篇一：秸稈管理實施方案為進(jìn)一步加強我縣油菜秸稈禁燒
工作，構(gòu)建禁燒長效監(jiān)管機制，根據(jù)《關(guān)于合肥市油菜秸稈綜合利用和禁燒工作的意見》（合政〔20XX〕120號）、《關(guān)于印發(fā)合肥市油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作實施方案的通知》（合政辦秘〔20XX〕140號）要求，從20XX年起，在重點禁燒區(qū)實行油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化管理，具體方案如下：
一、總體目標(biāo)
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“空間覆蓋無空白、
職責(zé)落實無盲點、監(jiān)督管理無縫隙”的工作要求，建立“全面覆蓋、網(wǎng)格清晰、分級管理、層級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化屬地管理體制，形成縣督導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）負(fù)責(zé)、村（居）落實、組管片、戶聯(lián)防的油菜秸稈禁燒工作新格局，推進(jìn)油菜秸稈禁燒工作規(guī)范化、制度化，促進(jìn)油菜秸稈資源綜合利用和開發(fā)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
二、主要內(nèi)容
（一）網(wǎng)格劃分
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）為單位、村（居）為基礎(chǔ)，劃分若干個網(wǎng)格化管理責(zé)任區(qū)域，確定區(qū)域管理責(zé)任人和區(qū)域管理員，建立起一、二、三級管理網(wǎng)格，形成“邊界明確，責(zé)任落實，上下互動，橫向到邊，縱向到底”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、村（居）、組三級管理體系。
一級網(wǎng)格：撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、店埠鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、包公鎮(zhèn)、長臨河鎮(zhèn)、合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)園重點禁燒區(qū)域。
二級網(wǎng)格：重點禁燒區(qū)域中以村（居）為單元的區(qū)域。
三級網(wǎng)格：在二級網(wǎng)格內(nèi)以村民組為單元劃分的區(qū)域，原則上一個村民組為一個網(wǎng)格（或200畝為一個網(wǎng)格）。其中，高速公路及國道、省道和鐵路兩側(cè)1000米范圍內(nèi)，以及城郊結(jié)合部的重點節(jié)點等特殊區(qū)域100畝為一個網(wǎng)格。
（二）管理要求
1、認(rèn)真做好網(wǎng)格劃分的“三定”工作。一是定區(qū)域。一、二級網(wǎng)格按照行政區(qū)域劃分，三級網(wǎng)格劃分要充分尊重和征求農(nóng)戶意見，合理劃分，切實做到邊界明確，避免交叉。二是定人員。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、村（居）、組主要負(fù)責(zé)人是三級網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)人。三是定責(zé)任。按照三級網(wǎng)格體系的職責(zé)要求，建立各級網(wǎng)格責(zé)任主體的責(zé)任制和責(zé)任追究制。
2、扎實做好網(wǎng)格管理的基礎(chǔ)工作。建立一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）一圖、一冊、一庫的基礎(chǔ)信息系統(tǒng)。“一圖”，即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）為單位，根據(jù)土地航拍圖，組織繪制一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）一圖，圖上按照紅、綠分別標(biāo)注特殊區(qū)域網(wǎng)格、一般區(qū)域網(wǎng)格，網(wǎng)格圖應(yīng)準(zhǔn)確標(biāo)注出村（居）、組各二級網(wǎng)格、三級網(wǎng)格的邊界和代碼編號（具體按照市統(tǒng)一要求操作）。“一冊”，即對應(yīng)網(wǎng)格圖的各二級網(wǎng)格、三級網(wǎng)格代碼標(biāo)號，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）秸稈禁燒責(zé)任網(wǎng)格名冊。名冊要明確各一級網(wǎng)格、二級網(wǎng)格、三級網(wǎng)格的田畝面積及其監(jiān)管負(fù)責(zé)人、責(zé)任人、執(zhí)法人員的姓名及聯(lián)系方式，以及各網(wǎng)格內(nèi)的農(nóng)戶姓名。“一庫”，即根據(jù)行政區(qū)域地圖和“一圖、一冊”，分別繪制三級網(wǎng)格平面圖，明確標(biāo)注各級網(wǎng)格的監(jiān)管責(zé)任，以及相關(guān)負(fù)責(zé)人、監(jiān)管人等人員姓名和聯(lián)系方式。逐步建立“底數(shù)清晰、圖示準(zhǔn)確、信息可查、利于監(jiān)管”的網(wǎng)格化電子信息庫。
