篇一:監(jiān)督檢查工作方案為加強我省公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,維護全省人民群眾的健康權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)的規(guī)定,根據(jù)《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)20XX年公共衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查計劃的通知》(衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔20XX〕49號),特制定本方案。
一、檢查對象
重點檢查游泳場所。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況增加重點工作場所。
二、檢查依據(jù)
《傳染病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》及《實施細則》、《浙江省游泳場所管理辦法》、《游泳場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《游泳場所衛(wèi)生規(guī)范》和《公共場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法》等。
三、檢查范圍及內(nèi)容
1. 檢查各市、縣(市、區(qū))管轄區(qū)內(nèi)全部營業(yè)性游泳場所,要求監(jiān)督執(zhí)法檢查覆蓋率100%。檢查持衛(wèi)生許可、從業(yè)人員健康證明、衛(wèi)生制度和消毒設(shè)施等衛(wèi)生管理執(zhí)行情況。檢查內(nèi)容及匯總表見附表1、2。
依據(jù):《公共場所衛(wèi)生管理條例》及相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
2. 游泳池水和浸腳池水水質(zhì)抽檢。監(jiān)測率100%。指標(biāo):游泳池水細菌總數(shù)、大腸菌群、尿素、渾濁度、余氯;浸腳池水余氯。水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果內(nèi)容按附表3匯總,行政處罰匯總按附表4。
依據(jù):《游泳場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB9667-XX)及《公共場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法》(GB/T18204.9、10、29-20XX)、參照《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法》(GB/T5750.4、11—20XX)。游泳池水樣監(jiān)測采樣要求按《公共場所衛(wèi)生監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(GB/T17220-XX)執(zhí)行。
3. 積極做好游泳場所信息公示制度。所有游泳場所應(yīng)在泳池入口明顯處放置水質(zhì)公示牌并將泳池水質(zhì)自測結(jié)果(水溫、pH、池水余氯等)即時公示,至少每天1次。各級衛(wèi)生部門應(yīng)在電視、電臺、報紙、網(wǎng)站等媒體及時發(fā)布游泳衛(wèi)生消費預(yù)警信息并將監(jiān)督監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)游泳場所不符合要求的情況及時向公眾通報或者公示。匯總表見附表6。
四、時間安排:
1.20XX年5月,各地制定下達公共場所衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查工作實施方案。
2.20XX年5-6月,各地進行日常性監(jiān)督工作及抽檢準(zhǔn)備,游泳場所開放前對從業(yè)人員進行游泳場所衛(wèi)生管理與消毒知識培訓(xùn)。
3.20XX年8月10日前,各市完成游泳場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查和水質(zhì)抽檢工作并將市直管及縣(市、區(qū))游泳場所監(jiān)督執(zhí)法檢查表、監(jiān)測結(jié)果數(shù)據(jù)匯總后及
總結(jié)材料(含表1、表2、表3、表4、表5、表6)上報省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督局(同時上報電子版)。
五、工作要求
1.各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)本地實際情況,制定重點公共場所檢查的具體實施方案,組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,并在監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上,全面掌握轄區(qū)內(nèi)游泳場所等本底資料。
2.各級衛(wèi)生行政部門要依據(jù)相關(guān)衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,認(rèn)真組織實施公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作,特別要針對20XX年檢查中發(fā)現(xiàn)的
問題進行重點檢查,并督促落實整改意見,對違反法律法規(guī)規(guī)定的,應(yīng)依法嚴(yán)肅查處。
3.各級衛(wèi)生部門應(yīng)認(rèn)真做好工作質(zhì)量控制工作。樣品采集時要嚴(yán)格按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,保證樣品代表性,F(xiàn)場監(jiān)督檢查時應(yīng)制作現(xiàn)場檢查筆錄、采樣記錄等衛(wèi)生行政執(zhí)法文書會同檢驗
報告留存?zhèn)洳。檢查數(shù)據(jù)匯總時要注意數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系及合理性,做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、合理、統(tǒng)一。各級疾病預(yù)防控制中心要認(rèn)真做好樣品檢測及質(zhì)量控制工作。
