篇一:地質(zhì)災(zāi)害防治方案
相關(guān)單位要繼續(xù)按照武隆縣“6.5山體垮塌地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,開展本次大排查大整治大執(zhí)法
工作的同時(shí)。區(qū)政府于6月8日和7月1日召開的兩次地質(zhì)災(zāi)害防治工作專題會(huì)議要求,采取切實(shí)有效措施,加快推進(jìn)避險(xiǎn)搬遷工作進(jìn)度,尤其要抓緊完成緊急避險(xiǎn)搬遷戶的搬遷及大灣鎮(zhèn)“手爬巖”危巖等8處特別危險(xiǎn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排危治理,確保人民群眾生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全。
一、工作責(zé)任
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
主要責(zé)任單位:區(qū)國(guó)土分局
責(zé)任單位:區(qū)建委、區(qū)市政委、區(qū)交委、區(qū)水利農(nóng)機(jī)局、區(qū)教委、區(qū)移民局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安分局和各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))
二、工作目標(biāo)
一)對(duì)所屬地的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行100%拉網(wǎng)式排查,排查實(shí)現(xiàn)三個(gè)100%一是通過(guò)開展地質(zhì)災(zāi)害大排查。查找出現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防范工作中存在
問(wèn)題,提出監(jiān)測(cè)、搬遷避讓或工程治理等消除安全隱患的措施和建議。二是將排查時(shí)新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)100%納入地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)體系。三是專業(yè)技術(shù)單位編制的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)
報(bào)告復(fù)核率100%
二)嚴(yán)厲查處可能誘發(fā)重大地質(zhì)災(zāi)害的工程建設(shè)、采礦等各類違法違規(guī)行為,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。一是通過(guò)開展地質(zhì)災(zāi)害防治大執(zhí)法。有效預(yù)防人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。二是堅(jiān)持“既要處理事,又要處理人”原則,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治中的失職、瀆職工作人員進(jìn)行查處。三是對(duì)專業(yè)技術(shù)單位在地質(zhì)災(zāi)害防治中的違法、違規(guī)行為進(jìn)行查處。
三)確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是通過(guò)開展地質(zhì)災(zāi)害大整治,確保“四到位”和“八落實(shí)”一是對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患做到責(zé)任單位、防治資金、監(jiān)測(cè)手段、防治措施“四到位”及時(shí)消除安全隱患。確保已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的警示牌、單點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案、監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)、監(jiān)測(cè)人、監(jiān)測(cè)記錄、兩卡(防災(zāi)明白卡和避險(xiǎn)明白卡)監(jiān)測(cè)設(shè)施、撤離路線等群測(cè)群防工作“八落實(shí)”進(jìn)一步完善和鞏固地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系。
三、工作內(nèi)容
特別是嚴(yán)重威脅人民生命安全的危巖、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。具體工作內(nèi)容包括:大排查、大整治、大執(zhí)法工作重點(diǎn)是三峽庫(kù)區(qū)、城市建設(shè)地帶、重要交通干線、重大水利工程、重要市政基礎(chǔ)設(shè)施、礦山開采、礦山采空區(qū)、學(xué)校、旅游景區(qū)等周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。
一)大排查工作內(nèi)容
并對(duì)每處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)按以下要求進(jìn)行排查:各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會(huì)要對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任落實(shí)、防治經(jīng)費(fèi)、防災(zāi)體系、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、
年度防治方案、地質(zhì)災(zāi)害防治
規(guī)劃、工程治理與搬遷避讓、宣傳培訓(xùn)等工作落實(shí)情況進(jìn)行全面自查。
否可能擴(kuò)大和變化,1.對(duì)已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn):一是排查是否做到八落實(shí)”二是排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的規(guī)模、影響范圍(包括人員、設(shè)施、生產(chǎn)企業(yè)等)威脅對(duì)象、發(fā)展趨勢(shì)等。否可能發(fā)展為重大安全隱患。
除開展上述兩個(gè)方面的排查內(nèi)容外,2.對(duì)已完成工程治理或正在進(jìn)行工程治理的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。還要排查治理方案是否科學(xué)有效,否按照批復(fù)的治理方案實(shí)施,施工過(guò)程或效果監(jiān)測(cè)是否有變形,工程施工現(xiàn)場(chǎng)是否出現(xiàn)新的變形,施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作是否到位。
除開展上述兩個(gè)方面的排查外,3.對(duì)已采取搬遷避讓的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。還要排查是否按照批復(fù)的搬遷避讓方案實(shí)施,核實(shí)該隱患點(diǎn)的變形情況,核實(shí)影響范圍是否擴(kuò)大,影響范圍內(nèi)是否仍然存在受威脅對(duì)象。
要開展地質(zhì)調(diào)查工作,4.對(duì)排查時(shí)新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。認(rèn)真查明地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)規(guī)模、危險(xiǎn)區(qū)范圍、威脅對(duì)象、穩(wěn)定性及危害程度,提出防治措施建議,并將其納入當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系。
各行業(yè)主管部門對(duì)涉及本行業(yè)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)參照上述要求開展地質(zhì)隱患點(diǎn)排查。專業(yè)技術(shù)單位對(duì)本單位承擔(dān)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告、調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告、勘查設(shè)計(jì)報(bào)告和工程治理等技術(shù)資料進(jìn)行詳細(xì)自查。
二)大整治工作內(nèi)容
對(duì)執(zhí)法檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患按照以下要求進(jìn)行整治:各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會(huì)及區(qū)級(jí)相關(guān)部門必須落實(shí)責(zé)任單位和具體責(zé)任人員。
按照地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作“八落實(shí)”和地質(zhì)災(zāi)害整治工作“四到位”要求及時(shí)整改完善;1.對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和漏洞。
將隱患點(diǎn)納入當(dāng)?shù)厝簻y(cè)群防體系,2.對(duì)新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。并按照群測(cè)群防達(dá)標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),制訂單點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案,明確防災(zāi)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)責(zé)任人,落實(shí)監(jiān)測(cè)人員和監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi),發(fā)放“防災(zāi)明白卡”和“避險(xiǎn)明白卡”設(shè)置警示牌和遇險(xiǎn)撤離路線圖;
及時(shí)組織群眾撤離險(xiǎn)區(qū),3.對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查,并采用專業(yè)監(jiān)測(cè)、搬遷避讓及工程治理等處置措施;
4.對(duì)在查處地質(zhì)災(zāi)害防治違法違規(guī)行為過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改。
三)大執(zhí)法工作內(nèi)容
1.對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理工作中失職、瀆職并造成后果的搶險(xiǎn)救災(zāi)中嚴(yán)重失職、瀆職的違反地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)手續(xù)的
2.對(duì)工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害不治理或治理不徹底的
3.對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、極易發(fā)區(qū)或直接威脅區(qū)內(nèi)從事與地質(zhì)災(zāi)害防治無(wú)關(guān)的爆破、削坡、工程建設(shè)、采礦等活動(dòng)的
4.對(duì)工程建設(shè)和礦山開采項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)論不宜開采而開工建設(shè)開采的
未按照地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估要求配套設(shè)計(jì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程或落實(shí)治理措施的5.對(duì)違反地質(zhì)災(zāi)害防治“三同時(shí)”制度。
6.對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程范圍內(nèi)及其周邊進(jìn)行工程建設(shè)的未按照規(guī)定進(jìn)行安全影響論證的
7.礦山開采可能誘發(fā)礦山地質(zhì)災(zāi)害的