3、切實做好油菜秸稈集中堆放點的管理工作。以村（居）民組為單位，設(shè)置集中堆放點，或每200畝油菜設(shè)置一個堆放點。每個堆放點要設(shè)置標(biāo)識牌，標(biāo)明名稱、存放數(shù)量、管理負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，配置滅火工具。清運出的秸稈一律實行集中存放，村（居）民組抽調(diào)3-5人組成看護(hù)隊，明確1-2名村干部負(fù)責(zé)，24小時看管看護(hù)，確保不發(fā)生火災(zāi)事故。對集中堆放的秸稈要通過集中氣化、聯(lián)系外銷等多種途徑集中處理。
（三）管理職責(zé)
1、一級網(wǎng)格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）主要責(zé)任人為第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本區(qū)域的秸稈禁燒工作，確保油菜秸稈禁燒期間不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員為組長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）級工作組，每組由3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）干部和1名環(huán)保執(zhí)法人員組成，分片包干指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任區(qū)域內(nèi)二、三級網(wǎng)格的秸稈禁燒工作。各組組長為秸稈禁燒的直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)落實市、縣秸稈禁燒工作和網(wǎng)格化監(jiān)管的各項工作任務(wù)，即：負(fù)責(zé)本區(qū)域秸稈集中堆放點的
規(guī)劃、布點和管理工作；負(fù)責(zé)組織環(huán)保執(zhí)法人員實施秸稈禁燒行政告知工作和秸稈禁燒期間的日常巡查及秸稈焚燒行為的處罰工作；負(fù)責(zé)及時處置由秸稈焚燒引起的突發(fā)性公共安全事件；負(fù)責(zé)制定并落實壓縮油菜種植面積等種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、種植茬口調(diào)節(jié)、秸稈“田頭窖”堆腐還田、“田頭窖”清理、秸稈機械粉碎還田等秸稈綜合利用措施；負(fù)責(zé)組織推廣秸稈綜合利用相關(guān)項目。
2、二級網(wǎng)格。村（居）書記、主任為本網(wǎng)格秸稈禁燒的主要負(fù)責(zé)人。成立以村（居）書記為組長，村（居）干部為成員的村（居）級工作組，負(fù)責(zé)本村（居）的秸稈禁燒工作，將本村（居）所屬區(qū)域分片由工作組成員包干負(fù)責(zé)，確保本地油菜秸稈“搬離田、入地窖、集中存、不焚燒”。具體負(fù)責(zé)油菜秸稈禁燒的法律、法規(guī)、政策、環(huán)保以及秸稈利用等知識的宣傳工作，秸稈禁燒行政告知的逐組、逐戶落實工作；負(fù)責(zé)壓縮油菜種植面積等種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、種植茬口調(diào)節(jié)、秸稈“田頭窖”堆腐還田、“田頭窖”清理、秸稈機械粉碎還田等秸稈禁燒措施在本村（居）的落實和執(zhí)行；負(fù)責(zé)秸稈堆腐還田的田頭窖布點和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）統(tǒng)一實施“田頭窖”開挖工作；負(fù)責(zé)組織農(nóng)戶將秸稈搬運到集中堆放點和對集中堆放點的管理。
3、三級網(wǎng)格。由村民組長和2-3名村民代表負(fù)責(zé)本網(wǎng)格秸稈禁燒工作的登記造冊、包干到戶，責(zé)任落實到田塊等工作，實行人盯式死看硬守，24小時巡查。在秸稈禁燒期間堅持做到白天不見煙、夜晚不見火，確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。具體負(fù)責(zé)“田頭窖”布點和農(nóng)戶間協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)秸稈搬運離田、集中堆放的農(nóng)戶間互助互幫工作；負(fù)責(zé)秸稈禁燒期間的田塊巡查及農(nóng)戶的聯(lián)防聯(lián)控工作。
（四）監(jiān)督檢查