4.各級衛(wèi)生行政部門要強化新聞宣傳意識,積極開展新聞宣傳工作。檢查過程中,要充分利用各種新聞媒體,廣泛進行法規(guī)宣傳,并及時向社會公布本地區(qū)公共場所衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查情況。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的典型、重大案件,要及時上報省衛(wèi)生廳。
5.各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)按照實施方案,按計劃要求按時完成監(jiān)督檢查工作。省衛(wèi)生廳將適時組織對各地開展工作情況進行督查。
聯(lián)系人:環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督科 沈菲菲 陳建國;聯(lián)系
電話:0571-87838241;傳真:87838243;電子郵箱:XXX
篇二:監(jiān)督檢查工作方案
根據(jù)《湖南省財政廳關(guān)于組織開展20XX年
會計監(jiān)督檢查工作的通知》(湘財監(jiān)[20XX]5號)文件精神,結(jié)合我市工作實際,決定在全市范圍內(nèi)開展20XX年會計監(jiān)督檢查工作,并制定本方案。
一、檢查進間、重點和內(nèi)容
此項檢查工作自本方案下達之日開始,至20XX年9月30日結(jié)束,檢查的重點和內(nèi)容:
對能源行業(yè)、保障性住房建設(shè)項目等重點行業(yè),著重關(guān)注財務(wù)會計核算、成本盈利水平、執(zhí)行國家財稅政策、財政補貼資金使用情況。
對行政
事業(yè)單位,重點檢查其是否嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算管理和財務(wù)會計制度規(guī)定,是否存在挪用專項資金,虛報預(yù)算支出及單據(jù)使用及非稅收入解繳是否規(guī)范等情況。同時,結(jié)合部門預(yù)決算審核,采取重點抽查形式,開展績效評價監(jiān)督工作。
二、檢查的政策依據(jù)
1、《中華人民共和國會計法》
2、《中華人民共和國政府采購法》
3、《中華人民共和
國企業(yè)國有資產(chǎn)法》
4、《財政違法行為處罰處分條例》
5、《湖南省非稅收入管理條例》
6、相關(guān)稅法及法規(guī)政策
三、檢查對象
長沙新奧燃氣有限公司、長沙市麓城置業(yè)有限責(zé)任公司、長沙市城市管理和行政執(zhí)法局、長沙市科技局、長沙市第十一中學(xué)、長沙市第六中學(xué)
四、檢查工作步驟及人員安排
會計監(jiān)督檢查工作由財政監(jiān)督檢查局牽頭組織,針對不同檢查對象,由相關(guān)業(yè)務(wù)處室選調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成檢查組。實施檢查時,在3個工作日前,向被檢查單位送達財政檢查通知書,檢查工作結(jié)束前,檢查組就檢查工作的基本情況、被檢查單位存在的問題等事項書面征求被檢查單位的意見,并取得現(xiàn)場鑒證,檢查工作結(jié)束后,檢查組應(yīng)及時完成財政檢查報告。
篇三:監(jiān)督檢查工作方案
根據(jù)中央《關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查的意見》和省《關(guān)于開展"加快轉(zhuǎn)型升級建設(shè)幸福廣東"工作監(jiān)督檢查的意見》精神,經(jīng)市委研究決定,今明兩年開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作。為確保工作落實,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,是"十二五"時期發(fā)展的主線,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措。落實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的各項任務(wù),既要靠各地各部門的自覺行動和扎實工作,也要靠加強監(jiān)督檢查來推動和保障。要通過全方位加強監(jiān)督檢查,把好政策落實關(guān)、資金管理關(guān)和項目實施關(guān),確保中央、省、市各項政策落實到位、資金管理規(guī)范、項目實施符合科學(xué)發(fā)展要求。確保"率先加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣州"各項工作任務(wù)得以順利落實。
二、監(jiān)督檢查任務(wù)分工
監(jiān)督檢查按照 "誰主管、誰組織監(jiān)督檢查"的原則,采取"領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有關(guān)職能部門按照分工分別負責(zé)、各司其責(zé)"工作方式,圍繞中央部署的7項監(jiān)督檢查任務(wù)和省部署的6項監(jiān)督檢查任務(wù),緊密結(jié)合"率先加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣州"的核心任務(wù),重點抓好以下幾方面的工作落實情況的監(jiān)督檢查:
(一)圍繞中央、省和市的重大決策部署總體落實情況開展監(jiān)督檢查。
一是由市監(jiān)察局、市發(fā)展改革委、市財政局、市科信局、市經(jīng)貿(mào)委牽頭負責(zé)加強對擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實情況監(jiān)督檢查。繼續(xù)加強對擴大內(nèi)需項目建設(shè)進展、地方配套資金落實、工程質(zhì)量和竣工驗收等情況的監(jiān)督檢查,切實抓好存在問題的整改,保證在建和收尾項目順利實施;要圍繞省《關(guān)于實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的決定》,加強對財政補貼資金管理的監(jiān)督檢查,重點是申領(lǐng)和審核發(fā)放程序是否規(guī)范透明,是否存在"冒領(lǐng)財政補貼"等行為;綜合運用信息技術(shù)和明查暗訪等手段,切實加強對20XX年以來規(guī)模以上投資項目的全面排查監(jiān)管。
二是由市發(fā)展改革委牽頭負責(zé)加強對中央、省、市"十二五"時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路和重大舉措情況的監(jiān)督檢查。重點是各區(qū)、縣級市和市直各部門在確定發(fā)展思路、制定和實施本地區(qū)"十二五"