或承擔(dān)的項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的8.對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位和地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目勘查、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位弄虛作假。
9.對(duì)妨礙、阻撓地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、搬遷避讓和治理工作的
四)及時(shí)按要求報(bào)送《地質(zhì)災(zāi)害大排查明細(xì)表》和《地質(zhì)災(zāi)害大排查匯總表》檢查
總結(jié)工作內(nèi)容。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會(huì)及區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門要認(rèn)真總結(jié)大排查、大整治、大執(zhí)法工作情況并形成書面報(bào)告。
四、工作步驟
安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的深化和延續(xù),此次地質(zhì)災(zāi)害大排查、大整治和大執(zhí)法工作是全區(qū)安全生產(chǎn)大排查、大整治和大執(zhí)法工作的重要組成部分。各地各部門要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)際,突出重點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地開展。此次地質(zhì)災(zāi)害大排查、大整治和大執(zhí)法工作從年7月20日開始,至12月15日結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行:
建立工作機(jī)構(gòu),一)動(dòng)員部署階段(7月20日―8月10日)各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會(huì)、區(qū)級(jí)相關(guān)部門制訂工作方案。明確工作目標(biāo),落實(shí)責(zé)任人員,完成人員培訓(xùn),做好宣傳發(fā)動(dòng)和安排部署工作。
由各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查工作,二)大排查階段(8月11日—8月31日)按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。要按照大排查工作內(nèi)容要求進(jìn)行排查,排查率要達(dá)到100%并填寫排查統(tǒng)計(jì)表和匯總表。同時(shí),制定問(wèn)題整改的具體工作方案,并開展大整治和大執(zhí)法的相關(guān)工作。此基礎(chǔ)上,區(qū)國(guó)土分局牽頭組織相關(guān)部門按
職責(zé)分工進(jìn)行復(fù)查,復(fù)查率達(dá)到50%以上,區(qū)國(guó)土、建設(shè)、市政、交通、水利、移民、安監(jiān)、煤監(jiān)、支鐵辦等將排查和復(fù)查結(jié)果報(bào)相應(yīng)市級(jí)行業(yè)主管部門。
針對(duì)大排查、大整治、大執(zhí)法時(shí)發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)體系中存在問(wèn)題和重大地質(zhì)災(zāi)害隱患,三)大整治大執(zhí)法階段(9月1日—11月15日)各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會(huì)及區(qū)級(jí)相關(guān)部門依照《中共市委辦公廳市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》渝委辦〔 〕77號(hào))職責(zé)劃分。按大整治工作內(nèi)容進(jìn)行整治。區(qū)級(jí)相關(guān)部門按照?qǐng)?zhí)法權(quán)限對(duì)大執(zhí)法工作內(nèi)容中的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。
建立長(zhǎng)效機(jī)制,四)總結(jié)提高階段(11月16日—12月15日)各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會(huì)及區(qū)級(jí)相關(guān)部門對(duì)大排查、大整治、大執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、執(zhí)法查處情況、隱患整治落實(shí)情況等開展檢查并進(jìn)行全面總結(jié)。進(jìn)一步細(xì)化、硬化、鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)向縱深發(fā)展。
五、職責(zé)分工
地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”分級(jí)管理與屬地管理相結(jié)合”和“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”原則。因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》國(guó)務(wù)院令第394號(hào))和《市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定。由區(qū)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)處理并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,由責(zé)任單位負(fù)責(zé)處理并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
各鎮(zhèn)街、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))區(qū)政府相關(guān)部門在本次大排查大整治大執(zhí)法工作中的具體職責(zé)是
負(fù)責(zé)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會(huì):負(fù)責(zé)本轄區(qū)所有地質(zhì)災(zāi)害隱患的大排查、大整治、大執(zhí)法工作。建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治組織機(jī)構(gòu)和地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系,制訂本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害年度防治方案,對(duì)所有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)逐一建立防治預(yù)案,落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金,充分發(fā)揮村(居)組等基層組織作用,扎實(shí)推進(jìn)大排查、大整治、大執(zhí)法工作。
區(qū)國(guó)土分局:牽頭負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害大排查、大整治、大執(zhí)法工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
區(qū)建委:負(fù)責(zé)工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患的大排查、大整治、大執(zhí)法工作。
主要范圍包括:受地質(zhì)災(zāi)害威脅的市政基礎(chǔ)設(shè)施及各類污水和垃圾處理場(chǎng)。區(qū)市政委:負(fù)責(zé)市政設(shè)施及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查、大整治、大執(zhí)法工作。
主要范圍包括:各類交通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(包區(qū)交委:負(fù)責(zé)公路、航道沿線邊坡及周邊地質(zhì)災(zāi)害大排查、大整治、大執(zhí)法工作。
括改擴(kuò)建項(xiàng)目)周邊、公路和航道沿線邊坡及周邊。
建水利工程影響范圍。區(qū)水利農(nóng)機(jī)局:負(fù)責(zé)影響水利設(shè)施和法定邊界范圍的地質(zhì)災(zāi)害和因洪水引發(fā)災(zāi)害排查、大整治、大執(zhí)法工作。主要范圍包括:已建水利工程及其周邊。
區(qū)教委:負(fù)責(zé)學(xué)校及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查。
主要范圍包括:移民工程建設(shè)影響范圍,區(qū)移民局:負(fù)責(zé)三峽庫(kù)區(qū)的移民遷建區(qū)、移民遷建設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害大排查、大整治、大執(zhí)法工作。三峽庫(kù)區(qū)高切坡項(xiàng)目等。
重點(diǎn)是位于危巖、陡崖和滑坡體影響范圍內(nèi)的企業(yè)、煤礦、非煤礦山的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)及尾礦庫(kù)(壩)廢棄礦井、采空區(qū)、井口、道路等。區(qū)經(jīng)委、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)安監(jiān)局等部門:負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)、煤礦和非煤礦山開采等生產(chǎn)活動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害大排查、大整治、大執(zhí)法工作。主要范圍包括:工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、煤礦和非煤礦山開采可能引發(fā)或遭受的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫、不穩(wěn)定邊坡。
區(qū)發(fā)改委(支鐵辦)全面負(fù)責(zé)鐵路工程沿線周邊地質(zhì)災(zāi)害大排查、大整治、大執(zhí)法工作。
六、工作要求
落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)區(qū)政府研究同意,決定成立區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)黃宗華任組長(zhǎng),區(qū)政府辦公室副主任楊永洪、區(qū)國(guó)土分局局長(zhǎng)牟躍進(jìn)任副組長(zhǎng),區(qū)政府應(yīng)急辦(救災(zāi)辦)區(qū)國(guó)土分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)教委、區(qū)建委、區(qū)市政委、區(qū)交委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)水利農(nóng)機(jī)局、區(qū)移民局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)氣象局、區(qū)房管局、交警支隊(duì)、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)國(guó)資辦等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)國(guó)土分局,由牟躍進(jìn)同志兼任辦公室主任,李青、包秀華同志兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)日常工作。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會(huì)及區(qū)級(jí)有關(guān)部門也要成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。