按照“縣鄉(xiāng)聯(lián)動，部門聯(lián)合，形成合力，統(tǒng)一執(zhí)法”的要求，實行縣包村（居）督查責(zé)任制，即從縣政府有關(guān)部門中抽調(diào)專人組成若干個督查組，每組由2-3個部門的4-5名成員組成，其中1名為縣環(huán)保局執(zhí)法人員，建立駐點督查組，禁燒期間，實行包村（居）督查。秸稈禁燒違法違規(guī)行為的處罰工作，由縣環(huán)保部門執(zhí)法人員實施。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)�？h政府成立秸稈綜合利用和禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全縣油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管工作的組織實施，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)委，具體負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理各項工作措施的制定、推進(jìn)實施、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)工作。各重點禁燒鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志要高度重視，將其作為一項重要工作列入議事日程，切實做到組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、責(zé)任落實、經(jīng)費保障、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置、依法監(jiān)管、獎懲追究八個到位，確保油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管工作有力有序推進(jìn)。
（二）強化責(zé)任追究。網(wǎng)格化管理的“落腳點在管事，著力點在管人”。要切實落實三級網(wǎng)格職責(zé)，不斷加大責(zé)任追究力度。對網(wǎng)格管理責(zé)任區(qū)內(nèi)違規(guī)焚燒秸稈的，除依法給予當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)處罰外，同時對所在網(wǎng)格的負(fù)責(zé)人、責(zé)任人、監(jiān)管人給予相應(yīng)處罰。重點禁燒區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、村（居）要加強對本區(qū)域內(nèi)的國家公職人員、村干部、黨員的教育管理，充分發(fā)揮其在禁燒工作中的帶頭和示范作用，對上述人員違規(guī)焚燒秸稈的，要從重處理。縣包村（居）督查組，要強化督查，建立常態(tài)化的巡查機制和重點時段、重點區(qū)域的督導(dǎo)機制，確保網(wǎng)格化各項監(jiān)管措施落實到位。
（三）合力推進(jìn)實施�？h秸稈綜合利用和禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在督查人員、車輛的安排和調(diào)度上，要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要各司其職，進(jìn)一步落實部門管理職責(zé)，推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作�？h新聞單位要加大秸稈禁燒工作措施的宣傳力度，營造良好氛圍，推動網(wǎng)格化管理各項措施的落實。
篇二：秸稈管理實施方案
為全面落實《井陘縣20XX年夏季農(nóng)作物秸稈禁燒工作實施方案》，切實抓好夏季農(nóng)作物秸稈綜合利用暨禁燒工作，杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象，促進(jìn)我鄉(xiāng)大氣環(huán)境質(zhì)量的改善，特制定本實施方案。
—、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照 “標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、鞏固提高、創(chuàng)新增效”的原則，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化督導(dǎo)檢查，狠抓責(zé)任落實，因地制宜、綜合利用，力爭實現(xiàn)“不著一把火、不冒一股煙” 的目標(biāo)。
二、工作目標(biāo)
堅持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點清查相結(jié)合，行政推動與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，使農(nóng)作物秸稈得到有效利用，路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊積存的農(nóng)作物秸稈得到全面清理，焚燒隱患得到徹底消除，為人民群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。
