村黨組織、村委會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度
一、“兩委”職責(zé)
二、村干部職責(zé)
三、村務(wù)監(jiān)督制度
四、學(xué)習(xí)制度
五、黨費(fèi)收繳管理制度
六、黨支部三會(huì)一課制度
七、黨員“承諾踐諾”制度
八、村班子聯(lián)席會(huì)議流程
九、村黨群聯(lián)席會(huì)議流程
十、民主生活會(huì)制度
十一、組織生活會(huì)制度
十二、黨員聯(lián)系群眾制度
十三、民主評(píng)議黨員制度
十四、黨員教育制度
十五、村“兩委”干部值班制度
十六、村“兩委”干部例會(huì)制度
十七、黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)制度
十七、村財(cái)務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容
十八、人民調(diào)解、治保工作職責(zé)
“兩委”職責(zé)
(一)村黨支部是農(nóng)村各種組織、各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,其主要職責(zé)是:
1、宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī),執(zhí)行上級(jí)黨組織的決議,團(tuán)結(jié)、組織黨員和群眾完成本村所擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要問(wèn)題。
3、領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,支持和保證村委會(huì)依法履行職責(zé)。
4、加強(qiáng)黨支部自身建設(shè),搞好黨員的教育、管理和監(jiān)督,做好發(fā)展黨員工作,發(fā)揮黨員在農(nóng)村工作中的先鋒模范作用,按照鄉(xiāng)黨委的要求,做好本村干部的教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督。
5、密切聯(lián)系群眾,反映群眾的意見(jiàn)和要求,做好群眾工作,為群眾搞好服務(wù)。
6、搞好精神文明建設(shè),教育村民遵紀(jì)守法,保證和促進(jìn)本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
(二)村委會(huì)是在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,在憲法和法律的范圍實(shí)行村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾自治組織,其主要職責(zé)是:
1、村民委員會(huì)要自覺(jué)維護(hù)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行“四個(gè)民主”(民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督),積極主動(dòng)地做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作,并定期向黨支部報(bào)告工作。
2、按照黨支部的總體部署,辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安,向鄉(xiāng)人民政府反映村民的意見(jiàn)和要求。
3、支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì),承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4、支持集體經(jīng)濟(jì)組織依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng),維護(hù)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、充分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制,保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)及其他合法權(quán)益。
5、依照法律規(guī)定,管理本村屬于村民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn),教育村民合法利用自然資源,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,并認(rèn)真搞好本村的環(huán)境衛(wèi)生整治。
6、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策,教育和推動(dòng)村民履行法律和政策規(guī)定應(yīng)盡的義務(wù),愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn),維護(hù)村民的合法權(quán)利和利益,發(fā)展文化教育,普及科技知識(shí),促進(jìn)村與村之間的團(tuán)結(jié)和互助,開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng),積極協(xié)助鄉(xiāng)政府開(kāi)展工作。
村干部職責(zé)
村黨支部和村民委員會(huì)是基層組織的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者,是三個(gè)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。為了規(guī)范每個(gè)組成人員的工作任務(wù)和工作目標(biāo),制定如下制度:
