基層反映：中國(guó)養(yǎng)老面臨三重矛盾亟待化解

目前，人口老齡化已經(jīng)成為我國(guó)一個(gè)極為嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn) 題，嚴(yán)重影響著我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等各方面的發(fā)展。面對(duì)進(jìn)入快速發(fā)展期的人口老齡化挑戰(zhàn)，各地積極應(yīng)對(duì)，“中國(guó)式養(yǎng)老”模式不斷試點(diǎn)、推廣。但據(jù)基層反映，受發(fā)展水平、資金投入、制度設(shè)計(jì)等各方面的制約，“中國(guó)式養(yǎng)老”存在四重矛盾影響社會(huì)養(yǎng)老水平的提高，亟需全社會(huì)共同努力，加以化解。

一是老齡化加速與未富先老的現(xiàn)實(shí)矛盾。目前，我國(guó)人口老齡化進(jìn)入快速發(fā)展期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，201*年年末中國(guó)大陸總?cè)丝?3.9億人，從年齡構(gòu)成看，60周歲及以上人口2.4億人，占總?cè)丝诘?7.3%，其中65周歲及以上人口1.58億人，占總?cè)丝诘?1.4%。預(yù)計(jì)到2020年，老年人口達(dá)到2.48億，老齡化水平達(dá)到17.17%，其中80歲以上老年人口將達(dá)到3067萬(wàn)人；2025年，六十歲以上人口將達(dá)到3億，成為超老年型國(guó)家。這無(wú)疑嚴(yán)重挑戰(zhàn)著我國(guó)的養(yǎng)老保障體系建設(shè)和養(yǎng)老服務(wù)能力。當(dāng)中國(guó)60歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤�超過(guò)10%，開(kāi)始進(jìn)入國(guó)際通行的老齡化階段時(shí)，中國(guó)的人均GDP僅有840美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家在進(jìn)入老齡化階段時(shí)的水平，呈現(xiàn)出明顯的“未富先老”特征。

二是人數(shù)眾多與養(yǎng)老基礎(chǔ)落后的剛性矛盾。目前中國(guó)老齡化程度越來(lái)越高，而養(yǎng)老服務(wù)體系滯后于養(yǎng)老服務(wù)需求，敬老院、老年公寓等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了現(xiàn)在的剛需。

以麗水書(shū)蓮都區(qū)為例，目前全區(qū)共有養(yǎng)老院9個(gè)，床位1900張，其中只有1所是公辦的，其他都是民辦養(yǎng)老院，供需矛盾可見(jiàn)一斑�，F(xiàn)在面臨的困境是，公辦養(yǎng)老院由于有國(guó)家補(bǔ)貼，設(shè)施條件好，費(fèi)用低，大家都想去，但是很難進(jìn)，甚至出現(xiàn)了“十年等一床”的情況，而私立養(yǎng)老院條件比較好，但價(jià)錢(qián)太高，只有一小部分人能承擔(dān)得起。同時(shí)養(yǎng)老院設(shè)施短缺問(wèn)題非常嚴(yán)重，老年人活動(dòng)場(chǎng)所非常少，基本沒(méi)有健身設(shè)施，娛樂(lè)設(shè)施只有棋牌桌和簡(jiǎn)易的服裝道具。如蓮都區(qū)太平鄉(xiāng)的19個(gè)村，農(nóng)村養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施薄弱村占到80%左右，農(nóng)村居家養(yǎng)老中心幾乎沒(méi)有老年活動(dòng)室，或者只是拼湊，簡(jiǎn)單掛牌，空殼運(yùn)行。

三是從業(yè)人員匱乏與意愿低下的不濟(jì)矛盾。民政部門(mén)規(guī)定，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，養(yǎng)老護(hù)理員與老人的比例應(yīng)該是1：3。但據(jù)民政部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員不到30萬(wàn)人，缺口高達(dá)1000萬(wàn);而且在這不到30萬(wàn)從業(yè)人員中，40歲以上人員占到一半以上，高中以下學(xué)歷占到七成。養(yǎng)老護(hù)理基本成了“老同志干不動(dòng)、中年人嫌太累、年輕人不愿干”的行業(yè)，能夠按要求達(dá)到比例的微乎其微，護(hù)理人員青黃不接問(wèn)題嚴(yán)重。另一方面，養(yǎng)老護(hù)理人員的經(jīng)濟(jì)收入較低，沒(méi)有體現(xiàn)“物以稀為貴”的市場(chǎng)準(zhǔn)則，且都是上了年紀(jì)的人，專業(yè)水平較低。

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