嚴(yán)格實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),區(qū)政府與各鎮(zhèn)街、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))及區(qū)級(jí)有關(guān)部門簽訂《區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作目標(biāo)責(zé)任書》層層落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)街、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))及區(qū)級(jí)有關(guān)部門要把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、防治責(zé)任落實(shí)到具體環(huán)節(jié)、具體崗位、具體人頭。分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓,其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”具體抓,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位,做到監(jiān)管不留真空,防治不留死角,形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會(huì)共同參與”防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任體系。
注重培訓(xùn)。要充分利用地災(zāi)防治知識(shí)培訓(xùn)、發(fā)放傳單、現(xiàn)場(chǎng)宣講等各種手段,二)搞好宣傳。采用電視、廣播、報(bào)紙多種形式,廣泛宣傳地災(zāi)防治知識(shí)和《市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)。特別是要狠抓地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)域的防災(zāi)知識(shí)宣傳工作,對(duì)受威脅群眾、中小學(xué)生,以及鎮(zhèn)村干部、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員等開展一次地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和遇險(xiǎn)自救能力,實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的全民普及、地質(zhì)災(zāi)害全民預(yù)防的目標(biāo)。
強(qiáng)化整治。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會(huì)及區(qū)級(jí)有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)工作實(shí)際,三)扎實(shí)推進(jìn)。制訂工作方案,進(jìn)一步細(xì)化工作內(nèi)容、強(qiáng)化工作責(zé)任,明確工作要求。要精心組織,周密安排,扎實(shí)推進(jìn),確保排查不留死角,執(zhí)法不留情面,整治不留后患,使此次大排查、大整治、大執(zhí)法工作真正收到實(shí)效。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,要立即整改,對(duì)嚴(yán)重威脅礦山安全生產(chǎn)和人員生命的要立即責(zé)令停產(chǎn)、停工進(jìn)行整改,待隱患排除后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
突出重點(diǎn)。此次大排查、大整治、大執(zhí)法工作要統(tǒng)籌兼顧,四)全面深入。點(diǎn)面結(jié)合。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))管委會(huì)及區(qū)級(jí)有關(guān)部門既要全面發(fā)動(dòng),對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查工作要做到全覆蓋;又要突出重點(diǎn),集中力量檢查地質(zhì)災(zāi)害極易發(fā)區(qū)、高發(fā)區(qū)內(nèi)嚴(yán)重威脅群眾安全的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及出現(xiàn)險(xiǎn)情且急需工程治理或搬遷避讓的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。
區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府督查室要對(duì)各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))及區(qū)級(jí)有關(guān)部門此次大排查、大整治、大執(zhí)法工作進(jìn)行綜合督查。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、預(yù)防不得力、措施不到位、工作失職、虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)等行為,五)加強(qiáng)督查、務(wù)求實(shí)效。各單位要切實(shí)履行職責(zé)。給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的將嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接當(dāng)事人的責(zé)任。
并于年12月10日前將工作總結(jié)報(bào)區(qū)國(guó)土分局。區(qū)國(guó)土分局每月14日、29日前將區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查情況、專項(xiàng)行動(dòng)開展情況報(bào)區(qū)政府安委會(huì)辦公室;每月1日、15日前將全區(qū)工作開展情況以區(qū)政府名義報(bào)市國(guó)土房管局;年12月15日前,各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))每月13日、28日前將工作開展情況報(bào)區(qū)國(guó)土分局。區(qū)國(guó)土分局將全區(qū)工作總結(jié)以區(qū)政府名義報(bào)市國(guó)土房管局,同時(shí)抄送區(qū)政府安委會(huì)辦公室。
篇二:地質(zhì)災(zāi)害防治方案
我鎮(zhèn)屬中低山丘陵區(qū),地質(zhì)環(huán)境條件相對(duì)復(fù)雜,存在不同程度地質(zhì)災(zāi)害。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,人類工程活動(dòng)強(qiáng)度不斷加劇,地質(zhì)災(zāi)害已成為我鎮(zhèn)主要自然災(zāi)害之一。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國(guó)務(wù)院394號(hào)令),切實(shí)做好我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,特制定201*年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案(下稱《防治方案》)。
一、主要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的分布
(一)20XX年我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害概況
20XX年,我縣雨量總體較少,臺(tái)風(fēng)較少,受汛期降雨天氣的影響,我鎮(zhèn)部分村引發(fā)了一些小型山體滑坡、崩塌、山體裂縫等地質(zhì)災(zāi)害,如古石村黃耀章等5戶房屋建在滑坡體上,房屋出現(xiàn)裂縫,地面涌水;上登村溫運(yùn)蒸等四戶房屋建在滑坡體腳下,我鎮(zhèn)采取積極的防治措施,及時(shí)報(bào)告、發(fā)放兩卡,并請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)勘察。全年未發(fā)生因地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡事故。
(二)20XX年地質(zhì)災(zāi)害態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)
1、20XX年我縣降雨趨勢(shì)分析
根據(jù)上杭縣氣象局分析預(yù)測(cè):預(yù)計(jì)20XX年平均氣溫正常略偏高,總降水量接近常年至略偏少。春季降水量偏少,可能發(fā)生氣象干旱;雨季降水略多,期間有降水相對(duì)集中期,局部將出現(xiàn)洪澇災(zāi)害;夏季海上生成臺(tái)風(fēng)偏多,可能有2~3個(gè)臺(tái)風(fēng)或熱帶風(fēng)暴對(duì)我縣有較明顯影響。
2、20XX年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)
根據(jù)我鎮(zhèn)危險(xiǎn)性地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)時(shí)空分布及特點(diǎn)、形成機(jī)制、誘發(fā)因素和環(huán)境地質(zhì)條件,劃出以下地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防護(hù)區(qū),次重點(diǎn)防護(hù)區(qū)和一般防護(hù)區(qū)。
(1)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防護(hù)區(qū)
滑坡主要分布于中低丘陵山區(qū),地貌呈上下陡、中間緩的山坡,空間上主要分布在白玉、古石、新豐、新塘、璜崗、上丁、六甲等村。崩塌主要分布于縣道、省道、國(guó)道沿線、礦業(yè)活動(dòng)熱點(diǎn)地區(qū),若存在高臺(tái)階作業(yè)或底部掏采巖體張力平穩(wěn)破壞,也極易造成崩塌(如采石場(chǎng))。
(2)地質(zhì)災(zāi)害次重點(diǎn)防護(hù)區(qū)
主要分布于鎮(zhèn)內(nèi)丘陵區(qū),該區(qū)以侵入巖為主,風(fēng)化強(qiáng)烈,殘坡積厚度較大,在強(qiáng)降雨作用下,容易發(fā)生滑坡、水土流失。
(3)地質(zhì)災(zāi)害一般防護(hù)區(qū)
主要分布于各紅層盆地,該區(qū)地形平坦為地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育區(qū)。
二、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期
我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害主要表現(xiàn)為強(qiáng)降雨誘發(fā)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。4月-10月份為地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期,各村(居)委會(huì)和鎮(zhèn)直有關(guān)部門要提前做好各方面的準(zhǔn)備工作,認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)制度,確保安全渡汛,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
三、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
(一)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制
地質(zhì)災(zāi)害防治工作直接關(guān)系到人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,各村(居)委會(huì)和鎮(zhèn)直有關(guān)部門要以對(duì)人民群眾極端負(fù)責(zé)的精神,高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作。要建立以村(居)委會(huì)主任負(fù)責(zé)制和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制為核心的地質(zhì)災(zāi)害防治體制,把監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落實(shí)到具體單位和責(zé)任人,對(duì)疏于管理、責(zé)任不落實(shí)、人員不到位造成事故的直接責(zé)任人,要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》有關(guān)規(guī)定予以懲處。
(二)加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查
