篇一：政府采購方案
為了加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，從源頭上遏制腐敗，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、政府采購適用單位
凡使用財(cái)政性資金（包括預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、自籌資金）購置列入政府采購范圍的貨物和服務(wù)的區(qū)屬行政機(jī)關(guān)、
事業(yè)單位、其他社會團(tuán)體均應(yīng)納入政府采購。
二、政府采購機(jī)構(gòu)
為了使政府采購
工作順利開展，實(shí)施采購和監(jiān)督兩分離，擬成立兩個(gè)機(jī)構(gòu)。
（一）成立“楊陵區(qū)政府采購管理委員會”及其辦公室。管理委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局，編制3人，設(shè)主任一名，辦公室主任由財(cái)政局主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)政府采購的管理監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。
（二）成立“楊陵區(qū)政府采購中心”，中心為財(cái)政局下屬全額事業(yè)單位，編制3人，設(shè)主任一名，人員由財(cái)政局內(nèi)部調(diào)配。采購中心在采購管理委員會辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全區(qū)政府采購的組織實(shí)施工作。
三、政府采購機(jī)構(gòu)工作
職責(zé) （一）政府采購管理委員會工作職責(zé)是：
采購管理委員會是政府采購的管理、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)政府采購工作，制定頒布采購政策、制度，聽取政府采購工作
匯報(bào)，解決政府采購工作的重大
問題。
（二）采購管理委員會辦公室（以下簡稱采購辦）為采購管理委員會常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，工作職責(zé)是：
1、擬定政府采購實(shí)施細(xì)則、配套政策和規(guī)章制度，負(fù)責(zé)有關(guān)法規(guī)制度的解釋；
2、制定集中采購范圍,發(fā)布《政府采購目錄》，并定期進(jìn)行調(diào)整；
3、負(fù)責(zé)審批采購單位采購計(jì)劃；
4、負(fù)責(zé)供應(yīng)商資格審查，建立供應(yīng)商檔案；
5、確定招標(biāo)方式；
6、負(fù)責(zé)資金結(jié)算。
（三）政府采購中心工作職責(zé)是：
1、依據(jù)審批后的采購計(jì)劃，組織實(shí)施集中采購；
2、根據(jù)相關(guān)法律，組織招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)和單一來源采購；
3、編寫采購公告，制作《招標(biāo)文件》商務(wù)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)，合成后報(bào)經(jīng)采購辦審查同意后發(fā)布；
4、公布招標(biāo)結(jié)果，負(fù)責(zé)簽訂招標(biāo)合同，參與招標(biāo)商品或勞務(wù)的驗(yàn)收；
5、協(xié)助辦理資金結(jié)算。
四、政府采購的原則
政府采購遵循公開、公平、公正、信用的原則，旨在節(jié)約資金，提高效益。
五、政府采購的方式
依據(jù)《政府采購法》采用以下方式：
（一）公開招標(biāo)：一次采購量較大，供應(yīng)商超過三家的采購，采用公開招標(biāo)。
（二）邀請招標(biāo)：對于采購范圍受限制的，采用邀請招標(biāo)。
（三）競爭性談判：公開招標(biāo)未成立或技術(shù)性復(fù)雜的采購，采用競爭性談判。
（四）單一來源采購：適用來源單一的采購。
（五）詢價(jià)：適用貨源充足、價(jià)格變化幅度較小的采購。是政府采購中普遍運(yùn)用的一種采購。
六、政府采購程序
（一）采購單位根據(jù)資金落實(shí)情況編制采購計(jì)劃，5萬元以上報(bào)采購管理委員會審批，5萬元以下報(bào)政府采購辦公室審批，審批后交采購中心。
（二）采購中心依據(jù)采購計(jì)劃，采用招標(biāo)、詢價(jià)等方式組織采購。
（三）采購單位或采購單位委托采購中心與供應(yīng)商簽訂供貨合同。
（四）采購單位會同采購中心對采購的工程、貨物進(jìn)行驗(yàn)收。
（五）采購辦依據(jù)供貨合同和貨物驗(yàn)收單辦理資金結(jié)算。
七、政府采購范圍
（一）貨物：計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、通訊工具、空調(diào)、電冰箱、電視機(jī)、音響、傳真機(jī)、高級照相機(jī)、攝錄機(jī)、機(jī)動車輛及辦公設(shè)備、教學(xué)科研設(shè)備、醫(yī)療器械等由采購中心統(tǒng)一采購。日常辦公用品由采購中心公開招標(biāo)后定點(diǎn)，單位自行采購。
（二）服務(wù)：公務(wù)用車的保險(xiǎn)、加油、維修、公文印刷、來客接待、會議由采購中心公開招標(biāo)定點(diǎn)，單位自行采購。
八、政府采購的資金來源及管理
（一）采購資金來源：采購資金由采購單位負(fù)責(zé)落實(shí)，資金落實(shí)后報(bào)采購辦。
（二）政府采購資金管理：政府采購資金由采購辦設(shè)立專戶進(jìn)行資金管理。凡符合采購條件，由單位將資金劃入采購辦專戶，待采購?fù)瓿珊筠k理支付。節(jié)約的資金按原渠道返回，不足部分由單位補(bǔ)足。
九、建立內(nèi)部控制制度
采購辦、采購中心應(yīng)依據(jù)采購法、
會計(jì)法建立內(nèi)部控制制度，實(shí)行不相容崗位分離，互相監(jiān)督，互相制約，各負(fù)其責(zé)。
十、政府采購工作的監(jiān)督檢查
政府采購管理委員會應(yīng)加強(qiáng)對政府采購工作的監(jiān)督檢查，規(guī)范采購行為，督促采購人員提高
職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。同時(shí)采購中心要自覺接受社會各界監(jiān)督。
十一、法律責(zé)任
（一）采購單位對應(yīng)納入政府采購而不進(jìn)行政府采購，擅自進(jìn)行采購的，區(qū)會計(jì)核算中心有權(quán)拒付資金，同時(shí)依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
（二）采購單位、政府采購機(jī)構(gòu)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)的工作人員與供應(yīng)商惡意串通的；在采購過程中接受賄賂，或獲取不正當(dāng)利益的；在有關(guān)部門依法監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；開標(biāo)前泄露標(biāo)底等不正當(dāng)行為的，依《政府采購法》有關(guān)條文嚴(yán)肅處理。
本方案自20XX年11月1日起實(shí)施。
篇二：政府采購方案
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益,規(guī)范政府采購行為，根據(jù)本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政府采購，是指納入本市市級預(yù)算管理的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體（以下統(tǒng)稱使用單位），為了完成本單位管理職能或者開展業(yè)務(wù)活動以及為公眾提供公共服務(wù)的需要，購買商品或者接受服務(wù)的行為。
第三條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)政府采購工作的管理、監(jiān)督和指導(dǎo),市財(cái)政局所屬北京市政府采購辦公室（以下簡稱市采購辦）負(fù)責(zé)政府采購的日常事務(wù)性工作。
第四條 政府采購項(xiàng)目實(shí)行目錄管理。
政府采購目錄的調(diào)整由市財(cái)政局會同有關(guān)部門提出,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后由市財(cái)政局公布。
第五條 政府采購工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和效益優(yōu)先的原則,實(shí)現(xiàn)政府采購領(lǐng)域政務(wù)公開。
第二章 政府采購方式
第六條 政府采購分為集中采購和分散采購兩種形式。由市采購辦統(tǒng)一組織采購并與供應(yīng)商直接結(jié)算的為集中采購;由市采購辦會同或者委托使用單位組織采購并由使用單位與供應(yīng)商直接結(jié)算的為分散采購。
第七條 政府采購應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)方式進(jìn)行，本辦法另有規(guī)定的除外。
采購項(xiàng)目屬于高新技術(shù)并且復(fù)雜、無法提出詳細(xì)規(guī)格的，可以采用技術(shù)標(biāo)和價(jià)格標(biāo)分離的兩階段招標(biāo)方式采購。
第八條 下列采購項(xiàng)目可以采用邀請招標(biāo)方式采購：
（一）通過公開招標(biāo)而無合格標(biāo)的；
（二）需要專門技術(shù)制造的；
（三）采用招投標(biāo)程序的費(fèi)用與采購價(jià)值不成比例的。
第九條 下列采購項(xiàng)目可以采用單一來源采購方式采購：
（一）通過公開招標(biāo)而無供應(yīng)商投標(biāo)或者只能從某一供應(yīng)商處采購的；
（二）屬于專門技術(shù)或者出于標(biāo)準(zhǔn)化的考慮，需要從原供應(yīng)商處采購的；
（三）因急需而不能采用本辦法規(guī)定的其他采購方式采購的。
第十條 采購項(xiàng)目因急需而不能進(jìn)行招投標(biāo)程序的，可以采用競爭性談判方式采購。
第十一條 采購項(xiàng)目屬于特定規(guī)格而且已有非授意制造的成品或者已有法定供應(yīng)商的,可以采用詢價(jià)方式采購。詢價(jià)采購必須對比3家以上的供應(yīng)商價(jià)格擇優(yōu)選定。
