加大對基層的投入是提升基層黨建工作水平的重要保證。當(dāng)前，基層黨建的投入仍然不足，與省加強黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃關(guān)于201*年“規(guī)范化建設(shè)”主題的要求不相適應(yīng)，主要體現(xiàn)在：

一是適應(yīng)基層的人才不足。農(nóng)村基層干部普遍存在年齡偏大、文化低、政策水平不高等問題。以徐聞縣為例，全縣200個村（社區(qū)）黨組織書記中，高中以下學(xué)歷的就有67人，大學(xué)本科的只有10人，僅占總數(shù)的5%。村干部缺少帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，部分干部的工作方法、領(lǐng)導(dǎo)水平與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。

二是部分村（社區(qū)）活動陣地建設(shè)尚未完全達(dá)標(biāo)。有些行政村沒有獨立辦公樓，如徐聞城北鄉(xiāng)頭鋪村、南山鎮(zhèn)龍渦村、角尾鄉(xiāng)新村仔村、龍?zhí)伶?zhèn)龍?zhí)链宓?個村都是借用或者租用辦公場所。有些村辦公樓年久失修已然成為危房，如海安鎮(zhèn)文部村、角尾鄉(xiāng)符宅村等11個村的辦公樓急需重建，還有共計60個村的辦公樓需要修葺。

三是村干部報酬偏低，村集體經(jīng)濟實力薄弱。201*年以來，平均每個村（社區(qū)）的辦公經(jīng)費達(dá)到10萬元，在職村干部每人每月領(lǐng)取補貼2500元；對繳納新農(nóng)保標(biāo)準(zhǔn)不低于600元檔次的村干部，一次性給予補助500元；村（社區(qū)）“兩委”正常離任干部每人每月固定生活補助以600、700、800元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，離任村干部后顧之憂得到有效解決。但村干部的報酬待遇與珠三角、長三角發(fā)達(dá)地區(qū)還相差甚遠(yuǎn)。受地理區(qū)位、人才、資金、市場限制，大多數(shù)村沒有集體企業(yè)、沒有集體收入、沒有集體財產(chǎn)，村級集體經(jīng)濟力量薄弱，村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費主要依靠上級轉(zhuǎn)移支付補助資金，村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。

四是基層黨組織黨建宣傳氛圍和投入資金都有所欠缺。目前，黨建宣傳與業(yè)務(wù)宣傳資源分散，宣傳陣地和隊伍缺乏有機的統(tǒng)一和統(tǒng)籌發(fā)展。宣傳干部多是兼職，專業(yè)化水平較低，宣傳知識掌握不全面，宣傳工作“隨意化”“形式化”等現(xiàn)象突出，難以達(dá)到新時期宣傳工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求。全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）僅有角尾鄉(xiāng)和新寮建立了黨建微信公眾號。全縣至今還沒建立起黨建文化宣傳陣地，過海車輛從進城到出港都看不到一塊像樣的黨建宣傳標(biāo)語牌，黨建小鎮(zhèn)及黨建示范村的宣傳標(biāo)語不夠顯眼，“黨建文化墻”大小顏色參差不齊，宣傳的氛圍和投入程度與南門戶城市形象不相呼應(yīng)。

針對以上情況，要創(chuàng)優(yōu)條件手段，加大投入保障，重點應(yīng)該在人、錢、勢上下功夫。

一是做好“人”的文章，推動精兵強將下基層。繼續(xù)加大在基層一線和重點建設(shè)項目中培養(yǎng)、考驗、選拔干部的力度，嚴(yán)格落實組織員制度，配齊配強組織員，選好配強副書記和組織委員專職抓黨務(wù)。結(jié)合選派“第一書記”工作，把縣、鄉(xiāng)機關(guān)的優(yōu)秀年輕干部選派到軟弱渙散村、貧困村擔(dān)任第一書記。制定鄉(xiāng)村兩級干部培訓(xùn)計劃，加強基層黨校建設(shè)，不斷完善縣鄉(xiāng)村三級黨員干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

二是做好“錢”的文章，加大投入強化激勵保障。落實省加強基層黨建三年行動計劃，建立村級辦公經(jīng)費和村干部待遇正常增長機制。201*年每個村（社區(qū)）辦公經(jīng)費為10萬元，2020年在省市支持下望達(dá)到20萬；在職村干部每人每月領(lǐng)取補貼2500元，2020年將達(dá)到3000元。積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，引導(dǎo)村“兩委”班子靈活運用“資源、資產(chǎn)、資金”三要素，通過土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)變土地經(jīng)營模式、入股龍頭企業(yè)、合作社等方式，發(fā)展村集體產(chǎn)業(yè)，增加村集體收入，助力脫貧攻堅、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

三是做好“勢”的文章，通過大宣傳營造黨建氛圍。不斷豐富黨建宣傳載體，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建微信公眾號，利用黨建微信公眾號、徐聞黨建網(wǎng)、黨員QQ群等發(fā)布最新黨建工作動態(tài)。打造獨具特色的“黨建文化墻”和黨員活動陣地，在縣城通往海安港和南山港的主干道上豎立起一批顯眼廣告牌，高掛黨建宣傳標(biāo)語和橫幅，讓過往群眾接受潛移默化的宣傳教育。市縣鎮(zhèn)三級黨組織加大對黨建小鎮(zhèn)和黨建示范村的資金投入和指導(dǎo)，打造獨具特色黨建小鎮(zhèn)和黨建示范村。培樹和宣傳一批班子強、發(fā)展快、面貌新、機制優(yōu)、有集體收入、有活動場所的先進基層黨組織典型。

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