司前鄉(xiāng)201*年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書

為落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，貫徹落實省委尤權(quán)書記“五抓五看”和省委《關(guān)于深化落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的暫行規(guī)定》（閩委辦發(fā)〔201*〕52號）精神，根據(jù)中共中央《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、以及縣委《光澤縣關(guān)于黨委（黨組）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單（試行）》《光澤縣關(guān)于紀委（紀檢組）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單(試行)》（光委發(fā)[201*]7號），為進一步明確黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)負的責(zé)任，有效推進我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的落實，結(jié)合全鄉(xiāng)實際，特制定本年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責(zé)任。

一、工作原則

1．實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅持黨要管黨、從嚴治黨，強化黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

2．實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理，與經(jīng)濟發(fā)展、精神文明、政治文明和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，同部署、同落實、同檢查、同考核。

3．實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合，誰主管、誰負責(zé)，做到一級抓一級，層層抓落實。

二、責(zé)任內(nèi)容

（一）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子負主體責(zé)任。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子要牢固樹立黨的觀念和執(zhí)政意識，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴重失職的意識，強化責(zé)住擔(dān)當(dāng)，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實上級黨委和紀委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，每年結(jié)合實際制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃，定期召開黨委會、紀委會等會議，安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)和具體措施。

2．選好管好干部。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持黨管干部原則，堅持好干部標準，著力構(gòu)建干部選拔任用工作監(jiān)督機制、責(zé)任追究機制，加強干部選拔任用工作全程監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。每年至少召開一次干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議，研究解決干部監(jiān)督中存在的突出問題。

3．加強作風(fēng)建設(shè)。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈糾正和反對“四風(fēng)”。深入整治庸、懶、散、奢及糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。牢固樹立群眾觀念，切實維護群眾利益，切實解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題，以黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，建立健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化工作機制。

4．注重源頭預(yù)防。認真貫徹落實中央和省委有關(guān)部署與要

求，深化懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。貫徹落實中央“建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)201*-201*年工作規(guī)劃》，以及省委《實

施辦法》和市委《實施意見》，細化工作任務(wù)分工，明確責(zé)任到

人。突出問題導(dǎo)向，推進廉政風(fēng)險防控王作，堅持抓早抓小，對黨員干部身上的苗頭性問題、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育。強化制度建設(shè)，構(gòu)建不想腐、不能腐、不敢腐的長效機制。

5．規(guī)范權(quán)力運行。實行主要領(lǐng)導(dǎo)“四不”直接分管制度，探索建立“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策”的工作機制，努力構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系。堅持用制度管權(quán)管人管事，加強內(nèi)控機制建設(shè)，完善問責(zé)機制，全面公開工作職責(zé)、決策程序、辦事規(guī)則、辦事結(jié)果，推動權(quán)力陽光運行，強化權(quán)力運行全過程監(jiān)督，有效防范不作為、亂作為和侵權(quán)瀆職行為發(fā)生。

6．領(lǐng)導(dǎo)和支持查辦案件。定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報，及時協(xié)調(diào)解決重大問題。全力支持和保障紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦違紀案件，有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)干部隊伍建設(shè)，關(guān)心支持紀檢監(jiān)察干部成長。

7．加強廉政教育。通過各種宣傳教育形式，有計劃、有步驟、有重點地開展黨性黨風(fēng)黨紀和廉潔從政教育，組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度，加強廉政文化建設(shè)，營造黨風(fēng)廉政建設(shè)的濃厚氛圍。每年至少安排一次黨風(fēng)廉政建設(shè)理論專題學(xué)習(xí)，并將廉政教育納入黨支部“三會一課”內(nèi)容，切實保證廉政教育全覆蓋。

（二）紀委承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。鄉(xiāng)紀委和各村（場）紀檢委員要按照黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，認真履職，敢于擔(dān)當(dāng)，確保責(zé)任落實。

1．嚴格執(zhí)行黨的政治紀律與組織紀律，強化黨員干部的規(guī)矩意識和紀律觀念。督促黨組織將遵守黨的政治紀律、組織紀律情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的重要內(nèi)容，開展對照檢查。加強對黨的路線、方針、政策和中央、省委、市委、縣委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反黨的政治紀律與組織紀律行為。

2．堅持問題導(dǎo)向，緊盯重點對象，全面落實中央八項規(guī)定精神。嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》及國內(nèi)公務(wù)接待、會議出差、樓堂館所建設(shè)和辦公用房等方面的配套規(guī)定，持之以恒糾正“四風(fēng)”，嚴肅查處和通報曝光違紀違規(guī)行為。

3．堅持用法治思維和法治方式反對腐敗，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，嚴肅查處各類違紀違法案件。既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)

干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

4．組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。認真落實“查辦腐敗案件以上級紀委為主”工作，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。進一步規(guī)范線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理等程序，防止執(zhí)紀不統(tǒng)一和處理畸輕畸重。