第十二條 除公開招標(biāo)采購方式外，采用其他采購方式的必須經(jīng)市財(cái)政局審批。
第三章 招標(biāo)采購
第十三條 由市采購辦統(tǒng)一組織采購或者會同使用單位組織采購的，市采購辦為招標(biāo)單位；由市采購辦委托使用單位組織采購的，該使用單位為招標(biāo)單位。
第十四 條招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。
公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)單位向社會公開發(fā)布招標(biāo)公告,并且有至少3家符合招標(biāo)文件規(guī)定資格的投標(biāo)單位參加投標(biāo)。
邀請招標(biāo)應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)單位向3家以上符合招標(biāo)文件規(guī)定資格的投標(biāo)單位發(fā)出投標(biāo)邀請書,并且有至少3家投標(biāo)單位參加投標(biāo)。
第十五 條招標(biāo)文件由招標(biāo)單位編制并報(bào)市財(cái)政局審查。
招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）使用單位的名稱和地址；
（二）采購商品的性質(zhì)、數(shù)量、交貨地點(diǎn)，需要實(shí)施工程的性質(zhì)和地點(diǎn)，所需服務(wù)的性質(zhì)和提供地點(diǎn)以及售后服務(wù)；
（三）要求供應(yīng)商品的時(shí)間或者工程竣工的時(shí)間以及提供服務(wù)的時(shí)間表；
（四）對申請投標(biāo)單位的評審標(biāo)準(zhǔn)和程序；
（五）獲取招標(biāo)文件的辦法和地點(diǎn)；
（六）對招標(biāo)文件收取的費(fèi)用及支付方式；
（七）提交投標(biāo)書的地點(diǎn)和截止日期。
第十六條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)編制標(biāo)底，并密封保存，在定標(biāo)前任何人不得泄露。
第十七條 申請投標(biāo)的單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告的有效期限內(nèi),按招標(biāo)公告的要求提交有關(guān)文件資料，經(jīng)招標(biāo)單位審查使用并經(jīng)市財(cái)政局審核后，方可參加投標(biāo)。
第十八條 除招標(biāo)文件中有特殊規(guī)定外,投標(biāo)單位可以就招標(biāo)項(xiàng)目中的一項(xiàng)、幾項(xiàng)或者全部進(jìn)行投標(biāo)，但不能拆項(xiàng)投標(biāo)。
第十九條 投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和要求編制投標(biāo)書,并按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，將密封的投標(biāo)書送達(dá)招標(biāo)單位。
第二十條 投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)單位交納投標(biāo)總報(bào)價(jià)1％至2％的投標(biāo)保證金。
第二十一條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)公開進(jìn)行，開標(biāo)前投標(biāo)書不得啟封。
第二十二條 有下列情況之一的，投標(biāo)書無效：
（一）投標(biāo)書未密封；
（二）投標(biāo)書未按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和要求編制；
（三）投標(biāo)書未加蓋單位公章或者法定代表人印章；
（四）投標(biāo)書逾期遞交：
（五）未交納投標(biāo)保證金。
第二十三條 招標(biāo)單位負(fù)責(zé)組建評標(biāo)小組。評標(biāo)小組由市財(cái)政局代表、使用單位代表、使用單位行政主管部門代表和有關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成。評標(biāo)小組總?cè)藬?shù)為不少于7人的單數(shù),其中專家由專家?guī)祀S機(jī)抽取確定，人員不得少于評標(biāo)小組的1／3，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)邀請監(jiān)察等部門派員列席。評標(biāo)小組成員及列席人員名單在開標(biāo)時(shí)公布，投標(biāo)單位可以就應(yīng)當(dāng)回避的評標(biāo)小組成員及列席人員向市財(cái)政局提出回避申請，市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)作出處理決定。
第二十四條 評標(biāo)工作由評標(biāo)小組負(fù)責(zé)。評標(biāo)小組依據(jù)招標(biāo)文件的要求、標(biāo)底和投標(biāo)書提出的質(zhì)量、價(jià)格、期限、服務(wù)等條件及投標(biāo)單位的資質(zhì)、信譽(yù)等綜合因素，在7日內(nèi)投票擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。對于價(jià)格作為唯一因素的項(xiàng)目，可以公開競標(biāo)，由報(bào)價(jià)最低者中標(biāo)。
第二十五條 招標(biāo)單位在定標(biāo)后向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，向落標(biāo)單位發(fā)出落標(biāo)通知書。定標(biāo)后7日內(nèi)，招標(biāo)單位向所有落標(biāo)單位退還投標(biāo)保證金；中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金，待合同生效后由招標(biāo)單位退還。
第二十六條 中標(biāo)單位在接到中標(biāo)通知書之日起1個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)書的內(nèi)容與招標(biāo)單位簽訂合同，合同中應(yīng)當(dāng)規(guī)定仲裁條款或者處理糾紛的其他方式。
第二十七條 市采購辦應(yīng)當(dāng)會同使用單位按照合同約定對中標(biāo)單位提供的商品或者服務(wù)進(jìn)行驗(yàn)收，
經(jīng)驗(yàn)收符合合同約定的，方可付款。
第四章 項(xiàng)目申請、預(yù)算安排、資金結(jié)算和監(jiān)督檢查
第二十八條 使用單位按主管單位系統(tǒng)，每年在編制下
年度預(yù)算時(shí),向市財(cái)政局提交納入政府采購的有關(guān)項(xiàng)目申請
報(bào)告，由市財(cái)政局按規(guī)定統(tǒng)一安排政府采購年度計(jì)劃。
使用單位申請報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目申請理由；
（二）項(xiàng)目的名稱、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、金額；
（三）項(xiàng)目內(nèi)的汽車、移動
電話應(yīng)當(dāng)附有車輛管理部門更新鑒定證明或者核定的編制證明；
（四）項(xiàng)目的預(yù)期效益；
（五）項(xiàng)目的可行性論證。
第二十九條 對采用集中采購形式的項(xiàng)目，全部納入市財(cái)政預(yù)算的,市財(cái)政局根據(jù)用款進(jìn)度將采購經(jīng)費(fèi)直接撥付給市采購辦，由市采購辦與供應(yīng)商直接結(jié)算。市采購辦根據(jù)市財(cái)政局提供的分配方案將實(shí)物無償調(diào)撥給使用單位，使用單位收到實(shí)物后憑實(shí)物調(diào)撥單按發(fā)票原始價(jià)值入帳。
第三十條 對采用分散采購形式的項(xiàng)目，市財(cái)政局按合同約定撥款。對配套項(xiàng)目,使用單位自籌資金部分按要求劃入市財(cái)政指定帳戶后,市財(cái)政局按合同進(jìn)度撥款,各使用單位在收到撥款時(shí),必須按規(guī)定用途單獨(dú)核算，由使用單位與應(yīng)用商直接結(jié)算。
第三十一條 市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對合同履尾情況的監(jiān)督檢查,并根據(jù)檢查結(jié)果進(jìn)行決算。未經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)，單位自行采購的，市財(cái)政局不予撥款。
第三十二條 市審計(jì)、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)定期依法對政府采購工作進(jìn)行監(jiān)督檢察,并將有關(guān)情況向社會公布。
第三十三條 任何組織和個(gè)人均有權(quán)對政府采購過程中的違法行為進(jìn)行控告和檢舉。
第五章 法律責(zé)任
第三十四條 在投標(biāo)過程中，投標(biāo)單位不如實(shí)填寫投標(biāo)書,或者有隱瞞企業(yè)資格情況等弄虛作假行為的，由市財(cái)政局責(zé)令其退出投標(biāo)，并且1年內(nèi)不得在本市進(jìn)行投標(biāo)。
第三十五條 投標(biāo)單位相互串通,抬商標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)的；投標(biāo)單位和招標(biāo)單位相互勾結(jié)，以排擠競爭對手的公平競爭的，其中標(biāo)無效，由市財(cái)政局責(zé)令其2年內(nèi)不得參加本市政府采購活動，并由工商行政管理部門依法對其處以罰款。
第三十六條 向投標(biāo)單位泄漏標(biāo)底的，招標(biāo)無效,并依法追究責(zé)任人的行政責(zé)任的；構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第三十七條 中標(biāo)單位接到中標(biāo)通知書1個(gè)月后，無正當(dāng)理由，不簽訂合同的，由招標(biāo)單位沒收其投標(biāo)保證金。
第三十八條 供應(yīng)商無正當(dāng)理由不履行合同的，依法追究其違約責(zé)任,并由市財(cái)政局責(zé)令其2年內(nèi)不得參加本市政府采購活動。