全縣汛期為4月至10月。鎮(zhèn)政府將組織有關(guān)單位和部門在汛前進(jìn)行一次全面檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患點(diǎn),責(zé)任單位或責(zé)任人要及時(shí)制訂落實(shí)整改措施,并書面上報(bào)鎮(zhèn)政府。
汛前檢查的主要任務(wù):一是檢查地質(zhì)災(zāi)害防治方案落實(shí)情況。主要包括村級(jí)防災(zāi)責(zé)任組織機(jī)構(gòu)、危險(xiǎn)點(diǎn)巡查監(jiān)測(cè)責(zé)任人是否明確;信息網(wǎng)絡(luò)是否暢通;危險(xiǎn)區(qū)群眾的應(yīng)急轉(zhuǎn)移方案及措施是否得力等。二是檢查主要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)。鎮(zhèn)防災(zāi)工作小組應(yīng)認(rèn)真做好險(xiǎn)情排查,需重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),應(yīng)劃定警戒區(qū)域并設(shè)立警牌。在強(qiáng)降雨或降雨量超過(guò)當(dāng)?shù)赝诙嗄昶骄涤炅繒r(shí),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的調(diào)查和監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)有明顯異常情況,應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查,并采取必要的防范措施。
(三)災(zāi)前監(jiān)測(cè)與安全轉(zhuǎn)移
1、遇有臺(tái)風(fēng)或暴雨襲擊時(shí),應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。各村(居)應(yīng)做好監(jiān)測(cè)工作,統(tǒng)一組織、部署地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)避險(xiǎn)準(zhǔn)備和實(shí)施工作,因地制宜地做好群眾及財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移工作。
2、當(dāng)日降雨量超過(guò)50mm或連續(xù)降雨累計(jì)降雨量在50-150mm時(shí),除應(yīng)加大對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)測(cè)密度外,還應(yīng)對(duì)房前屋后、公路沿線高陡邊坡、水利設(shè)施、旅游景點(diǎn)等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、巡查。各村(居)應(yīng)采取相應(yīng)的防治措施,做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)受威脅人員、財(cái)產(chǎn)等的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作。
3、當(dāng)日降雨量超過(guò)100mm或連續(xù)降雨累計(jì)降雨量大于150mm時(shí),應(yīng)實(shí)行24小時(shí)監(jiān)測(cè),還應(yīng)對(duì)房前屋后、公路高陡邊坡、水利設(shè)施等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、巡查。當(dāng)?shù)卮澹ň樱┪瘯?huì)應(yīng)迅速做好受威脅人員的強(qiáng)行撤離、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和重要設(shè)施的保護(hù)工作;緊急情況時(shí),可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。
4、鎮(zhèn)政府將成立由各有關(guān)單位組成的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)隊(duì)伍,備足必要的防災(zāi)救災(zāi)物資,制定具體的防災(zāi)救災(zāi)方案,特別是臨災(zāi)前的人員轉(zhuǎn)移方案,要做到家喻戶曉、人人皆知,處置及時(shí)、轉(zhuǎn)移有序。
(四)搶險(xiǎn)救災(zāi)
災(zāi)情發(fā)生后,鎮(zhèn)防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即按既定預(yù)案指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,切實(shí)做到防范有效、轉(zhuǎn)移迅速、救治及時(shí),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(五)建立防治地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告制度
各村(居)及城區(qū)分局等部門要進(jìn)一步健全完善地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告制度,做到信息暢通,為防災(zāi)救災(zāi)的指揮決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息。
1、速報(bào)要求:要按情況準(zhǔn)確、上報(bào)迅速、鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的原則。
2、速報(bào)內(nèi)容:負(fù)責(zé)報(bào)告的各村(居)及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)掌握的災(zāi)情信息,盡可能詳細(xì)說(shuō)明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、傷亡和失蹤的人數(shù)、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)等,同時(shí)提出采取的對(duì)策和措施。
(六)《防治方案》的實(shí)施
建立鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。鎮(zhèn)長(zhǎng)為本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的第一責(zé)任人,掛鉤村的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、城區(qū)國(guó)土分局局長(zhǎng)、村支書、村主任為具體責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織災(zāi)害點(diǎn)預(yù)警信號(hào)、人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作。鎮(zhèn)政府成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急分隊(duì)(見(jiàn)附表),各村(居)要成立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警群防群測(cè)小組,形成鎮(zhèn)、村、村民小組的地質(zhì)災(zāi)害防治工作網(wǎng)絡(luò)。
四、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人
地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)防責(zé)任人,原則上是誰(shuí)受威脅、誰(shuí)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè),誰(shuí)就是預(yù)防責(zé)任人,在主汛期要加強(qiáng)巡查,以便及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的變形發(fā)展趨勢(shì),作出準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)。
篇三:地質(zhì)災(zāi)害防治方案
雙流縣位于成都市南郊,地處川西平原與川中丘陵交接地帶,全縣覆蓋面積1067km2,轄25個(gè)鎮(zhèn)(街道辦),183個(gè)行政村,1480個(gè)村民小組。全縣平均人口密度為870人/km2。境內(nèi)地形地貌復(fù)雜多樣,包括平原、淺丘和低山三種地貌類型單元,其中以丘陵和平原為主,僅在東部有少量低山區(qū)。地質(zhì)構(gòu)造上,我縣位于新華夏系第三沉降——四川盆地西部邊緣,縣域西部屬成都凹陷,東部為龍泉山斷裂褶皺帶。獨(dú)特的地形地貌條件、地質(zhì)構(gòu)造條件,加之人類工程活動(dòng)頻繁,使我縣成為地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。
一、20XX年度地質(zhì)災(zāi)害防治概況
20XX年我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國(guó)務(wù)院令第394號(hào)),高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,在省、市有關(guān)部門指導(dǎo)下,編制了《雙流縣20XX年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》、《雙流縣汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,建立了地質(zhì)災(zāi)害防治體系,成立了汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部,全年共投入避讓搬遷補(bǔ)助金近百萬(wàn)元,搬遷受地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)戶50戶(涉及合江、三星、萬(wàn)安、煎茶、白沙、興隆6個(gè)鎮(zhèn)),解除了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的威脅。在地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期加強(qiáng)了地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào),各部門、各鎮(zhèn)各施其職,最大限度的降低了地質(zhì)災(zāi)害對(duì)我縣造成的損害。
二、20XX年度地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)
(一)降雨趨勢(shì)預(yù)測(cè)
我縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育受區(qū)域性降雨十分明顯,每年5—9月汛期降雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害是我縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育的主要特征,多樣地形、人口集中、交通發(fā)達(dá)、人類工程活動(dòng)頻繁,也是我縣誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的重要因素。根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),20XX年我縣旱澇強(qiáng)度接近常年水平,年平均氣溫正常略偏高,為16.4oC。全年總降水量正常在850mm左右。降水時(shí)空分布不均勻,暴雨、洪澇主要發(fā)生時(shí)段為5-9月,以7-8月為盛。洪澇主要集中于金馬河、府河、楊柳河、江安河、鹿溪河等沿岸,太平、合江等地區(qū)也有發(fā)生?h有關(guān)單位和各鎮(zhèn)(街道辦),特別是丘區(qū)各鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)氣象預(yù)測(cè),認(rèn)真結(jié)合當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報(bào),加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)工作,落實(shí)好防范應(yīng)急措施,將地質(zhì)災(zāi)害危害減少到最低程度。
(二)地質(zhì)災(zāi)害類型預(yù)測(cè)