三、工作步驟
今年夏季秸稈禁燒工作，從6月2日起到7月10日止，分兩個階段進(jìn)行。
(一)組織發(fā)動階段，時間為6月2日至6月8日。成立專門工作機構(gòu)、督導(dǎo)組及巡查組，制定各項工作制度，形成上下貫通、左右聯(lián)動、行動迅速、運轉(zhuǎn)高效的工作運行機制。各村要明確責(zé)任、清晰職責(zé)、落實措施。要采取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，教育廣大農(nóng)民，群眾提高環(huán)境保護(hù)意識，提高禁燒秸稈的自覺性。
(二)全面禁燒階段時間為6月9日至7月10日。各村各單位要各負(fù)其責(zé)，進(jìn)入實戰(zhàn)狀態(tài)，堅持24小時巡回檢查，全力投入到秸稈禁燒工作中去，防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。各巡查組要定期向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府
匯報各村秸稈禁燒工作的檢查情況，及時公布，并將檢查結(jié)果作為年終考核的重要內(nèi)容。
四、保障措施
(一)切實加強對秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)成立“秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，鄉(xiāng)長杜國紅擔(dān)任組長，鄉(xiāng)黨委副書記杜國淵、副鄉(xiāng)長趙獻(xiàn)明擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府（值班
電話：82367002）。
辦公室下設(shè)六個工作組：1、秸稈禁燒巡查組，負(fù)責(zé)檢查全鄉(xiāng)禁燒秸稈工作，要分區(qū)域、分路段進(jìn)行巡查、督導(dǎo)，切實加強對重點區(qū)域、重點部位的監(jiān)管，尤其是沿公路兩側(cè)要組織主要力量進(jìn)行巡查，并負(fù)責(zé)對焚燒秸稈人員進(jìn)行處罰。2、秸稈綜合利用組，負(fù)責(zé)機械推廣、秸稈機械還田、漚制肥料、制沼等工作，要加大新技術(shù)、新成果的推廣力度。3、財經(jīng)工作組,保證鄉(xiāng)秸稈綜合利用配套資金及時足額到位。4、宣傳工作組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作的宣傳報道。5、機械收割督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對機割麥茬高度控制在15厘米以下。6、執(zhí)法組，鄉(xiāng)派出所和鄉(xiāng)干部成立秸稈禁燒執(zhí)法隊，負(fù)責(zé)焚燒秸稈人員進(jìn)行執(zhí)法。
(二)嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制
為使秸稈禁燒工作落到實處，今年繼續(xù)實行鄉(xiāng)干部包村、村干部包戶、包地塊責(zé)任制，形成密切聯(lián)系、督管結(jié)合、責(zé)任公擔(dān)的監(jiān)管機制。各村支部書記是第一責(zé)任人，要對工作負(fù)總責(zé)，投入主要精力和時間，搞好組織協(xié)調(diào)，全力以赴、親臨第一線坐陣指揮，確保各項工作的順利開展。各村也要抽調(diào)精干力量組成秸稈禁燒詢查小組，晝夜巡回檢查，做到24小時有人看守，24小時有人巡查。
(三)嚴(yán)格督查考核，強化責(zé)任追究
各村要堅持執(zhí)行日報制度，準(zhǔn)確掌握工作進(jìn)度，及時向鄉(xiāng)黨委、政府反饋情況。鄉(xiāng)黨委、政府要組織力量，定期、不定期對各村進(jìn)行監(jiān)督檢查。各村要安排專人負(fù)責(zé)，切實履行職責(zé)，深入田間地頭，定時向鄉(xiāng)秸稈辦匯報工作進(jìn)展情況，遇到緊急情況時隨時上報，確保工作有序進(jìn)行。
鄉(xiāng)黨委、政府將秸稈禁燒工作列入行政責(zé)任追究范圍。對出現(xiàn)第一把火和出現(xiàn)火情造成嚴(yán)重后果的村給予嚴(yán)肅通報批評，同時追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任，并依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《河北省環(huán)境保護(hù)條例》、《石家莊市大氣污染防治條例》等法律法規(guī)給予經(jīng)濟(jì)處罰5000元；對出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象的，發(fā)現(xiàn)一起，通報——起，并給予出現(xiàn)火情的村相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰，一把火2000元；對找不到著火點的對土地承包人一律進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，每次處罰額不低于1000元；對點火當(dāng)事人要堅決采取行政或法律措施，嚴(yán)加懲處，決不姑息，以確保各項措施落到實處。
