篇一：應(yīng)急處置方案

1.總則

1.1編制目的

為提高應(yīng)對突發(fā)性旅游安全事故的能力，加強(qiáng)對突發(fā)性事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照國家有關(guān)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)的要求，制定出科學(xué)有效的防范應(yīng)急對策、措施預(yù)案，在突發(fā)重、特大生產(chǎn)安全事故時，迅速有效地組織救援，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，結(jié)合彭州市旅游行業(yè)實際，特制定本預(yù)案。

1.2工作原則

1.2.1堅持以人為本的原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，始終把保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少突發(fā)性安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。充分發(fā)揮人的主觀能動性，依靠各級領(lǐng)導(dǎo)、各類專家和廣大職工群眾，建立健全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、專家咨詢把關(guān)、職工群眾積極參與的人應(yīng)對突發(fā)性生產(chǎn)安全事故的長效機(jī)制。

1.2.2堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”，貫徹“三級管理、統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)，屬地化管理為主、單位自救和社會救援相結(jié)合”的原則。即由旅游局牽頭，動員轄區(qū)和旅游企業(yè)人員積極參與防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)。在各級各部門高度協(xié)調(diào)配合下，共同完成應(yīng)對各類突發(fā)性生產(chǎn)安全事故的救援工作。

1.2.3堅持“平戰(zhàn)結(jié)合、預(yù)防為主”的原則

堅持常抓不懈、居安思危、預(yù)防為主、警鐘長鳴，牢固樹立憂患意識和危機(jī)意識，做好應(yīng)對突發(fā)性生產(chǎn)安全事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。加強(qiáng)對職工群眾的宣傳教育工作，定期舉行應(yīng)急預(yù)案的演練，確保對突發(fā)性生產(chǎn)安全事故的快速反應(yīng)和有效救援。

1.3基本任務(wù)

1.3.1立即組織營救受害人員，保護(hù)危害區(qū)的其他人員。

本著以人為本的原則，立即組織營救受害人員，組織撤離或采取其他措施保護(hù)危害區(qū)的其他人員。在應(yīng)急救援行動中，快速、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員，指揮群眾防護(hù)撤離與自救互救，是降低傷亡率、減少事故損失的關(guān)鍵。

1.3.2迅速控制危險源

對事故造成的危害進(jìn)行檢測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度，迅速控制危險源。

1.3.3做好現(xiàn)場清理、清除危害后果。

針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。

1.3.4查清事故原因，評估危害程度，做好事故的調(diào)查處理。

1.4編制依據(jù)

1.4.1《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[20XX]2號）；

1.4.2《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<�。▍^(qū)、市）人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南>的函》（國辦函[20XX]39號）；

1.4.3《國務(wù)院安委辦關(guān)于請組織編制生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)方案的通知》（安委辦字[20XX]11號）；

1.4.4《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》

1.5適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在突發(fā)性旅游安全事故預(yù)防和處置。

2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)各中心關(guān)系圖如下：

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

媒體機(jī)構(gòu)

事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)機(jī)構(gòu)改革

媒體機(jī)構(gòu)

后勤保障機(jī)構(gòu)

2.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

主要職責(zé)：協(xié)調(diào)事故應(yīng)急期間各個機(jī)構(gòu)的工作，統(tǒng)籌安排整個應(yīng)急行動，保證行動快速、有序、高效地進(jìn)行。各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要做到職責(zé)到位、責(zé)任到人，一旦出現(xiàn)緊急事故，領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時間趕到事故現(xiàn)場，坐陣指揮，力保群眾生命安全。

2.1.1Ⅲ級（市旅游局）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

組長由市旅游局局長擔(dān)任，常務(wù)副組長由主管安全生產(chǎn)的副局長擔(dān)任，其余副組長由各副局長擔(dān)任。（見附件）

2.1.2Ⅳ級（各景區(qū)、星級賓館、農(nóng)家樂應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組）

各景區(qū)和旅游事業(yè)單位均應(yīng)成立以景區(qū)負(fù)責(zé)人和業(yè)主為安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定一名專兼職組長或安保部門成立救援體系。

2.2事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)

2.2.1主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮工作，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組和上級的指令，進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度，有效利用各種應(yīng)急資源，保證在最短的時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援行動。各級現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立工作組，完成現(xiàn)場的搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、交通管制、治安警戒、人員疏散安置、安全防護(hù)、社會動員、物資經(jīng)費保障、應(yīng)急通訊、新聞報道、損失評估、事故調(diào)查等應(yīng)急處置工作。

2.3應(yīng)急后勤保障機(jī)構(gòu)

