篇一：菜籃子工程實施方案

今年是我市實施菜籃子民生工程第三年，安排我縣的菜籃子民生工程任務(wù)是：一、發(fā)展商品蔬菜基地600畝，其中：新建高標準大棚蔬菜基地200畝，普通蔬菜基地350畝，伏缺菜50畝。二、開展蔬菜農(nóng)殘檢測800個樣。三、開展蔬菜科技培訓(xùn)300人次。

為確保我縣今年菜籃子工程目標任務(wù)如期完成，特制定本實施方案。

一、任務(wù)安排：

（一）發(fā)展商品蔬菜基地600畝，其中：新建高標準大棚蔬菜基地200畝，普通蔬菜基地350畝，伏缺菜50畝。作如下安排：

①高標準大棚蔬菜基地200畝：碧陽鎮(zhèn)100畝，宏村鎮(zhèn)100畝；②普通蔬菜基地350畝：洪星鄉(xiāng)200畝，宏村鎮(zhèn)100畝，碧陽鎮(zhèn)50畝；（3）伏缺菜50畝：安排在碧陽鎮(zhèn)。

要求：高標準大棚蔬菜基地30畝以上連片，普通蔬菜基地50畝以上連片�；�地的路、渠、電等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位。

（二）加強蔬菜質(zhì)量安全體系建設(shè)，強化對蔬菜的監(jiān)測工作，全年完成蔬菜農(nóng)殘檢測800個樣，由縣菜辦承擔。

（三）開展蔬菜科技培訓(xùn)和新品種、新技術(shù)推廣。由縣農(nóng)委協(xié)同項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成。全年完成蔬菜科技培訓(xùn)300人次，編發(fā)蔬菜技術(shù)資料300份；同時引進推廣蔬菜新品種、新農(nóng)藥、新技術(shù)、新材料，推動蔬菜生產(chǎn)技術(shù)水平提高。

二、資金總投入安排：

全縣200畝高標準大棚蔬菜基地，按畝投入1.2萬元計算，計240萬元；350畝一般蔬菜基地，按畝投入2000元計算，計70萬元；50畝伏缺菜，按畝投入2000元計算，計10萬元�；�礎(chǔ)設(shè)施與其他建設(shè)170萬元。項目共需總投入490萬元。按市政府規(guī)定：市級配套72.5萬元，縣級配套72.5萬元，農(nóng)民自籌255萬元，項目統(tǒng)籌90萬元。

三、補助標準：

高標準大棚蔬菜基地每畝補助6000元，其中市級補助3000元，縣級補助3000元，200畝補助計120萬元，市縣各補助60萬元；一般蔬菜基地每畝補助600元，其中市級補助300元，縣級補助300元，350畝補助計21萬元，市縣各補助10.5萬元；伏缺菜每畝補助800元，其中市級補助400元，縣級補助400元,50畝補助計4萬元,市縣各補助2萬元。

四、組織實施

(一)2-3月份：1.調(diào)整完善縣、鎮(zhèn)菜籃子民生工程工作領(lǐng)導(dǎo)組織，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須配備專人負責菜籃子民生工程工作；2.召開相關(guān)會議，對全年菜籃子民生工程項目進行安排部署；3.各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照各自的菜籃子民生工程任務(wù)，及時落實到村、戶和地塊，并造冊報縣農(nóng)委；4.各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)將落實的項目點，做好工程建設(shè)規(guī)劃、實施方案及相關(guān)圖紙一并報縣農(nóng)委；5.項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門，配合項目建設(shè)單位，做好工程建設(shè)的發(fā)動、宣傳、落實以及土地流轉(zhuǎn)等前期準備工作。

(二)4—5月份:1.各項目點開始著手基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作；2.土地已流轉(zhuǎn)到位的項目點，可在油菜后開始安排蔬菜生產(chǎn)；3.積極開展蔬菜科技培訓(xùn)，推廣無公害蔬菜栽培技術(shù)；4.開展蔬菜農(nóng)殘檢測。