第三十九條 招標(biāo)單位違反招標(biāo)程序，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十條 招標(biāo)單位的工作人員在政府采購工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，由其所在單位或者上一級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第六章附則
第四十一條 各區(qū)、縣人民政府可以參照本辦法制定本區(qū)、縣政府采購辦法。
第四十二條 本辦法自XXX年6月1日起施行。
北京市政府采購目錄
1、小汽車（包括小轎車、吉普車、面包車）
2、大轎車
3、摩托車
4、其他專項(xiàng)控制商品
5、計(jì)算機(jī)微機(jī)
6、單位10萬元以上的設(shè)備、勞務(wù)、服務(wù)項(xiàng)目及公共工程
7、批量總價(jià)在30萬元以上的大宗、大型購置
8、會議定點(diǎn)場所單位
9、行政單位編制內(nèi)車輛統(tǒng)一汽車保險(xiǎn)
10、行政單位汽車定點(diǎn)維修
篇三：政府采購方案
第一條 為規(guī)范政府采購行為，加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高資金使用效益，維護(hù)公平競爭秩序，特制定本辦法。
第二條 四川省省級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱采購單位)，凡使用財(cái)政性資金購置或租賃商品、獲取勞務(wù)(以下統(tǒng)稱政府采購)的，適用本辦法。但涉及國家安全、國家秘密和搶險(xiǎn)、救災(zāi)等，需要緊急處理的政府采購項(xiàng)目除外。
第三條 政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、擇優(yōu)、誠實(shí)、信用及維護(hù)公共利益的原則。
第四條 省財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府采購活動的監(jiān)督管理工作；省級有關(guān)行政管理部門依照自己的職責(zé)依法對政府采購活動進(jìn)行監(jiān)督。
第五條 省政府成立四川省省級政府采購中心(以下簡稱采購中心)。采購單位使用財(cái)政性資金10萬元人民幣以上的政府采購活動，由采購中心組織采購單位集中進(jìn)行；使用財(cái)政性資金10萬元人民幣以下的政府采購活動，由各采購單位按照本辦法規(guī)定自行組織實(shí)施。
第六條 政府采購應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃進(jìn)行。采購單位應(yīng)當(dāng)編制采購計(jì)劃建議書，隨同財(cái)務(wù)收支計(jì)劃一并報(bào)省財(cái)政部門，省財(cái)政部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算和其他財(cái)政性資金使用計(jì)劃，結(jié)合各單位的資產(chǎn)情況編制并公布政府采購計(jì)劃 。
第七條 采購方式主要包括：公開招標(biāo)采購、邀請招標(biāo)采購、議標(biāo)采購、單一來源采購。
公開招標(biāo)采購，是指采購中心或采購單位(招標(biāo)人)發(fā)布招標(biāo)公告，符合投標(biāo)條件的供應(yīng)商(投標(biāo)人)均可參加投標(biāo)的一種采購方式。
邀請招標(biāo)采購，是指招標(biāo)人向三個(gè)以上符合招標(biāo)條件的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書。被邀請的供應(yīng)商可以參加投標(biāo)的一種采購方式。
議標(biāo)采購，也稱協(xié)商采購，是指招標(biāo)人直接邀請三家以上符合相關(guān)資質(zhì)要求的供應(yīng)商就生產(chǎn)(制造)工藝、質(zhì)量、性能(功能)、商業(yè)條件、價(jià)格等進(jìn)行協(xié)商的一種采購方式。
單一來源采購，也稱直接采購，是指無法進(jìn)行競爭的一種協(xié)議價(jià)格采購方式。
第八條 除本辦法另有規(guī)定外，凡一批次政府采購項(xiàng)目估價(jià)預(yù)算在5萬元人民幣以上的，應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)采購或邀請招標(biāo)采購方式進(jìn)行采購。招標(biāo)后，無人投標(biāo)或無人中標(biāo)的，可采取議標(biāo)采購。
第九條 凡一批次政府采購項(xiàng)目屬于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格且價(jià)格彈性不大，估計(jì)預(yù)算在5萬元人民幣以下的現(xiàn)貨商品，可采用議標(biāo)采購方式進(jìn)行采購。采購單位不得為了采用此方式而分解采購計(jì)劃。
第十條 有下列情況之一的，可采取單一來源采購方式進(jìn)行政府采購：
(一)專利、藝術(shù)品、獨(dú)家制造或供應(yīng)，無其他合適替代標(biāo)的的。
(二)原采購的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或擴(kuò)充由于兼容或統(tǒng)一規(guī)格的需要，只能向原供應(yīng)商采購的。
第十一條 招標(biāo)人組織招投標(biāo)應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：
(一)編制招標(biāo)文件和標(biāo)底。招標(biāo)人編制的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、投標(biāo)人的資格、投標(biāo)書的編制要求以及開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的日期和方法、投標(biāo)保證金、合同的主要條款和簽訂方式等內(nèi)容作出詳細(xì)、明確的規(guī)定。
（二）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書。招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請后，除不可抗力原因外，不得中止招標(biāo)。
（三）審查投標(biāo)人資格，向符合投標(biāo)條件的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件以及相關(guān)資料。
（四）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)書。投標(biāo)人可在投標(biāo)前要求招標(biāo)人就招標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行解釋或說明。投標(biāo)人的投標(biāo)書必須加蓋其單位和法定代表人或其委托代理人的印鑒，密封后在規(guī)定的日期內(nèi)送達(dá)招標(biāo)文件指定地點(diǎn)。投標(biāo)人需要更正、補(bǔ)充已提交的投標(biāo)文件，須在投標(biāo)截止日期之前提交密封的書面文件。投標(biāo)書有下列情形之一的，自行作廢。
1、未密封的；
2、無投標(biāo)人單位和其法定代表人或其委托代表人印鑒的；
3、未按期送達(dá)的；
4、投標(biāo)人未參加開標(biāo)會議的；
5、與招標(biāo)文件規(guī)定相違的其他情況。
（五）招標(biāo)人應(yīng)成立評標(biāo)委員會，并擬定評標(biāo)定標(biāo)方法。評標(biāo)委員會由聘請的專家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上的單數(shù)，其中受聘的技術(shù)專家不得少于1/2。
（六）開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序以公開方式由招標(biāo)人或招標(biāo)代理人主持進(jìn)行。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾宣讀評標(biāo)定標(biāo)方法和評標(biāo)委員會成員，檢驗(yàn)啟封投標(biāo)書及補(bǔ)充函件，公布有效招標(biāo)文件的有關(guān)內(nèi)容，公布標(biāo)底并作記錄存檔。
（七）開標(biāo)后由評標(biāo)委員會在招標(biāo)文件規(guī)定的期限內(nèi)按事先確定的評標(biāo)方法進(jìn)行評標(biāo)、決標(biāo)，確定中標(biāo)人。
（八）招標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，簽訂書面采購合同。招標(biāo)人應(yīng)向落標(biāo)人發(fā)出《落標(biāo)通知書》，并退還投標(biāo)保證金。
招標(biāo)采購，從招標(biāo)文件發(fā)出之日起到開標(biāo)之日的時(shí)間，一般不得少于15天。
招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)人不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件，確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省財(cái)政部門核準(zhǔn)后，在投標(biāo)截止日期的7日前通知所有投標(biāo)人，并將投標(biāo)截止日期順延。已提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人有權(quán)要求重新投標(biāo)或退出投標(biāo)。
第十二條 單一來源采購的主要程序?yàn)椋?br />
（一）采購中心或采購單位根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的采購計(jì)劃制定采購實(shí)施方案，并組織采購小組具體實(shí)施。
（二）實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)對供應(yīng)商資格、協(xié)商談判的日程和方法、合同的主要條款和簽訂方式等作出詳細(xì)、明確的規(guī)定。采購小組由聘請的專家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上的單數(shù)，且技術(shù)專家不得少于1/2。
