今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：基層招投標中存在的主要問題及對策建議》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用！正文如下：

深入推進公共資源交易改革，不斷堵塞招投標工作中的漏洞，是有效制約公權(quán)力、從源頭上預防腐敗問題發(fā)生、優(yōu)化資源配置、提高政府資金使用效率的重要手段。當前，招投標工作逐步走上規(guī)范化、制度化、標準化、一體化、電子化，招標人權(quán)力尋租、投標人投機取巧的空間越來越小，但在具體實踐中，仍然存在一些問題：

（一）從甲方層面看：從內(nèi)心抵制招標，明招暗定、虛假招標、先建設后招標、化整為零規(guī)避招標、量身定制招標文件排斥他人、借公開招標入圍之名行自主選定之實，為圖省事把建設工程項目按政府采購招標，為保中標結(jié)果采用競爭性磋商、EPC模式招標、技術(shù)評分最低標價法等使用綜合評分辦法的招標方式，用形式上的“合法化”掩蓋招標中的暗箱操作。授意代理機構(gòu)、串通意向投標人，從頭至尾投機取巧。同時，甲方既希望按時保質(zhì)保量完成項目建設，又不能按時撥付資金而違約在先與中標人不愿意或無實力墊付資金，造成工程推進緩慢甚至擱淺的矛盾時常發(fā)生。更有甚者對項目資金久拖不付，對中標人百般刁難，迫使其放棄中標資格。

（二）從社會層面看：社會各界沒有完全適應招投標新形勢，不理解、不支持招投標事業(yè)，公開、公正、公平競爭的公共資源交易氛圍還有待于進一步形成。投標人為謀中標而不擇手段，圍標串標、收買專家、串通甲方、掛靠資質(zhì)、轉(zhuǎn)包分工、提供虛假材料、惡意低價競標等等，難認證、難查處、難杜絕。

（三）從監(jiān)督主體看：存在“不監(jiān)督便不擔責”的錯誤認識，不主動介入履行監(jiān)督責任，不擔當，不作為。行政處罰嚴重缺失，對投標人圍標串標、掛靠資質(zhì)、轉(zhuǎn)包分包等不誠信行為及中標后履約不力等問題不予處罰，讓投標人更加肆無忌憚。

（四）從交易平臺看：工作力量薄弱，人數(shù)少、年齡大、非專業(yè)，面對日益增多的業(yè)務量顯得力不從心。技術(shù)手段滯后，網(wǎng)上報名、電子開標、虛擬子賬戶、遠程異地評標逐步實現(xiàn)，但大數(shù)據(jù)分析運用、網(wǎng)上商城、遠程投標等還未建立，以科技手段規(guī)避人為因素干擾任重道遠。飽受社會誹議，作為一個平臺，卻成了部分招標人暗箱操作的“漂白劑”、各種問題的“替罪羊”、吃力不討好的眾矢之的。國畫

對上述問題，建議從以下幾方面著手進行解決。

（一）強化監(jiān)督執(zhí)紀震懾。重點查處招標人明招暗定、排斥潛在投標人，以及代理公司對甲方唯命是從等違法違規(guī)行為，抓典型、常曝光、強震懾，從源頭上規(guī)范公共資源交易行為，保證“規(guī)則公平”。同時，要求行業(yè)行政監(jiān)督部門履職盡責，既要主動介入招投標各環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)督，又要對投標人、中標人的種種不誠信行為進行嚴格處罰。

（二）加大宣傳教育力度。廣泛、深入宣傳打造規(guī)范統(tǒng)一的共享共用公共資源交易平臺在深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，建設現(xiàn)代市場體系的重大意義，引導廣大市場主體主動適應公共資源交易的新形勢、新任務，在全社會營造理解、支持公共資源交易的“陽光”化運行、市場化配置、電子化操作新模式。

（三）推進全流程電子化。在網(wǎng)上報名、電子開評標的基礎上，整合OA辦公系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)銀等資源，將業(yè)務受理、誠信查詢、數(shù)據(jù)分析、中標信息、合同生成、合同履約、資金支付等全部納入電子系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)公共資源交易項目“網(wǎng)上全公開、網(wǎng)下無交易、全市一體化、全程留痕跡”。加強交易中心的軟硬件建設，實現(xiàn)交易場所物理隔離、交易關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)隔離、交易監(jiān)督行為流程隔離。

（四）搭建“智慧交易”平臺。建立公共資源手機APP移動辦公平臺，構(gòu)建遠程異地業(yè)務受理、投標、開標、評標、監(jiān)督為一體的服務系統(tǒng)。借助京東、淘寶等電商平臺優(yōu)勢，建立網(wǎng)上商城，實現(xiàn)政府采購提質(zhì)增效降價。建立數(shù)據(jù)聯(lián)盟，充分運用大數(shù)據(jù)進行分析研判，在電子清標的基礎上，逐步構(gòu)建跨行業(yè)、跨區(qū)域的公共資源交易圍標串標甄別、綜合信用指數(shù)評價、交易全程數(shù)字見證的服務體系。

（五）加強平臺隊伍建設。在保證基本運轉(zhuǎn)人員數(shù)量的基礎上，首先，通過“請進來、走出去”、內(nèi)部輪崗、“AB崗制度”等多種途徑，提升干部綜合業(yè)務素質(zhì)。其次，在流動和晉升渠道唯一的現(xiàn)實狀況下，將評先評優(yōu)、外出考察等與業(yè)務工作結(jié)合起來，想方設法調(diào)動干部工作熱情。第三，注重內(nèi)部廉政風險管控，緊盯招投標各環(huán)節(jié)廉政風險點，制定風險措施，接受社會監(jiān)督，防止交易平臺公職人員權(quán)力尋租和滋生腐敗。

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