縣政府全體會議暨1—4月份經(jīng)濟形勢分析會議講話稿 本文簡介：

同志們：　　下面，我講兩個方面的意見。　　一、正視不足、堅定信心，切實增強工作的緊迫感和責任感　　分析我縣1—4月份經(jīng)濟發(fā)展情況，可以說是喜憂參半，形勢不容樂觀�！　∠驳氖�，重點指標穩(wěn)的特征日漸明顯。從數(shù)量性指標看，生產(chǎn)總值增長5.2%，比計劃低0.8個百分點。固定資產(chǎn)投資總量位居全市第二。社會消費

縣政府全體會議暨1—4月份經(jīng)濟形勢分析會議講話稿 本文內(nèi)容：

同志們：

　　下面，我講兩個方面的意見。

　　一、正視不足、堅定信心，切實增強工作的緊迫感和責任感

　　分析我縣1—4月份經(jīng)濟發(fā)展情況，可以說是喜憂參半，形勢不容樂觀。

　　喜的是，重點指標穩(wěn)的特征日漸明顯。從數(shù)量性指標看，生產(chǎn)總值增長5.2%，比計劃低0.8個百分點。固定資產(chǎn)投資總量位居全市第二。社會消費品零售增長7.8%，比計劃高0.3個百分點。從質量性指標看，在國家大規(guī)模減稅降費、上級轉移支付趨緊的情況下，一般公共預算收入由同期的-36.06%增至5.37%，比計劃高0.37個百分點，其中稅收占70.7%，收入結構日趨合理;存款余額增長7.14%;城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長9.1%、8.2%，比計劃高1.1和0.2個百分點。從支撐性指標看，全社會用電量和工業(yè)用電量分別增長27.9%、41.41%;存貸比達94.78%;公共財政預算支出增長15.3%�？傮w來看，經(jīng)濟發(fā)展的活力在持續(xù)增強，質量效益在逐步提升。

　　憂的是，回穩(wěn)基礎脆弱、形勢異常嚴峻。從數(shù)據(jù)看，13項指標中，生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)增加值4項指標沒有達到預期，特別是固定資產(chǎn)投資比目標值低13.26個百分點。從位次看，與去年一季度相比，除一般公共財政預算支出因去年一季度未反饋無法比較、一般公共財政預算收入保持第五沒變外，只有一產(chǎn)增加值、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3項指標的位次有所前進，其它指標的位次均后退。從全市看，只有第一產(chǎn)業(yè)增加值、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、建筑業(yè)增加值4項高于全市增速。生產(chǎn)總值比全市低3.6個百分點，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)增加值要低10個百分點以上。

