今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：階層分化背景下農(nóng)村基層黨建存在突出問題亟待重視 》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用！正文如下：

改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速地發(fā)展，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)亦發(fā)生了巨大變化，其中，在一些發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)，階層分化越來越明顯。自上世紀80年代以來，我國學界開始關(guān)注農(nóng)村社會的階層分化問題。在發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)，最直觀的分化是經(jīng)濟分化，即財富占有的差異，依據(jù)財富占有的多少來劃分農(nóng)村的階層，這是發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民的一種經(jīng)驗共識。發(fā)達農(nóng)村地區(qū)社會的階層分化，使農(nóng)村社會的利益關(guān)系復雜化、利益矛盾明顯化，形成了極其復雜的利益新格局和社會矛盾新體系，對基層政治帶來了新的挑戰(zhàn)，農(nóng)村基層黨建亦出現(xiàn)了許多新問題�；鶎诱J為階層分化背景下農(nóng)村基層黨建存在突出問題亟待重視。

一是支部選舉中賄選時有發(fā)生。據(jù)中國新聞網(wǎng)201*年12月28日《河南鞏義三黨員自自曝在村支部選舉中借錢賄選》報道，河南鞏義市西村鎮(zhèn)圣水村三名黨員自曝在村黨支部委員選舉中賄選，人均賄選費數(shù)萬元。據(jù)西南政法大學政治與公共管理學院教授、法學博士羅興佐在浙江紹興、寧波等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)，支部選舉中的賄選現(xiàn)象時有發(fā)生。201*年10月，浙江組織工作網(wǎng)通報査處了村兩委換屆選舉中違法違紀案20件，其中涉及村黨支部選舉中的賄選案6件。支部選舉中的賄選不僅是違法的，更重要的是它嚴重損害了基層黨組織的形象。當貨幣的多少成為衡量選舉勝負的唯一尺度時，支部選舉也就成了富人的政治游戲，黨員的黨性丟失了，黨組織在農(nóng)村社會所應該發(fā)揮的作用也就無從談起了。

二是黨員發(fā)展上層化現(xiàn)象突出。改革開放后，經(jīng)濟標準的重要性逐漸上升，在有的地方甚至成為最重要的標準，于是，“雙強雙帶”（政治素質(zhì)強、發(fā)展能力強；帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富）在有些地方就簡化為“富人入黨”“富人治村”。在發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)，這一現(xiàn)象尤其突出。成為黨員不僅象征著社會地位和政治地位的上升，而且在支部選舉及村莊利益分配方面還有巨大的利益，入黨競爭因此十分激烈。在階層分化的背景下，由于村級黨組織往往被村莊上層所把控，能列入發(fā)展對象的也只能是村莊的中上階層，因為只有中上階層才可能與村黨支部書記、委員進行密切的私人互動，并最終成為黨員。據(jù)羅興佐教授統(tǒng)計，D村近兩年發(fā)展了3名黨員，F(xiàn)村近3年發(fā)展了一名黨員，H村從2006年至201*年共有13人入黨，他們均屬中上層。黨員發(fā)展的上層化不僅將村莊的經(jīng)濟分層擴展到政治分層，加劇了村莊政治對底層的排斥，廣大普通民眾的政治熱情受到抑制，這對農(nóng)村基層民主建設(shè)十分不利。

三是組織生活形式化嚴重。據(jù)羅興佐教授調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在階層分化、富人治村的背景下，書記和村主任有強大的資源動員能力，也有獨斷決策的勇氣，普通黨員很少有話語權(quán)，黨員組織生活徒具形式，甚至一年到頭不開黨員大會，村級重大決策就成為村黨支部和村委會主要干部的事，黨員的權(quán)利和作用被漠視，黨內(nèi)民主制度被架空。

四是黨員關(guān)系具有派性化特點。黨員作為一種政治身份，關(guān)系著誰當村支部書記，不可避免地卷入派性斗爭，黨員發(fā)展、黨員之間的關(guān)系深受派性斗爭的影響。據(jù)羅興佐教授調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在M村，從2005年到201*年，5年沒有發(fā)展一個黨員，一個主要原因就在于兩屆黨支部成員由兩派的人構(gòu)成，無論哪派推薦的人，支委都難以達成共識。直到201*年，支委成員全部成為書記這一派的人，新黨員數(shù)量才開始增加。由于發(fā)達地區(qū)利益密集，不同派性為了在利益分配中居于支配地位，必然要控制村級權(quán)力機構(gòu)，黨員發(fā)展就不得不服從派性斗爭的需要。

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