2.3.1機(jī)構(gòu)組成：各級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)均應(yīng)分別建立后勤保障組織，安排專人負(fù)責(zé)，對應(yīng)急救的人力、物力一一給予落實。

2.3.2主要職責(zé)：提供應(yīng)急物質(zhì)資源和人員支持、技術(shù)支持和醫(yī)療支持，全方位保證應(yīng)急行動的順利完成。

2.4應(yīng)急媒體機(jī)構(gòu)

2.4.1機(jī)構(gòu)組成：各級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)分別安排專人負(fù)責(zé)與媒體聯(lián)絡(luò)及宣傳報道工作，保證事故信息傳遞的及時、準(zhǔn)確。

2.4.2主要職責(zé)：負(fù)責(zé)與媒體機(jī)構(gòu)及安監(jiān)部門聯(lián)絡(luò)，組織、接待、處理一切與宣傳報道、采訪、信息發(fā)布等相關(guān)事務(wù)，以保證事故信息的真實性，對事故單位、政府部門及公眾負(fù)責(zé)。

2.5應(yīng)急信息管理機(jī)構(gòu)

2.5.1機(jī)構(gòu)組成：各級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)分別安排專人負(fù)責(zé)信息管理，落實24小時值班人員，做好日常信息收發(fā)記錄、資料及微機(jī)管理、現(xiàn)場信息管理等工作。

2.5.2主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急系統(tǒng)一切信息的管理，提供各種信息服務(wù)，在計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持下，實現(xiàn)信息利用的快捷性和資源共享，為應(yīng)急救援工作服務(wù)。

3.預(yù)測與預(yù)警

3.1信息監(jiān)測

按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，對旅游重大危險源（重大隱患）建立健全常規(guī)監(jiān)控、監(jiān)測管理制度，及時發(fā)現(xiàn)和排查處理事故隱患，將重、特大事故消滅在萌芽狀態(tài)。并將監(jiān)控、監(jiān)測情況及時逐級上報至彭州市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心。

3.2信息共享

按照“合理整合、資源共享”的原則，預(yù)測、預(yù)警、通訊信息的傳遞通過全市旅游安全事故應(yīng)急救援通訊網(wǎng)絡(luò)體系（名單）實現(xiàn)逐級上下傳遞。各級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)要整合現(xiàn)有各種信息資源，建立健全應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)體系，使全市旅游系統(tǒng)預(yù)警數(shù)據(jù)庫和應(yīng)急指揮中心做到信息共享和突發(fā)事故信息的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨企業(yè)快速高效使用。

3.3預(yù)警與報告

當(dāng)發(fā)生突發(fā)性事故時，事故現(xiàn)場人員立即通過電話向彭州市旅游局應(yīng)急救援指揮中心報告。必須以最快的形式報告成都市政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心；同時報告同級和上級安監(jiān)部門及市政府對各類突發(fā)事件應(yīng)急救援分工的相關(guān)負(fù)責(zé)部門。

3.4接警與報告要求

各級24小時值班人員在接到事故報警電話后，首先要問明事故地點、發(fā)生時間、事故性質(zhì)、遇險人數(shù)以及報告人姓名和聯(lián)系電話等基本情況，立即向應(yīng)急救援指揮中心報告，并作好每一個電話及處理情況的記錄。搶險救援過程中，現(xiàn)場信息管理人員要記錄好指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)的每一個指令及傳達(dá)、貫徹情況，隨時掌握搶險救援動態(tài)，并隨時提供各種信息，通報有關(guān)情況，作到下情上報、上情下告，以便不失時機(jī)地組織有效救援。

3.5預(yù)警發(fā)布

各級別的事故預(yù)警，由旅游局各級應(yīng)急救援指揮中心接警、確認(rèn)，通過生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)預(yù)警。各級應(yīng)急救援指揮中心除負(fù)責(zé)本級別事故預(yù)警外，重、特大事故預(yù)警必須向成都市政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心傳送。

4.先期處置的措施

（1）如突發(fā)性事故有可能危及周圍人群的生命財產(chǎn)安全時，應(yīng)立即出警報信號、應(yīng)急廣播或發(fā)布緊急公告，實施緊急疏散和救援行動，組織職工群眾開展自救互救。

（2）緊急調(diào)配應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置。

（3）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施。

（4）實施動態(tài)監(jiān)測，進(jìn)一步調(diào)查核實情況。

（5）其他必要的先期處置措施。

在采取先期處置的同時，事發(fā)企業(yè)、單位應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)要對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評估，及時向上級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心報告，進(jìn)入分級響應(yīng)程序。