(三)6—8月份:1.各項目點加快基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作；2.大棚蔬菜基地著手棚架的采購；3.做好一般蔬菜基地的蔬菜生產(chǎn)管理；4.加大蔬菜檢測密度；5.強化蔬菜科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)；

(四)9—10月份:1.加快高標準蔬菜基地的棚架搭建，確保10月中旬完成；2.同時安排好大棚蔬菜的茬口安排和育苗，為大棚蔬菜生產(chǎn)做好準備；3.中稻后土地流轉(zhuǎn)到位的一般蔬菜基地項目點，抓緊做好蔬菜的種植管理；4.繼續(xù)做好蔬菜檢測；5.做好蔬菜基地建設(shè)項目的各項收尾工作。

(五)11月份:1.各項目點全面完成工程所有內(nèi)容，包括大棚搭建、蓋膜、蔬菜種植、路渠電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，做好自查，補缺補差，迎接檢查；2.全面完成項目建設(shè)的總結(jié)、相關(guān)報表圖片等所有檢查、驗收材料，迎接驗收;3.迎接縣市驗收，兌現(xiàn)菜籃子工程項目市級補助資金。

（六）12月份:1.對本年度菜籃子民生工程建設(shè)工作進行總結(jié);2.摸底、謀劃來年的菜籃子發(fā)展規(guī)劃。

五、保障措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。成立縣菜籃子民生工程領(lǐng)導(dǎo)組，縣直有關(guān)單位任成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)在縣農(nóng)委�？h農(nóng)委牽頭負責組織實施菜籃子民生工程。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織，加強對工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，逐級落實責任制，建立和完善菜籃子工程的目標考核制度，切實把任務(wù)分解到位，責任落實到位。

(二)加大扶持，促進發(fā)展。蔬菜基地建設(shè)是一項投入較大的民生工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住市將菜籃子工程列為民生工程建設(shè)機遇，認真把握好國家的投資方向和原則，包裝項目，積極對上爭取。并拓寬資金來源渠道，吸引工商資本、民間資本、金融資本投入蔬菜產(chǎn)業(yè)，促進我縣蔬菜生產(chǎn)發(fā)展，提升全縣蔬菜基地建設(shè)上檔次、上水平。

(三)密切配合，形成合力。縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，通力合作，共同推進。農(nóng)業(yè)部門抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)蔬菜基地的建設(shè)，加強技術(shù)培訓(xùn)，引進推廣新品種、新技術(shù)、新材料，統(tǒng)籌解決蔬菜生產(chǎn)發(fā)展的技術(shù)問題，大力發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)，提高種植效益。切實抓好無公害蔬菜基地產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作，增強品牌意識，擴大市場份額。商務(wù)部門做好市場蔬菜余缺調(diào)劑，保障市場供應(yīng)工作。發(fā)改委、財政和農(nóng)委等部門精心包裝項目，積極向上級爭取扶持資金。公安、交通等部門要加強對蔬菜產(chǎn)品的運輸管理，確保綠色通道暢通無阻。質(zhì)監(jiān)、工商、物價、衛(wèi)生等部門要以發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)為己任，以各種優(yōu)惠措施支持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(四)加強督查，嚴格考核。按照年初有部署，年中有檢查，年終有考核的要求，縣里定期或不定期對項目進行督查，尤其在主要生產(chǎn)建設(shè)環(huán)節(jié)，加大督促檢查力度，確保任務(wù)完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立督促檢查制度，強化督促檢查，確保基地建設(shè)與生產(chǎn)發(fā)展任務(wù)落到實處。