規(guī)劃、明確政策導(dǎo)向等方面是否全面貫徹落實中央"五個堅持"的基本要求,在分解細化經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)時是否與國家、省、市"十二五"規(guī)劃綱要確定的發(fā)展目標(biāo)緊密銜接、協(xié)調(diào)一致,是否找準(zhǔn)了影響和制約本地區(qū)科學(xué)發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要矛盾和突出問題并實施有效的對策措施,在執(zhí)行財政、投資、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策方面是否符合國家、省、市"十二五"規(guī)劃綱要的要求。
三是由市監(jiān)察局、市發(fā)展改革委、市科信局、市經(jīng)貿(mào)委牽頭負責(zé)加強對省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強項目的監(jiān)管。按照《關(guān)于開展我省建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高自主創(chuàng)新能力專項檢查工作實施方案》的要求,切實抓好存在問題整改,進一步加強對省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強項目和自主創(chuàng)新100強企業(yè)的組織實施、推進落實情況的監(jiān)管。
(二)圍繞增強自主創(chuàng)新能力決策部署落實情況開展監(jiān)督檢查。
由市發(fā)展改革委、市科信局、市經(jīng)貿(mào)委牽頭負責(zé)對重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項投資項目實施情況的監(jiān)督檢查;由市科信局、市發(fā)展改革委、市財政局牽頭負責(zé)對國家、省、市科技重大專項實施及其經(jīng)費管理使用情況的監(jiān)督檢查;市科信局、市財政局牽頭負責(zé)加強對科技計劃項目實施及其經(jīng)費管理使用情況的監(jiān)督檢查。重點是各區(qū)、縣級市和市直各有關(guān)部門項目安排是否符合重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)改造目錄支持方向,國家、省、市的資金是否按時、足額下達,項目建設(shè)和運營是否按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容組織實施,項目執(zhí)行是否有良好的經(jīng)濟效益和社會效益;國家、省、市科技重大專項、科技計劃項目實施是否符合有關(guān)政策要求,各級財政資金和其他渠道來源資金是否及時、足額到位,經(jīng)費管理是否合規(guī)有效。
(三)圍繞改善民生決策部署落實情況開展監(jiān)督檢查。
一是由市物價局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局、市經(jīng)貿(mào)委牽頭負責(zé)加強對穩(wěn)定物價有關(guān)工作落實情況的監(jiān)督檢查。重點是"菜籃子"市長負責(zé)制是否落實,主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品、重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)是否充分保障,農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道是否暢通、收費是否規(guī)范,價格臨時補貼發(fā)放是否及時、合規(guī),建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制是否落實,惡意炒作、串通漲價、哄抬價格等不法行為是否得到嚴(yán)肅查處;
二是由市水務(wù)局、市監(jiān)察局牽頭負責(zé)對貫徹落實中央、省、市加快水利改革發(fā)展情況的監(jiān)督檢查。重點是水利項目建設(shè)是否優(yōu)質(zhì)、高效,水利投入穩(wěn)定增長機制是否落實,水利資金管理使用是否合法合規(guī),最嚴(yán)格的水資源管理制度是否得到實行,水利發(fā)展體制機制是否不斷完善創(chuàng)新;
三是由市國土房管局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭負責(zé)加強對保障性安居工程建設(shè)政策落實情況的監(jiān)督檢查。重點是保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)是否符合本地實際,任務(wù)是否分解落實,項目是否按時開工建設(shè),政府資金是否及時到位,建設(shè)項目用地是否優(yōu)先保障供應(yīng),稅費政策是否全面落實,建設(shè)主體、套型標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施、工程質(zhì)量是否符合規(guī)定和強制性標(biāo)準(zhǔn),住房保障工作
年度目標(biāo)任務(wù)是否完成,保障性住戶分配的準(zhǔn)入、退出機制和保障性住房運行管理機制是否建立健全。
(四)圍繞資源保護決策部署落實情況開展監(jiān)督檢查。
一是由市發(fā)展改革委、市環(huán)保局牽頭負責(zé)加強對節(jié)能減排政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。重點是政府節(jié)能減排規(guī)劃編制和目標(biāo)責(zé)任制是否落實,節(jié)能減排政策措施是否完善,資金投入是否到位,重點區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能減排措施是否到位,節(jié)能減排目標(biāo)是否完成,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能是否符合國家要求,新上項目是否嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估與審查制度;
二是由市環(huán)保局牽頭負責(zé)加強對環(huán)境保護政策措施落實情況的監(jiān)督檢查;重點是重點行業(yè)環(huán)境污染是否得到有效治理,環(huán)境影響評價制度是否得到嚴(yán)格執(zhí)行,重金屬污染和重點流域水污染防治是否符合規(guī)劃要求,飲用水安全保障、大氣污染聯(lián)防控、化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控、危險廢物處置等方面是否有效;