5.新聞報道

新聞報道、事故信息，統(tǒng)一由成都市、彭州市兩級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心發(fā)布。事故新聞發(fā)言人由副總指揮擔(dān)任。新聞的采訪、報道統(tǒng)一由兩級應(yīng)急救援指揮中心安排。

6.事故后期處置

6.1善后處置

人員安置、補(bǔ)償、物資和勞務(wù)征用補(bǔ)償，災(zāi)后重建等工作按國家和省現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

6.2保險

各類保險（工傷、意外傷害、財產(chǎn)等）按國家有關(guān)法律、法規(guī)和合同，保險機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

6.3事故調(diào)查

事故調(diào)查處理，按國家法律程序進(jìn)行。

7.保障措施

7.1通訊與信息保障

全市旅游建立健全通訊信息網(wǎng)絡(luò)體系和信息傳遞機(jī)制，完善各級通訊聯(lián)絡(luò)名單，落實各級信息聯(lián)絡(luò)員和24小時值班人員，保持通訊設(shè)備齊備完好。

7.2現(xiàn)場救援裝備保證

（1）通訊裝備：固定電話、移動電話、對講機(jī)、傳真機(jī)等；

（2）交通工具：汽車、摩托車等；

（3）照明裝置：防爆型電筒等；

（4）防護(hù)裝備：個人防護(hù)裝備可分為防毒面罩和防護(hù)服（含手套、靴子等）。

7.2.2專用裝備

（1）醫(yī)療急救器械和急救藥品；

（2）消防設(shè)備：輸水裝置、軟管、噴頭、自用呼吸器、便攜式滅火器等；

（3）醫(yī)療支持設(shè)備：救護(hù)車、擔(dān)架、夾板、氧氣、急救箱等；

（4）應(yīng)急電力設(shè)備：備用發(fā)電機(jī)等；

（5）重型設(shè)備：翻卸車、推土機(jī)、起重機(jī)、叉車、破拆設(shè)備等；

（6）資料：計算機(jī)及有關(guān)數(shù)據(jù)庫和軟件包、參考書、工藝文件、行動計劃、材料清單、事故分析和報告及檢查表、地圖、圖紙等；

7.3應(yīng)急隊伍保障

（1）市政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援中隊（注：成都有專家組）；

（2）市旅游局搶險救援突擊隊；

（3）120醫(yī)療救治（急救站、醫(yī)療、救護(hù)隊等）；

（4）119消防搶險（市公安消防支隊）；

（5）110指揮中心（公安警力，各地治安組織）；

（6）122指揮中心（公安交警）；

（7）監(jiān)測組織（環(huán)保監(jiān)測站、疾病預(yù)防控制中心、氣象部門等）；

（8）其他：如新聞媒體（報紙、電視、廣播）、軍隊、企業(yè)、團(tuán)體、學(xué)校、街道居委會等。

8.宣傳培訓(xùn)與演習(xí)

8.1公眾宣傳教育

各旅游應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)公布有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案、報警電話、網(wǎng)址。加大對公眾安全、經(jīng)營安全、生產(chǎn)安全的宣傳教育力度，樹立“以人為本”、“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的理念。廣泛宣傳避災(zāi)、自救、互救等常識，提高全民安全意識。

8.2救援人員與培訓(xùn)

各旅游應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點組建專（兼）職救援隊伍，并對救援人員進(jìn)行基本救援知識的教育培訓(xùn)，適應(yīng)各專業(yè)應(yīng)急救援工作的需要。實施救援培訓(xùn)的基本要求為：首次培訓(xùn)時間不低于20個學(xué)時，培訓(xùn)應(yīng)從基本救護(hù)救援知識和專業(yè)救援技能兩個方面進(jìn)行教育，學(xué)習(xí)結(jié)束后進(jìn)行必要的考試，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

8.3演習(xí)

為保障突發(fā)性生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行，各專業(yè)應(yīng)急救援演習(xí)原則上每年至少舉行一次。


篇二：應(yīng)急處置方案

為了加強(qiáng)我局突發(fā)事件處理的綜合指揮能力，提高應(yīng)對突發(fā)事件和緊急救援反應(yīng)速度及協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處理各類突發(fā)事件，根據(jù)有關(guān)法律和市政府安全應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，制定本預(yù)案。

一、安全應(yīng)急工作原則

安全應(yīng)急是指發(fā)生突發(fā)事件時，能迅速有效地組織應(yīng)對工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，防止突發(fā)事件擴(kuò)大，安全應(yīng)急工作應(yīng)堅持以下原則：