　　省委巡視組在談話和座談時，也指出了我縣產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)、規(guī)模較小，支柱產(chǎn)業(yè)效益不高，財稅質量不好，營商環(huán)境不夠優(yōu)、大企業(yè)大項目招引上還有差距等問題，指出我們在主觀上還存在思想解放力度不夠大、干部作風不夠扎實等問題，我們要深思和反省。結合巡視反饋意見仔細分析，全縣1—4月份經(jīng)濟運行還存在以下問題：一是重點項目開工不足，固定資產(chǎn)投資趨緩。一季度在庫項目49項、同比減少14項，20項民間投資項目建設進度慢，9項政府投資項目因省上投資計劃未下達尚未開工，18項重點項目因土地指標不足土地供應不及時尚未開工，全縣103項重點項目開工率為55.3%。二是重點骨干企業(yè)產(chǎn)品價格下降、銷售不暢。19戶規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值負增長的達12戶，傳統(tǒng)企業(yè)競爭力不強;25戶玉米種子加工企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，宏鑫、華興公司礦產(chǎn)品價格同比降幅較大，雪潤公司因冬季檢修停產(chǎn);受原材料價格上漲、產(chǎn)品滯銷等因素影響，紅棗等綠色食品加工企業(yè)產(chǎn)值下降幅度較大;飼料加工企業(yè)飼料需求量下降，光伏發(fā)電企業(yè)受風力發(fā)電上網(wǎng)擠壓，產(chǎn)值同比下降。三是丹霞大景區(qū)輻射帶動能力不強。全縣旅游增加值仍以丹霞旅游為主，綜合性服務業(yè)態(tài)不夠完善，旅游服務業(yè)鏈條短，帶動三產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展的能力不足。受去年玉米制種效益下滑等因素影響，農(nóng)村居民收入增長緩慢，居民消費意愿趨于保守，導致商品房銷售面積下降、存貸款余額增速放緩。四是骨干財源培育不足，縣級財源基礎薄弱。受增值稅稅率降低、個稅起征點和小微企業(yè)稅收政策調(diào)整等因素影響，稅收同比減收207萬元。骨干財源企業(yè)受管理水平、創(chuàng)新能力等的制約和影響，對稅收增長的貢獻率較小。凹凸棒石、通航產(chǎn)業(yè)處于起步階段，尚未形成稅收貢獻。五是統(tǒng)計工作銜接不緊密。與上級部門的銜接、部門之間的協(xié)作不力。機構改革人事變動后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門統(tǒng)計工作人員業(yè)務不熟，沒有做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。如食用菌產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認為無法歸入現(xiàn)有統(tǒng)計科目，就沒有納入統(tǒng)計。固定資產(chǎn)投資和第三產(chǎn)業(yè)增加值的統(tǒng)計上，相關職能部門銜接、協(xié)作不緊密的問題尤為突出。六是干部隊伍作風不夠扎實。部分部門和干部服務意識不夠強，更談不上主動作為、創(chuàng)造性開展工作。就項目建設來講，去年10月份以來，縣政府辦公室、縣發(fā)改局先后兩次下達重點建設項目前期手續(xù)辦理責任清單，時限要求非常明確，但目前還有42個項目前期手續(xù)未能辦理完畢。一些干部對政策學習研究不透、一知半解，遇到問題膽小怕事，不思考解決辦法。好多企業(yè)也反映，前期手續(xù)辦理過程中，一些具體經(jīng)辦人員遇到問題時，多以沒有政策規(guī)定為由推脫，不主動想辦法解決問題。重點工作推動上，干部擔當作為的精神狀態(tài)、謀劃論證工作的水平還不高，在不碰紅線、不破底線的前提下創(chuàng)新思維模式開展工作的魄力和勇氣還顯不足。

　　上述問題，必須引起我們足夠的重視，在下一步工作中采取有力措施加以解決。在這里，我特別強調(diào)一下優(yōu)化作風、抓落實的問題。當前，兄弟縣區(qū)已掀起你追我趕的發(fā)展熱潮，稍一松懈，就會落到后面，特別是甘州區(qū)、民樂縣，把鄉(xiāng)村振興示范帶建設作為各級干部曬成績單的平臺和“戰(zhàn)場”，投入精力足，抓促力度大，讓我們感受到了很大的差距和壓力。為此，我們要樹牢效率意識，凝神聚力、一心一意抓好各項決策部署的落實。一要把心思集中在“想干事”上，集中精力謀劃實施好每一個項目、協(xié)調(diào)解決好每一個問題，認真思考怎么迅速行動起來、干起來，打開工作局面。二要把才干體現(xiàn)在“會干事”上，做到關鍵時刻敢于負責、重大問題勇于擔當、突出矛盾敢于碰硬，做到能辦的事要馬上辦，難辦的事要設法辦，重要的事要優(yōu)先辦。三要把目標鎖定在“干成事”上，全力以赴、攻堅克難，對已經(jīng)確定的工作任務和硬性指標，不擺困難、不講條件，加強協(xié)調(diào)溝通、保質保量完成，推動各項工作提速、提質、提效。近期，我們選派50名干部赴莊浪縣駐村幫扶，相關部門一定要充分用好現(xiàn)有人員力量，統(tǒng)籌調(diào)配好各項工作，確保工作銜接有序，接續(xù)推進。