根據(jù)我縣地形地貌情況及歷史上發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害情況來(lái)看,我縣地質(zhì)災(zāi)害類型主要為滑坡、崩塌類型,地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模一般以小型為主,地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)主要分布在我縣東山片區(qū)各鎮(zhèn)。
(三)人類工程活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)
我縣地形多樣、人口集中、交通發(fā)達(dá),人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁,預(yù)測(cè)20XX年人類工程活動(dòng)誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生在我縣一些地質(zhì)環(huán)境條件較差地帶。此外,西航港街道原成都牧馬山芒硝礦廠廢渣堆積也是地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)之一。相關(guān)鎮(zhèn)(街道辦)和部門要按照國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的通知》(國(guó)土資發(fā)〔20XX〕69號(hào))的規(guī)定,進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作,加強(qiáng)對(duì)丘區(qū)土地整理、群眾建房選址的指導(dǎo),在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)范人類工程活動(dòng),有效減少地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。
(四)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要時(shí)段預(yù)測(cè)
降雨量是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要因素之一,我縣每年汛期降雨量都占到全縣降雨量的80%左右,已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害主要都集中在汛期。預(yù)測(cè)今年地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生時(shí)段仍主要集中在汛期的5—9月時(shí)段里。
三、20XX年我縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防重點(diǎn)
(一)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)
根據(jù)我縣地理位置,結(jié)合我縣地質(zhì)災(zāi)害影響和誘發(fā)因素、地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育分布規(guī)律及特征,20XX年我縣地質(zhì)災(zāi)害主要易發(fā)區(qū)為:東南部龍泉山脈斷裂褶皺帶、深(淺)丘、牧馬山等區(qū)域。
上述區(qū)域主要分布在大林、三星、永興、合江、太平、正興等一帶,地形差異明顯,構(gòu)造活動(dòng)強(qiáng)烈,巖石破碎,裂隙發(fā)育,容易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。在持續(xù)降雨(或暴雨)及人類工程活動(dòng)誘發(fā)下,有可能發(fā)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。必須進(jìn)一步加大對(duì)以上區(qū)域人類工程活動(dòng)的監(jiān)管力度,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作,認(rèn)真做好“群測(cè)群防”預(yù)警預(yù)報(bào)工作。
(二)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)
20XX年四川省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站對(duì)我縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃已完成,確定了我縣地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的分布情況、威脅程度及具體防治措施。20XX年2月28日-29日四川省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站以及市國(guó)土資源局對(duì)我縣新報(bào)太平鎮(zhèn)小埝村、桃源村地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查,認(rèn)定新增18處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),涉及受威脅農(nóng)戶47戶,目前我縣現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)77個(gè),受地質(zhì)災(zāi)害威脅戶319戶。根據(jù)我縣地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的情況,落實(shí)相關(guān)責(zé)任單位和監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人。
四、20XX年地質(zhì)災(zāi)害防治保障措施
(一) 編制落實(shí)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案
縣國(guó)土資源局要會(huì)同建設(shè)、水務(wù)、交通等部門,對(duì)縣域地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查,制定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,找準(zhǔn)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布、威脅對(duì)象、范圍,明確重點(diǎn)防范期、主要措施,落實(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人,組織地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鎮(zhèn)(街道辦)、廠礦企業(yè)在汛期來(lái)臨前開展本區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害檢查工作。各鎮(zhèn)(街道辦)要按《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定,做好《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》、《地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)明白卡》的發(fā)放工作。
(二)健全地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)
20XX年,我縣將進(jìn)一步健全地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)。各鎮(zhèn)(街道辦)應(yīng)建立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),各鎮(zhèn)人民政府(街道辦)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人,要認(rèn)真按照縣政府與各鎮(zhèn)(街道辦)簽訂的《地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書》的要求,落實(shí)24小時(shí)值班制度、地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度、降雨天氣預(yù)報(bào)制度、險(xiǎn)情巡視制度,一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,縣政府將根據(jù)災(zāi)情及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,疏散群眾,開展調(diào)查,及時(shí)上報(bào)。
(三)完善地質(zhì)災(zāi)害“群測(cè)群防”體系,認(rèn)真落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施
縣府有關(guān)部門和各鎮(zhèn)(街道辦)要進(jìn)一步加大地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳力度,提高全民識(shí)災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)能力,建立和完善縣、鎮(zhèn)、村、社四級(jí)地質(zhì)災(zāi)害“群測(cè)群防”體系,認(rèn)真落實(shí)報(bào)警搶險(xiǎn)措施、避險(xiǎn)疏散路線、預(yù)警信號(hào)等防災(zāi)措施,盡量將地質(zhì)災(zāi)害損失減小到最低程度。
(四)保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作必需的資金,認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害避讓與治理工作
地質(zhì)災(zāi)害防治工作是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。20XX年我縣將安排專項(xiàng)資金用于地質(zhì)災(zāi)害防治工作,對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅較大的70戶農(nóng)戶實(shí)施避讓搬遷,同時(shí)確保地質(zhì)災(zāi)害、監(jiān)測(cè)、檢查、治理等工作順利推進(jìn),切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
篇四:地質(zhì)災(zāi)害防治方案
為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(弟394號(hào)令)、國(guó)土資源部《地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè)指南》以及《四川省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,指定本方案。
一、20XX年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)
我鎮(zhèn)地處龍門山構(gòu)造帶中段,境內(nèi)地質(zhì)、地貌復(fù)雜,龍門山褶斷帶斜穿鎮(zhèn)境內(nèi),從古生代到新生代及第四紀(jì)地層齊全,大多有出露,且有巖漿巖分布。由于受人類工程活動(dòng)、降雨誘發(fā)的影響,近年來(lái),我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻繁。
(一)人類工程活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)
人類工程誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患主要是關(guān)閉煤礦后,原煤礦采煤巷道附近地帶,重建安置點(diǎn)工程實(shí)施地基開挖,道路工程削坡等工程活動(dòng),易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。
(二)地震活動(dòng)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)
根據(jù)市地震部門研究結(jié)果,5.12汶川8級(jí)地震后,龍門山構(gòu)造帶余震活動(dòng)仍處于有起伏的哀減過(guò)程中,余震活動(dòng)一般將持續(xù)3-5年.地震活動(dòng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害有著直接影響,地震有加大現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害變形及誘發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害可能,各村要做好地震誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作.