（一）依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，依照法定程序，正確履行安全生產(chǎn)和監(jiān)管職責(zé)；

（二）統(tǒng)一指揮。局各科室要從講政治、顧大局的高度，認(rèn)真落實局及上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的突發(fā)事件應(yīng)急部署和要求，統(tǒng)一行動，令行禁止；

（三）協(xié)作配合，快速反應(yīng)。各科室要細(xì)化分工，明確責(zé)任，密切配合，加強(qiáng)科室協(xié)作，形成合力；同時應(yīng)急處理要快速、有效，要保持上下信息暢通，溝通及時，統(tǒng)一調(diào)度，果斷應(yīng)對，迅速阻止事態(tài)惡化。

二、安全應(yīng)急工作組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）局成立安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一組織指揮全局安全事故的應(yīng)急工作。

1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

（1）統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)全系統(tǒng)應(yīng)急施救工作；

（2）組織制定并實施應(yīng)急救援計劃；

（3）統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急施救的人員、物資、器材；

（4）宣布應(yīng)急程序的啟動和終止；

（5）根據(jù)安全事故的具體情況，聯(lián)系上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和相關(guān)部門。

2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員

局長任組長、副局長任副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員。

（二）應(yīng)急辦公室。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要職責(zé)：

（1）及時研究相關(guān)情況，制定應(yīng)急措施，按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，協(xié)調(diào)全系統(tǒng)及時、穩(wěn)妥地處置安全事故；

（2）應(yīng)急預(yù)案啟動期間，負(fù)責(zé)落實應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示，部署具體的應(yīng)急工作；

（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的信息搜集和情況匯總，并及時呈報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；

（4）針對應(yīng)急預(yù)案的具體情況，做好相關(guān)的應(yīng)急工作。

（三）應(yīng)急職責(zé)分工

根據(jù)突發(fā)事件的影響和危害，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可組建專項應(yīng)急辦公室，積極做好落實工作，做到分工明確，各負(fù)其責(zé)，緊密合作，協(xié)同作戰(zhàn)。

1、辦公室

（1）負(fù)責(zé)接收、傳遞全系統(tǒng)突發(fā)事件信息，并及時將突發(fā)事件信息、發(fā)展態(tài)勢上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，做好應(yīng)急信息和指令的上傳下達(dá)工作，組織、督促應(yīng)急工作隊，對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理；

（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的宣傳和演習(xí)等工作；

（3）負(fù)責(zé)突發(fā)事件的宣傳工作，正確引導(dǎo)輿論，積極促進(jìn)突發(fā)事件及時、合理解決；

（4）負(fù)責(zé)突發(fā)事件的后勤服務(wù)、車輛調(diào)配、通訊暢通、物資供給等保障工作。

2、礦山科

負(fù)責(zé)煤礦、非煤礦山突發(fā)事件的調(diào)查處理工作，配合市有關(guān)部門做好突發(fā)事件的調(diào)查、善后處理工作。

3、�；�科

負(fù)責(zé)全市危險化學(xué)品、煙花爆竹突發(fā)事件的調(diào)查處理工作，配合市有關(guān)部門做好突發(fā)事件的調(diào)查、善后處理工作。

4、綜合科

協(xié)助礦山科、危化科做好相關(guān)突發(fā)事件的調(diào)查處理工作，配合市有關(guān)部門做好突發(fā)事件的調(diào)查、善后處理工作。

（四）應(yīng)急組織體系框架

處置突發(fā)事件，堅持屬地原則，上下聯(lián)動、快速反應(yīng)，一旦出現(xiàn)應(yīng)急事件，要按照預(yù)案程序迅速建立應(yīng)急機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)應(yīng)急聯(lián)動。

對本預(yù)案中涉及的突發(fā)應(yīng)急事件，局根據(jù)具體情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。主要步驟：

1、突發(fā)事件發(fā)生或預(yù)警：各科室對本轄區(qū)發(fā)生的突發(fā)事件或可能出現(xiàn)的安全緊急情況，必須在半小時內(nèi)上報局辦公室。

2、信息核實匯總：局辦公室接到上報的應(yīng)急信息后，要立即核實，迅速呈報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、決定啟動預(yù)案：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到有關(guān)應(yīng)急事件的呈報后，研究決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。必要時，要組建專項應(yīng)急辦公室，處理突發(fā)事件。

4、制定應(yīng)急措施：應(yīng)急辦公室，要本著快速、及時、合理、有效的原則，制定專項應(yīng)急措施，積極做好落實工作，指揮相關(guān)單位做好應(yīng)急工作的處置。

