基層反映網(wǎng)絡募捐質(zhì)疑纏身亟待加強監(jiān)管

近段時間，王鳳雅事件持續(xù)引發(fā)關注，一場沒有贏家的“愛心”撕扯令人痛心。盡管事實真相已經(jīng)浮出水面，那些炒作者、質(zhì)疑者也出面道歉，但圍繞網(wǎng)絡募捐的爭議卻還沒有消散。經(jīng)梳理，網(wǎng)絡募捐面臨著三大質(zhì)疑，亟待加強監(jiān)管。

一是募捐信息存在作假的嫌疑。很多時候，捐贈人只能通過求助人在網(wǎng)絡上所發(fā)表的求助事實的表面現(xiàn)象進 行判斷，由于網(wǎng)絡的虛擬性特點，大多數(shù)人無法對事件的真實性進行考證。據(jù)201*年12月26日“搜狐網(wǎng)”報道，201*年12月底，“同一天出生的你”眾籌項目刷屏朋友圈。按照項目設計，網(wǎng)友輸入自己的生日信息后，系統(tǒng)會出現(xiàn)一位與自己同一天生日的貧困兒童。此時，網(wǎng)頁會鼓勵網(wǎng)友向這位貧困兒童捐款1元。不過，有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，一些貧困兒童的資料互相矛盾，有的生日日期不存在，有的生日有好幾個，甚至大多數(shù)小朋友的理想都一模一樣。后經(jīng)民政部門調(diào)查，此次募捐活動涉嫌違反了慈善法有關募捐信息發(fā)布的規(guī)定。另據(jù)201*年9月8日“搜狐網(wǎng)”報道，201*年8月29日，微信朋友圈被一個名為“小朋友畫廊”的活動刷屏。網(wǎng)友每購買一幅畫，就向活動組織平臺上的“用藝術(shù)點亮生命”公益項目捐贈1元錢�；顒釉谖�引點贊的同時，也引發(fā)了種種爭議：一是質(zhì)疑活動的性質(zhì)，稱其背后存在“分成”，擔心慈善公益被商業(yè)所利用；二是質(zhì)疑自閉癥這個特殊群體是否具有獨立創(chuàng)作能力，畫作會不會是有人代筆。

二是平臺信息審核不嚴格。大部分慈善募捐平臺都會聲明：求助信息不屬于慈善公開募捐，真實性由信息發(fā)布者負責。導致募捐發(fā)起人只要提交平臺需要的資料就可以通過審核，平臺不會去實地審核情況是否屬實。據(jù)201*年5月31日“南方都市報”報道，近日，南都記者以自己的身份實測水滴籌、愛心籌、輕松籌三大網(wǎng)絡募捐平臺，發(fā)現(xiàn)用虛假診斷證明及住院證明，即可輕松通過三家平臺的身份證明審核、醫(yī)療證明審核，對外發(fā)起籌款求助。為測試項目完成后能否提現(xiàn)，南都記者將項目鏈接轉(zhuǎn)發(fā)給了幾位同事，同事們分別進行了小額捐助。此后，南都記者在三家平臺上均提現(xiàn)成功。另據(jù)201*年2月16日“新華社”報道，201*年2月，“輕松籌”平臺出現(xiàn)為不具有公開募捐資格的組織或個人提供公開募捐信息發(fā)布服務、對個人求助信息審核把關不嚴、對信息真實客觀和完整性甄別不夠等問題而被民政部約談。

三是善款的使用去向不透明。網(wǎng)絡募捐所得善款要�？顚Ｓ�。然而，如何保證網(wǎng)絡募捐的善款專款專用，如何保證善款余額的使用不違背捐贈人的意志，在當下的網(wǎng)絡募捐監(jiān)管體系下很難找到明確的答案。據(jù)201*年5月25日“齊魯網(wǎng)”報道，近幾日，河南周口市太康3歲女童小雅去世的消息備受關注。小雅的離世引發(fā)一些網(wǎng)友針對其家人的質(zhì)疑，其中包括小雅家屬是否利用小雅病情籌集善款后放棄對她的治療，是否將籌集資金用于小雅弟弟的唇腭裂手術(shù)，以及籌集善款去向等。另據(jù)201*年4月17日“法制網(wǎng)”報道，201*年3月份，河南省周口市一對夫妻以3歲女兒患疾病為由發(fā)起網(wǎng)絡募捐，這對夫妻拿到捐款后并未及時送孩子就醫(yī)，然而醫(yī)院給出的建議是：孩子還有救、請立即住院。因未見父母帶孩子就醫(yī)，幾天后，孩子不幸死亡。

基層建議：一是要進一步加大對網(wǎng)絡造謠傳謠的打擊懲處力度，一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡騙捐行為，要嚴肅懲處，同時對詐騙行為人的所作所為，報送個人征信評價部門，載入個人誠信記錄。二是網(wǎng)絡募捐平臺應加強項目發(fā)起的資質(zhì)審核，從源頭上規(guī)避救助雙方信息不對等的弊端，同時要明確平臺的法律責任，對沒有盡到審核義務的，應該要承擔法律責任。三是建立完善的網(wǎng)絡慈善募捐監(jiān)管體系，對募捐組織資質(zhì)、項目信息發(fā)布、具體形式、款物使用分配等，實施全過程管理與監(jiān)督，并及時公開。

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