一、黨支部書(shū)記職責(zé): 1、負(fù)責(zé)村黨支部的全面工作,主持召集支部委員會(huì)會(huì)議和支部黨員大會(huì),結(jié)合本村的實(shí)際情況,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)的指示、決議,將黨支部工作的重大問(wèn)題及時(shí)提交支部委員會(huì)和支部黨員大會(huì)討論。 2、認(rèn)真抓好黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè),做好思想工作和精神文明建設(shè)工作。加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,努力提高黨在人民群眾中的威信,密切聯(lián)系群眾,關(guān)心群眾,維護(hù)國(guó)家和集體利益。組織全體黨員學(xué)習(xí)黨章和法律法規(guī),按時(shí)召開(kāi)民主生活會(huì)和民主評(píng)議會(huì),代表黨支部對(duì)本村的重大問(wèn)題,向村委會(huì)提出意見(jiàn)和建議,支持村委會(huì)工作。 3、發(fā)動(dòng)全體黨員積極完成工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)等任務(wù);教育黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。 4、檢查落實(shí)黨支部工作計(jì)劃、決議的執(zhí)行情況,及時(shí)向支部黨員大會(huì)和上級(jí)黨組織報(bào)告工作,掌握黨員思想動(dòng)態(tài),檢查工作和學(xué)習(xí)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。 5、堅(jiān)決從嚴(yán)治黨,抓好廉政建設(shè),端正黨紀(jì)黨風(fēng),促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn),努力搞好全村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)。支部副書(shū)記協(xié)助支部書(shū)記工作,支部書(shū)記因公外出或請(qǐng)假時(shí),由支部副書(shū)記主持黨支部的日常工作。
二、村委會(huì)主任職責(zé): 1、負(fù)責(zé)村民委員會(huì)的全面工作,根據(jù)村民會(huì)議討論的決議,帶領(lǐng)村民委員會(huì)組成人員,依法正確行使職權(quán),積極完成上級(jí)政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。 2、宣傳國(guó)家法律、法規(guī)和黨的路線、方針、政策,教育和組織村民履行法律規(guī)定的義務(wù),愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn),維護(hù)村民的合法權(quán)益。 3、大力發(fā)展文化教育,宣傳科技知識(shí),經(jīng)常組織村民開(kāi)展學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)法律,管理和協(xié)調(diào)村委會(huì)成員工作。 4、組織村民發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其它經(jīng)濟(jì),承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,指導(dǎo)農(nóng)田水利基本建沒(méi),依照法律規(guī)定,負(fù)責(zé)管理本村屬于村民集體所有的土地,山林和其它財(cái)產(chǎn),教育村民合理利用自然資源,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。 5、對(duì)村民委員會(huì)和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。 6、對(duì)村里的重大問(wèn)題,經(jīng)村民委員會(huì)集體研究后代表村委會(huì)向村民代表會(huì)議提請(qǐng)討論決定。負(fù)責(zé)組織制定和修改村民自治章程,村規(guī)民約,提請(qǐng)村民代表會(huì)議通過(guò)并遵照?qǐng)?zhí)行。 7、協(xié)助黨支部書(shū)記抓好其他工作。
三、村會(huì)計(jì)職責(zé): 1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策,遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,工作認(rèn)真負(fù)責(zé),堅(jiān)持原則,秉公辦事,敢于同違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為作斗爭(zhēng),努力學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù),不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),認(rèn)真履行法律所賦予的權(quán)利與義務(wù),搞好本職工作,認(rèn)真落實(shí)《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》。 2、帳務(wù)做到日清月結(jié),一月一報(bào)表,半年一清理,—年—審計(jì),并將帳務(wù)清理和審計(jì)后情況如實(shí)出榜公布。 3、堅(jiān)決杜絕挪用、貪污行為,堅(jiān)決控制亂開(kāi)支,對(duì)不合理開(kāi)支、不符合手續(xù)的條據(jù)不予報(bào)銷記帳,督促出納按時(shí)交帳、定期對(duì)帳。 4、在做好本職工作的同時(shí),還要做好中心工作和領(lǐng)導(dǎo)分配的任務(wù)。