篇二：菜籃子工程實施方案

為加快菜籃子工程建設(shè)，保障城市居民生活需要，改變我區(qū)蔬菜基地設(shè)施薄弱、規(guī)模小、生產(chǎn)率低，不能滿足市場需求的現(xiàn)狀，根據(jù)市農(nóng)委《關(guān)于印發(fā)安慶市20XX年菜籃子工程實施方案、考核辦法和目標任務(wù)的通知》要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體要求，以保障市場供應(yīng)、增加農(nóng)民收入、擴大勞動力就業(yè)為目標，因地制宜、突出特色，努力實現(xiàn)全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、生產(chǎn)標準化、管理集約化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化和市場多元化；積極發(fā)展訂單生產(chǎn)，開發(fā)無公害蔬菜和綠色蔬菜基地，加大對專業(yè)村、專業(yè)戶扶持力度；依靠科技進步，穩(wěn)步擴大蔬菜種植面積，提高單產(chǎn)，改善品質(zhì)，增加我區(qū)蔬菜的市場占有率，促進全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)又快又好發(fā)展，滿足城市居民生活需求。

二、目標任務(wù)

根據(jù)蔬菜供求特點和市場潛力，我區(qū)無公害蔬菜基地建設(shè)項目的重點是立足本地市場，依托城市及周邊市場，在鞏固和穩(wěn)定老菜地的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展設(shè)施栽培和特色、精細蔬菜品種，不斷提高產(chǎn)品品質(zhì)和檔次，逐步擴大生產(chǎn)規(guī)模，以優(yōu)質(zhì)、快捷、早熟和規(guī)模生產(chǎn)占領(lǐng)市場。201*年，我區(qū)新增各類蔬菜基地480畝。其中：常年菜地180畝（其中設(shè)施栽培50畝，露地菜地130畝），季節(jié)性菜地300畝（其中水生蔬菜200畝，間套輪作100畝）。

三、項目布局

20XX年新增480畝具體安排在：

1、新洲鄉(xiāng)（190畝）：新增設(shè)施栽培常年菜地30畝，露地常年菜地80畝，間套輪作季節(jié)性菜地80畝。

2、長風鄉(xiāng)（290畝）：新增設(shè)施栽培常年菜地20畝，露地常年菜地50畝，水生季節(jié)性菜地200畝，間套輪作季節(jié)性菜地20畝。

四、主要措施

1、實行項目申報制度和“一圖一表”管理制度。各鄉(xiāng)要按照區(qū)的布局安排，制定項目規(guī)劃和施工圖紙，實行項目申報制度，明確實施地點、面積及品種等。嚴格推行“一圖一表”管理制度，即以鄉(xiāng)為單位繪制蔬菜種植分布示意圖和實施農(nóng)戶登記表，并按施工圖紙進行驗收。

2、建立考核制度，實行雙向承包。建立和完善蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展責任制度和目標考核制度。大力推行“行政干部包任務(wù)，技術(shù)干部包技術(shù)”的雙向承包責任制。區(qū)政府把蔬菜生產(chǎn)作為年度目標考核的重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)也要完善考核制度，層層簽訂責任狀，認真落實目標管理考核制度和責任追究制度。要做到任務(wù)分配到地塊，責任明確到人。

3、完善技術(shù)服務(wù)體系。區(qū)農(nóng)業(yè)局蔬菜生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)組，負責全區(qū)的蔬菜生產(chǎn)規(guī)劃和技術(shù)服務(wù)。逐步健全和完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)服務(wù)體系。各鄉(xiāng)以農(nóng)技服務(wù)技術(shù)骨干為主，成立蔬菜生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)隊，負責本鄉(xiāng)商品蔬菜生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。要依靠科技，注重改善產(chǎn)品質(zhì)量，增加市場競爭力，提高種植效益。要大力推廣“豬-沼-菜”循環(huán)經(jīng)濟種植模式，合理施肥用藥，盡量減少化肥、農(nóng)藥使用量。

4、整合社會資金，加大投入力度。繼續(xù)落實《安慶市城郊蔬菜基地建設(shè)獎補辦法（試行）》，對達到基地建設(shè)標準的蔬菜生產(chǎn)、加工企業(yè)、個人及其他經(jīng)濟組織，經(jīng)過驗收合格的予以獎補；逐步建立以龍頭企業(yè)和農(nóng)民投入為主體，財政支持、信貸扶持的投入機制。