(三)地質(zhì)災(zāi)害類型預(yù)測(cè)
20XX年全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生類型以崩塌(落)、滑坡和泥石流為主,其次為不穩(wěn)定斜坡和地面塌陷。地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模以小型為主,其次為中型、大型。
二、主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的分布情況及重點(diǎn)防范期
我鎮(zhèn)20XX年共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)21處。主要分布于我鎮(zhèn)5個(gè)村,瓜分其威脅程度級(jí)別,主要屬小型和中型。汛期(5月1日—10月10日)是我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)期,也是地址災(zāi)害重點(diǎn)防范期。
我鎮(zhèn)位于龍門山褶皺斷裂帶前山與“四川中臺(tái)拗”的過(guò)渡地帶,褶皺和斷裂較發(fā)育,巖石較破碎。人類的采礦工程活動(dòng)頻繁且歷史遺留問(wèn)題較多。因此,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生很頻繁,主要以滑坡和不穩(wěn)定斜坡為主,每年6—10月雨季屬重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和防范期。
三、地質(zhì)災(zāi)害威脅的對(duì)象及范圍
(一)我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生范圍為全鎮(zhèn)的6個(gè)村,受災(zāi)害威脅公路及行人5個(gè),農(nóng)戶28戶,安置點(diǎn)一個(gè)31戶114人。
四、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)的確定、監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)、監(jiān)測(cè)人、防災(zāi)責(zé)任人
(二)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的選定原則
1、危險(xiǎn)性大、穩(wěn)定性差、成災(zāi)概率高、災(zāi)情嚴(yán)重;
2、對(duì)村莊及重要的居民點(diǎn)人民生命安全構(gòu)成威脅的;
3、對(duì)公路或村民過(guò)往村道、通訊、水利、生命線工程等設(shè)施構(gòu)成嚴(yán)重威脅的。
(三)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)放在責(zé)任
1、地質(zhì)災(zāi)害關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全。我鎮(zhèn)各村要統(tǒng)一思想,高度重視,增強(qiáng)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步落實(shí)防災(zāi)責(zé)任,層層落實(shí)責(zé)任,確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位。
2、加大地質(zhì)災(zāi)害宣傳力度,大力宣傳防治地質(zhì)災(zāi)害的目的和地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的現(xiàn)象等基本常識(shí),增加廣大群眾防災(zāi)、避災(zāi)、減災(zāi)意識(shí),提高防災(zāi)的積極性和主動(dòng)性。特別是群測(cè)群防內(nèi)容的宣傳,使群眾掌握正確的躲災(zāi)方式方法,提高抗災(zāi)能力和應(yīng)急搶險(xiǎn)的組織能力,減少受災(zāi)損失。
(四)編制地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案、完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急搶險(xiǎn)能力
各村要健全完善本村內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、搶險(xiǎn)救援措施,發(fā)生險(xiǎn)(災(zāi))情時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,疏散群眾,開展調(diào)查,及時(shí)上報(bào)。
1、 編制《村(居)汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》(下稱“群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案”)。各村應(yīng)組織編制《群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》。內(nèi)容包括:汛期地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域范圍和轉(zhuǎn)移對(duì) 象;組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工;應(yīng)急響應(yīng);轉(zhuǎn)移工作地實(shí)施,包括應(yīng)急發(fā)布信號(hào)、轉(zhuǎn)移路線及臨時(shí)安置場(chǎng)所或者安全地帶;保障措施,包括生活安置及供給、醫(yī)療防疫、 治安保衛(wèi)等。
2、修訂突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
各村應(yīng)結(jié)合“5.12”地震后本村防災(zāi)實(shí)際情況,組織修訂原突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
(五)明確責(zé)任,建立制度,增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力
各 村均應(yīng)建立地質(zhì)災(zāi)害防治值班制度、巡查制度,建立主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。鎮(zhèn)政府對(duì)村簽訂防災(zāi)避災(zāi)責(zé)任書,每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要簽定地質(zhì)災(zāi)害防治和監(jiān)測(cè) 責(zé)任書,明確監(jiān)測(cè)單位和責(zé)任人;建立和完善“明白卡”制度,隱患點(diǎn)“雙卡”要發(fā)放到村、社及受災(zāi)戶;作好汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查準(zhǔn)備,建立健全災(zāi)情速報(bào)制, 確保災(zāi)情及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。一旦發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害,半小時(shí)內(nèi)應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組。(范文網(wǎng))
鎮(zhèn)人民政府辦公室
電話:83848311
值班電話:83848311
加強(qiáng)汛期巡回檢查工作,各村應(yīng)有專人負(fù)責(zé),定期檢查,定期上報(bào)。
(六)地質(zhì)災(zāi)害防治工作地具體措施
1、落實(shí)值班制度。在汛期,各村要實(shí)行24小時(shí)值班;強(qiáng)降雨時(shí),按照防汛抗旱指揮部的部署,各村實(shí)行雙人值班。
2、 開展汛前檢查。20XX年4月中、下旬各村應(yīng)開展完成轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查、排查工作。巡查、排查工作可分兩步進(jìn)行:第一步由各村開展巡查、排查工作, 并對(duì)各隱患點(diǎn)提出初步防治方案及治理措施。巡查、排查工作內(nèi)容為:本村已掌握的地址災(zāi)害隱患和近期新增地質(zhì)災(zāi)害隱患兩類,包括地點(diǎn)、范圍、規(guī)模、活動(dòng)情 況、災(zāi)害類型、受災(zāi)農(nóng)戶等。巡查、排查情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)人民政府。第二步:由鎮(zhèn)人民政府根據(jù)各村巡查、排查情況,在汛期到來(lái)前對(duì)活動(dòng)強(qiáng)烈、危害性大的隱患 點(diǎn)通知所在村實(shí)地核查,并進(jìn)一步落實(shí)防治措施,把災(zāi)害可能帶來(lái)的損失降低到最小。
3、開展險(xiǎn)情巡查。各村要組織人員加強(qiáng)對(duì)地址災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的巡查,對(duì)已劃定的地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)要予以公告,設(shè)置明顯警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線;根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或者采取排險(xiǎn)防治措施。情況緊急時(shí),應(yīng)強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。
4、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)包括:已出現(xiàn)開裂、變形等地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)跡象、極有可能危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的地址災(zāi)害隱患點(diǎn)和未出現(xiàn)開裂、變形等地址災(zāi)害活動(dòng)跡象、在暴雨等作用下容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害、需要實(shí)施人員轉(zhuǎn)移的高陡邊坡、山邊河邊、低洼地帶、礦山等危險(xiǎn)區(qū)域。
5、 建立健全防災(zāi)減災(zāi)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),做好救災(zāi)減災(zāi)工作。在開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作中,各村要發(fā)動(dòng)群眾,建立健全防災(zāi)減災(zāi)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。有條件的可采取群專結(jié)合方 法,聘請(qǐng)專家指導(dǎo)防災(zāi)、避災(zāi)工作;沒(méi)有條件的也要充分調(diào)動(dòng)受災(zāi)群眾的積極性和警覺(jué)性,采用一些簡(jiǎn)要辦法對(duì)隱患點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)(如用木條、紙條、監(jiān)測(cè)裂縫,注意 異常氣味、泉水復(fù)活等)和簡(jiǎn)易防治措施(如填埋裂縫、修筑簡(jiǎn)易排水溝等)。各村要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳普及工作,做到家喻戶曉,以增強(qiáng)群眾防災(zāi)躲災(zāi)意 識(shí)。汛期到來(lái)時(shí),根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重的農(nóng)戶,要做好思想工作,盡快落實(shí)搬遷,沒(méi)有能力搬遷的主要?jiǎng)衿渫队H靠友,或者由各村安排臨時(shí)居住 地,進(jìn)行一地暫住。