四、治安主任、團(tuán)支書(shū)、民兵營(yíng)長(zhǎng)職責(zé): 1、負(fù)責(zé)本村社會(huì)治安、調(diào)解民事糾紛,組織青年開(kāi)展活動(dòng),搞好民兵整組、訓(xùn)練和征兵工作。 2、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),鉆研法律知識(shí),在全村開(kāi)展好普法教育,教育群眾遵紀(jì)守法。 3、化解人民內(nèi)部矛盾,將矛盾消除在萌芽狀態(tài),密切聯(lián)系群眾,深入調(diào)查研究,做好群眾工作,為人民排憂解難,保一方平安。為精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)保駕護(hù)航。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,并向上級(jí)匯報(bào)。 4、在處理問(wèn)題時(shí),嚴(yán)格公正執(zhí)法,為人正直,不徇私情,堅(jiān)決依法辦事,依法從政。 5、在堅(jiān)決做好本職工作的同時(shí),還要做好領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的其它任務(wù)和中心工作。 6、配合執(zhí)法部門,與違反犯罪行為作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。
五、婦女主任、計(jì)生專干職責(zé): 1、負(fù)責(zé)全村的婦女工作和計(jì)劃生育工作。 2、認(rèn)真學(xué)習(xí)《婦女兒童保護(hù)法》和《人口與計(jì)劃生育法》,向群眾宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和黨的路線、方針、政策,使計(jì)生政策家喻戶曉,人人皆知。 3、做好婦代會(huì)工作,帶領(lǐng)婦女開(kāi)展“雙學(xué)雙比”活動(dòng),每三年召開(kāi)一次婦代會(huì)。 4、做好計(jì)劃生育和人口統(tǒng)計(jì)工作,不虛報(bào)、不漏報(bào)、不瞞報(bào)。 5、在做好本職工作的同時(shí),完成好中心工作和領(lǐng)導(dǎo)分配的各項(xiàng)任務(wù)。
村務(wù)監(jiān)督制度
1、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員要學(xué)習(xí)有關(guān)文件資料,研究重要事項(xiàng),履行監(jiān)督職責(zé)。具體時(shí)間安排由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)與村“兩委”商定。根據(jù)工作需要,也可隨時(shí)召集村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議。
2、由鄉(xiāng)統(tǒng)一刻制村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)公章,制作村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)牌。公章僅限于在履行工作職責(zé)時(shí)使用,由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的主任、委員“雙人雙鎖”保管。
3、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要結(jié)合本村實(shí)際,建立健全日常工作制度和議事規(guī)則,使各項(xiàng)工作有章可循,確保村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
4、實(shí)行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作月報(bào)告制度,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要建立工作記錄簿,據(jù)實(shí)簡(jiǎn)要記錄學(xué)習(xí)、監(jiān)督、反映社情民意及監(jiān)督村“兩委”工作等情況。每月15日前,應(yīng)將上月工作情況簡(jiǎn)要報(bào)告鄉(xiāng)紀(jì)委。
5、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)積極宣傳黨和政府的方針政策以及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的規(guī)定,宣傳村“兩委”工作,聽(tīng)取并反映群眾的意見(jiàn)或建議,接受群眾信訪舉報(bào)等,協(xié)助村“兩委”化解矛盾。
6、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)每年年終或下年初要向鄉(xiāng)紀(jì)委、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議述職報(bào)告工作并接受滿意度測(cè)評(píng)。對(duì)“不滿意”率達(dá)到到會(huì)代表人數(shù)50%的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員,要及時(shí)進(jìn)行改選或罷免。