三是由市國土房管局牽頭負責(zé)加強對耕地保護和節(jié)約用地政策措施落實情況的監(jiān)督檢查,重點是國家土地調(diào)控政策和耕地保護、節(jié)約用地制度是否得到嚴(yán)格執(zhí)行,是否存在違反國家政策為"兩高一資"、產(chǎn)能過剩和盲目擴張、重復(fù)建設(shè)項目批地供地行為,對土地管理秩序混亂、違法用地問題嚴(yán)重地區(qū)的有關(guān)人員是否實施嚴(yán)格的責(zé)任追究。
(五)圍繞推進社會建設(shè)工作各項任務(wù)落實情況開展監(jiān)督檢查。
由市委辦公廳、市政府辦公廳牽頭負責(zé)各區(qū)(縣級市)、各部門貫徹落實《<中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加強社會建設(shè)的決定>重點任務(wù)分工方案》中有關(guān)工作要求情況的監(jiān)督檢查。重點是加強對各項重點任務(wù)落實情況進行督辦,并圍繞深化收入分配制度改革、清理和減少行政事業(yè)性收費項目、推進公立醫(yī)院改革、加強政務(wù)公開、加強企業(yè)誠信建設(shè)、建立健全政府購買社會服務(wù)制度、深化行政審批制度改革、推進政府透明化改革、推進大部門體制改革、明確各級政府基本公共服務(wù)事權(quán)和支出責(zé)任等與"率先加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣州"密切相關(guān)的工作開展專項檢查。
此外,市委、市政府還將根據(jù)中央、省、市部署的重點工作情況,確定新的專項監(jiān)督檢查任務(wù)。通過全方位加強監(jiān)督檢查,把好政策落實關(guān)、資金管理關(guān)和項目實施關(guān),確保中央、省、市各項政策落實到位,資金管理規(guī)范,項目實施符合科學(xué)發(fā)展要求。
三、監(jiān)督檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立廣州市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)市委同意,成立廣州市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)對全市貫徹落實中央、省、市開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),研究解決監(jiān)督檢查工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組由市委副書記、市紀(jì)委書記蘇志佳同志任組長,副市長陳國同志、市監(jiān)察局長楊建城同志、市政府副秘書長林道平同志任副組長,市委辦公廳、市政府辦公廳等20個市委、市政府相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)任成員(領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單附后)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委監(jiān)察局,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
(二)建立聯(lián)席會議制度。市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織有關(guān)部門及相關(guān)區(qū)(縣級市)和市直部門召開聯(lián)席會議,通報交流我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式各項政策落實情況、監(jiān)督檢查工作開展情況以及上級有關(guān)工作指示精神,組織部署我市開展轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式情況聯(lián)合檢查工作及有關(guān)重點專項任務(wù)落實情況的檢查、抽查工作。
(三)建立情況交流和通報制度。各區(qū)(縣級市)、市直各牽頭部門要指定專門的機構(gòu)和人員,負責(zé)整理本部門開展轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的相關(guān)情況資料,于每月30日前上報監(jiān)督檢查工作的情況,并于每年6月中旬和11月中旬前向市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報階段性工作情況專題報告;市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期以簡報形式通報各有關(guān)部門推進工作的情況,總結(jié)宣傳好的
經(jīng)驗做法,通報批評工作推進不力的單位。
(四)建立問題移送和責(zé)任追究制度。各級在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要根據(jù)問題的性質(zhì),分別向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及有關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)管機關(guān)或司法機關(guān)移送;要加大對各類違規(guī)違紀(jì)違法行為責(zé)任追究力度,對于貫徹落實中央、省和市決策部署態(tài)度不堅決、措施不力,以及在項目審批、項目建設(shè)、資金管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假、貪污腐敗等行為,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
四、監(jiān)督檢查工作的要求
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查既涉及經(jīng)濟社會工作的方方面面,又涉及中央、省、市等多個層級的工作任務(wù),既要抓好對本市貫徹落實情況監(jiān)督檢查工作的組織,又要做好接受上級檢查組監(jiān)督檢查的準(zhǔn)備,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。具體監(jiān)督檢查工作要求如下:
(一)健全機制,落實責(zé)任。各區(qū)(縣級市)黨委、政府和市直各部門要按照全市統(tǒng)一部署,建立科學(xué)有效的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)作配合機制,把監(jiān)督檢查工作與推動經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行檢查工作第一責(zé)任人