　　當然，我們要在問題短板的認識上保持清醒頭腦，更要在看到好的態(tài)勢中堅定發(fā)展信心：一是全國和省市經(jīng)濟趨穩(wěn)向好的態(tài)勢將為我們帶來積極影響。一季度全國就業(yè)、物價和收入水平持續(xù)穩(wěn)定，主要經(jīng)濟指標都呈現(xiàn)趨穩(wěn)向好的態(tài)勢。近年來轉型升級和高質量發(fā)展的成效也開始顯現(xiàn)，非常突出的表現(xiàn)就是高技術產(chǎn)業(yè)增加值達到7.8%左右，明顯高于GDP增速。民間投資增長8.9%，比全社會固定資產(chǎn)投資增速高1.4個百分點，新訂單指數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營活動預期指數(shù)分別提升1個、3.7個百分點，全社會用電量增長5.5%。當前經(jīng)濟大環(huán)境回穩(wěn)向好的有利形勢，再加上今年國家和省市各項政策開始進入密集落地期，有利于我縣經(jīng)濟保持持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢。二是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的動能和活力強勁。通過多年來持之以恒的努力，我縣已具備很好的發(fā)展基礎，精心謀劃的綠色食品加工、通用航空、凹凸棒石、清潔能源等生態(tài)產(chǎn)業(yè)前景看好，以旅游為引領的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勁頭足，鄉(xiāng)村振興示范帶建設穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)基礎設施持續(xù)完善，生態(tài)環(huán)境質量不斷改善，可以預見的是，我縣經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面不會變，正處于壓力加大與機遇集聚的“換擋期”，經(jīng)濟發(fā)展蘊含著較強的動能和活力。三是經(jīng)濟指標的可挖潛力很大。重點項目將進入施工黃金期，旅游三產(chǎn)將迎來消費旺季，特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品將陸續(xù)上市，重點骨干企業(yè)生產(chǎn)將陸續(xù)恢復生產(chǎn)或滿負荷生產(chǎn)，支撐經(jīng)濟發(fā)展的有利因素將逐漸增多，經(jīng)濟發(fā)展緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中有優(yōu)的態(tài)勢日漸明顯，經(jīng)濟指標可挖的潛力還很大。各鎮(zhèn)、各部門單位要切實提高政治站位，樹牢大局意識，既要正視問題不退縮，更要咬住目標帶頭干、只爭朝夕加油干、沉到一線使勁干，持之以恒推動“五重”工作落地見效，確保增長決不減速、信心決不減退、工作決不減勢。

　　二、突出重點、精準發(fā)力，確保實現(xiàn)時間、任務“雙過半”

　　二季度是中場決戰(zhàn)的關鍵時期，能否實現(xiàn)“雙過半”，關系到全年目標任務能否圓滿完成，容不得我們有絲毫的懈怠和松勁。我們必須緊盯目標、自加壓力，抓住重點，精準發(fā)力，把各項工作抓實、抓細、抓到位。重點抓好八個方面的工作：

　　(一)積極主動履職盡責�？h政府班子成員、部門單位領導干部，絕不能當甩手掌柜，都要把責任放在心上、抓在手上、扛在肩上，該調(diào)度的一定要親自調(diào)度，該協(xié)調(diào)的一定要親自協(xié)調(diào)，該落實的一定要親自落實，多到項目現(xiàn)場去，多到企業(yè)一線去，真正把問題找準找對，把工作落地落實，真正將壓力傳導至“神經(jīng)末梢”，推動各項工作出實效�？h政府班子成員要發(fā)揮好示范帶動作用，對分管領域、行業(yè)部門年度工作任務、考核指標、短板弱項、產(chǎn)生問題的原因等經(jīng)常性分析，定期協(xié)調(diào)調(diào)度，及時督促檢查，把分管工作爛熟于心，抓在手上，盯任務、盯時限、盯責任，清單管理、對賬清零，把任務一項一項完成好，把問題一個一個解決完。要善于“彈鋼琴”，擠時間深入研究重點工作、關鍵環(huán)節(jié)，積極培樹典型，創(chuàng)造性推進工作，以重點難點的突破帶動整體工作。各鎮(zhèn)、各部門負責人要認真履職盡責，主要負責人要切實增強坐不住、慢不得、等不起的緊迫感，把每一項工作、每一個項目、每一個指標落實到具體人員，對具體工作、具體項目直接上手抓落實。要積極靠前指揮，堅持問題導向，集中時間、集中力量，拿出超常規(guī)的節(jié)奏和措施持續(xù)發(fā)力，不斷運用新思維模式推動工作，以釘釘子精神全力破解難題，有力有效推進各項工作。