7、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任因健康原因或外出等其他原因短期不能正常履行職責(zé)的,應(yīng)指定其他村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員臨時(shí)代行其職責(zé)。如遇村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員因健康原因或外出等其他原因較長(zhǎng)時(shí)期不能到會(huì)正常履行職責(zé)的,經(jīng)鄉(xiāng)紀(jì)委核實(shí)后,原未當(dāng)選的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員候選人可直接遞補(bǔ)為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員;也可以通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì)議改選部分村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員,以保證村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作正常運(yùn)行。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員無(wú)特殊原因應(yīng)正常履行職責(zé)。
8、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)積極支持村“兩委”正常工作,在監(jiān)督村“兩委”工作的同時(shí),要自覺(jué)接受村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的監(jiān)督和群眾的監(jiān)督,要不越權(quán)、不越位、不得濫用職權(quán)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員違規(guī)違紀(jì)違法、工作不力、濫用職權(quán)的,村級(jí)黨組織報(bào)鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)后,可先行停其職,再通過(guò)村民代表會(huì)議表決罷免其資格。
學(xué)習(xí)制度
(一)學(xué)習(xí)時(shí)間:各村每月定期組織一次,時(shí)間一般在每月15日;
(二)學(xué)習(xí)人員:村支部、村委會(huì)的全體干部,村級(jí)各組織的全體成員,全體黨員、入黨積極分子和后備干部。
(三)學(xué)習(xí)內(nèi)容:黨的基本知識(shí),黨和國(guó)家的方針政策,上級(jí)有關(guān)文件精神,有關(guān)法律、法規(guī),上一階段工作存在的問(wèn)題,采取的措施,以及對(duì)下階段工作的部署。
(四)電化教育。村做到有設(shè)備配套、制度完善,有專業(yè)人員播放,堅(jiān)持與學(xué)習(xí)相結(jié)合,每月不少于一次播放黨員專題片。
(五)堅(jiān)持點(diǎn)到制度。把學(xué)習(xí)與考勤考核掛鉤,有事必須事前向村主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假,對(duì)請(qǐng)假、遲到、早退者作好實(shí)事求是的登記,與年終考核以及民主評(píng)議相掛鉤。
黨費(fèi)收繳管理制度
根據(jù)中組部《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》(中組發(fā)〔2008〕3號(hào))文件規(guī)定:
一、每月工資收入(稅后)在3000元以下(含3000元)者,交納每月工資收入的0.5%;3000元以上至5000元(含5000元)者,交納1%;5000元以上至10000元(含10000元)者,交納1.5%。離退休人員,每月以實(shí)際領(lǐng)取的離退休費(fèi)總額或養(yǎng)老金總額為計(jì)算基數(shù),5000元以下(含5000元)的按0.5%交納黨費(fèi),5000元以上的按1%交納黨費(fèi)。
二、預(yù)備黨員從支部大會(huì)通過(guò)其為預(yù)備黨員的當(dāng)月起交納黨費(fèi)。
三、對(duì)不按規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員,黨組織應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不交納黨費(fèi)的,按自行脫黨處理。
四、黨費(fèi)收繳管理工作專人負(fù)責(zé)。黨支部每半年公布一次黨費(fèi)收繳情況,黨支部每年檢查、公布一次黨費(fèi)收繳情況。
黨支部三會(huì)一課制度
“三會(huì)一課”是黨內(nèi)生活的主要形式。
三會(huì)是指:支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)。
一課是指:黨課。
“三會(huì)一課”制度是健全黨的組織生活,嚴(yán)格黨員管理,加強(qiáng)黨員教育的重要方式,是加強(qiáng)支部建設(shè),提高黨支部戰(zhàn)斗力,凝聚力的重要保證。為使“三會(huì)一課”更具規(guī)范化、制度化,特制訂以下制度:
一、支部黨員大會(huì)
1、支部黨員大會(huì)每季度召開(kāi)一次,也可根據(jù)需要隨時(shí)召開(kāi)。會(huì)議由黨支部書(shū)記主持。
2、支部黨員大會(huì)主要內(nèi)容:
(1)傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和黨委的決議、指示精神,并結(jié)合本支部的實(shí)際制定貫徹實(shí)施計(jì)劃。
(2)聽(tīng)取和審議黨支部委員會(huì)的工作報(bào)告,選舉新一屆黨支部委員會(huì)。