職責(zé);各牽頭部門及各區(qū)(縣級市)要成立加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對本地區(qū)、本系統(tǒng)監(jiān)督檢查工作的組織指導(dǎo);各牽頭部門要根據(jù)各自擔(dān)負的監(jiān)督檢查任務(wù),完善內(nèi)部業(yè)務(wù)檢查工作職責(zé),切實履行好日常監(jiān)督檢查工作職責(zé);各參與部門和配合部門要積極主動配合牽頭部門做好工作,形成工作合力;各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強監(jiān)督檢查的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),并加強對有關(guān)牽頭負責(zé)工作的督促檢查,及時查處違規(guī)、違紀(jì)、違法問題。
(二)統(tǒng)籌兼顧,突出重點。既要保證監(jiān)督檢查能夠覆蓋轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主要方面,又要緊盯突出問題、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),選準(zhǔn)著力點,切實增強監(jiān)督檢查的針對性和有效性。在開展監(jiān)督檢查工作中,要把保證中央、省、市各項政策措施的落實作為監(jiān)督檢查的首要任務(wù),把資金管理使用和項目建設(shè)實施作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,嚴(yán)把政策落實關(guān)、嚴(yán)把資金管理關(guān)、嚴(yán)把項目實施關(guān),確保中央、省、市各項政策落實到位,資金投向正確、管理規(guī)范,項目符合科學(xué)發(fā)展要求,項目審批依法合規(guī),項目建設(shè)安全優(yōu)質(zhì)高效。
(三)通盤謀劃,分類實施。既要從全局出發(fā)考慮和處理問題,又要把握好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、行業(yè)科學(xué)發(fā)展的特點和規(guī)律。實事求是地確定檢查內(nèi)容、工作節(jié)奏,切實增強監(jiān)督檢查的科學(xué)性和合理性。要統(tǒng)籌和整合已有的擴大內(nèi)需、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、財政監(jiān)管、專項審計等各項專項檢查工作的有關(guān)監(jiān)管資源,將監(jiān)督檢查工作與各業(yè)務(wù)部門日常開展的檢查、考評結(jié)合起來,切實提高監(jiān)管效能。(范文網(wǎng))
(四)查糾結(jié)合,務(wù)求實效。突出抓好檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改,建立問題整改工作責(zé)任制,明確整改目標(biāo)、責(zé)任人和時限,同時嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)和國家法律法規(guī),綜合運用督促整改、查辦案件、紀(jì)律處分、行政問責(zé)等多種手段,及時解決和嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)違法問題,切實增強監(jiān)督檢查的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
(五)深化改革,建章立制。要針對檢查發(fā)現(xiàn)的帶有共性、苗頭性和傾向性問題,認(rèn)真查找原因,完善機制、堵塞漏洞。要注重發(fā)揮監(jiān)督檢查的治本功能,督促有關(guān)部門不斷深化行政管理、項目審批、資金監(jiān)管、財稅金融、投融資、資源性產(chǎn)品價格和要素市場等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,著力解決制約發(fā)展的體制機制障礙,建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的長效機制,做到用制度管權(quán)、管事、管人。
各地各部門可依據(jù)本實施方案,從實際出發(fā)制定本地區(qū)、本部門有關(guān)監(jiān)督檢查工作的具體實施方案。
篇四:監(jiān)督檢查工作方案
XX縣機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作實施方案為加強和規(guī)范機構(gòu)編制事項監(jiān)督檢查工作,嚴(yán)肅機構(gòu)編制紀(jì)律,實現(xiàn)機構(gòu)編制督查工作規(guī)范化、制度化,根據(jù)《**省機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行辦法》,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
一、監(jiān)督檢查的基本原則
監(jiān)督檢查工作在縣委、縣政府和縣編委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由縣編辦按照法定管理權(quán)限,集中負責(zé)全縣機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作,并對縣委、縣政府和縣編委負責(zé)。監(jiān)督檢查工作遵循實事求是、依法辦事、注重實效和及時整改的基本原則,遵循加強管理與監(jiān)督檢查相結(jié)合,預(yù)防教育與懲治查處相結(jié)合的原則。
(一)實事求是原則。監(jiān)督檢查立項工作根據(jù)上級和縣機構(gòu)編制實際工作需要確定,監(jiān)督檢查過程中認(rèn)真檢查工作落實的成效和存在的問題,并對存在問題提出整改意見和建議。
(二)依法辦事原則。監(jiān)督檢查工作根據(jù)《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《**省機構(gòu)編制管理辦法》、《**省機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行辦法》等法規(guī)和規(guī)章進行。
(三)注重實效原則。監(jiān)督檢查工作要講求效率,保證質(zhì)量,堅決防止和克服做表面文章、敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象,以保證各項政策和工作部署的落實,推動機構(gòu)編制工作深入開展。