5、積極引導(dǎo)土地合理流轉(zhuǎn)。鼓勵和支持工業(yè)企業(yè)創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)和參股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。繼續(xù)完善農(nóng)村土地制度，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，按照“依法、自愿、有償”的原則，使土地合理流轉(zhuǎn)向蔬菜種植大戶，擴大單戶種植規(guī)模，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)，擴大商品菜基地規(guī)模。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、實行“菜籃子”工作行政首長負責制。各鄉(xiāng)政府要把發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)作為促進地方經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收的主要措施來抓好抓實，將其納入到政府工作的重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，制定目標考核辦法。各鄉(xiāng)要成立蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，落實經(jīng)費，明確責任，負責蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)工作，把蔬菜生產(chǎn)列入重要議事日程，及時解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題，采取有效的措施，狠抓落實，確保種植任務(wù)的全面完成。

2、加強督促檢查，健全激勵機制。實行定期和不定期檢查制度，確保種植任務(wù)落到實處，鼓勵科技人員和公職人員參與蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營活動，允許科技人員通過誠實勞動，與企業(yè)、農(nóng)民簽訂盈利分成比例合同。


篇三：菜籃子工程實施方案

為了加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)蔬菜市場供應(yīng)能力，不斷增加農(nóng)民收入，全面地完成“十項攻堅”任務(wù)，確保實現(xiàn)爭先進位目標，結(jié)合我市實際，特制定如下實施方案。

一、總體要求和發(fā)展目標

（一）總體要求。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，依托資源和科技優(yōu)勢，以提高“菜籃子”主要產(chǎn)品市場供應(yīng)能力為目標，按照“生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、質(zhì)量安全可靠、農(nóng)民穩(wěn)定增收”的要求，加大政策扶持力度，穩(wěn)步提升“菜籃子”主要產(chǎn)品的自給率、質(zhì)量合格率和應(yīng)急保障能力，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

（二）發(fā)展目標。要強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、保供給，穩(wěn)定露地蔬菜面積，擴大棚室蔬菜規(guī)模，加大科技投入和創(chuàng)新，不斷豐富城鄉(xiāng)居民“菜籃子”。 20XX年全市蔬菜面積要穩(wěn)定23100畝，其中棚室面積600畝，蔬菜總產(chǎn)量達到30萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值2億元。

二、工作任務(wù)

（一）切實加強蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街政府要抓住吉林省“實施百萬畝棚膜蔬菜建設(shè)工程”的戰(zhàn)略機遇，盡早謀劃，快速啟動。要按照統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局；突出重點，定好項目；連片發(fā)展，集約經(jīng)營的原則，確定好蔬菜生產(chǎn)基地。要在保持露地蔬菜總量平衡的基礎(chǔ)上，重點鞏固提高朝陽、環(huán)城兩個省級棚室蔬菜園區(qū)建設(shè)水平，擴大規(guī)模，增加總量。白旗、吉舒、法特、平安、上營要積極爭取上級建設(shè)項目資金，做好“吉林省實施百萬畝棚膜蔬菜建設(shè)工程”項目可行性研究報告，積極申報，爭取省政府財政扶持。要按照市政府下達的任務(wù)指標，把任務(wù)落實到人、到戶、到地塊。

（二）因地制宜地選定好發(fā)展模式。

要本著依托資源，講求實效，尊重農(nóng)民生產(chǎn)習慣，大膽創(chuàng)新的原則，重點發(fā)展暖棚與冷棚配套生產(chǎn)模式。這種模式能生產(chǎn)精細蔬菜與反季節(jié)蔬菜兼顧，春季蔬菜提前與秋季蔬菜延后上市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，最大限度地滿足人們生活的需要。在其生產(chǎn)形式上，要大力推廣菜、沼、豬生產(chǎn)模式，即在日光溫室里養(yǎng)豬、建沼氣池、生產(chǎn)蔬菜，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，利用溫室效應(yīng)養(yǎng)豬，用豬排泄的廢棄物發(fā)展沼氣，用沼渣（液）生產(chǎn)無公害蔬菜，一舉多得。其次選定半地下式生產(chǎn)模式，充分利用自然資源，降低成本，節(jié)省資金，保溫保暖，簡便易行。

