我區(qū)的普法教育通過多年的努力，基本形成了"黨委領導、政府實施、人大監(jiān)督、全社會共同參與"的格局，普法教育滲透到社會的各個領域。但是，在改革開放、建立社會主義市場經濟的大環(huán)境下，我們開展的普法教育就很難適應社會發(fā)展變化的形勢，因而在實施普法教育中就出現(xiàn)了對一些重點對象抓而不緊、對工作難點缺少辦法和對盲點部位教育不到位等薄弱環(huán)節(jié)。如何搞好第六個五年普法教育，我認為：應當把工作重心放在突破重點、難點和盲點等薄弱環(huán)節(jié)上，通過攻克薄弱環(huán)節(jié)來提升"六五"普法教育的質量。
"五五"普法中存在的薄弱環(huán)節(jié)制約著普法教育的質量。
一是領導干部學法抓而不緊。領導干部是社會管理的決策者。他們的法律素質和學法質量直接關系到一個地區(qū)、一個部門和一個單位的學法熱情，關系到所屬部門的法治化建設水平。一些地區(qū)和部門的領導存在著重經濟工作輕普法教育、重眼前利益輕長遠利益、重基層普法輕自身學法的問題。會上要求多，會下落實少，對下要求多，對己要求少的現(xiàn)象較為普遍。由于一些領導干部對普法教育認識上的偏差和重視程度不夠，導致一些地區(qū)的普法教育發(fā)展不平衡。
二是青少年法制教育質量不高。青少年是祖國的未來，民族的希望。抓好青少年法制教育利在當代，功在千秋。應該說，我區(qū)對青少年法制教育較為重視，做了大量工作，有效地構建了青少年法制教育的組織網絡體系，確保了青少年法制教育的規(guī)范運作。但是在工作運作中還存在著一些諸如講課內容缺乏針對性，且講課形式單一，簡單枯燥，導致普法教育沒有切實發(fā)揮好應有的作用。由于青少年法制教育質量不高，直接影響了一些學校和學生學法的積極性。
三是中小私營企業(yè)法制教育存在盲點。由于這部分企業(yè)規(guī)模較小且分布面廣，一些業(yè)主本身素質不高和急于發(fā)展經濟的心理，因而對自身的法律學習和對員工的法制教育難以落實，勞動合同糾紛、勞資糾紛、非法用工等問題時有發(fā)生。(www.9xwang.Com)又缺乏對中小私營企業(yè)有效的教育管理手段，工作難以滲透，以致普法教育在中小私營企業(yè)中存在盲點。
四是農村法制教育工作還不到位。多年來，我區(qū)一直將農民的普法作為重點來全力推進。特別是以貫徹《村民委員會組織法》和開展"綜合示范村"以及"法律明白人"創(chuàng)建活動為契機，使普法教育在農村得到了有效推進。但由于農村人口眾多，基礎設施薄弱，地區(qū)發(fā)展不平衡，加上普法骨干緊缺和政府投入不夠等因素，使普法工作很難落實到位。
"六五"普法要增強法制宣傳教育的針對性和實效性。
創(chuàng)新理念。從"一五"普法的啟動到"五五"普法的驗收，我們已經在普法的道路上摸爬打滾了20年，每年都在普法，每年都在總結，每年都在講創(chuàng)新。但事實上，在實踐的過程中，很多時候都在千篇一律，而很多工作確實是日常性的，具有重復性，這就要求我們在日常工作中發(fā)掘亮點，根據所處的環(huán)境對日常工作進行變通，這樣，我們的普法才能不斷創(chuàng)新和提高。要進一步強化以人為本的理念，把促進解決民生問題作為法制宣傳教育工作的重中之重，我們要深入基層去調查和了解，從而知道群眾最需要的什么。要進一步強化服務理念，把為群眾服務貫穿于法制宣傳教育工作的全過程，著力解決群眾關心的熱點難點問題，在服務群眾中教育群眾。
創(chuàng)新載體。在認真總結經驗、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，積極適應新形勢新任務的要求，探索新途徑，豐富新載體，不斷提高法制宣傳教育的針對性、實效性。在過去的經驗里，我們充分借助利用廣播、電視、報刊、網絡等各類媒體開展法制宣傳教育，不斷提高法制宣傳教育的覆蓋面和滲透力，起到了積極的作用。但是，這些方式畢竟也有其局限性，特別是在農村地區(qū)，還有一些群眾并不識字，沒辦法通過這些途徑來了解法律。這就要求我們應當通過開展法律宣傳進鄉(xiāng)村和法律資料送到家，法律條文講到家的活動，使廣大農民朋友在潛移默化中接受法律熏陶。我們可以把臨時性的活動變成固定的常態(tài)的活動，并將活動的時間和內容提前告知百姓，這樣普法的面會更廣，質也會更高。要采取部門聯(lián)動的普法形式，各單位各領域所負責的領域不同，也對所轄領域的法律更加了解，在普法過程中有先天的優(yōu)勢。我們最終的目的是希望形成一種由被動的法律宣傳變成百姓主動學習法律的意識，從而營造一種濃厚的法治氛圍。
創(chuàng)新機制。司法所是司法系統(tǒng)的基層組織機構，也是承擔基層普法的主力軍。但是，在過去的經驗里，面臨著司法行政工作人員經驗不足軟實力的欠缺和司法所設備不全硬實力不足的問題。一要建立培訓機制。建立科學有效的培訓機制，有計劃、有步驟地對普法工作者進行培訓，同時加強法制宣傳教育業(yè)務知識學習，全面提高法制宣傳教育工作者的宣傳能力水平，提高法制宣傳教育的社會效果。二要建立健全保障機制。隨著法制宣傳工作的不斷深入，基于法治方式上不斷創(chuàng)新的要求，要從根本上解決普法經費緊張的問題，保障基層普法辦基本的普法輔助設備，保證基層普法工作者在開展活動中有適當?shù)慕涃M去嘗試現(xiàn)代的普法手段，從而保障普法教育活動正常開展，以提高普法的工作效率。當然，同時也要配套以監(jiān)督機制，保障所有的經費都用到普法工作當中來。
深入開展法制宣傳教育，是維護社會穩(wěn)定的必然要求，也是構建和諧社會的重要保障。法制宣傳教育是一項全民普法活動，需要長期不懈的努力，也需要全民的共同參與。
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