(四)及時整改原則。對監(jiān)督檢查事項,被監(jiān)督檢查單位要抓緊整改,限時完成,按時報整改結(jié)果。遇有特殊情況,在規(guī)定時限內(nèi)不能完成的,必須按時報送整改進展情況,做到事事有結(jié)果,件件有回音。
二、監(jiān)督檢查的對象
機構(gòu)編制事項監(jiān)督檢查的對象為全縣各級各類機關(guān)事業(yè)單位。
三、監(jiān)督檢查的時間
20XX年10月10日---10月15日
四、監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容
(一)機構(gòu)編制法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況;
(二)全縣機關(guān)單位“三定”規(guī)定和事業(yè)單位涉及機構(gòu)編制事項的執(zhí)行情況。主要是有無超越權(quán)限或者違反規(guī)定程序設(shè)立、撤并各類機構(gòu),提高機構(gòu)規(guī)格或者變更機構(gòu)性質(zhì)、名稱、隸屬關(guān)系等情況;有無其他違反機構(gòu)編制事項管理規(guī)定的行為。
(三)機構(gòu)編制統(tǒng)計的情況。主要是有無偽造、篡改、虛報、瞞報統(tǒng)計資料,或者不按規(guī)定報送統(tǒng)計資料的情況。
(四)機構(gòu)編制實名制制度執(zhí)行情況。主要內(nèi)容是:新入編人員是否經(jīng)過公示,《機構(gòu)編制管理證》、實名制信息系統(tǒng)、工資基金審核等各類信息的調(diào)整是否及時規(guī)范。
(五)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》(以下簡稱《條例》)的執(zhí)行情況。主要內(nèi)容為:是否按《條例》要求及時進行登記、年檢、變更、注銷等情況。
(六)其他需要監(jiān)督檢查的事項。
五、監(jiān)督檢查的程序
縣編辦會同紀(jì)檢、組織、財政、人社等部門,對全縣機關(guān)、事業(yè)單位機構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查工作。具體程序是:
(一)擬定檢查工作方案。
(二)根據(jù)管理權(quán)限報批立項。
(三)發(fā)出檢查通知?h編辦事前向被檢查單位發(fā)出監(jiān)督檢查書面通知,內(nèi)容包括:監(jiān)督檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式、具體要求和時間;檢查組長和其他成員名單及聯(lián)系方式。特殊情況下,機構(gòu)編制檢查也可以不事先通知。
(四)組織實施。采取查閱資料、召開座談會和問卷調(diào)查等方式進行。
(五)報告檢查結(jié)果。監(jiān)督檢查工作結(jié)束后20個工作日內(nèi),檢查組就檢查工作形成專題檢查報告,總結(jié)監(jiān)督檢查的基本情況及基本評價,提出加強機構(gòu)編制管理的建議。檢查組在正式提交檢查報告前,將進一步征求被檢查部門的意見,被檢查單位自收到反饋意見之日起15個工作日或在規(guī)定的期限內(nèi),提出書面意見或說明,逾期沒有提出書面意見或說明的,視為無異議。檢查組對有異議的問題將進一步核實。
(六)向被檢查單位反饋檢查情況,提出意見或建議?h編辦對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題將向被檢查單位下達《限期整改通知書》,并對整改情況跟蹤檢查。
六、幾點要求
1.統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。實施機構(gòu)編制事項監(jiān)督檢查工作,是加強和規(guī)范機構(gòu)編制管理,嚴(yán)肅機構(gòu)編制紀(jì)律,促使機關(guān)事業(yè)單位更好地履行單位職責(zé)、有效控制編制增長、合理配備工作人員的有效措施。督查組各成員必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,正確對待,把工作落到實處。
2.從嚴(yán)要求,限時整改。本次監(jiān)督檢查工作要求嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)密工作程序,嚴(yán)格政策規(guī)定,對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時按照有關(guān)限期進行整改,并做好跟蹤管理。
3.完善制度,接受監(jiān)督。健全違規(guī)舉報制度。暢通監(jiān)督渠道,規(guī)范舉報受理工作。任何單位和個人有權(quán)向縣編辦、監(jiān)察局或上級機構(gòu)編制管理部門通過“12310”監(jiān)督舉報電話舉報各類機構(gòu)編制的違紀(jì)行為?h編辦經(jīng)調(diào)查核實后,如情況屬實,將及時按規(guī)定查處并給予舉報人答復(fù)。
篇五:監(jiān)督檢查工作方案
為了認(rèn)真做好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作,根據(jù)中央紀(jì)委《關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查的意見》和省紀(jì)委《省關(guān)于開展轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查的實施意見》要求,結(jié)合《市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的實施方案》文件精神,現(xiàn)就開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作,制定如下實施方案。
一、總體要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實,按照“統(tǒng)一組織、分工負責(zé),統(tǒng)籌兼顧、突出重點,通盤謀劃、分類實施,查糾結(jié)合、務(wù)求實效”的原則,以促進我市“十二五”規(guī)劃提出的經(jīng)濟實力、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)發(fā)展、民生改善、資源環(huán)境等方面主要指標(biāo)的實現(xiàn)為目標(biāo),圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式重點任務(wù)的落實,緊盯突出問題,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎實開展監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式過程中存在的突出問題,強力推動2256工程的順利實施,為我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供堅強保證。