6、切實(shí)做好受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾避險(xiǎn)搬遷安置工作。根據(jù)省、成都市、彭州市有關(guān)地勘單位排查和補(bǔ)充調(diào)查成果以及今年 省、成都市、彭州市下達(dá)給我市受地質(zhì)災(zāi)害威脅農(nóng)戶的防災(zāi)避險(xiǎn)搬遷安置計(jì)劃,各村要在農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上,按照輕重緩急,合力利用資金,加大搬遷力度,及時(shí)搬 遷安置受威脅群眾。
7、實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)響應(yīng)機(jī)制。地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)由弱到強(qiáng)依次分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)五個(gè)登 記。一旦出現(xiàn)三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)預(yù)警時(shí)就要及時(shí)發(fā)出預(yù)警預(yù)報(bào),并依照防災(zāi)責(zé)任制的規(guī)定,逐級(jí)將有關(guān)信息迅速通知到地址災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和區(qū)域 內(nèi)受威脅的村(居)民。
當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)為三級(jí)時(shí),鎮(zhèn)人民政府應(yīng)按照《年度防治方案》部署防災(zāi)工作;村(居委會(huì))防災(zāi)責(zé)任人應(yīng)適時(shí)組織對(duì)隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)和防范。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)立即報(bào)告,鎮(zhèn)人民政府,應(yīng)及時(shí)采取防災(zāi)避險(xiǎn)措施。
當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)為四級(jí)時(shí),鎮(zhèn)人民政府、村(居)委會(huì)防災(zāi)責(zé)任人組織對(duì)隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查;防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人應(yīng)加強(qiáng)隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)和防范。鎮(zhèn)人民政府及時(shí)啟動(dòng)《群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》,適時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移避讓。
當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)為五級(jí)時(shí),鎮(zhèn)人民政府及時(shí)啟動(dòng)《群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案》,立即組織受威脅的群眾轉(zhuǎn)移,并對(duì)其它區(qū)域進(jìn)行巡查和防范,派出應(yīng)急小分隊(duì)或者住村干部指導(dǎo)防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作。
汛期地質(zhì)災(zāi)害轉(zhuǎn)移對(duì)象:易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的山坡、邊坡建筑物內(nèi)的群眾;易發(fā)生泥石流山溝及溝口(低洼)地帶的群眾;已查明的地址災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾;其它在汛期易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害可能造成人員傷亡的地帶的群眾。
各村應(yīng)對(duì)所選定的避險(xiǎn)場(chǎng)所和避險(xiǎn)路線進(jìn)行安全性評(píng)估,確保避險(xiǎn)場(chǎng)所和避險(xiǎn)路線萬(wàn)無(wú)一失。
(七)督促礦山企業(yè)作好地質(zhì)災(zāi)害防治工作
1、各礦山企業(yè)要作好專項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,并嚴(yán)格按照調(diào)查結(jié)果進(jìn)行采礦作業(yè)。
2、各礦山企業(yè)嚴(yán)格按照礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書做好礦山環(huán)境治理工作。
3、各礦山企業(yè)在汛期,要嚴(yán)格按照礦山安全的相關(guān)規(guī)定,落實(shí)有效措施,加強(qiáng)對(duì)礦山敏感部位的監(jiān)測(cè)檢查,一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門,防范尾礦堆積體發(fā)生次生地質(zhì)災(zāi)害。
篇五:地質(zhì)災(zāi)害防治方案
為切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度地避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)國(guó)務(wù)院《地 質(zhì)災(zāi)害防治條例》和國(guó)土資源部《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》,結(jié)合我鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境特征和地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀,特編制本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。
一、地質(zhì)災(zāi)害基本情況
(一)地質(zhì)災(zāi)害類型和分布
特征
我 鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害類型主要有崩塌和滑坡兩種類型,全鎮(zhèn)已發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)有14個(gè),包括滑坡11個(gè)、崩塌3個(gè),分別占災(zāi)害總數(shù)的79%和21%。從地質(zhì)災(zāi)害發(fā) 生時(shí)間上看,崩塌和滑坡大多發(fā)生于雨季內(nèi)(5~10月)。旱季發(fā)生的崩塌、滑坡,一般都發(fā)生在露采礦山的邊坡、排土場(chǎng)和公路沿線等人為工程活動(dòng)比較劇烈的 地段。
(二)上年度地質(zhì)災(zāi)害防治簡(jiǎn)況
我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期為6~10月,地質(zhì)災(zāi)害類型以滑坡為主,主要是月山村、蓋山村、 虎山在汛期內(nèi)出現(xiàn)不同程度的土方坍塌現(xiàn)象,我鎮(zhèn)相關(guān)部門與所在地村(社區(qū))委員會(huì)積極參與和配合,認(rèn)真履行職責(zé),較好的地落實(shí)了地質(zhì)災(zāi)害防治的各項(xiàng)措施和 工作,汛前及時(shí)預(yù)報(bào),及時(shí)疏散、轉(zhuǎn)移群眾。由于措施得當(dāng),整個(gè)雨季中并未造成人員受傷。
(三)地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)
⒈降雨趨勢(shì)預(yù)測(cè)
單點(diǎn)暴雨及長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要自然因素。我鎮(zhèn)1~4月降雨量偏少;5月降雨量正常稍偏多,全年雨季在5月中旬前后開始;主汛期為6~8月;9~10月降雨量正常至偏多,有一般性的秋季連陰雨天氣;雨季在10月中旬前后結(jié)束。
⒉人為致災(zāi)因素變化
我鎮(zhèn)近年來(lái)城鎮(zhèn)發(fā)展迅速,房屋、公路、礦山及水利水電等基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)逐年增強(qiáng)。轄區(qū)內(nèi)一些在建和擬建的大型工程,均可能成為地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)區(qū)段。磷礦采空區(qū)、采砂場(chǎng)、采石場(chǎng)也將是礦山地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)。
根據(jù)我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和危害特征及降雨和人類工程活動(dòng)預(yù)測(cè),預(yù)測(cè)我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害有如下特征:
1.地質(zhì)災(zāi)害類型
地質(zhì)災(zāi)害類型仍以自然因素誘發(fā)的中小型山體滑坡和崩塌為主,其次為人類工程活動(dòng)(公路建設(shè)、采礦等)誘發(fā)的崩塌、滑坡等災(zāi)害。
2.地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)間
地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生于汛期6~10月,為地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期。工程誘發(fā)災(zāi)害的時(shí)間具不確定性。
⒊地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)
我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)有老災(zāi)點(diǎn)危害繼續(xù)擴(kuò)大以及人類工程活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的擾動(dòng)不斷增大的趨勢(shì),由于治理難度大、條件差,治理措施難以有效到位等原因,災(zāi)害活動(dòng)性不斷增強(qiáng),危害性進(jìn)一步擴(kuò)大,從總體看,我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)和危害仍保持較高水平。
二、重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)
(一)選取原則
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性分區(qū)和災(zāi)點(diǎn)穩(wěn)定性、危害性實(shí)際情況,對(duì)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)選取原則確定如下:
1.對(duì)集鎮(zhèn)、村莊、工礦及重要居民點(diǎn)人民生命安全構(gòu)成威脅;
2.威脅公路、重要基礎(chǔ)設(shè)施;
3.處于地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū),災(zāi)害規(guī)律明顯;
4.曾經(jīng)造成重大經(jīng)濟(jì)損失或影響較大;
5.可能造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。
(二)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)