5．認真落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，堅持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴。對單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員的失職失責(zé)問題，要實行問責(zé)，既要追究第一責(zé)任人的責(zé)任，又要追究領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。凡落實監(jiān)督責(zé)任不到位，嚴肅追究相關(guān)紀委和各村（場）紀檢委員的責(zé)任。

（三）黨組織主要負責(zé)人要切實承擔(dān)“第一責(zé)任人”責(zé)任。在推進黨風(fēng)廉政建設(shè)中負主責(zé)、唱主角，儆到“四個親自”，當(dāng)好廉潔表率。

1．重要工作親自部署。對上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要部署和要求，親自組織傳達學(xué)習(xí)，研究貫徹舉措；親自聽取反腐倡廉情況匯報，分析形勢，查找問題；對年度重要工作，親自分解任務(wù)、督促落實；親自上廉政黨課，抓好宣傳教育工作。

2．重大問題親自過問。對黨風(fēng)廉政建設(shè)體制機制制度改革的重大問題，親自過問、認真研究；對群眾反映強烈的重大問題親自把關(guān)、跟蹤問效；對班子其他成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題，親自約談、監(jiān)督整改。

3．重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。對涉及多部門、多領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，針對重點環(huán)節(jié)，尤其是可能出現(xiàn)職能交叉、工作脫節(jié)、推諉扯皮的關(guān)鍵節(jié)點，親自協(xié)調(diào)，明確職責(zé)，理順關(guān)系，確保運轉(zhuǎn)順暢、有效推進。

4．重要案件親自督辦。及時聽取重要案件查辦情況匯報，組織力量進行督促辦理。及時研究解決紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件中遇到的重大問題和困難，堅決反對和制止說情、阻撓甚至威脅，干擾辦案工作的行為。

5．當(dāng)好廉潔從政表率。堅持從我做起、向我看齊、以身作則，帶頭遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，帶頭落實中央八項規(guī)定精神，帶頭踐行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，作廉潔從政的表率。落實“一崗雙責(zé)”，管好親屬和身邊工作人員，并自覺接受組織和群眾監(jiān)督。

（四）黨組織班子成員要切實落實“一崗雙責(zé)”。要主動作為，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)住。

1．認真履行“一崗雙責(zé)”。定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與分管業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，認真抓好責(zé)任制檢查考核或?qū)徲嬛邪l(fā)現(xiàn)的問題的整改落實。做到“兩手抓、兩促進”。并結(jié)合年終干部考核，開展述責(zé)述廉，將個人履行職責(zé)情況向黨組織作出報告。

2．加強監(jiān)督管理。加強對分管范圍內(nèi)的干部隊伍的教育、管理和監(jiān)督。全面了解掌握分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，對干部隊伍中存在的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育。同時，結(jié)合崗位職責(zé)抓好廉政風(fēng)險防控工作。

3．嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定。自覺踐行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》及中央八項規(guī)定精神，當(dāng)好廉潔自律的表率。

（五）認真抓好問題整改

1．認真抓好省、市、縣三級責(zé)任制檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。黨組織要切實履行好主體責(zé)任，把整改工作作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)擺上突出位置。紀檢監(jiān)察部門要履行好監(jiān)督責(zé)任，加強執(zhí)紀監(jiān)督，督促做好整改工作。

2．按照整改工作任務(wù)要求，逐步逐項研究制定具體的整改措施，提出細化整改方案，每個細化整改方案都要有明確的整改目標、要求和完成時限，并把整改責(zé)任落實到人到崗。

3．整改方案和即知即改情況要及時上報鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀委。

三、責(zé)任考核

1．認真落實常態(tài)化“雙報告”制度，年底前向鄉(xiāng)黨委、紀委書面報告落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況。

2．鄉(xiāng)直單位負責(zé)人、各黨組織抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況要作為目標管理的重要內(nèi)容，由鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)進行考核。

3．領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，要列為年底民主生活會的重要內(nèi)容。

4．黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核結(jié)果，作為對干部政績評定、選拔、任用的重要依據(jù)。

四、責(zé)任追究

1．對鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各單位、各黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不力的，將按照《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究實施細則（試行）》（光委發(fā)〔201*〕4號），追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

2．嚴格執(zhí)行《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”制的實施細則》（光紀〔201*〕45號），對相關(guān)部門單位或個人評先評優(yōu)、表彰獎勵、選拔任用予以“一票否決”。

3．強化黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查的結(jié)果應(yīng)用。考評結(jié)果納入全鄉(xiāng)村級目標管理考評，對連續(xù)兩年考評名次在倒數(shù)兩名的黨組織，由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)對黨組織主要負責(zé)人進行末位約談。

鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)： 責(zé)任人：

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