(三)努力提高經(jīng)營管理和質(zhì)量水平。

一是大力推進品牌化。棚膜蔬菜品種要突出新、奇、特。一要優(yōu)化棚膜蔬菜品種結(jié)構(gòu)，引進新品種，推陳出新，以新取勝；二要打造棚膜蔬菜品牌，創(chuàng)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品科技含量，以精取勝；三要提升棚膜蔬菜附加值，實行包裝上市、凈菜上市、加工上市和淡季上市，以質(zhì)取勝。二是加快推進專業(yè)化。要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，加快建立葉菜、果菜、精細菜等專業(yè)化生產(chǎn)基地和特色園區(qū)。三是著力推進標準化。要全面推行標準化生產(chǎn)技術(shù)，建立完善的生產(chǎn)資料投入、生產(chǎn)檔案、基地準出、產(chǎn)品檢測、質(zhì)量追溯制度，提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。四是努力推進組織化。要積極發(fā)展和扶持蔬菜專業(yè)合作社建設(shè)，提高蔬菜生產(chǎn)組織化程度，解決一家一戶蔬菜生產(chǎn)、管理、技術(shù)、質(zhì)量、銷售難的問題，架起企業(yè)、市場、農(nóng)民三者之間的紐帶和橋梁，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的“小龍頭”作用。五是積極推進產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展棚膜蔬菜龍頭企業(yè)，依靠龍頭企業(yè)配套發(fā)展種苗繁育，搞好技術(shù)示范和指導(dǎo)，進行產(chǎn)品深加工和貯藏保鮮，開發(fā)銷售市場等專業(yè)化服務(wù)，形成“龍頭企業(yè)帶基地”、“龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)加中介組織”等多種棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。 （四）加快蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。

蔬菜產(chǎn)業(yè)需要較高的科技含量和高新技術(shù)，才能獲得較高的經(jīng)濟效益。一是要積極培養(yǎng)和引進高科技人才，解決目前園藝特產(chǎn)科技人才嚴重不足問題，確保有精干力量和專門人才從事蔬菜技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，滿足菜農(nóng)的需求。二是積極推廣先進蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)，大力發(fā)展精菜、細菜、特菜等無公害蔬菜產(chǎn)品，滿足消費者的需求，讓城鄉(xiāng)居民吃上放心菜。

三、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。

“菜籃子”工程任務(wù)很重，難度較大，工作艱巨。市政府成立領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，組長由副市長王勁松擔任，副組長由市農(nóng)業(yè)局局長李紹月?lián)�任，成員由各涉農(nóng)部門一把手組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，負責全市“菜籃子”工程生產(chǎn)的組織、督查、調(diào)度、指導(dǎo)、年度計劃制定、任務(wù)分解、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和數(shù)字統(tǒng)計上報等工作。

（二）明確任務(wù)，嚴格獎懲。

市政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年來棚膜蔬菜發(fā)展的基礎(chǔ)情況和所處的地理位置下達任務(wù)指標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)具體情況把指標分解到村、屯，實行目標化操作，責任化管理。做到層層落實發(fā)展任務(wù)和工作責任，增加工作的責任感和緊迫感。市政府把發(fā)展棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)作為振興農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的一項支柱產(chǎn)業(yè)來抓，納入政府重要議事日程，把棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)完成情況作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街崗位責任制年度考核的一項重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要按時上報本鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚膜蔬菜計劃任務(wù)落實情況、進展情況和年終總結(jié)等材料。市政府將根據(jù)上報材料、聽取匯報和實地考核結(jié)果，排出名次，對完成任務(wù)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予適當獎勵。