(四)加大宣傳力度
各村要充分利用廣播、黑板報、標(biāo)語等手段，宣傳秸稈禁燒工作，宣傳環(huán)保法律法規(guī)，大力宣傳秸稈綜合利用的好典型、好
經(jīng)驗、好作法，不斷提高農(nóng)民群眾的認(rèn)識程度和利用秸稈的積極性、自覺性、創(chuàng)造性，同時要加強社會監(jiān)督，鼓勵和支持公眾舉報焚燒秸稈行為。通過宣傳教育，在全鄉(xiāng)形成全民參與秸稈綜合利用，全民參與秸稈禁燒活動的良好局面。
篇三：秸稈管理實施方案
為防治大氣污染，促進(jìn)資源節(jié)約，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障城鄉(xiāng)居民正常生產(chǎn)生活秩序和交通飛行安全，扎實開展秸稈禁燒工作，進(jìn)一步推動秸稈綜合利用，根據(jù)合肥市政府《關(guān)于印發(fā)合肥市油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作實施方案的通知》文件和三河鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作會議的精神，結(jié)合我社區(qū)實際情況，現(xiàn)就秸稈禁燒工作制定以下方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)大氣環(huán)境、確保重點設(shè)施及人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則，嚴(yán)禁秸稈焚燒行為，不斷探索農(nóng)作物秸稈綜合利用的新途徑，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照縣、鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，在全社區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁焚燒秸稈，確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，余維文同志任組長，兩委成員為成員。建立干部包組的禁燒工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，并細(xì)化禁燒工作，具體落實到重點區(qū)域的村組、地塊，明確責(zé)任落實到人頭。將禁燒重點區(qū)域進(jìn)行劃分，設(shè)施網(wǎng)格管理，責(zé)任到人。
四、工作措施
（一）建立鎮(zhèn)、村二級網(wǎng)格管理體系
以禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組為單位，32個居民組為基礎(chǔ)，劃分若干個網(wǎng)格化管理責(zé)任區(qū)域，確定區(qū)域管理責(zé)任人和區(qū)域管理員的三級管理網(wǎng)格，形成“邊界明確，責(zé)任落實，上下互動，橫向到邊，縱向到底”的三級管理體系，樹立全居一盤棋的“大網(wǎng)格”理念。
（二）明確管理責(zé)任
1、居書記為本網(wǎng)格秸稈禁燒的主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)本居的秸稈禁燒全面工作。將本居所屬區(qū)域分片由工作組成員包干負(fù)責(zé)，進(jìn)行協(xié)調(diào)監(jiān)督。
2、其他居兩委成員成立工作小組。負(fù)責(zé)本居的秸稈禁燒具體工作：（1）秸稈禁燒工作田畝的登記造冊；（2）負(fù)責(zé)油菜、小麥秸稈禁燒的法律、法規(guī)、政策、環(huán)保以及秸稈利用等知識的宣傳工作，秸稈禁燒行政告知書的逐組、逐戶落實工作；（3）成立30人應(yīng)急小分隊，分3班實行24小時巡查，確保秸稈禁燒期間堅持做到白天不見煙，夜晚不見火，確保不發(fā)生應(yīng)秸稈焚燒發(fā)生的安全事故。
3、包干到戶，責(zé)任落實到田塊等工作，負(fù)責(zé)秸稈搬運離田、集中堆放的農(nóng)戶間互助互幫工作，確保本組秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”。將收割秸稈絕不過夜。
五、組織保障
（一）廣泛宣傳，加強引導(dǎo)
社區(qū)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù)，提高知曉率，使廣大農(nóng)民理解支持禁燒工作。并組織在政務(wù)公開欄張貼；負(fù)責(zé)組織利用廣播、橫幅、標(biāo)語等有效宣傳手段，集中宣傳，形成濃厚的宣傳氛圍；負(fù)責(zé)適時編寫工作簡報，認(rèn)真
總結(jié)階段性工作，及時向鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組