(3)增補(bǔ)和撤銷支部委員,選舉出席上級(jí)黨代表大會(huì)或黨代表會(huì)議的代表。
(4)討論通過(guò)發(fā)展新黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正問(wèn)題。
(5)開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作,提出對(duì)黨員的獎(jiǎng)勵(lì)表彰和處理意見(jiàn)。
(6)對(duì)村發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、重要工作安排、重大改革事項(xiàng)進(jìn)行討論,并提出意見(jiàn)和建議。
二、支部委員會(huì)
1、支部委員會(huì)每?jī)蓚(gè)月召開(kāi)一次,遇有緊急和特殊情況也可以隨時(shí)召開(kāi)。
2、支部委員會(huì)由黨支部書(shū)記召集和主持,全體委員參加,必要時(shí)也可以召開(kāi)支委擴(kuò)大會(huì)議,吸收黨小組長(zhǎng)和有關(guān)黨員干部參加。
3、召開(kāi)支部委員會(huì)必須有三分之二以上支部委員參加,否則不能召開(kāi);不設(shè)支部委員會(huì)的黨支部,應(yīng)將需研究決定的事項(xiàng)交支部黨員大會(huì)討論決定。
4、支部委員會(huì)的主要內(nèi)容:
(1)研究貫徹上級(jí)黨組織決議和指示精神,討論制定完成任務(wù)的辦法和措施。
(2)分析黨員隊(duì)伍思想狀況,制定加強(qiáng)黨員教育、管理和職工思想政治工作的措施。
(3)研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育,新黨員發(fā)展,預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,黨員表彰和處分,以及黨小組工作。
(4)研究本支部思想政治工作和精神文明建設(shè),根據(jù)上級(jí)黨委精神,結(jié)合本支部實(shí)際,做出決議和決定。
(5)研究協(xié)調(diào)團(tuán)支部工作。
三、黨小組會(huì)
1、黨小組會(huì)每月召開(kāi)一次,若黨支部有特殊任務(wù),也可根據(jù)需要隨時(shí)召開(kāi)。
2、黨小組會(huì)由黨小組長(zhǎng)主持召開(kāi),全體黨員參加。黨員因故不能參加黨小組會(huì),應(yīng)履行請(qǐng)假手續(xù)。
3、會(huì)前,黨小組長(zhǎng)應(yīng)與黨支部書(shū)記或有關(guān)支部委員商定會(huì)議內(nèi)容,并提前通知每個(gè)黨員。
4、黨小組會(huì)主要內(nèi)容:
(1)組織學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)。
(2)研究如何貫徹執(zhí)行支部決議的措施。
(3)接受黨員匯報(bào),檢查黨員的學(xué)習(xí)、思想和工作情況。
(4)研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作。
四、黨課
1、黨支部每年要制定黨課計(jì)劃,每半年上一次黨課,也可根據(jù)情況適當(dāng)增加。
2、黨課一般由黨支部書(shū)記或支委授課,也可請(qǐng)上級(jí)有關(guān)人員授課。
3、黨課教育內(nèi)容要以《黨章》為基本教材,既包括黨的基本理論、基本路線和基本知識(shí)教育,也可以結(jié)合村的中心工作和黨員思想實(shí)際確定內(nèi)容。
黨員“承諾踐諾”制度
一、黨員緊緊圍繞中心工作,根據(jù)自身能力特長(zhǎng)和職能等實(shí)際,提出合理可行的承諾事項(xiàng)。
二、黨支部對(duì)黨員提出的承諾事項(xiàng)認(rèn)真審核把關(guān),承諾事項(xiàng)審核通過(guò)后,向全體黨員群眾公開(kāi),主動(dòng)接受各界監(jiān)督。
三、黨員按照承諾事項(xiàng),細(xì)化承諾內(nèi)容,明確完成時(shí)限,落實(shí)踐諾措施,確保扎實(shí)有序推進(jìn)、按時(shí)高效完成。
四、評(píng)議結(jié)果應(yīng)作為黨員年度考核的重要內(nèi)容和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)踐諾表現(xiàn)不佳、群眾意見(jiàn)較大的,應(yīng)作出相應(yīng)組織處置。
村班子聯(lián)席會(huì)議流程
(每周或兩周召開(kāi)一次,由黨支部書(shū)記主持)
①事項(xiàng)報(bào)告(由負(fù)責(zé)相關(guān)工作的班子成員介紹提議事項(xiàng)的具體內(nèi)容)→②集體討論(與會(huì)人員就提議事項(xiàng)充分討論,逐一發(fā)表意見(jiàn)或表態(tài),黨支部綜合討論意見(jiàn)形成集體初步意見(jiàn))→③形成決議(與會(huì)人員對(duì)集體初步意見(jiàn)進(jìn)行舉手表決并簽字或無(wú)記名票決,形成決議。所作決議必須經(jīng)全體班子成員過(guò)半數(shù)以上同意方為通過(guò))
村黨群聯(lián)席會(huì)議流程
(每季度至少召開(kāi)一次。黨支部提議召開(kāi),黨支部書(shū)記負(fù)責(zé)召集)