（三）采購小組依據(jù)實(shí)施方案的規(guī)定對供應(yīng)商進(jìn)行資格確認(rèn)。
（四）采購中心或采購單位根據(jù)采購小組與供應(yīng)商談判取得的符合采購計(jì)劃要求的成果簽定采購合同。
第十三條 供應(yīng)商對政府采購過程、結(jié)果有異議的，可向有關(guān)行政主管部門投訴。也可以書面形式向采購中心或采購單位提出質(zhì)疑（合同爭議已提交其他有關(guān)機(jī)構(gòu)處理的除外）。采購中心或采購單位在收到供應(yīng)商的質(zhì)疑書后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)對質(zhì)疑事項(xiàng)作出答復(fù)。
第十四條 省財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對政府采購活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要包括：
（一）采購活動是否按采購計(jì)劃進(jìn)行。
（二）采購項(xiàng)目是否符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
（三）采購方式和程序是否符合本辦法的規(guī)定。
（四）采購合同的履行情況。
被檢查的部門或單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供檢查所必需的材料，不得拒絕。
第十五條 采購金額較大的招標(biāo)活動，省財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)派員進(jìn)行監(jiān)督。采取單一來源采購的，采購單位的紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)派員監(jiān)督。
第十六條 采用招標(biāo)方式進(jìn)行政府采購的，采購中心或采購單位應(yīng)當(dāng)于招標(biāo)活動結(jié)束后10日內(nèi)就評標(biāo)委員會的組成、招標(biāo)過程、評標(biāo)結(jié)果等有關(guān)情況書面報(bào)省財(cái)政部門備案。
采用其他方式進(jìn)行政府采購的，采購中心或采購單位應(yīng)當(dāng)將采購項(xiàng)目的名稱、方式、金額等情況定期報(bào)省財(cái)政部門備案。
第十七條 采購合同執(zhí)行期間，采購中心或采購單位應(yīng)組織履約監(jiān)督和驗(yàn)收小組，監(jiān)督采購合同的履行，并按采購合同條款進(jìn)行分期或全面驗(yàn)收。驗(yàn)收完成后，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果，履約監(jiān)督和驗(yàn)收小組須在驗(yàn)收結(jié)算書上簽證。
第十八條 采購中心或采購單位按驗(yàn)收結(jié)算書和采購合同有關(guān)付款的規(guī)定，辦理采購資金的支付手續(xù)。新增資產(chǎn)由采購單位按規(guī)定進(jìn)行登記。
第十九條 采購中心或采購單位有下列行為之一的，必須糾正：給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，主要責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(一)應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)采購而未招標(biāo)的。
(二)擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)的。
(三)委托無法定招標(biāo)資格的機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)的。
(四)與供應(yīng)商串通，虛假招標(biāo)的。
(五)未按規(guī)定組織評標(biāo)委員會或者未按規(guī)定的評標(biāo)原則評標(biāo)的。
(六)其他嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定的行為。
第二十條 采購中心、采購單位、評標(biāo)委員會成員及相關(guān)人員在采購過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，沒收非法所得，并追究其行政責(zé)任；給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 本辦法由省財(cái)政部門會同省級有關(guān)部門組織實(shí)施。地方各級政府結(jié)合本地實(shí)際參照執(zhí)行。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
篇四：政府采購方案
第一章 總則
第一條 為規(guī)范政府采購行為，加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本省各級國家機(jī)關(guān)、實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會團(tuán)體（以下統(tǒng)稱采購單位）使用財(cái)政性資金辦理的政府采購，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條 本辦法所稱財(cái)政性資金包括財(cái)政預(yù)算資金和預(yù)算外資金。
預(yù)算資金包括財(cái)政預(yù)算安排的資金和預(yù)算執(zhí)行中追加的資金（含納入預(yù)算管理的行政性收費(fèi)、政府性基金）。
預(yù)算外資金包括按規(guī)定繳入財(cái)政專戶和經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)留用的資金（含納入專戶管理的行政性收費(fèi)、政府性基金）。
第四條 本辦法所稱政府采購，是指采購單位以購買、租賃、委托或雇用等方式獲取貨物、工程和服務(wù)的行為。
第五條 有下列情形之一的政府采購，不適用本辦法：
（一）涉及國家安全和秘密的（主要指國防、安全等部門）；
（二）因戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等不可抗力因素，需緊急采購的；
（三）人民生命財(cái)產(chǎn)遭受危險(xiǎn)，需緊急采購的；
（四）財(cái)政部及省人民政府認(rèn)定的其他情形。
第六條 政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、效益及維護(hù)公共利益的原則。
第二章 政府采購管理與執(zhí)行
第七條 各級財(cái)政部門為政府采購主管部門，負(fù)責(zé)對政府采購活動的政策指導(dǎo)和管理監(jiān)督，在本行政區(qū)域內(nèi)履行下列職責(zé)：
（一）草擬政府采購法律、法規(guī)草案，制定政府采購政策和辦法；
（二）管理和監(jiān)督政府采購活動；
（三）收集、發(fā)布和統(tǒng)計(jì)政府采購信息；
（四）組織政府采購人員的培訓(xùn)；
（五）審批進(jìn)入政府采購市場的供應(yīng)商資格；
（六）審批社會中介機(jī)構(gòu)代理政府采購招標(biāo)業(yè)務(wù)的資格；
（七）確定并調(diào)整政府采購目錄；
（八）編制年度政府采購預(yù)算和政府采購計(jì)劃；
（九）處理政府采購中的投訴事項(xiàng)；
（十）辦理其他有關(guān)政府采購的事務(wù)。
第八條 政府采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)分為集中采購機(jī)關(guān)和采購單位。
第九條 集中采購機(jī)關(guān)是指財(cái)政部門為組織實(shí)施政府采購活動而設(shè)立的專職機(jī)構(gòu)，履行下列職責(zé)：
（一）統(tǒng)一組織納入政府采購目錄的項(xiàng)目采購；
（二）受其他政府采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)的委托，代其采購或組織招標(biāo)事宜；
（三）建立政府采購信息庫，提供政府采購咨詢；
（四）辦理政府采購主管部門交辦的其他政府采購事務(wù)。
第十條 采購單位的主要職責(zé)是組織實(shí)施政府采購目錄以外的分散采購。
第十一條 集中采購機(jī)關(guān)可以委托政府采購中介機(jī)構(gòu)代理政府采購招標(biāo)活動。
采用招標(biāo)以外的其它采購方式進(jìn)行的采購項(xiàng)目，不得委托給政府采購中介機(jī)構(gòu)代理。
第十二條 政府采購中介機(jī)構(gòu)是指依法成立，具有法人資格和招標(biāo)能力，并經(jīng)政府采購主管部門資格認(rèn)定后，從事政府采購招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)。
第十三條 具備下列條件的社會中介機(jī)構(gòu)，可以申請取得政府采購中介機(jī)構(gòu)資格：
（一） 依法成立，具有法人資格；
（二） 熟悉國家有關(guān)政府采購方面的法律、法規(guī)和政策，接受過專業(yè)培訓(xùn)的人員比例達(dá)到機(jī)構(gòu)人員的20%以上；
（三） 具有一定數(shù)量能勝任工作的專業(yè)人員，其中具有中級和高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員應(yīng)分別占機(jī)構(gòu)人員總數(shù)的60%和20%以上；
（四） 具有采用現(xiàn)代科學(xué)手段完成政府采購招標(biāo)代理工作的能力；
（五） 財(cái)政部及省級政府采購主管部門規(guī)定的其他條件。
第十四條 供應(yīng)商是指具備向采購單位提供貨物、工程和服務(wù)能力的法人、其他組織或個(gè)人，包括中國供應(yīng)商和外國供應(yīng)商。
第十五條 凡具備下列條件的，可以申請取得政府采購的中國供應(yīng)商資格：
（一） 具有相應(yīng)民事能力的中國法人、其他組織或個(gè)人；
（二） 遵守國家法律、法規(guī)，具有良好的信譽(yù)；
（三） 具有履行合同的能力和良好的履行合同的記錄；
（四） 良好的資金、財(cái)務(wù)狀況；
（五） 具有良好的繳納稅款及社會保障規(guī)費(fèi)的記錄；
（六） 財(cái)政部及省級政府采購主管部門規(guī)定的其他條件。
第十六條 具備下列條件之一的，可以申請取得政府采購的外國供應(yīng)商資格：
（一） 經(jīng)財(cái)政部及省級人民政府（或由省政府授權(quán)政府采購主管部門）批準(zhǔn)，一次性準(zhǔn)入政府采購市場的外國法人、其他組織或個(gè)人。