5、應(yīng)急處理報告：專項應(yīng)急辦公室要及時將突發(fā)事件處理情況報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；應(yīng)急工作處理解除后，局辦公室要及時總結(jié)，形成應(yīng)急處理報告，以書面形式呈報縣局黨組。(范文網(wǎng))

三、應(yīng)急分級與應(yīng)急處理

（一）應(yīng)急分級

根據(jù)應(yīng)急工作情況，應(yīng)急工作可分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級三個等級，Ⅰ級應(yīng)急適用于重特大突發(fā)事件的應(yīng)急，Ⅱ級應(yīng)急適用于中等等級的突發(fā)事件的應(yīng)急，Ⅲ級應(yīng)急適用于一般的突發(fā)事件的應(yīng)急。應(yīng)急的分級與啟動由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定和宣布。

（二）應(yīng)急處理

（1）突發(fā)事件發(fā)生單位要迅速采取措施，封閉并保護(hù)現(xiàn)場，搶救受傷人員和物資，疏散事件危險區(qū)域人員，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

（2）局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和專項應(yīng)急辦公室人員應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場，制定具體的應(yīng)急措施，組織救援工作；同時，根據(jù)事件特點和嚴(yán)重程度，緊急調(diào)動有關(guān)單位及人員迅速趕到現(xiàn)場。

（3）應(yīng)急救援工作應(yīng)制定嚴(yán)格的安全技術(shù)措施，嚴(yán)防事故損失程度擴(kuò)大。

（4）參加現(xiàn)場救援處置的人員必須嚴(yán)格按照救援方案實施救援，未經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得擅自改變計劃。

（5）應(yīng)急預(yù)案啟動期間，局應(yīng)急辦公室所有人員、相關(guān)單位的人員手機(jī)要保證24小時開通，嚴(yán)禁關(guān)機(jī)或不應(yīng)答，做好值班和后勤工作。

四、應(yīng)急保障

（一）通信和信息保障

應(yīng)急響應(yīng)期間，局24小時開通專線電話、自動傳真，保證信息傳遞及時、準(zhǔn)確。局辦公室要確定專人，對系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，確保網(wǎng)絡(luò)暢通。

（二）應(yīng)急支援與裝備保障

1、各科室要在應(yīng)急預(yù)案啟動期間，快速反應(yīng)，迅速調(diào)動物資、人員，確保應(yīng)急處理工作順利開展。

2、各科室應(yīng)建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備必要的車輛，通訊及其他技術(shù)裝備，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

（三）宣傳引導(dǎo)

應(yīng)急響應(yīng)期間，特別重要的信息發(fā)布要經(jīng)局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一發(fā)布。辦公室要積極做好宣傳工作，樹立良好的輿論導(dǎo)向，積極配合有關(guān)部門做好突發(fā)事件的處置工作。

五、后期處置

（一）應(yīng)急結(jié)束

突發(fā)事件得以控制后，由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。

（二）善后處置

要在妥善處置應(yīng)急事件的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)日常安全監(jiān)管工作，盡可能通過制度化建設(shè)，落實責(zé)任，規(guī)范工作程序，切實消除不安全隱患，做到防患于未然。應(yīng)急結(jié)束后，要對事件發(fā)生的原因、處理經(jīng)過、后期處置等情況進(jìn)行詳細(xì)的分析和總結(jié)，形成文字材料，在規(guī)定時間內(nèi)上報局辦公室。同時，要及時查找工作漏洞，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，切實完善相應(yīng)的專項應(yīng)急制度，提高應(yīng)對同類事件的能力。

（三）責(zé)任追究和獎勵

1、嚴(yán)格追究瞞報、遲報、漏報信息責(zé)任。對突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的，要依法給予主要負(fù)責(zé)人行政處分。

2、嚴(yán)格追究相關(guān)人員“不作為”責(zé)任。對未按照局及市政府應(yīng)急預(yù)案要求，不積極配合、推諉扯皮，嚴(yán)重?fù)p害機(jī)關(guān)形象，影響惡劣、后果嚴(yán)重的，依法給予行政處分。

3、嚴(yán)格追究工作不力責(zé)任。對因應(yīng)急處理不力，行動遲緩，玩忽職守，失職瀆職，致使事故蔓延、擴(kuò)大的，要追究相關(guān)單位、人員的行政責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，要依法追究刑事責(zé)任。


篇三：應(yīng)急處置方案

一、 編制目的和依據(jù)