①黨支部提議(黨支部就涉及村民利益的重大事項(xiàng)充分征求黨員、村民代表及廣大村民意見(jiàn)。報(bào)鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)、備案,經(jīng)批準(zhǔn)后在會(huì)議前至少三天發(fā)放給全體班子成員,以便充分醞釀、調(diào)研、思考)→②班子商議(與會(huì)人員對(duì)商議事項(xiàng)進(jìn)行舉手表決并簽字或無(wú)記名票決,形成班子初步意見(jiàn))→③會(huì)議審議(班子初步意見(jiàn)提交會(huì)議審議。與會(huì)人員充分討論,逐一發(fā)表意見(jiàn)或表態(tài),黨支部綜合討論意見(jiàn)形成審議意見(jiàn))→④集體決議(黨支部書(shū)記將修改后的審議意見(jiàn)提交與會(huì)人員進(jìn)行舉手表決并簽字或無(wú)記名票決,經(jīng)與會(huì)人員過(guò)半數(shù)以上同意方為通過(guò),形成決議)→⑤決議公開(kāi)(黨支部以書(shū)面形式向全體村民進(jìn)行公開(kāi),廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),公開(kāi)時(shí)間不得少于七天)→⑥實(shí)施結(jié)果公開(kāi)(黨支部對(duì)決議的實(shí)施結(jié)果進(jìn)行審查并及時(shí)公開(kāi))
民主生活會(huì)制度
健全并嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)民主生活會(huì)制度,是加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè),有效地實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督,改進(jìn)作風(fēng),增強(qiáng)團(tuán)結(jié),保證黨的路線、方針、政策和決議有效貫徹執(zhí)行的重要途徑。為使黨內(nèi)民主生活會(huì)制度化、規(guī)范化,依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,特制定本制度。
1、黨內(nèi)民主生活一般每年召開(kāi)一次,根據(jù)實(shí)際需要,也可隨時(shí)召開(kāi)。會(huì)議由黨支部書(shū)記主持。
2、民主生活會(huì)前要根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)、任務(wù)和存在的主要問(wèn)題確定重點(diǎn)議題。同時(shí)廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn),積極開(kāi)展交心談心活動(dòng),為解決存在的問(wèn)題創(chuàng)造良好的氣氛和條件。
3、民主生活會(huì)的主要內(nèi)容包括:檢查學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策和決議的情況;檢查組織紀(jì)律觀念、艱苦奮斗、廉政建設(shè)的情況;檢查、總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),實(shí)行民主集中制的情況;檢查聯(lián)系群眾改進(jìn)工作作風(fēng)與方法的情況及其他重要問(wèn)題。
4、民主生活會(huì)可邀請(qǐng)有關(guān)人員列席會(huì)議,列席人員可以發(fā)言,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出批評(píng)或建議。
5、黨支部對(duì)民主生活會(huì)上檢查和反映出來(lái)的問(wèn)題,要積極制定改進(jìn)措施,切實(shí)加以解決。
組織生活會(huì)制度
組織生活會(huì)制度是黨組織與黨員、黨員與黨員之間以交流思想、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)為中心內(nèi)容的組織生活制度,是為了加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)而制定的。
1.黨員組織生活會(huì)一般每季度或者每半年召開(kāi)一次,根據(jù)實(shí)際需要,也可隨時(shí)召開(kāi)。黨員必須自覺(jué)參加黨的組織生活會(huì)。
2.組織生活會(huì)要確立一個(gè)中心議題,并提前通知與會(huì)人員,將收集到的群眾意見(jiàn)通知支部成員或黨員。參加組織生活會(huì)人員會(huì)前要充分做好準(zhǔn)備。
3.組織生活會(huì)主要內(nèi)容包括:檢查支部和黨員在貫徹黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議,貫徹民主集中制原則,在思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等方面堅(jiān)持黨性原則、密切聯(lián)系群眾、遵紀(jì)守法、廉潔自律等方面的情況和問(wèn)題,以及上一次組織生活會(huì)針對(duì)存在問(wèn)題所制定的改進(jìn)意見(jiàn)的落實(shí)情況等。
4.組織生活會(huì)上,與會(huì)人員要積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),認(rèn)真查找存在的問(wèn)題和不足。交換意見(jiàn),溝通思想,相互幫助。針對(duì)存在的問(wèn)題制定改進(jìn)意見(jiàn)和落實(shí)意見(jiàn)。
5.黨支部對(duì)組織生活會(huì)上檢查和反映出來(lái)的問(wèn)題,要積極制定改進(jìn)措施,切實(shí)加以解決。
黨員聯(lián)系群眾制度
密切聯(lián)系群眾,是黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是促進(jìn)黨員隊(duì)伍的自身建設(shè),更好地接受群眾監(jiān)督,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用的有效措施,是密切黨群關(guān)系,上情下達(dá),下情上達(dá),把黨的方針政策化為群眾行動(dòng)的良好途徑。