　　(二)盯緊抓牢項目建設。發(fā)展的根本動力在項目建設，項目建設上不去，經(jīng)濟全局就上不去。我們必須始終把項目建設作為重中之重，切實增強謀項目、爭項目、抓項目、建項目的主動性和積極性，確保項目按時間進度有效推進。

　　一是項目推進要有大力度�？h政府班子成員要每兩天對牽頭負責的項目進行一次調(diào)度，清單化、臺賬式跟進解決問題。縣發(fā)改局要切實履行好項目建設牽頭抓總職能，搞好各類項目的調(diào)度管理，按周排進度、按月抓調(diào)度，組織做好周公示、月督查、季考核等工作，每周逐項目梳理一次制約因素情況，并向縣政府書面報送。各項目責任單位要圍繞近期下發(fā)的2019年重點建設項目推進計劃，按照時間節(jié)點和形象進度，倒排細化計劃，做到項目清單化、責任時限具體化。要經(jīng)常深入項目一線，主動靠前服務，多為項目推進想辦法，每周至少向項目指揮長報告2次項目進展。要密切協(xié)調(diào)溝通，盯死看牢制約項目實施的問題，特別要盯緊看牢5000萬元以上的大項目，在不突破紅線和底線的前提下，超常規(guī)不超程序地開展工作。對自己無法解決的問題，及時匯報提請項目指揮長協(xié)調(diào)解決�？h政府辦公室要會同縣紀委監(jiān)委，常態(tài)化梳理調(diào)查部分項目推進緩慢的原因，對履職盡責不到位的，及時提請問責追責。

　　二是招商引資要有大動作。圍繞十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分利用各種平臺，借助各種資源，集聚各方面智慧，調(diào)動各方面力量，強力推進資源招商、優(yōu)惠政策招商、營商環(huán)境招商、以商招商工作。各鎮(zhèn)各部門主要負責人要親自上門對接,以最大的誠心、最好的態(tài)度和實實在在的行動，引進更多大項目、好項目。發(fā)改局要加大招商引資工作的日常督促和季度通報力度，倒逼各單位平時就抓緊招商引資工作。今年在招商引資上，我們將突出兩個方面。第一，嚴格兌現(xiàn)獎懲，不論身份、戶籍，只要你招商引資成績突出，縣上就獎勵。同樣，對招商引資任務未完成的單位，也將嚴格兌現(xiàn)懲罰。第二，不但重獎招商引資先進個人，還要獎勵招商引資落地服務優(yōu)質單位。

　　三是項目爭取要有大作為。各鎮(zhèn)、各部門單位要加強學習，從學習中及早捕捉投資信息，各部門主要負責人要及時瀏覽對口部委和省市主管部門的網(wǎng)站，及時了解上級最新政策和投資方向，敏銳捕捉信息機遇，加強與上的聯(lián)系銜接，及時獲得信息、及早儲備項目、爭取更多支持。根據(jù)發(fā)改和財政部門的統(tǒng)計，一季度只有15個單位爭取到資金，說明我們的主觀努力還是遠遠不夠的�，F(xiàn)在項目資金爭取競爭激烈，誰的項目編制的更科學，納入省市計劃盤子的幾率就大。二季度是項目資金分配下達密集期，各鎮(zhèn)和部門要加強與國家部委、省市部門的溝通匯報，爭取更多支持。做好這項工作的前提，是要及早做好項目包裝和規(guī)劃，讓項目更加符合政策要求和投資導向。