為進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對和防范生產(chǎn)安全事故的能力，高效、有序地進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急處置，最大限度地減少和降低事故對人員、環(huán)境的危害和財產(chǎn)造成的損失，根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-20XX）、《*****廠生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》（CHF/YA-20XX-1），制定本處置方案。

二、 風(fēng)險分析（可用列表形式）

1 、本崗位可能發(fā)生的潛在事件、突發(fā)事故類型；

2、 最容易發(fā)生事故的區(qū)域、地點、裝置部位或工藝過程的名稱；

3 、導(dǎo)致事故發(fā)生的途徑和事故可能造成的危害程度；

4 、事故前可能出現(xiàn)的征兆。

三、 應(yīng)急組織與職責(zé)

1 、基層單位應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成情況（最好用圖表的形式）；

2 、應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu)、人員的具體職責(zé)

應(yīng)同單位或車間、班組人員工作職責(zé)緊密結(jié)合，明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責(zé)。

四、 應(yīng)急處置

1 、事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場情況，明確事故報警、各項應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。（可用圖表加必要的文字說明的形式）

2 、現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。針對可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、中毒、危險化學(xué)品泄漏、高處墜落、坍塌、洪水、機(jī)動車輛傷害等，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制、人員救護(hù)、消防、現(xiàn)場恢復(fù)（注：現(xiàn)場恢復(fù)應(yīng)考慮預(yù)防次生災(zāi)害事件的措施，如應(yīng)制定防止現(xiàn)場洗消發(fā)生環(huán)境污染事故的措施）等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。（重點，盡可能詳細(xì)、好操作）

3 、報警電話及報告的基本要求和內(nèi)容。

五、注意事項

1 、佩戴個人防護(hù)器具方面的注意事項；

2 、使用搶險救援器材方面的注意事項；

3、 采取救援對策或措施方面的注意事項；

4 、現(xiàn)場自救和互救注意事項；

5 、現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項；

6 、應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項；

7 、其他需要特別警示的事項。

六 附件

1、有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式

列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部門、機(jī)構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方式，并不斷進(jìn)行更新。

2、重要物資裝備的名錄或清單

列出應(yīng)急預(yù)案涉及的重要物資和裝備名稱、型號、存放地點和聯(lián)系電話等。

3、 相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄

列出直接與本應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的或相銜接的應(yīng)急預(yù)案名稱。（應(yīng)列出的企業(yè)預(yù)案包括：生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、消防預(yù)案、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、供電預(yù)案、特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案等）


篇四：高溫中暑事件

1 危險源與危險分析

1.1 安全風(fēng)險

通過危險源辨識和風(fēng)險評估，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，存在以下安全風(fēng)險，可能會導(dǎo)致發(fā)生高溫中暑事故。

1.1.1 高溫場所內(nèi)作業(yè)；

1.1.2 日光曝曬環(huán)境中作業(yè)；

1.1.3 工作強(qiáng)度過大；

1.1.4 作業(yè)人員連續(xù)工作時間過長；

1.1.5 作業(yè)人員睡眠不足或過度疲勞。

1.2 發(fā)生事故的條件

1.2.1 高溫場所內(nèi)通風(fēng)條件差；

1.2.2 日光曝曬下作業(yè)且無防暑降溫措施；

1.2.3 在高濕度環(huán)境下作業(yè)；

1.2.4 作業(yè)人員患有相關(guān)疾��；

1.2.5 作業(yè)人員精神緊張或身體狀況不良。

2 組織體系

2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

項目安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)本工程現(xiàn)場突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

組 長：項目分管副經(jīng)理

副組長：項目安監(jiān)部負(fù)責(zé)人、項目機(jī)管部負(fù)責(zé)人、項目交通消防負(fù)責(zé)人

成 員：各成員部室全體人員、各專業(yè)分公司現(xiàn)場安監(jiān)員和機(jī)管員

2.2 專項工作機(jī)構(gòu)

項目綜合管理部設(shè)立社會安全和公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急工作組，負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場人身傷害和突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作；

2.3 項目安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

2.3.1 貫徹落實國家、省電力公司和上級單位有關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作的法律法規(guī)和要求；接受上級單位和地方政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，請求和提供應(yīng)急救援；

2.3.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)項目管理部安全生產(chǎn)類突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作；

2.3.3 組織制定項目管理部安全生產(chǎn)類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案并定期對其進(jìn)行評估和修訂；

2.3.4 發(fā)布項目管理部安全生產(chǎn)類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的啟動命令和終止命令；指揮協(xié)調(diào)項目管理部安全生產(chǎn)類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的實施工作；

2.3.5 發(fā)布項目管理部安全生產(chǎn)類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案的進(jìn)展與處置情況。