（三）創(chuàng)新科技，強化服務(wù)。

一是抓好科技服務(wù)。要積極和大專院校及科研單位取得聯(lián)系，引進他們研發(fā)的蔬菜生產(chǎn)先進栽培技術(shù)，新型節(jié)能棚室建造技術(shù)、蔬菜優(yōu)良品種繁育技術(shù)等，為棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。二是抓好銷售服務(wù)。要建立綠色通道，使棚膜蔬菜產(chǎn)品暢通無阻，公安、交通、工商等部門，不準隨意攔截檢查，不扣車、不扣證、不罰款、不滯留、不卸載。同時要鼓勵各級政府在做好幫銷促銷工作的同時，要積極籌劃建設(shè)蔬菜專業(yè)市場。三是抓好信息服務(wù)。市、鄉(xiāng)兩級都要建立信息服務(wù)平臺，為農(nóng)民傳遞蔬菜產(chǎn)業(yè)的科技信息、產(chǎn)品信息和市場信息，使農(nóng)民及時了解國內(nèi)外蔬菜產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，從而使農(nóng)民更好的安排蔬菜生產(chǎn)，避免蔬菜生產(chǎn)的盲目性，減少經(jīng)濟損失，促進“菜籃子”工程建設(shè)有序健康發(fā)展。


篇四：菜籃子工程實施方案

為深入貫徹年中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》（國發(fā)〔〕1號）、《關(guān)于進一步促進蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的通知》（國發(fā)〔〕26號），商務(wù)部《關(guān)于推進周末車載蔬菜市場建設(shè)的通知》（商建函〔〕第845號）、《關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進“雙百市場工程”的通知》（商建發(fā)〔〕277號）等相關(guān)文件精神，落實好中央“抓好‘菜籃子’，必須建好‘菜園子’、管好‘菜攤子’和提高市場流通效率，切實保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定均衡供給”的要求，促進蔬菜產(chǎn)銷銜接，減少流通環(huán)節(jié)，完善蔬菜流通網(wǎng)絡(luò)，保障“菜籃子”供應(yīng)，緩解蔬菜“賣難買貴”問題，經(jīng)研究，市政府決定在全市開展以“菜農(nóng)直銷進市場，便民菜點進社區(qū)”為主題的“雙進”工程。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、產(chǎn)業(yè)帶動、惠農(nóng)利民”的原則。緊緊圍繞“減少蔬菜流通環(huán)節(jié)、降低蔬菜流通成本、培育發(fā)展當?shù)厥卟酥攸c生產(chǎn)基地、提升直銷蔬菜的供應(yīng)保障能力和質(zhì)量安全水平、增加農(nóng)民收入、減輕市民負擔、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展”這一主題，大力發(fā)展蔬菜從農(nóng)田到零售終端的直接流通方式，進一步構(gòu)筑以農(nóng)貿(mào)市場為主體，以社區(qū)便民菜點、超市為補充的高效、暢通、安全、有序的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，緩解菜農(nóng)賣菜難、居民買菜貴的矛盾，方便和保障人民群眾生活需要。

二、工作目標

利用三年時間（—年），在全市范圍內(nèi)開展“雙進”工程，進一步增強蔬菜自給能力，發(fā)揮農(nóng)業(yè)應(yīng)急保障功能，減少流通環(huán)節(jié)、降低流通成本、平抑蔬菜價格、增加菜農(nóng)收入，滿足和方便人民群眾的消費需求。

（一）全面開展“菜農(nóng)直銷進市場”

以我市升級改造后的農(nóng)貿(mào)市場為依托，建立農(nóng)產(chǎn)品直銷平臺。到年底，在全市升級改造的農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)設(shè)立蔬菜直銷點30個，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及蔬菜種植戶（以下簡稱“菜園子”）免費進場直營。構(gòu)建從農(nóng)戶的“菜園子”到市場“菜攤子”以至市民“餐桌子”的蔬菜直銷機制。

（二）大力推進“便民菜點進社區(qū)”

結(jié)合《市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃（—2020）》，到年底，在全市設(shè)立60個便民蔬菜直銷點。

三、方法步驟

（一）運作方法

1鼓勵和引導(dǎo)“菜園子”積極參與“雙進”工程，并按要求不斷提升蔬菜的供給保障能力和質(zhì)量安全水平。推進“菜園子”與蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、賓館、飯店、學(xué)校、單位食堂直銷對接，支持“菜園子”在城市社區(qū)增加直供直銷網(wǎng)點，形成穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系。