　　四是融資解困要有大突破。在認真抓好支持非公經(jīng)濟發(fā)展十三項行動的基礎上，重點在以下四個方面用力：一要幫助企業(yè)練好內(nèi)功，提升經(jīng)營者經(jīng)營管理水平，健全完善財務管理制度，指導規(guī)范運行，滿足金融機構的授信條件和要求。二要抓好協(xié)調(diào)溝通。金融辦要抓好與市金控公司的協(xié)調(diào)，組織好與金融機構一月一對接活動，并最大程度協(xié)調(diào)用好“興隴合作貸”、助保貸、應急周轉金等產(chǎn)品。三要抓好債券基金爭取。要強化跟進銜接，全力爭取農(nóng)村人居環(huán)境整治、棚戶區(qū)改造、土地儲備、鄉(xiāng)村振興、高標準住房建設等政府債券，指導配合企業(yè)抓好綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、軍民融合產(chǎn)業(yè)基金、文化旅游產(chǎn)業(yè)投資基金、技改資金等的爭取。四要用好投融資平臺�？h屬投融資平臺要深度謀劃，在鏈接省市級投資平臺、資產(chǎn)資源整合上積極跟進，力爭發(fā)債取得實質性突破，要切實提升投融資能力，為企業(yè)和重點項目建設提供高質量、高效率、低成本的投融資服務。

　　(三)提升工業(yè)經(jīng)濟運行效益。認真貫徹“一企一策”決策部署，全面落實掛靠聯(lián)系幫扶制度和相關扶持政策，助推企業(yè)做強做大。一是加強協(xié)調(diào)服務，切實穩(wěn)住工業(yè)增長的基本面。以占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值65%的宏鑫礦業(yè)、華興鐵合金、雪潤生化、宏遠地膜4戶企業(yè)為重點，幫助做好改工藝、提產(chǎn)能、降能耗、增效益等工作。近期，要全力協(xié)調(diào)解決宏鑫公司130萬噸多金屬伴生難選礦，華興公司300萬立方米巖棉保溫材料生產(chǎn)線、宏遠公司廢舊地膜回收造粒、新疆佳林木業(yè)15萬立方米纖維板、甘肅浩博源5萬噸水洗石英砂等項目建設中存在的土地、用電等問題。二要大力發(fā)展三大生態(tài)工業(yè)，著力培育新的增長點。凹凸棒石產(chǎn)業(yè)，加快凹凸棒石壓縮營養(yǎng)土、土壤調(diào)理劑、提純等3條生產(chǎn)線建設，協(xié)助科研機構加快凹凸棒石研發(fā)成果中試實驗，加強與光彩集團、廣東松凈源、臨汾萬鑫達等企業(yè)的對接，合力推進凹凸棒石研發(fā)項目落地實施。通航產(chǎn)業(yè)，推動北京天狼國際航空運動基地、電力物資儲備庫、防汛抗旱物資儲備庫及油氣管線巡檢、電力設施巡檢等項目盡快開工建設。跟蹤做好張掖通航產(chǎn)業(yè)園列入國家第二批通航產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)相關工作。協(xié)助航天九院加快大型軍民兩用無人機裝備培訓保障中心項目前期手續(xù)辦理。加強與上海金匯通航公司合作，力爭年內(nèi)實現(xiàn)市內(nèi)景點低空串飛觀光旅游。綠色食品加工產(chǎn)業(yè)，抓好金沙脫水蔬菜加工、祁連紅棗制品加工、綠洲公司黑醋等項目協(xié)調(diào)服務，幫助祁連紅棗業(yè)公司組建 “臨字號”農(nóng)產(chǎn)品銷售公司，引導京沙、倚天、西域等企業(yè)加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，力促盡快建成投產(chǎn)或滿負荷生產(chǎn)。三是加大培育力度，全面做好入規(guī)工作。相關部門要從項目、融資等方面及早強化幫扶，確保3戶以上企業(yè)入規(guī)進庫。