根據(jù)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)選取原則,確定轄區(qū)范圍內(nèi)的需重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)13個(gè):
1.仁義村委會(huì)月山村山體滑坡隱患點(diǎn)、威脅7戶群眾的安全。
2.禮智村委會(huì)蓋山村都存在山體滑坡的隱患,威脅8戶群眾的安全。
3.鄭和路社區(qū)月山村山體滑坡隱患點(diǎn),威脅20戶群眾的安全。
4.月山社區(qū)蓋山村山體滑坡隱患點(diǎn),威脅8戶群眾的安全。
5.酸水塘村委會(huì)山體滑坡隱患點(diǎn),威脅8戶群眾的安全。
6.太史村委會(huì)五組火陡箐,由于農(nóng)戶在坡腳建房,損壞了坡腳,已造成局部塌方。
7.甸心村委會(huì)老虎山,由于土質(zhì)松軟容易發(fā)生山體滑坡。
8.甸心村委會(huì)仙鶴村灌溉溝存在崩塌隱患。
9.漢營(yíng)村委會(huì)西漢營(yíng)村“古二”公路地段公路邊坡崩塌隱患。
10.古城村委會(huì)老鴉洞箐,由于開礦挖掘,形成陡面山體容易山體滑坡。
11.漢營(yíng)村委會(huì)小團(tuán)山,由于開礦排土形成松軟山體,容易山體滑坡。
12.中誼村委會(huì)關(guān)山頂一片,山體松軟容易造成山體滑坡。
13.舊寨爬齒山云南西儀工業(yè)有限公司抽水站石塊崩塌。
三、重點(diǎn)防范期
一 般情況下,主汛期就是我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為6~10月。各村(社區(qū))委員會(huì)及民政辦、國(guó)土所、城管辦、企業(yè)辦等相關(guān)部門要提 前做好各方面的準(zhǔn)備工作,及時(shí)進(jìn)入重點(diǎn)防范工作狀態(tài),認(rèn)真實(shí)行汛期地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)制度,確保安全渡汛,最大限度地減少災(zāi)害造成的損失。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
地質(zhì)災(zāi)害防治工作,應(yīng)按照地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的統(tǒng)一部署,逐步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)建設(shè)、重要地質(zhì)災(zāi)害防治工程及監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)建設(shè)等方面的工作,并加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域地災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。
(一)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)目標(biāo)
全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)目標(biāo)是:發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí),力求無(wú)人員傷亡,經(jīng)濟(jì)損失降到最低程度。
(二)強(qiáng)化管理措施
1.為實(shí)現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)目標(biāo),各村(社區(qū))委員會(huì)要進(jìn)一步建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急和防治管理機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任制,充實(shí)和完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急和防治工作機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、人員到位、責(zé)任到人。
2.利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、傳單等宣傳媒介宣傳地質(zhì)災(zāi)害科普知識(shí)及防災(zāi)減災(zāi)措施,增強(qiáng)廣大民眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危害的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化減災(zāi)意識(shí),為防災(zāi)減災(zāi)工作建立深厚的群眾基礎(chǔ)。
3.對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有礦山企業(yè)地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀、礦山地質(zhì)災(zāi)害的類型、規(guī)模、活動(dòng)特點(diǎn)、危害對(duì)象、危害程度和發(fā)展趨勢(shì)開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。
4.對(duì)轄區(qū)內(nèi)特別嚴(yán)重的災(zāi)害點(diǎn)優(yōu)先治理,對(duì)規(guī)模大難以治理或投資太大的災(zāi)點(diǎn)應(yīng)采取避讓措施。
5.努力爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門的援助,將爭(zhēng)取到的地質(zhì)災(zāi)害防治資金,專款用于地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、勘察及治理工程。
6.堅(jiān)持“誰(shuí)破壞,誰(shuí)治理”的原則,人類活動(dòng)可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí),必須有相應(yīng)的預(yù)防措施,工程建設(shè)時(shí)應(yīng)避免開挖邊坡過(guò)陡、過(guò)高,并及時(shí)進(jìn)行邊坡防護(hù),嚴(yán)禁將工程廢土、采礦廢石、廢渣隨意堆放。
7.在汛期內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行不定期巡查。
8.對(duì)9個(gè)重特大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)行專人監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)制。
(三)搬遷避讓措施
由 于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)自然環(huán)境惡劣,地質(zhì)災(zāi)害治理難度和投資均較大,因此,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的危害一般應(yīng)盡量采取避讓方式。一是工程建設(shè)避開地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū);二是居 于相對(duì)穩(wěn)定的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)上的村(居)民,在汛期或遇暴雨時(shí),撤離危險(xiǎn)區(qū)暫時(shí)躲避;三是居住在治理難度大或投資大的不穩(wěn)定的地質(zhì)災(zāi)害體上的村民,一般采用搬 遷避讓的方式避免地質(zhì)災(zāi)害的危害。
(四)監(jiān)測(cè)預(yù)警措施
建立完善的地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防系統(tǒng),是預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生或減少地質(zhì)災(zāi) 害損失的重要手段。而群測(cè)群防系統(tǒng)的建設(shè),涉及通信、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、民政、城建、工程勘察施工等各部門的工作,是一個(gè)系統(tǒng)工程,是由多種防災(zāi)減災(zāi)措 施組成的有機(jī)聯(lián)系的整體,各子系統(tǒng)相輔相成,缺一不可,因此,要建設(shè)好群測(cè)群防系統(tǒng),鎮(zhèn)屬各部門和各村(社區(qū))委員會(huì)應(yīng)密切配合,協(xié)調(diào)關(guān)系,統(tǒng)一行動(dòng),保 證防治工作的順利實(shí)施。
(五)工程治理措施
我鎮(zhèn)年底與四戶受災(zāi)戶簽訂了《鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)工程治理協(xié)議書》,防治工作計(jì)劃已列入每戶5000元—7000元不同標(biāo)準(zhǔn)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。具體采取支擋、護(hù)坡等措施。
五、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人
地 質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)就是對(duì)地質(zhì)災(zāi)害體變形破壞狀況及其宏觀前兆隨時(shí)間變化的監(jiān)測(cè)。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生本身是一個(gè)過(guò)程,在出現(xiàn)大規(guī)模變形破壞之前,往往有比較明顯的 征兆,通過(guò)監(jiān)測(cè),及時(shí)捕捉這些征兆,作出預(yù)報(bào),就可以避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。所以,地質(zhì)災(zāi)害要實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè),原則上是誰(shuí)受威脅, 誰(shuí)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)。各村(社區(qū))委員會(huì)主任為地質(zhì)災(zāi)害防治工作第一責(zé)任人,以此為基礎(chǔ),各村(社區(qū))委員會(huì)一定要落實(shí)監(jiān)測(cè)對(duì)象和監(jiān)測(cè)人員。各監(jiān)測(cè)人員一定要擔(dān)負(fù) 起監(jiān)測(cè)預(yù)防的責(zé)任,按照汛前排查、汛期巡查、汛后復(fù)查的要求,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患全面排查,對(duì)排查出來(lái)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),要告知當(dāng)?shù)厝罕,指?dǎo)、督促做好防 治工作,落實(shí)群測(cè)群防,做到準(zhǔn)確預(yù)報(bào)。
六、健全各項(xiàng)制度做好預(yù)防預(yù)報(bào)工作
進(jìn)一步健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)制度、汛期值班制 度、險(xiǎn)情巡查和應(yīng)急調(diào)查制度、災(zāi)情速報(bào)、月報(bào)制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。制作“兩卡一書”分別發(fā)放到防災(zāi)責(zé)任人和受威脅群眾手中。在汛期持續(xù)降雨和暴雨等極端天氣 期間,實(shí)行24小時(shí)專人值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班。向社會(huì)公布地質(zhì)災(zāi)害值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo)的名單、值班電話,以及聯(lián)系方式。
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