二、主要任務(wù)
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。今明兩年重點從以下8個方面開展監(jiān)督檢查:
(一)貫徹落實市委、市政府關(guān)于“十二五”規(guī)劃主要經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)情況。主要是在確定發(fā)展思路、制定和實施工作目標(biāo)時,是否與市委、市政府“十二五”規(guī)劃綱要確定的發(fā)展目標(biāo)緊密銜接、協(xié)調(diào)一致,在分解細化經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)時,是否找準(zhǔn)了影響和制約本地本部門科學(xué)發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要矛盾和突出問題,并實施了有效的對策措施。
(二)落實市委、市政府關(guān)于城市轉(zhuǎn)型的有關(guān)情況。主要是貫徹落實《市資源型城市轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展實施方案》情況,按照“六大轉(zhuǎn)型”的要求,強力推進單一煤電行業(yè)向多元產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)型、工礦型城市向山水生態(tài)城市轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型,加快工業(yè)化、城市化和城鄉(xiāng)一體化,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,提升民生保障水平。
(三)重要的生產(chǎn)生活必需品供給與價格監(jiān)管情況。主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品、重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)是否充分保障,農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道是否暢通、收費是否規(guī)范、價格臨時補貼發(fā)放是否及時、合規(guī),建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制是否落實,蓄意炒作、串通漲價、哄抬價格等不法行為是否得到嚴(yán)肅查處。
(四)貫徹落實《市委、市政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實施意見》情況。主要是重點水利項目、小型農(nóng)田水利工程、中小型病險水庫、病險水閘以及中小河道治理、農(nóng)村安全飲水等項目建設(shè)是否優(yōu)質(zhì)、高效,水利投入穩(wěn)定增長機制是否落實,水利資金管理使用是否合法合規(guī),水資源管理制度是否得到嚴(yán)格實行,基層水利服務(wù)體系是否健全,水利發(fā)展體制機制是否健全完善。
(五)保障性安居工程建設(shè)政策落實情況。主要是保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)是否符合本地實際,任務(wù)是否分解落實,項目是否按時開工建設(shè),資金是否及時到位,建設(shè)項目用地是否優(yōu)先保障供應(yīng),稅費政策是否全面落實,建設(shè)主體、套型標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施、工程質(zhì)量是否符合規(guī)定和強制性標(biāo)準(zhǔn),住房保障工作年度目標(biāo)任務(wù)是否完成,保障性住房分配的準(zhǔn)入、退出機制和保障性住房運行管理機制是否建立健全,保障性安居工程專項資金管理使用情況。
(六)市委、市政府重大投資項目實施及資金管理使用情況,科技計劃項目、自主創(chuàng)新工程試點項目實施及其經(jīng)費管理使用情況,工業(yè)發(fā)展基金、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理使用情況。主要是項目安排是否符合產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃及《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》支持方向,項目執(zhí)行是否有良好的經(jīng)濟效益和社會效益,項目實施是否符合政策要求,專項資金是否按時、足額下達,經(jīng)費管理使用是否合規(guī)、有效。
(七)節(jié)能減排和環(huán)境保護政策措施落實情況。節(jié)能減排規(guī)劃編制和目標(biāo)責(zé)任制是否落實,節(jié)能減排政策措施是否完善,資金投入是否到位,重點行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能減排措施是否到位,節(jié)能減排目標(biāo)是否完成,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能是否符合政策要求,新上項目是否嚴(yán)格執(zhí)行固定投資項目節(jié)能評估與審查制度;環(huán)境污染是否得到有效治理,環(huán)境影響評價制度是否得到嚴(yán)格執(zhí)行,重金屬污染和水污染防治是否符合規(guī)劃要求,飲用水安全保障、大氣污染防控、化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控、危險廢物處置等方面工作是否有效。
(八)耕地保護和節(jié)約集約用地政策措施落實情況。主要是土地調(diào)控政策和耕地保護、節(jié)約集約用地制度、土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度是否得到嚴(yán)格執(zhí)行,是否存在違反規(guī)定為“兩高一資”項目批地供地行為,對土地管理秩序混亂、違法用地問題嚴(yán)重地區(qū)的有關(guān)人員是否實施嚴(yán)格的責(zé)任追究。