　　(四)扎實推進鄉(xiāng)村振興。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，以張肅公路連接丹柳路鄉(xiāng)村振興示范帶建設為引領，帶動全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略縱深推進。一是加快鄉(xiāng)村振興示范帶建設。相關鎮(zhèn)和部門要盯緊張肅公路連接丹柳路鄉(xiāng)村振興示范帶抓進度，圍繞特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎設施建設、人居環(huán)境改善、農(nóng)村環(huán)保、鄉(xiāng)村旅游等領域，明確責任抓落實，統(tǒng)籌調(diào)度、倒排工期，加快工程進度，確保14萬畝生態(tài)公益林供水綠化等10項重點項目落到實處。圍繞生態(tài)環(huán)境治理、戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展、康養(yǎng)休閑旅游、高質量住房建設等領域，堅持整體布局，注重節(jié)點打造，以點帶面形成涵蓋范圍廣、輻射帶動強、引領作用好的鄉(xiāng)村振興示范帶。各鎮(zhèn)要依托自身優(yōu)勢，主動融入四條井字形示范帶，進一步創(chuàng)新工作思路，精心謀劃打造各具特色的示范帶，抓緊推進實施。二是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。各鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要認真履行監(jiān)管責任，嚴格規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序。要幫助龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社赴外開拓市場，吸引有實力的終端銷售企業(yè)建設優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品配送基地，擴大出口外銷規(guī)模，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。要抓好畜禽補欄和重大動物疫病防控等工作。要聚力發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)，幫助企業(yè)把投融資問題解決好，把培育品牌、冷鏈物流、延鏈增效和宣傳營銷平臺等要素短板補齊，輻射帶動各鎮(zhèn)農(nóng)戶利用閑置溫室、后院發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。結合“三變”改革的推進，加大新型經(jīng)營主體培育，發(fā)揮引領帶動作用，力爭全縣一半以上的村“三變”改革取得實質性進展。積極推進全國農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范縣和電子商務示范縣創(chuàng)建，持續(xù)在引進龍頭企業(yè)、培育品牌、宣傳銷售上下功夫，多渠道夯實增收基礎。三是加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度。以“三清五改六拆三治”為重點，全力抓好廢舊地膜回收利用、秸稈資源化利用、農(nóng)村廁所革命、風貌革命等工作，全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。按照一村一品、一社一景的要求，加大美麗鄉(xiāng)村示范村風貌改造力度，切實把美麗鄉(xiāng)村示范村打造成為鄉(xiāng)村振興示范村、人居環(huán)境示范點。加大空置房拆除、宅基地復墾和“天生場”治理力度，加快建設一批整社推進“畜禽進小區(qū)、后院改庭院”的美麗庭院示范點，推動鄉(xiāng)村振興逐步向整體推進、全域提升擴展。

　　(五)推動旅游業(yè)加快發(fā)展。要抓住旅游這個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在延鏈補鏈產(chǎn)業(yè)上下足功夫，千方百計增加旅游消費，推動旅游業(yè)轉型升級。一是跟蹤做好丹霞5A級景區(qū)創(chuàng)建。確保丹霞5A級景區(qū)掛牌，配合抓好張掖丹霞申報世界地質公園和世界自然遺產(chǎn)工作。二是加快重點項目建設。全力抓好丹霞軌道交通、絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城、丹霞口民俗文化旅游村二期、七彩天狼丹霞航空飛行營地、高老莊復原等24個旅游文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目。確保《回道張掖》劇目首演如期舉行，爭取“一炮走紅”。積極招商建設溫泉度假、冰雪運動等游樂項目，補齊景區(qū)短板弱項，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)。三是推動旅游產(chǎn)業(yè)升級。辦好第五屆健康中國?生態(tài)馬拉松賽(張掖?xx站)等品牌賽事活動，精心培育節(jié)慶會展、影視拍攝、研學考察等文化業(yè)態(tài)，開發(fā)徒步越野、騎行探險、航空體育等多元旅游產(chǎn)品，不斷完善宣傳營銷體系，積極構建宣傳營銷區(qū)域聯(lián)動機制。四是加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。要利用好“一部手機由甘肅”終端平臺，在宣傳營銷和吸引游客上下功夫、早發(fā)力，引導形成“游玩丹霞游鄉(xiāng)村、城里人游鄉(xiāng)村”新的消費習慣，使旅游資源優(yōu)勢有效轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