（二） 根據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際公約、條約、協(xié)定，所承諾的準(zhǔn)入我國政府采購市場的外國法人。
外國供應(yīng)商享有并履行與中國供應(yīng)商同等的權(quán)利和義務(wù)。
第三章 政府采購預(yù)算
第十七條 各級政府采購主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府采購的實(shí)際需要，合理地編制本級政府采購目錄。編制政府采購目錄應(yīng)當(dāng)考慮國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
凡是納入政府采購目錄的必須由集中采購機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織采購。政府采購目錄以外的采購項(xiàng)目由采購單位按照規(guī)定的采購方式自行采購，也可委托集中采購機(jī)關(guān)代其采購。
第十八條 采購單位在編制年度部門預(yù)算時(shí)，同時(shí)編制年度政府采購預(yù)算，將基本支出預(yù)算和項(xiàng)目預(yù)算中屬于政府采購目錄內(nèi)的貨物、工程及服務(wù)，按照采購品目和單價(jià)單獨(dú)編列，與部門預(yù)算一并編報(bào)。
第十九條 政府采購主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的政府采購預(yù)算匯總編制年度政府采購計(jì)劃，交集中采購機(jī)關(guān)執(zhí)行。
對預(yù)算執(zhí)行中追加的敖政府采購目錄的，政府采購主管部門應(yīng)及時(shí)調(diào)整政府采購計(jì)劃。
第二十條 政府采購計(jì)劃，是政府采購預(yù)算的具體實(shí)施方案，主要內(nèi)容包括：采購項(xiàng)目的詳細(xì)品名、技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、預(yù)算和資金構(gòu)成、采購方式、采購時(shí)間、交貨時(shí)間或開竣工時(shí)間、采購單位名稱和其他有關(guān)事項(xiàng)。
第二十一條 凡列入政府采購預(yù)算的項(xiàng)目，其采購資金實(shí)行國庫集中支付制度，由財(cái)政部門直接支付給供應(yīng)商。暫時(shí)沒有實(shí)行政府采購預(yù)算的，是否實(shí)行國庫集中支付制度由各地自行決定。
集中采購機(jī)關(guān)不得設(shè)立政府采購資金結(jié)算專戶。
第四章 政府采購方式
第二十二條 政府采購主要采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)的采購方式，也可采用競爭性談判、詢價(jià)、單一來源等采購方式。
公開招標(biāo)采購，是指以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購方式。
邀請招標(biāo)采購，是指以投票邀請書的方式邀請五個(gè)以上特定的供應(yīng)商投票的采購方式。
競爭性談判采購，是指與三家以上的供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判并擇優(yōu)選定中標(biāo)供應(yīng)商的采購方式。
詢價(jià)采購，是指對三家以上的供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，以確保具有競爭性的采購方式。
單一來源采購，是指向供應(yīng)商直接購買的采購方式。
第二十三條 屬于下列情形之一的，可以彩競爭性談判采購方式：
（一） 招標(biāo)后，沒有供應(yīng)商投票或者沒有合格標(biāo)的；
（二） 出現(xiàn)了不可預(yù)見的急需采購，而無法按招標(biāo)方式得到的；
（三） 投標(biāo)文件的準(zhǔn)備需較長時(shí)間才能完成的；
（四） 供應(yīng)商準(zhǔn)備投票文件需要高額費(fèi)用的；
（五） 對高新技術(shù)含量有特別要求的；
（六） 政府采購主管部門認(rèn)定的其他情形。
第二十四條 單項(xiàng)或批量采購的現(xiàn)貨，屬于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格且價(jià)格彈性不大的，可以彩詢價(jià)采購方式。
第二十五條 單項(xiàng)或批量采購項(xiàng)目，屬于下列情形之一的，可以采取單一來源采購方式：
（一） 只能從特定供應(yīng)商處采購，或供應(yīng)商擁有專有權(quán)，且無其他合適替代標(biāo)的；
（二） 原采購的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或擴(kuò)充，必須向原供應(yīng)商采購的；
（三）在原招標(biāo)目的范圍內(nèi)，補(bǔ)充合同的價(jià)格不超過原合同價(jià)格50%的工程必須與原供應(yīng)商簽約的；
（四） 預(yù)先聲明需對原有采購進(jìn)行后續(xù)擴(kuò)充的；
（五）集中采購機(jī)關(guān)有充足理由認(rèn)為只有從特定供應(yīng)商處進(jìn)行采購，才能促進(jìn)實(shí)施相關(guān)政策目標(biāo)的；
（六）從殘疾人、慈善等機(jī)構(gòu)采購的；
（七）政府采購主管部門認(rèn)定的其他情形。
第五章 招投標(biāo)程序
第二十六條 采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)人（指集中采購機(jī)關(guān)或其委托的政府采購中介機(jī)構(gòu)，下同）應(yīng)當(dāng)通過政府采購主管部門指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告。
招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)以及獲取招標(biāo)文件的方式等事項(xiàng)。
采用邀請招標(biāo)采購方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向五個(gè)以上特定供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請書。投標(biāo)邀請書的主要內(nèi)容依前款規(guī)定。
第二十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬訂合同的主要條款。招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的供應(yīng)商以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。
政府采購中介機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)集中采購機(jī)關(guān)確認(rèn)。
第二十八條 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，應(yīng)當(dāng)有招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，不得少于20日。
第二十九條 招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投票人的名稱、人數(shù)以及與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的其他情況。
招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。
第三十條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后收到的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)原樣退還，不得開啟。
投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。
第三十一條 兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。
第三十二條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序，由招標(biāo)人以公開方式進(jìn)行。開標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)眾驗(yàn)明所有投標(biāo)文件的密封未遭損壞。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)宣讀所有投標(biāo)文件的有關(guān)內(nèi)容并作記錄存檔。
嚴(yán)禁投標(biāo)人與招標(biāo)人在開標(biāo)后進(jìn)行任何形式的協(xié)商談判。
第三十三條 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。
評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提供書面評標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。
招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。
第三十四條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。
第六章 政府采購合同
第三十五條 政府采購項(xiàng)目在確定中標(biāo)供應(yīng)商后均應(yīng)依法簽訂政府采購合同。
第三十六條 列入政府采購預(yù)算的采購項(xiàng)目，其政府采購合同由集中采購機(jī)關(guān)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂。未列入政府采購預(yù)算的采購項(xiàng)目，其采購合同由采購單位與供應(yīng)商簽訂。
第三十七條 政府采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)不得與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂背離招投標(biāo)文件內(nèi)容的合同，或簽訂背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