2.4 項目社會安全和公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急工作組的職責(zé)

2.4.1 及時了解人身傷害和突發(fā)環(huán)境事件情況，提請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動、實施和終止應(yīng)急預(yù)案；

2.4.2 落實應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令和各項任務(wù)；

2.4.3 監(jiān)督人身傷害和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理情況，及時協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理過程中的重大問題；

2.4.4 制訂、監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況，定期對其進(jìn)行評估和修訂；制定完善有關(guān)應(yīng)急工作的規(guī)章制度；

2.4.5 組織開展人身傷害和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)與演練；

2.4.6 負(fù)責(zé)相人身傷害和突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查工作，查清事故原因，明確事故責(zé)任，制定針對性防范措施，對搶險救災(zāi)中立功人員提出表彰意見，對事故責(zé)任者進(jìn)行責(zé)任追究，并積極配合上級、當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。

2.5 現(xiàn)場急救站工作人員職責(zé)

2.5.1 負(fù)責(zé)突發(fā)性傳染病、地方性疾病、季節(jié)性疾病以及其他疾病的防治工作；

2.5.2 負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門做好急救知識培訓(xùn)及常規(guī)急救培訓(xùn)工作；

2.5.3 負(fù)責(zé)急救站藥品、器械的準(zhǔn)備及管理工作；

2.5.4 負(fù)責(zé)人身傷害事故的現(xiàn)場急救工作；

2.5.5 參與應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的演習(xí)活動。

3． 應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1 應(yīng)急電話及公告：施工現(xiàn)場應(yīng)安裝電話，無條件安裝電話的施工現(xiàn)場應(yīng)配置移動電話，電話可安裝于辦公室、值班室、警衛(wèi)室內(nèi)。在施工現(xiàn)場明顯位置設(shè)置公告欄（牌）標(biāo)明本工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組、聯(lián)系人及聯(lián)系電話、社會急救電話等提示標(biāo)志，以便現(xiàn)場人員在應(yīng)急時能快捷報警求救。

3.2 現(xiàn)場應(yīng)急中心：現(xiàn)場設(shè)置急救站并有專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員，急救站配備的急救藥品、器械應(yīng)以簡單適用的原則，保證現(xiàn)場急救的基本需要，并可根據(jù)不同情況予以增減，定期檢查補(bǔ)充，確保隨時可供急救使用。

3.3 高溫中暑防治措施

3.3.1 盛夏期間做好防暑降溫工作，室內(nèi)應(yīng)開窗使空氣流通，地面經(jīng)常灑水，設(shè)遮陽窗簾等，有條件的安裝空調(diào)。

3.3.2 主動加強(qiáng)與上級氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會商，及時發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息。

3.3.3 改善高溫作業(yè)條件，加強(qiáng)隔熱、通風(fēng)、遮陽等降溫措施，

3.3.4 合理安排作息時間，避開高溫作業(yè)時間。

3.3.5 加強(qiáng)對高溫中暑病例監(jiān)測、報告，對夏季露天作業(yè)工地等重點場所開展主動監(jiān)測，做好高溫中暑病人的救治。

3.3.6 向高溫環(huán)境作業(yè)人群提供預(yù)防性給藥。

3.3.7 設(shè)置休息區(qū)域，配置供水點，發(fā)放飲水杯。

3.3.8 開展防暑降溫知識宣傳，增強(qiáng)作業(yè)人員的自我保護(hù)意識。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 作業(yè)人員感覺到頭痛、心慌時應(yīng)立即到陰涼處休息、飲水。

4.2 中暑后的癥狀

4.2.1 中暑先兆:在高溫環(huán)境下活動一段時間后,出現(xiàn)乏力、大量出汗、口渴、頭痛、頭暈、眼花、耳鳴、惡心、胸悶、體溫正常或略高。

4.2.2 輕癥中暑，臨床表現(xiàn)為頭昏、頭痛、面色潮紅、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脈搏快速、注意力不集中、動作不協(xié)調(diào)等癥狀，體溫升高至38.5℃以上。

4.2.3 重癥中暑，包括熱射病、熱痙攣和熱衰竭三種類型，也可出現(xiàn)混合型。其中：

熱射病(包括日射病)亦稱中暑性高熱，其特點是在高溫環(huán)境中突然發(fā)病，體溫高達(dá)40℃以上，疾病早期大量出汗，繼之"無汗"，可伴有皮膚干熱及不同程度的意識障礙等。