　　(六)縱深推進三大攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅方面：要把脫貧攻堅作為首要政治任務、頭等大事、第一民生工程和最底線任務抓好落實。近期，要按照省市縣要求，在前一階段拉網(wǎng)式排查的基礎上，“過篩子”扎實推進“3+1”沖刺清零，盯任務、盯時限、盯責任，確�！皼_刺清零”行動全覆蓋、無盲區(qū)、見實效。要多措并舉持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，大力發(fā)展種菜牛果食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，擴大光伏扶貧和“借母還羔”受益面， 引導開展家政服務、手工編織、勞務輸轉的同時，大膽解放思想，積極拓寬思路，著力抓好合作社能力提升、扶貧車間創(chuàng)辦、龍頭企業(yè)引培、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款落實、產(chǎn)銷精準高效對接等重點工作。污染防治方面：抓好水土氣污染為主的防治工作，尤其是大氣污染治理。環(huán)保部門要健全網(wǎng)格化監(jiān)管，督促落實環(huán)保措施，加大環(huán)保執(zhí)法力度，廣泛發(fā)動群眾參與監(jiān)督，提高大氣污染防治整體水平。各鎮(zhèn)、各部門要嚴格落實一季度全縣環(huán)境空氣質量和大氣污染防治督查情況通報工作要求，確保取得明顯實效。抓好山水林田湖草、鎮(zhèn)村污水處理設施建設等項目建設。當前，中央環(huán)保第二輪督察組已進駐我省，我們要全力做好生態(tài)環(huán)境保護修復治理工作，扎實做好各項迎檢準備工作，特別是已反饋問題的整改上絕對不能出絲毫問題。風險防范方面：常態(tài)化深入排查并防范化解金融、債務、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等領域風險，確保風險可控。把聯(lián)合懲戒失信人、打擊非法金融活動作為當前防范化解金融風險的突破口，下功夫進行整治。人社部門要隨時關注，扎實推進農(nóng)民工工資“日清月結”，對有可能形成兌付風險的項目,要及早拿出預案，加大勞動監(jiān)察力度，防止一些業(yè)主惡意煽動農(nóng)民工鬧事。認真對標巡視、安全、脫貧攻堅、環(huán)保等反饋問題，按照既定整改方案加快整改，做到舉一反三、標本兼治，確保各類問題按期徹底整改，持續(xù)鞏固提升整改成效。這里重點強調(diào)一下政府債務風險化解問題，既要加大項目建設，又要嚴控債務規(guī)模。新上項目首先要考慮資金來源問題，多想辦法向上爭取政策資金支持，逐年降低、逐步消化政府債務。