第三十八條 政府采購合同不得轉(zhuǎn)讓。按合同約定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人的，接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。
中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。
第三十九條 政府采購合同的變更、中止、解除，依照《中華人民共和國合同法》進(jìn)行，非因法定條件，簽約雙方不得單方面變更、中止、解除合同。
第四十條 合同變更時(shí)合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，如合同金額超過了預(yù)算額度，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)�！〗�(jīng)協(xié)商終止、解除合同的、應(yīng)當(dāng)報(bào)同級財(cái)政部門備案，并書面說明原因。
第四十一條 合同當(dāng)事人應(yīng)依照合同約定的驗(yàn)收辦法，對采購標(biāo)的進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)寫出驗(yàn)收報(bào)告，合同當(dāng)事人要在驗(yàn)收報(bào)告上簽字。
第四十二條 政府采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)可委托專業(yè)檢測、評估機(jī)構(gòu)對中標(biāo)供應(yīng)商提供的貨物、工程、服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收、評估，其提供的驗(yàn)收評估報(bào)告將作為判斷供應(yīng)商是否履約的依據(jù)。
第四十三條 中標(biāo)供應(yīng)商提供的貨物原產(chǎn)地不在中國境內(nèi)的，其檢驗(yàn)辦法依照國家現(xiàn)行規(guī)定。
第四十四條 合同雙方對合同的訂立、履行有異議應(yīng)協(xié)商解決，出可以申請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，或直接向人民法院提起訴訟。
第七章 政府采購信息
第四十五條 政府采購信息，是指政府采購法律、法規(guī)、政策規(guī)定以及反映政府采購活動狀況的資料和數(shù)據(jù)總稱。
第四十六條 政府采購信息應(yīng)當(dāng)在各級政府采購主管部門指定的報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等有關(guān)媒介上公開發(fā)布。
第四十七條 各級政府采購主管部門應(yīng)當(dāng)按照相對集中、受眾分布合理的原則，指定發(fā)布政府采購信息的報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒介。
第四十八條 以下政府采購信息應(yīng)當(dāng)在指定媒介進(jìn)行公告：
（一）省人大、省政府或省級政府采購主管部門制定的政府采購法律、法規(guī)和制度規(guī)定；
（二）政府采購主管部門批準(zhǔn)準(zhǔn)入政府采購市場的中介機(jī)構(gòu)名錄和供應(yīng)商名錄；
（三）政府采購目錄；
（四）政府采購項(xiàng)目信息（項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目內(nèi)容、采購方式、采購日期等）；
（五）公開招標(biāo)信息；
（六）中標(biāo)信息；
（七）違規(guī)通報(bào)；
（八）投訴處理信息；
（九）上述信息的變更；
（十）按規(guī)定應(yīng)公告的其他信息。
第四十九條 政府采購項(xiàng)目信息、公開招標(biāo)信息、中標(biāo)信息由政府采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)提供指定媒介；也可經(jīng)同級政府采購主管部門匯總后，提供給指定媒介。其余政府采購信息由政府采購主管部門提供給指定媒介。
凡提供給指定媒介公開發(fā)布的政府采購信息，均應(yīng)加蓋單位公章，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。
第八章 政府采購監(jiān)督
第五十條 政府采購主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府采購的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查包括以下主要內(nèi)容：
（一）有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況；
（二）政府采購計(jì)劃的執(zhí)行情況；
（三）政府的采購標(biāo)準(zhǔn)、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況；
（四）政府采購合同的履行情況。
（五）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。
被監(jiān)督的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料。
第五十一條 政府采購主管部門發(fā)現(xiàn)正在進(jìn)行的政府采購嚴(yán)重違反規(guī)定，可能給國家、社會公眾和當(dāng)事人利益造成重大損害或?qū)е虏少彑o效的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令政府采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)停止采購，并及時(shí)作出處理。
第五十二條 政府采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到損害，可以向政府采購主管部門提出書面投訴。政府采購主管部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴書之日起30日內(nèi)作出處理。
第五十三條 政府采購應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)、監(jiān)察部門以及社會的監(jiān)督，要實(shí)行政府采購審計(jì)制度。審計(jì)、監(jiān)察部門應(yīng)參與大型政府采購活動，各司其職，各負(fù)其責(zé)。任何單位和個(gè)人有權(quán)對政府采購中的違法行為進(jìn)行控告和檢舉，政府采購主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。
第五十四條 政府采購執(zhí)行情況有下列情形之一的，采購無效，由政府采購主管部門責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由政府采購主管部門建議其行政主管機(jī)關(guān)給予行政處分；給供應(yīng)商造成損失，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）不按規(guī)定的采購方式進(jìn)行采購的；
（二）不按相關(guān)采購方式所規(guī)定的采購程序進(jìn)行采購的；
（三） 擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）委托不具備政府采購招標(biāo)業(yè)務(wù)代理資格的社會中介機(jī)構(gòu)承辦的招標(biāo)事務(wù)的；
（五） 委托社會中介機(jī)構(gòu)（包括政府采購中介機(jī)構(gòu)）承辦招標(biāo)以外的其他采購活動的
（六） 與政府采購中介機(jī)構(gòu)或者供應(yīng)商違規(guī)串通的；
（七）開標(biāo)后與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；
（八） 中表述發(fā)出后，無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂采購合同的；
（九） 拒絕政府采購主管部門的檢查或者不如實(shí)反映情況、提供材料的；
（十） 其他違反政府采購規(guī)定的情形。
第五十五條 供應(yīng)商有下列情形之一的，采購無效，由政府采購主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)禁止進(jìn)入政府采購市場；給政府采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一） 提供虛假材料，騙取政府采購供應(yīng)商資格的；
（二） 提供虛假投標(biāo)材料的；
（三） 采用不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；
（四） 與政府采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)或者政府采購中介機(jī)構(gòu)違規(guī)串通的；
（五） 開標(biāo)后與招標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的；
（六） 中標(biāo)后，無正當(dāng)理由不與集中采購機(jī)關(guān)簽訂采購合同的；
（七） 向政府采購主管部門、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)等行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；
（八） 拒絕政府采購主管部門的檢查或者不如實(shí)反映情況、提供材料的；
（九） 其他違反政府采購規(guī)定的情形。
第五十六條 政府采購中介機(jī)構(gòu)有一列情形之一的，采購無效，由政府采購主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，3年內(nèi)禁止代理政府采購招標(biāo)業(yè)務(wù)；給政府采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （一）提供虛假材料騙取政府采購招標(biāo)業(yè)務(wù)代理資格的；
（二）超出代理權(quán)限開展政府采購業(yè)務(wù)的；
（三）與供應(yīng)商違規(guī)串通的；
（四）拒絕政府采購主管部門的檢查或者不如實(shí)反映情況、提供材料的；
（五）其他違反政府采購規(guī)定的情形。