除上述8個方面外,還要根據(jù)我市在一個時期部署的重點工作,開展專項督查。
三、監(jiān)督檢查的對象
各縣區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)責(zé)任單位。
我市成立3個檢查組,分別對我市8個方面的重點工作進行監(jiān)督檢查,各責(zé)任單位要積極配合市檢查組做好相關(guān)的監(jiān)督檢查工作。(分組安排及責(zé)任分工附后)
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
經(jīng)市委、市政府同意,決定成立市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市委常委、市紀(jì)委書記、市委政法委書記任組長,市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)信委、市監(jiān)察局、市財政局、市國土資源局、市環(huán)境保護局、市房地產(chǎn)管理局、市水務(wù)局、市審計局、市物價局等部門為成員單位,負責(zé)監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市監(jiān)察局,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
監(jiān)督檢查工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭統(tǒng)一組織實施,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體協(xié)調(diào)落實;市直相關(guān)責(zé)任單位作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,要切實履行好監(jiān)督檢查的職能,同時又要擔(dān)負起本部門被監(jiān)督檢查的責(zé)任;市紀(jì)委監(jiān)察局相關(guān)室要做好聯(lián)系協(xié)調(diào)工作,推進監(jiān)督檢查工作有序開展。
五、工作要求
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作涉及面廣、任務(wù)繁重、政策性強,工作中要注意做到以下幾點:
(一)提高思想認(rèn)識。要深刻認(rèn)識開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的重要意義,切實把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作放在重要位置,采取有效措施認(rèn)真開展好監(jiān)督檢查工作,確保政令暢通和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展。
(二)精心安排部署。各檢查組要按照責(zé)任分工,制定檢查計劃,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對檢查時間、地點等進行必要的協(xié)調(diào),避免同時在一個地方或一個部門開展多項檢查。各縣區(qū)、各要依據(jù)本實施方案,從實際出發(fā)制定具體實施辦法和監(jiān)督檢查計劃,報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要根據(jù)情況變化和監(jiān)督檢查實際,針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和遇到的新情況新問題,及時調(diào)整年度檢查計劃的工作重點、時間安排和力量投入等內(nèi)容,保證監(jiān)督檢查工作有效有序進行。
(三)突出工作重點。要在全面開展監(jiān)督檢查的同時,把資金管理使用和項目建設(shè)實施作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,檢查各項資金撥付和配套是否及時、足額到位,管理使用是否合法合規(guī)、公開透明,堅決防止滯留、挪用、擠占、截留資金行為的發(fā)生,確保資金使用安全有效。要檢查工程項目規(guī)劃立項是否符合中央及省、市的規(guī)定,工程建設(shè)審批和建設(shè)程序是否合法合規(guī),招標(biāo)投標(biāo)活動是否依法依規(guī)進行,工程質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是否落實等。
(四)加強協(xié)調(diào)配合。監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實履行好具體協(xié)調(diào)落實的責(zé)任,相關(guān)部門要積極協(xié)助、全力配合,按照總體部署和具體安排,認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。各檢查組之間也要互通情況、資源共享,努力做到運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、銜接緊密、相互促進。
(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。對檢查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,要責(zé)令被檢查單位限期糾正;對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法案件線索,要及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依紀(jì)依法查處,確保監(jiān)督檢查工作取得實際效果。
(六)營造良好氛圍。要通過、政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等多種形式,及時向社會公布加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式政策落實及監(jiān)督檢查的有關(guān)情況,把公開透明原則貫穿于監(jiān)督檢查工作全過程,保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判和處置,對涉及群眾切身利益的重大事項和群眾關(guān)心的熱點問題,及時釋疑解惑、澄清是非,積極回應(yīng)社會關(guān)切,為干事創(chuàng)業(yè)營造良好氛圍。
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