　　(七)切實加強統(tǒng)計工作。縣發(fā)改、工信商務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文廣旅游、住建、市場監(jiān)管等部門要加強行業(yè)統(tǒng)計指導監(jiān)管，對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的困難和問題，及時跟蹤監(jiān)測，研究應對措施;及時與上級主管部門和縣內(nèi)其他部門銜接協(xié)作，做到應報盡報、應統(tǒng)盡統(tǒng);隨時掌握其他縣區(qū)指標完成情況，認真吸取兄弟縣區(qū)好的做法，對比分析我們在統(tǒng)計工作上的差距，虛心學習、全面趕超�？h統(tǒng)計局要加大統(tǒng)計工作的組織、協(xié)調(diào)、指導力度，隨時密切關注各項指標，強化分析研判，指導督促相關部門完善相關制度，必要時召集聯(lián)席會議協(xié)調(diào)解決相關問題，確保統(tǒng)計工作抓緊、抓實、抓細、抓好。固定資產(chǎn)投資上，項目牽頭單位要全力配合統(tǒng)計局抓好項目入庫和投資統(tǒng)計工作;發(fā)改、統(tǒng)計部門要密切跟蹤項目進展，主動提供入庫手續(xù)咨詢服務，積極幫助項目單位完善入庫手續(xù)，加大投資統(tǒng)計督查指導力度，第一時間將手續(xù)完善的項目申報入庫、納入統(tǒng)計。三產(chǎn)增加值上，統(tǒng)計局要每月向指標統(tǒng)計涉及的農(nóng)林牧漁服務業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運輸倉儲郵政業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、營利性服務業(yè)和非營利性服務業(yè)等八個行業(yè)主管部門通報完成情況，相關部門要各盡其責、互相協(xié)作，拿出有效措施，積極主動作為，力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值有明顯增長。比如：縣財政局要加強財政資金調(diào)度，加快安排財政八項支出的支付;工信商務局要引導和鼓勵零售、住宿、餐飲等商貿(mào)流通限上企業(yè)積極開展促銷活動，擴大商品銷售;交通局要進一步加強客貨運輸業(yè)扶持發(fā)展和客貨運輸周轉量的統(tǒng)計核算工作。近期，由工信商務局牽頭負責，市場監(jiān)管、文廣旅游、住建、稅務等部門配合，對商品零售企業(yè)、藥品流通企業(yè)、賓館酒店、建筑企業(yè)等領域摸底調(diào)查，全面掌握企業(yè)主營業(yè)務收入、稅收等方面情況，督促企業(yè)應報盡報，并提出領域內(nèi)入規(guī)入庫建議名單，持續(xù)跟進做好入庫申報及培育工作，力爭新入庫限上企業(yè)2戶以上。

　　(八)持續(xù)保障改善民生。一要抓好基礎建設。持續(xù)改善城鄉(xiāng)辦學條件，建好農(nóng)場小學教學樓、濱河幼兒園綜合樓，不斷改善教育教學條件。深入實施文化惠民工程，啟動運行城市文化綜合體、科技館，完成博物館布展陳列，促進公共文化活動廣泛開展。力爭縣醫(yī)院門診綜合樓、中醫(yī)康復養(yǎng)老服務中心建成投用。大力實施全民健身計劃，建成自行車騎行道暨生態(tài)馬拉松和超百公里徒步越野賽專用賽道，創(chuàng)建全國全民運動健身模范縣。二要抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，積極開發(fā)就業(yè)崗位，加強職業(yè)技能培訓，持續(xù)推進青年創(chuàng)業(yè)者培育、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員典型培樹和家庭服務職業(yè)培訓示范基地建設“三大計劃”，重點解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)問題，積極引導自主創(chuàng)業(yè)、到非公企業(yè)就業(yè)發(fā)展。三要織密織牢社會保障網(wǎng)絡。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，不斷提高保障標準、完善動態(tài)管理機制，全力做好城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助、助殘托孤等工作，大力發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老，持續(xù)抓好社會保險精準擴面和職工互助保險，全面落實異地就醫(yī)直接結算等制度，進一步完善社會保障體系，確保民生保障兜得住、辦得好、有提高。這里我特別強調(diào)一下，各鎮(zhèn)和民政局要積極動員宜集中供養(yǎng)的特困人員到敬老院養(yǎng)老，嚴格落實特困人員生活情況動態(tài)掌握制度，切實保障困難群眾基本生活和住房安全。三要辦好省、市、縣確定的民生實事。

縣政府全體會議暨1—4月份經(jīng)濟形勢分析會議講話稿 本文關鍵詞：經(jīng)濟形勢，縣政府，全體會議，會議，講話稿

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