報告工作進(jìn)展情況。
（二）強化督查，加強指導(dǎo)
開展禁燒督查是確保禁燒取得實效的主要手段，午季收獲期間，秸稈禁燒工作督查組分工負(fù)責(zé)，定期開展督查活動。組織40人的禁燒小分隊，24小時輪崗值班。發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，堅決予以制止。
（三）嚴(yán)看死守，務(wù)求實效
一是要看好收割機械，嚴(yán)格控制留茬高度，不超過15厘米。二是合理安排好秸稈堆放點，廣泛發(fā)動群眾主動搬運秸稈離田，安排組織了10人的搬運突擊隊，幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈；三是要責(zé)任到人。所有秸稈禁燒重點區(qū)域都要分片確定專人監(jiān)管；四是要防控好重點時段。重點守住極易焚燒秸稈的收工時、上半夜、下雨前和栽種前4個重點時段。
（四）積極探索，綜合利用
鼓勵發(fā)展低茬收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化，建立和完善秸稈田間處理體系。重點推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、秸稈氣化、生產(chǎn)食用菌、生產(chǎn)沼氣等綜合利用技術(shù)，發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
（五）目標(biāo)考核，獎懲兌現(xiàn)
1、秸稈禁燒工作實行分片管理。由各包片干部和居民組長簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，明確責(zé)任和獎懲措施。
2、做好禁燒期間值班值守工作。自5月15日至6月30日制定24小時值班表，明確交接班時間，實行24小時值班巡邏督查，對發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象堅決處罰到位。
（六）分步實施，整體推進(jìn)
5月15日至6月30日為午季秸稈禁燒期，分3個階段進(jìn)行。
1、組織發(fā)動階段（5月15日-5月19日）。居兩委根據(jù)上級會議要求，制定工作方預(yù)案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，做到組織、人員、交通和經(jīng)費“四落實”。
2、秸稈禁燒和綜合利用階段（5月20日-6月20日）。根據(jù)方案，各負(fù)其責(zé)，堅持24小時巡查，堅決防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。及時上報秸稈禁燒、綜合利用工作進(jìn)展情況。
3、總結(jié)考評階段（6月21日-6月30日）。根據(jù)目標(biāo)管理責(zé)任書有關(guān)要求，對禁燒和綜合利用工作進(jìn)行綜合考評，工作突出的個人，居將給予表彰、獎勵；工作不力的，將通報批評。
篇四：秸稈管理實施方案
為切實做好秋季秸稈禁燒工作，有效防治大氣污染，防止引發(fā)火災(zāi)，確保國道、高速公路等交通干線的暢通，保障全鄉(xiāng)人民良好的生活和工作環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和市縣關(guān)于秸稈禁燒工作有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點督查相結(jié)合、行政推動與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，明確責(zé)任，周密部署，部門聯(lián)動，狠抓落實，確保高質(zhì)量完成秋季秸稈禁燒工作。確保圓滿完成秋季秸稈禁燒“不著一把火，不冒一股煙”的目標(biāo)，爭取國家衛(wèi)星監(jiān)測零著火點。
二、工作步驟
自9月22日至10月31日結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。
（一）宣傳發(fā)動階段（9月22日—9月25日）。協(xié)調(diào)有關(guān)部門立即成立專門工作機構(gòu)和督查組，抽調(diào)精干力量，深入各村開展工作；采取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，教育廣大農(nóng)民群眾提高環(huán)境保護(hù)意識。
（二）全面禁燒階段（9月26日—10月25日）。各村、有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，進(jìn)入實戰(zhàn)狀態(tài)，堅持24小時巡回檢查，全力投入到秸稈禁燒工作中去，防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
（三）考核驗收階段（10月26日—10月31日）。鄉(xiāng)組織有關(guān)部門對各村秸稈禁燒工作進(jìn)行全面考核驗收，并將考核結(jié)果通報全鄉(xiāng)，列入年終考核目標(biāo)，作為評先評優(yōu)的依據(jù)之一。