1.每位黨員要聯(lián)系1~2名入黨積極分子或普通群眾,經(jīng)常與他們談心,了解他們的需求,向他們宣傳黨的路線、方針、政策。每半年一次向黨支部匯報(bào)聯(lián)系情況。
2.主動(dòng)配合組織做好群眾的思想政治工作,耐心聽(tīng)取群眾的意見(jiàn),關(guān)心群眾工作生活,努力解決他們?cè)诠ぷ骱蜕钪械睦щy,及時(shí)向黨組織反映。
3.黨員要謙虛、謹(jǐn)慎聽(tīng)取群眾的批評(píng)意見(jiàn),接受群眾的監(jiān)督,融洽與群眾的關(guān)系,把群眾團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍。
4.要教育群眾正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者之間的關(guān)系,愛(ài)國(guó)家、愛(ài)集體。
5.對(duì)入黨積極分子要經(jīng)常了解他們的思想、學(xué)習(xí)和工作等情況,向黨組織反映其愿望和要求,以實(shí)際行動(dòng)向入黨積極分子言傳身教,鼓勵(lì)和幫助其積極上進(jìn),端正入黨動(dòng)機(jī)。
6.黨支部每半年要對(duì)黨員聯(lián)系群眾制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)先進(jìn)。
7.黨支部要采取召開(kāi)群眾座談會(huì)和個(gè)別訪問(wèn)談心等形式,聽(tīng)取群眾對(duì)黨員的思想、作風(fēng)的反映,接受群眾的監(jiān)督。
民主評(píng)議黨員制度
1.民主評(píng)議黨員是對(duì)黨員思想、作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,通過(guò)民主評(píng)議,促進(jìn)黨員的自我教育,自我提高。
2.堅(jiān)持把民主評(píng)議黨員的工作列入黨支部工作計(jì)劃,并規(guī)范化、制度化。
3.民主評(píng)議前,要進(jìn)行組織動(dòng)員、布置,防止和反對(duì)形式主義,確保民主評(píng)議的實(shí)效性。
4.開(kāi)展評(píng)議中的學(xué)習(xí)教育。貫徹教育為主的方針,組織黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高思想覺(jué)悟和政治理論水平,引導(dǎo)黨員積極評(píng)議、善于評(píng)議。
5.黨員總結(jié)自評(píng)。黨員要對(duì)照黨章的要求,認(rèn)真總結(jié)自己的思想和工作情況,認(rèn)真找出自己存在的主要問(wèn)題,做好總結(jié)自評(píng)工作。
6.黨支部召開(kāi)群眾代表座談會(huì),征詢和聽(tīng)取對(duì)黨員的意見(jiàn),并將意見(jiàn)向支部通報(bào)。
7.召開(kāi)支部大會(huì),進(jìn)行民主評(píng)議。認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),對(duì)共性問(wèn)題進(jìn)行專題討論,同志之間要以誠(chéng)相待,客觀公正地提出意見(jiàn)和建議。
8.黨支部每年召開(kāi)一次民主評(píng)議黨員活動(dòng)。對(duì)評(píng)議情況及時(shí)總結(jié),并向黨員反饋評(píng)議結(jié)果,同時(shí)開(kāi)展評(píng)比表彰活動(dòng)。
黨員教育制度
為了不斷提高黨員素質(zhì),使每位黨員在思想、工作、作風(fēng)上保持先進(jìn)性,特制定黨員教育制度。
一、黨員教育工作由鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
二、教育內(nèi)容
1.加強(qiáng)黨員宗旨觀念教育,發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),把群眾是否滿意作為檢驗(yàn)工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。
2.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力,做到清正廉潔,保持黨員的一身正氣;做到“三個(gè)珍惜”,展現(xiàn)積極向上的精神風(fēng)貌。
3.加強(qiáng)思想道德教育,培養(yǎng)黨員良好的社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德。
4.加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)教育,促進(jìn)和諧,不斷提高支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。
三、教育方式:加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí);學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,明確努力方向;樹(shù)立身邊典型,起教育作用;深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,確保教育成果。
村“兩委”干部值班制度
一、村“兩委”干部每天準(zhǔn)時(shí)到村辦公樓值班,做好村黨支部、村委會(huì)日常管理工作,處理村里事務(wù);
二、村“兩委”干部值班表
時(shí) 間 姓 名 職 位 聯(lián)系方式
星期一: 陳巧燕 副書(shū)記 8888888
星期二: 林 有 支委、副主任 8888888
星期三: 黃智良 支委、村委 8888888
星期四: 林樹(shù)松 書(shū)記、主任 8888888
星期五: 陳巧燕 副書(shū)記 8888888