第五十七條 政府采購主管部門不得干涉正常政府采購活動中的具體商業(yè)活動。政府采購主管部門的工作人員不履行本辦法規(guī)定，徇私舞弊、玩忽職守的，由主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
第五十八條 具有本辦法第五十四條、第五十五條、第五十六條、第五十七條規(guī)定的情形，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。(范文網(wǎng))
第五十九條 對政府采購主管部門作出的投訴處理或者處罰，當(dāng)事人不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第九章 附 則
第六十條 政府采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)用國際組織、外國政府或者外國法人、其他組織及其個(gè)人的貸款或者贈款進(jìn)行采購，貸款或贈款人對采購方式另有約定的，從其約定。
第六十一條 本辦法由山東省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第六十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
篇五：政府采購方案
第一章 總則
第一條 為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，加強(qiáng)我省政府采購活動的管理和監(jiān)督，提高財(cái)政性資金使用效益，保障政府采購質(zhì)量，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)預(yù)算法、財(cái)政部制定的《政府采購管理暫行辦法》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 我省國家機(jī)關(guān)、實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會團(tuán)體（以下統(tǒng)稱采購機(jī)關(guān)）使用財(cái)政性資金辦理的政府采購，適用本辦法。本辦法另有規(guī)定的除外。前款所稱的財(cái)政性資金，是指財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金和財(cái)政預(yù)算外資金。
第三條 本辦法所稱的政府采購，是指采購機(jī)關(guān)以購買、租賃、委托或雇用等方式獲取貨物、工程和服務(wù)的行為。
第四條 有下列情況之一的政府采購，不適用本辦法：
（一）涉及國家安全和秘密的；
（二）因戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等不可抗力因素，需緊急采購的；
（三）人民生命財(cái)產(chǎn)遭受危險(xiǎn)，需緊急采購的；
（四）我省駐境外機(jī)構(gòu)在境外采購的；
（五）財(cái)政部、省政府認(rèn)定的其他情形。
第五條 政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則，維護(hù)公共利益，保證行政效率，最大限度地提高財(cái)政性資金的使用。
第六條 未經(jīng)批準(zhǔn)，采購機(jī)關(guān)不得采購?fù)鈬浳铩⒐こ毯头⻊?wù)。前款所稱外國貨物，是指最終貨物為進(jìn)口貨物，或者最終貨物雖在我國境內(nèi)生產(chǎn)或組裝完成，但其增加值含量不足總價(jià)值50％的貨物。
第七條 政府采購設(shè)立政府采購委員會，負(fù)責(zé)審定政府采購政策和協(xié)調(diào)政府采購的管理工作。委員會由省財(cái)政廳、經(jīng)貿(mào)委、計(jì)委、建委、技術(shù)監(jiān)督局、外經(jīng)貿(mào)委、審計(jì)廳、監(jiān)察廳、工商局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門組成，委員會主任由省政府領(lǐng)導(dǎo)兼任。
第八條 政府采購委員會設(shè)立政府采購辦公室，政府采購辦公室設(shè)在省財(cái)政廳。財(cái)政廳或政府采購辦公室，負(fù)責(zé)全省政府采購的管理和監(jiān)督工作，履行下列職責(zé)：
（一）草擬政府采購法律、法規(guī)草案以及政府采購政策和規(guī)章；
（二）研究確定政府采購的中長期
規(guī)劃；
（三）管理和監(jiān)督政府采購活動；
（四）收集、發(fā)布和統(tǒng)計(jì)政府采購信息；
（五）組織政府采購人員的培訓(xùn)；
（六）審批進(jìn)入省級政府采購市場的供應(yīng)商資格；
（七）審批社會中介機(jī)構(gòu)取得省級政府采購業(yè)務(wù)的代理資格；
（八）確定并調(diào)整省級政府集中采購目錄和公開招標(biāo)采購范圍的限額標(biāo)準(zhǔn)；
（九）編制省級采購機(jī)關(guān)年度政府采購預(yù)算；
（十）處理省級政府采購中的投訴事項(xiàng)；
（十一）辦理其他有關(guān)政府采購的事務(wù)。地、市、縣各級政府財(cái)政部門或政府采購辦公室負(fù)責(zé)本地區(qū)政府采購的管理和監(jiān)督工作。
第九條 政府采購委員會和政府采購辦公室不得參與和干涉政府采購中的具體商業(yè)活動。
采購機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本部門、本單位采購工作的管理，支持和協(xié)助政府采購管理部門依法履行職責(zé)。
第二章 政府采購主體
第十條 政府采購主體包括采購機(jī)關(guān)和供應(yīng)商。
第十一條 采購機(jī)關(guān)分為集中采購機(jī)關(guān)和非集中采購機(jī)關(guān)。
第十二條 集中采購機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)下列政府采購事務(wù)：
（一）統(tǒng)一組織納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目；
（二）組織由財(cái)政撥款的大型政府采購項(xiàng)目；
（三）受其他采購機(jī)關(guān)的委托，代其采購或組織招投標(biāo)事宜；
（四）辦理財(cái)政部門或政府采購辦公室交辦的其他政府采購事務(wù)。
第十三條 本辦法第十二條規(guī)定之外的其他政府采購項(xiàng)目，由各非集中采購機(jī)關(guān)按本辦法的有關(guān)規(guī)定自行組織采購。
第十四條 采購機(jī)關(guān)可以委托具備政府采購業(yè)務(wù)代理資格的社會中介機(jī)構(gòu)承辦政府采購具體事務(wù)。
第十五條 具備下列條件的社會中介機(jī)構(gòu)，可以申請取得政府采購業(yè)務(wù)代理資格：
（一）依法成立，具有法人資格；
（二）熟悉國家有關(guān)政府采購方面的法律、法規(guī)和政策，接受過省級以上政府采購管理部門政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員比例達(dá)到機(jī)構(gòu)人員的20％以上。
（三）具有一定數(shù)量能勝任工作的專業(yè)人員，其中具有中級和高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員應(yīng)分別占機(jī)構(gòu)人員總數(shù)的60％和20％以上；
（四）具有采用現(xiàn)代科學(xué)手段完成政府采購代理工作的能力；
（五）財(cái)政部、省政府規(guī)定的其他條件。
第十六條 政府采購業(yè)務(wù)代理資格的管理辦法，另行制定。
第十七條 供應(yīng)商是指具備向采購機(jī)關(guān)提供貨物、工程和服務(wù)能力的法人、其他組織或者個(gè)人，包括中國供應(yīng)商和外國供應(yīng)商。
第十八條 凡具備下列條件的，可以申請取得政府采購的中國供應(yīng)商資格：
（一）具有中國法人資格或者具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
（二）遵守國家法律、行政法規(guī)，具有良好的信譽(yù)；
（三）具有履行合同的能力和良好的履行合同的記錄；
（四）良好的資金、財(cái)務(wù)狀況；
（五）財(cái)政部、省政府規(guī)定的其他條件。
第十九條 具備下列條件之一的，可以申請取得政府采購的外國供應(yīng)商資格：
（一）經(jīng)財(cái)政部及省政府批準(zhǔn)，一次性準(zhǔn)入政府采購市場的外國法人、其他組織或者個(gè)人；
（二）根據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際公約、條約、協(xié)定，所承諾的準(zhǔn)入我國境內(nèi)的政府采購市場的外國法人、其他組織或者個(gè)人。
外國供應(yīng)商享有并履行與中國供應(yīng)商同等的權(quán)利和義務(wù)。
第二十條 供應(yīng)商準(zhǔn)入政府采購市場的管理辦法，另行制定。
第三章 政府采購方式
第二十一條 政府采購采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)、單一來源等采購方式。
公開招標(biāo)采購，是指采購機(jī)關(guān)或其委托的政府采購業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)（統(tǒng)稱招標(biāo)人）以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的供應(yīng)商（統(tǒng)稱投標(biāo)人）投標(biāo)的采購方式。
邀請招標(biāo)采購，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請5個(gè)以上特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購方式。
競爭性談判采購，是指采購機(jī)關(guān)直接邀請3家以上的供應(yīng)商就采購事宜進(jìn)行談判的采購方式。
詢價(jià)采購，是指對3家以上的供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，以確保價(jià)格具有競爭性的采購方式。
單一來源采購，是指采購機(jī)關(guān)向供應(yīng)商直接購買的采購方式。
第二十二條 除第二十三條、第二十四條、第二十五條規(guī)定外，達(dá)到財(cái)政部及省政府規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)（另行確定）以上的單項(xiàng)或批量采購項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)采購方式或邀請招標(biāo)采購方式。