三、保障措施
（一）深入廣泛開展宣傳發(fā)動。要采用多種形式，加強對秸稈禁燒工作的宣傳，教育群眾自覺參與秸稈禁燒工作，營造濃厚的輿論氛圍，真正做到家喻戶曉，人人皆知。
1、各村要召開各種會議，大力宣傳禁燒工作的各項政策，要利用平安互助網(wǎng)建設(shè)配備的高音喇叭，廣泛宣傳，增強廣大群眾保護(hù)環(huán)境的觀念。
2、各村要在9月25日前在村主要路口懸掛2條以上的秸稈禁燒宣傳橫幅，每個自然村張貼禁燒標(biāo)語10條以上，戶都要發(fā)放秸稈禁燒宣傳彩頁。
3、鄉(xiāng)要錄制秸稈禁燒宣傳磁帶， 9月23日開始組織三輛宣傳車分片巡回宣傳。
4、由鄉(xiāng)中心學(xué)校負(fù)責(zé)組織在全鄉(xiāng)師生中開展秸稈禁燒專題教育活動，各村學(xué)校由包村領(lǐng)導(dǎo)親自講授。繼續(xù)開展“小手拉大手”活動，讓學(xué)生做秸稈禁燒的宣傳員。
5、辦公室要及時編發(fā)秸稈禁燒簡報，通報秸稈禁燒的工作動態(tài)和正反兩方面的典型事例。
（二）完善應(yīng)急機制。鄉(xiāng)村要制定切實可行的防止焚燒秸稈應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)村要成立應(yīng)急分隊，每村應(yīng)急分隊5人以上，晝夜值班，確保發(fā)現(xiàn)火點，能迅速趕赴現(xiàn)場，及時控制火勢。農(nóng)機部門要抓好農(nóng)機安全作業(yè)，電力部門要認(rèn)真排查農(nóng)用線路的安全隱患，避免因用電
問題引發(fā)火災(zāi)。
（三）加強綜合利用。要及時消除積存在田間、路邊、村邊、地邊、渠邊的秸稈，并及時組織外運。零散秸稈要集中堆放，堆放點與道路、樹木、電力線路等敏感點要保持一定距離并落實好安全防火措施。要充分發(fā)揮我鄉(xiāng)秸稈資源多的優(yōu)勢，大力推廣秸稈青貯氨化、過腹還田、生產(chǎn)沼氣和生物反應(yīng)堆肥等技術(shù)。通過多渠道解決農(nóng)民秸稈出路和問題，有效地消除焚燒秸稈隱患，緩解禁燒工作
壓力，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收致富創(chuàng)造條件。
（四）加強督查，加大打擊。鄉(xiāng)成立秋季秸稈禁燒總督查組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作的督查，各分指揮部成立一個督查組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)村委的秸稈禁燒工作。各督查組要深入田間地頭晝夜督查暗訪，督促指導(dǎo)禁燒措施的落實，及時查處焚燒行為，消除焚燒隱患。同時，設(shè)立舉報電話，24小時受理群眾舉報，并及時趕赴現(xiàn)場處理。
（五）嚴(yán)懲全鄉(xiāng)第一把火。各村要對禁燒工作嚴(yán)防死守，凡因工作不力，首起被縣、鄉(xiāng)督查組認(rèn)定的著火點，罰村1000元，支部書記在全鄉(xiāng)大會上作檢查，并通報全鄉(xiāng)，年底目標(biāo)考評扣10分。包村干部罰款200元，包村領(lǐng)導(dǎo)在班子會上作出深刻檢查。
（六）嚴(yán)格獎懲。各村是秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，要建立完善秸稈禁燒工作目標(biāo)管理責(zé)任制，制定和完善考核獎懲辦法，嚴(yán)格獎懲措施，強化責(zé)任追究。鄉(xiāng)政府將嚴(yán)格按照《唐河縣農(nóng)作物秸稈禁燒綜合利用考核獎懲辦法》和“有煙必查、有火必罰、有灰必究”的要求，實施考核考評，落實獎懲措施。對措施不力，發(fā)現(xiàn)焚燒痕跡或點火現(xiàn)象，按照每堆罰村500元（一畝按10堆火計算），每堆扣村年終目標(biāo)考評2分，被縣通報一次、鄉(xiāng)通報兩次的，年底村支書作為基本稱職處理，工資標(biāo)準(zhǔn)、各種評先評優(yōu)與此項工作掛鉤；每發(fā)現(xiàn)一堆著火的，罰包村干部100元，發(fā)現(xiàn)兩堆的，除罰款外，給予包村干部黨政紀(jì)處分；對因焚燒秸稈造成重大火災(zāi)事故、被媒體曝光造成嚴(yán)重影響或被縣追究黨政紀(jì)責(zé)任時，由包村領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
加強領(lǐng)導(dǎo)。為加大對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)里成立了以書記為政委、鄉(xiāng)長為指揮長，其他班子成員為副指揮長的秸稈禁燒指揮部，下設(shè)3個分指揮部，負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)秋季秸稈禁燒的督促指導(dǎo)工作。實行機關(guān)干部包村、村干部包組、組干部包地塊的“三級聯(lián)動”制度，構(gòu)筑禁燒工作網(wǎng)絡(luò)，把責(zé)任落實到田間地頭，落實到具體人。