星期六: 林 有 支委、副主任 8888888
星期日: 黃智良 支委、村委8888888
三、當(dāng)班人員應(yīng)處理好日常村級(jí)事務(wù),遇有重大情況須及時(shí)向村主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府。
村“兩委”干部例會(huì)制度
一、例會(huì)時(shí)間:每周星期四上午。
二、例會(huì)內(nèi)容:干部應(yīng)匯報(bào)本周工作開(kāi)展落實(shí)情況與下周工作安排,根據(jù)各自分工需提交會(huì)議研究事項(xiàng),財(cái)務(wù)審批事宜等。
三、例會(huì)規(guī)定:村“兩委”干部不得缺席、不得遲到,特殊情況需向村主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明情況,未經(jīng)批準(zhǔn),應(yīng)視為缺席。
四、例會(huì)要求:嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律,不得向外泄露會(huì)議討論情況,如有違反者,將給予批評(píng)教育,造成較大影響的責(zé)令其辭職。
黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)制度
一、公開(kāi)的內(nèi)容
黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容:1.黨組織基本情況;2.干部分工及年度考核目標(biāo);3.年度黨建工作計(jì)劃、重點(diǎn)任務(wù)及上年度目標(biāo)完成情況;4.入黨積極分子、流動(dòng)黨員、后備干部、農(nóng)村人才基本情況;5.黨員發(fā)展情況,擬被確定為發(fā)展對(duì)象、擬被吸收為預(yù)備黨員以及困難黨員救濟(jì)情況;6.黨建活動(dòng)開(kāi)展情況;7.黨員獎(jiǎng)懲情況;黨風(fēng)廉政建設(shè)情況;8.村級(jí)干部值班安排及聯(lián)系電話等。
村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容:1.年度為群眾辦實(shí)事承諾及實(shí)施進(jìn)展情況;2.村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃及其實(shí)施情況;3.村級(jí)重大事項(xiàng)“六議六公開(kāi)”決定和實(shí)施情況;4.財(cái)務(wù)收支情況;5.便民服務(wù)及“說(shuō)事議事懇談”情況;6.村“一事一議”籌資籌勞情況;7.計(jì)劃生育政策落實(shí)情況;8.新型農(nóng)村作醫(yī)療情況;9.村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)及資金使用情況;10.村集體土地征用及補(bǔ)償、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地批建情況;11.村集體資產(chǎn)資源發(fā)包、處置、收益情況;12.扶貧、救災(zāi)、救助以及醫(yī)療衛(wèi)生、小學(xué)教育、各種補(bǔ)貼等黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)情況;13.村組干部薪酬待遇情況等;
二、公開(kāi)的形式
以固定的公開(kāi)欄為主,輔以會(huì)議、廣播、書(shū)面紙質(zhì)等形式進(jìn)行公開(kāi)。公開(kāi)的時(shí)間要與公開(kāi)的內(nèi)容相適應(yīng),可視情況分別按月、季度、半年公開(kāi),常規(guī)性工作定期公開(kāi),階段性工作逐段公開(kāi),臨時(shí)性工作及時(shí)公開(kāi)。對(duì)于重大或復(fù)雜工作,應(yīng)根據(jù)公開(kāi)后反饋的意見(jiàn)進(jìn)一步完善,必要時(shí)可再次公開(kāi)。
三、公開(kāi)的程序
收集公開(kāi)內(nèi)容、黨支部審查、書(shū)記簽字、在公開(kāi)欄或廣播、會(huì)議等進(jìn)行公開(kāi)、收集黨員群眾所提出的意見(jiàn)和建議、提交黨支部研究、及時(shí)認(rèn)真答復(fù)或進(jìn)行整改、進(jìn)一步公開(kāi)整改措施和結(jié)果、立卷歸檔。
村財(cái)務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容
1.救災(zāi)救濟(jì)、扶貧助殘、擁軍優(yōu)屬、低保五保、黨和政府的捐贈(zèng)、慰問(wèn)等項(xiàng)款物的接收、發(fā)放、使用情況。
2.上級(jí)下?lián)艿难a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收支情況。
3.安全飲水收取的管理費(fèi)用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和使用情況。
4.農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)的收繳和兌付情況。
5.村“兩委”干部補(bǔ)貼及其他福利;
6.辦公費(fèi)、招待費(fèi)等公務(wù)活動(dòng)方面的開(kāi)支情況。
人民調(diào)解、治保工作職責(zé)
1.進(jìn)行法制和安全宣傳。
2.依法調(diào)解民間糾紛。
3.建立群防群治制度。
4.落實(shí)安全防范措施。
5.維護(hù)公共財(cái)物安全。
6.協(xié)助做好基層司法行政工作。
7.協(xié)助公安部門做好治安保衛(wèi)工作。
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