熱痙攣主要表現(xiàn)為明顯的肌痙攣，伴有收縮痛。好發(fā)于活動較多的四肢肌肉及腹肌等，尤以腓腸肌為著。常呈對稱性。時而發(fā)作，時而緩解。患者意識清，體溫一般正常。

熱衰竭起病迅速，主要表現(xiàn)為頭昏、頭痛、多汗、口渴、惡心、嘔吐，繼而皮膚濕冷、血壓下降、心律紊亂、輕度脫水，體溫稍高或正常。

4.3 中暑后的處置方法

4.3.1 及時脫離高溫環(huán)境，迅速將病人移到陰涼、通風(fēng)地方，墊高頭部，解開衣扣，平臥休息，觀察體溫、脈搏呼吸、血壓變化。

4.3.2 用冷水毛巾敷頭部，或用冰袋置于中暑者頭部和大腿根部等部位，或用30%灑精擦身降溫，并補(bǔ)充淡鹽水、冷西瓜水、綠豆湯等含鹽清涼飲料，清醒者也可服人丹、十滴水、藿香正氣水等。

4.3.3 對日射病者應(yīng)嚴(yán)密觀察意識、瞳孔等變化，頭置冰供暖或冰帽，以冷水洗面及頸部，以降低體表溫度，有意識障礙呈昏迷者，要注意防止因嘔吐物誤吸而引起窒息，將病人的頭偏向一側(cè)，保持其呼吸道通暢。

4.3.4 對重癥中暑者應(yīng)立即送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。

5 信息收集、報告

5.1 信息收集

項目社會安全和公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急工作組接到高溫中暑事件相關(guān)信息后實行首接負(fù)責(zé)制，并負(fù)責(zé)收集、匯總高溫中暑事件信息。

5.2 信息報告

在24小時內(nèi)，中暑患者達(dá)到30人及以上的，項目安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在1小時內(nèi)上報公司人身傷害和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作組。

6 后期處置

6.1 善后處置：應(yīng)急處置結(jié)束后，做好對受傷人員，以及緊急征用的設(shè)備、物資按照規(guī)定給予補(bǔ)助或補(bǔ)償，并協(xié)助做好正常施工秩序恢復(fù)等工作。

6.2 事故調(diào)查及報告：

6.2.1 應(yīng)急處置結(jié)束后，協(xié)助公司安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做好事故現(xiàn)場的勘查、警戒和事故原因的調(diào)查取證工作。

6.2.2 將有關(guān)文件上報公司安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，為事故處理提供事實依據(jù)。

7 附則

7.1 應(yīng)急預(yù)案修訂：應(yīng)急結(jié)束后，項目管理部結(jié)合事故調(diào)查報告和應(yīng)急能力評估報告對本處置方案進(jìn)行審查，必要時進(jìn)行修訂。

7.2 預(yù)案解釋部門：本處置方案由項目安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制訂與解釋。

7.3 應(yīng)急預(yù)案實施：本處置方案自發(fā)布之日起實施。


篇五：機(jī)械傷害事故

誘因：

1.由于市政工程的特點：施工機(jī)械流動性大，作業(yè)環(huán)境惡劣，灰塵大，潤滑條件差，易磨損、腐蝕、疲勞，安裝頻繁和不合理，運行管理不正常，維護(hù)檢修不及時，超負(fù)荷或帶“病”運行；

2.操作人員違反安全操作規(guī)程，執(zhí)行《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》不力。

防范措施：

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》和建設(shè)部、市建委施工安全管理總站有關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定；

2.加強(qiáng)維修保養(yǎng)，確保機(jī)械運行正常；

3.加強(qiáng)作業(yè)人員（安裝人員）的安全培訓(xùn)教育，該持證上崗的人員，經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考核合格，持證上崗；

4.嚴(yán)格遵守各項安全操作規(guī)程。

應(yīng)急處置：

1.搶救受傷害者；

2.用電機(jī)械切斷電源；燃油機(jī)械處理燃油；消除隱患，疏散無關(guān)人員，防止火災(zāi)爆炸等其它事故的發(fā)生；

3.設(shè)立警戒線，保護(hù)事故現(xiàn)場；凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得破壞，若為搶救受傷害者需要移動現(xiàn)場某些物體時，必須做好現(xiàn)場標(biāo)志；

4.立即報告。施工現(xiàn)場立即報告企業(yè)負(fù)責(zé)人或企業(yè)安全管理職能部門；若行走機(jī)械在國家公路上發(fā)生事故，在向企業(yè)報告的同時，還必須立即報告轄區(qū)交警部門；若特種設(shè)備發(fā)生事故，還應(yīng)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。

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