第二十三條 達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購項(xiàng)目，屬于下列情形之一的，經(jīng)政府采購辦公室批準(zhǔn)，可以采取競爭性談判采購方式：
（一）招標(biāo)后，沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的；
（二）出現(xiàn)了不可預(yù)見的急需采購，而無法按招標(biāo)方式得到的；
（三）投標(biāo)文件的準(zhǔn)備需較長時(shí)間才能完成的；
（四）供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件需要高額費(fèi)用的；
（五）對高新技術(shù)含量有特別要求的；
（六）財(cái)政部門或政府采購辦公室認(rèn)定的其他情形。
第二十四條 達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購的現(xiàn)貨，屬于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格且價(jià)格彈性不大的，經(jīng)采購辦公室批準(zhǔn)，可以采用詢價(jià)采購方式。
第二十五條 達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購項(xiàng)目，屬于下列情形之一的，經(jīng)采購辦公室批準(zhǔn)，可以采取單一來源采購方式：
（一）只能從特定供應(yīng)商處采購，或供應(yīng)商擁有專有權(quán)，且無其他合適替代標(biāo)的；
（二）原采購的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或擴(kuò)充，必須向原供應(yīng)商采購的；
（三）在原招標(biāo)目的范圍內(nèi)，補(bǔ)充合同的價(jià)格不超過原合同價(jià)格50％的工程，必須與原供應(yīng)商簽約的；
（四）預(yù)先聲明需對原有采購進(jìn)行后續(xù)擴(kuò)充的；
（五）采購機(jī)關(guān)有充足理由認(rèn)為只有從特定供應(yīng)商處進(jìn)行采購，才能促進(jìn)實(shí)施機(jī)關(guān)政策目標(biāo)的；
（六）從殘疾人、慈善等機(jī)構(gòu)采購的；
（七）財(cái)政部門或政府采購辦公室認(rèn)定的其他情形。
第四章 招投標(biāo)程序
第二十六條 招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)通過財(cái)政部及省政府指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告。
招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。
招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)采購方式的，應(yīng)當(dāng)向5個(gè)以上特定供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請書。投標(biāo)邀請書的主要內(nèi)容依前款規(guī)定。
第二十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬訂合同的主要條款。
招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的供應(yīng)商以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。
招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)采購機(jī)關(guān)確認(rèn)，采購機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十八條 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；但是，自招標(biāo)文件發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，不得少于20日。
第二十九條 招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、人數(shù)以及與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的其他情況。
招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。
第三十條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存、不得開啟。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后收到的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)原樣退還，不得開啟。
投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。
第三十一條 兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。
第三十二條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序，由招標(biāo)人以公開方式進(jìn)行。開標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)眾驗(yàn)明所有投標(biāo)文件的密封未遭損壞。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)宣讀所有投標(biāo)文件的有關(guān)內(nèi)容并作記錄存檔。
嚴(yán)禁投標(biāo)人與招標(biāo)人在開標(biāo)后進(jìn)行任何形式的協(xié)商談判。
第三十三條 評標(biāo)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。
評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2／3。
評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提供書面評標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。
招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。
第三十四條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，招標(biāo)人應(yīng)將合同報(bào)送政府采購辦公室備案。
第三十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向政府采購辦公室提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。
第五章 政府采購監(jiān)督
第三十六條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府采購的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查包括以下主要內(nèi)容：
（一）有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況；
（二）政府采購項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況；
（三）政府采購的采購標(biāo)準(zhǔn)、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況；
（四）政府采購合同的履行情況；
（五）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。
被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料。
第三十七條 財(cái)政部門或政府采購辦公室發(fā)現(xiàn)正在進(jìn)行的政府采購嚴(yán)重違反規(guī)定，可能給國家、社會公眾和當(dāng)事人利益造成重大損害或?qū)е虏少彑o效的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令采購機(jī)關(guān)停止采購，并及時(shí)作出處理。
第三十八條 財(cái)政部門或政府采購辦公室對數(shù)額巨大的政府采購，應(yīng)當(dāng)通知審計(jì)、監(jiān)察等部門參與對政府采購活動的監(jiān)督。
第三十九條 政府采購當(dāng)事人認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到損害，可以向政府采購辦公室提出書面投訴。政府采購辦公室應(yīng)當(dāng)在收到投訴書之日起30日內(nèi)作出處理。
第四十條 政府采購應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)、監(jiān)察等部門以及社會的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)對政府采購中的違法行為進(jìn)行控告和檢舉，政府采購辦公室及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。
第六章 附則
第四十一條 采購機(jī)關(guān)用國際組織、外國政府或者外國法人、其他組織及其個(gè)人的貸款或者贈款進(jìn)行采購，貸款或贈款人對采購方式有約定的，從其約定。
第四十二條 省財(cái)政廳或政府采購辦公室根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定政府采購的有關(guān)實(shí)施規(guī)范。
第四十三條 寧德地區(qū)行政公署，各市、縣（區(qū)）人民政府可根據(jù)本辦法的規(guī)定，制定本地區(qū)的政府采購具體實(shí)施規(guī)范。
第四十四條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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