格執(zhí)行中央“五個嚴禁、十七個不準、五個一律”和省、市、縣關(guān)于嚴明換屆紀律的要求，積極做好政策宣傳和維穩(wěn)排查工作，對選舉過程進行全程跟蹤監(jiān)督，確保選舉環(huán)境風清氣正。對于村情復(fù)雜的重點村，加大指導(dǎo)和督查力度。有針對性的制定應(yīng)急處理預(yù)案，同時紀委和委組織部應(yīng)增派得力干部進行指導(dǎo)。

（二）嚴把素質(zhì)關(guān)。作為農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，群眾推選你是對你的信任，更是對你能力的認可。自身不過硬，沒有較高的綜合素質(zhì)，何以信服群眾，贏得群眾支持。因此，農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須要具備以下三方面素質(zhì)：一是道德素質(zhì)。農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有良好的道德修養(yǎng)，胸懷要坦蕩，在對待村民問題上要認真、有耐心，處理村民矛盾必須公道，不偏三向四，必須要時刻樹立自己身為一名共產(chǎn)黨員的形象；二是思想素質(zhì)。思想決定一個人的認識和品質(zhì)。農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨的路線、方針、政策的貫徹落實，認識必須要到位，站位必須要高，思想上必須要高度重視，使自己的思想與黨中央保持高度一致。而不是將自己置身事外，有令不行、有禁不止；三是能力素質(zhì)。有能力才有擔當，有能力班子才能團結(jié)，黨組織才有活力，有能力村集體才能和諧。因此，提高農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)至關(guān)重要。

（三）嚴把政治關(guān)。農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立好以下三個意識，就能當好符合習近平總書記提出的“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”的好領(lǐng)導(dǎo)干部。一是政治意識。共產(chǎn)黨員就要講政治，就要講有理想的政治，講政治，就要在黨言黨、在黨聽黨，時刻把政治標準放在首位，一切向以習近平總書記為核心的黨中央看齊，牢固樹立政治意識。不講政治，就不是共產(chǎn)黨員；二是廉潔意識。身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須要加強廉潔建設(shè)，必須要廉潔從政，要時刻清醒的認識到手中的權(quán)力是人民賦予的，不能濫用手中的權(quán)力，使權(quán)力成為自己謀私利的工具。在位一天，就要廉潔一天；三是大局意識。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接代表的是黨的形象，要時刻樹立大局意識，考慮問題應(yīng)高瞻遠矚、顧全大局，干事創(chuàng)業(yè)要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方，一切以群眾為中心，在思想上、行動上與上級黨委、政府要保持高度一致。

（四）嚴把教育關(guān)。當前，農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍存在學歷低、年齡大、黨性原則差的特點。新形勢下加強農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須要把深刻的道理與當前形式、農(nóng)村實際和黨員特點緊密聯(lián)系起來進行教育。一是要結(jié)合當前形勢進行教育。新形勢下，要對農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行先進性教育、黨性教育，加強政治理論學習，特別是要加強對“兩學一做”的學習教育，牢固樹立農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“四個意識”，著力解決個別農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)意識差、“四個意識”差等問題；二是要結(jié)合農(nóng)村黨員實際進行教育。針對農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年齡層次不齊、文化程度高低的情況，充分發(fā)揮黨員活動室作用，分批次對農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行政策法規(guī)培訓和廉政教育，著力解決農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)知識淺薄、為官不為等問題；三是要結(jié)合農(nóng)民黨員特點進行教育。要把開展農(nóng)村黨員教育與解決黨員生產(chǎn)生活實際問題相結(jié)合，盡可能地幫助他們解決實際困難，使他們感受到黨組織的溫暖。特別是要加強對困難村級黨員在資金、技術(shù)等方面的幫扶，使他們增強脫貧致富信心，激發(fā)農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性。

“無規(guī)不成方圓”，在加強對農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育的同時，還應(yīng)形成一系列考核農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的管理機制，促使其不斷規(guī)范和健全政權(quán)建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政根基。

來源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責聲明：本文僅限學習分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

《基層反映：當前農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)存在的問題及對策建議》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.7334dd.com/gongwen/330522.html

• 上一篇：基層反映：三大因素制約村（社區(qū)）法律顧問工作成效
• 下一篇：基層反映：一線城市管理協(xié)管員心理問題亟待重視