各村要成立秸稈焚燒指揮部，支部書記對本村秸稈禁燒工作負(fù)全責(zé)，鄉(xiāng)包村干部、村組干部和各村突擊隊員，要保證通訊暢通，深入村組地塊，全方位、全時段、高頻率、高強度，嚴(yán)防死守、嚴(yán)格監(jiān)控，晝夜值班，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，迅速出擊，及時補救，確保圓滿完成夏季秸稈禁燒目標(biāo)。
篇五：秸稈管理實施方案為認(rèn)真貫徹落實鎮(zhèn)政府10月20日秸稈禁燒會議精神，做好本社區(qū)秋季秸稈禁燒工作，保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康和財產(chǎn)安全，確保全村“不著一處火，不冒一股煙”，經(jīng)社區(qū)兩委結(jié)合具體實際研究，制定秋季秸稈禁燒方案。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
社區(qū)把秸稈禁燒工作列入當(dāng)前重點階段性工作，為確保工作效果，成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長：王冬梅
副組長：孫桂喜、李華章
成員：徐輝、韓積宏、韓梅蘭、張長喜、張兆生、于成剛、吳義兵
落實具體卡口、人員、責(zé)任、經(jīng)費，建立包片包組責(zé)任制，堅持執(zhí)行全天候值班制，廣泛宣傳，嚴(yán)加教育和管理，確保完成秸稈禁燒任務(wù)。
二、大力宣傳，提高意識
作物秸稈是重要的有機肥料，田間大量焚燒，不僅會造成環(huán)境污染，還會引起火災(zāi)、影響交通，給人們生活帶來不良影響。社區(qū)將通過發(fā)放資料、入戶宣傳、廣播宣講等形式，宣傳秸稈禁燒的危害和開展秸稈綜合利用的好處，提高社區(qū)居民的環(huán)保意識，促進(jìn)廣大社區(qū)居民增強秸稈禁燒和綜合利用的自覺性。
三、分段包片，無縫管控
1、本季在全社區(qū)確定設(shè)立6個防火布控點：
總督察組：王冬梅 詹發(fā)平 孫桂喜 李華章
①1組負(fù)責(zé)區(qū)域：1組。協(xié)管員：吳根林
負(fù)責(zé)人：李華章、吳義兵
②3組韓宏明屋后，負(fù)責(zé)區(qū)域：三組、四組東。
協(xié)管員：韓志鳳、李文賓 負(fù)責(zé)人：韓梅蘭
③鑄造廠，負(fù)責(zé)區(qū)域：六組北面、五組、四組矮灘。
協(xié)管員：李金章 負(fù)責(zé)人：張長喜、徐輝
④紅衛(wèi)橋，負(fù)責(zé)區(qū)域：十一組北、十三組、十四組。(范文網(wǎng))
協(xié)管員：袁圣久、袁金潭 負(fù)責(zé)人：韓積宏、于成鋼
⑤十組橋口，負(fù)責(zé)區(qū)域：九組河西、十組、十一組、十二組。協(xié)管員：孫金華、朱柏山、袁榮彬、吉榮虎 負(fù)責(zé)人： 張兆生
⑥泗野路南，負(fù)責(zé)區(qū)域：二組、六組、七組、八組、九組。協(xié)管員：張富平、李兆章、李明祥、徐友平 負(fù)責(zé)人：孫桂喜
2、協(xié)管員職責(zé)：
①確保堅守崗位，切實履行職責(zé)；
②不允許亂草收割機進(jìn)入永豐社區(qū)農(nóng)田；
③教育包干段內(nèi)居民，將秸稈打捆集中堆放，或及時運送到永豐秸稈收集點，堅決禁止焚燒秸稈和拋草入河。
④發(fā)現(xiàn)著火點，及時撲滅，及時報告。
3、村干部職責(zé)：
指揮協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)協(xié)管員履行好上述四條職責(zé)；
①牽頭教育、管理包干段內(nèi)居民禁止焚燒秸稈，必要時通知派出所對相關(guān)違規(guī)人員管理、教育、懲罰；
②組織對路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊積存的農(nóng)作物秸稈做到全面清理，消除焚燒隱患。
4、居民職責(zé)：
①積極配合支持社區(qū)秸稈禁燒工作的管理，確保自己家里人不點火，自家農(nóng)田不冒煙；
②互相宣傳、勸道左右四鄰不點火，不焚燒；
③發(fā)現(xiàn)著火點，及時幫助撲滅。
四、嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲
村干部：認(rèn)真學(xué)習(xí)《
辭職承諾制度》，明確階段重點工作的重要性，若失責(zé)，寫檢查、扣獎金，情節(jié)嚴(yán)重的辭職務(wù)；
協(xié)管員：白天到晚上12點，完成工作任務(wù)，發(fā)放工資40元/天；若發(fā)現(xiàn)火點，不及時撲滅，則扣一天工資；巡查組巡查時，若發(fā)現(xiàn)協(xié)管員不在崗，每次扣10元；經(jīng)教育仍不改正，重新?lián)Q人。
社區(qū)居民：按照要求實現(xiàn)禁燒的戶上，發(fā)放捆草經(jīng)費30元/畝；如若點火，視情節(jié)輕重或扣發(fā)捆草費，或交由派出所罰款100元-200元。
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