2對符合要求的“菜園子”，發(fā)放“雙進”工程直銷證。“菜園子”進入市場后可采取直銷、代銷或蔬菜專柜等方式進行銷售。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等交易方式。

3將蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場和社區(qū)便民菜點建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。按照《市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃（—2020）》，建設(shè)一批非營利性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)便民菜點，逐步構(gòu)建以市場為載體的直銷體系。引導(dǎo)流動商販進場經(jīng)營，堅決取締各類馬路市場、占道經(jīng)營。各類農(nóng)貿(mào)市場、超市要設(shè)置平價蔬菜直銷區(qū)，減免菜農(nóng)進場直銷的相關(guān)費用。

4為保證蔬菜的新鮮度和安全性，鼓勵和引導(dǎo)“雙進”工程中的經(jīng)營主體建設(shè)和改造冷藏設(shè)施、配置檢驗檢測設(shè)備和冷藏運輸工具，進市配送蔬菜。開辟綠色通道，確保生鮮蔬菜及時供應(yīng)。

5按照《市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃（—2020）》在全市主要社區(qū)，以新建、改造或連鎖經(jīng)營等形式建設(shè)便民社區(qū)菜點。主要采用：依托蔬菜批發(fā)市場成立農(nóng)副產(chǎn)品物流配送中心在社區(qū)設(shè)立便民菜點或超市企業(yè)連鎖經(jīng)營社區(qū)便民菜點和“菜園子”在社區(qū)設(shè)立便民菜點以及現(xiàn)有生鮮超市的改造提升、蔬菜直銷車進社區(qū)等多種經(jīng)營方式。

6加強對設(shè)立蔬菜直銷區(qū)的蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場、社區(qū)便民菜點及超市（以下簡稱“菜攤子”）的驗收、日常管理和價格監(jiān)督等工作。

（二）實施步驟

“雙進”工程建設(shè)分三年進行：

1年，制定目標規(guī)劃和進行試點推動。制定具體措施及相關(guān)文件，明確各單位責任分工，制定相關(guān)扶持政策、落實政府性獎補資金及建設(shè)投資渠道，確定各縣（市、區(qū)）“雙進”工程實施計劃。全市完成5個農(nóng)貿(mào)市場菜農(nóng)直銷點和10個社區(qū)便民菜點的建設(shè)運營試點工作。

2年，全面推進“雙進”工程建設(shè)。將“雙進”工程列入政府目標管理。全市完成10個農(nóng)貿(mào)市場菜農(nóng)直銷點和20個社區(qū)便民菜點的建設(shè)運營工作。

3年，全面完成“雙進”工程建設(shè)。繼續(xù)將“雙進”工程列入政府目標管理。全市完成15個農(nóng)貿(mào)市場菜農(nóng)直銷點和30個社區(qū)便民菜點的建設(shè)運營工作。

四、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認識

我市開展“雙進”工程是提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通，帶動我市蔬菜產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的重要途徑和舉措，是減少鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)、降低流通成本和保障消費安全的有效手段，對建立農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體制、增加農(nóng)民收入和促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。各縣（市、區(qū)）、市直相關(guān)部門要高度重視、提高認識，切實增強工作積極性和主動性，確保工作順利進行。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任

為確保“雙進”工程的有序推進，市政府決定成立由主管副市長任組長，市監(jiān)察局、市發(fā)改委、市財政局、市國土資源局、市住建局、市規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市交通運輸局、市公安局、市行政執(zhí)法局、市畜牧局、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、供電公司、市水務(wù)集團公司、市市場發(fā)展服務(wù)中心、各縣（市、區(qū)）人民政府及高新區(qū)管委會、新區(qū)籌管委的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“雙進”工程領(lǐng)導(dǎo)小組。主管秘書長任辦公室主任，市商務(wù)局、市市場發(fā)展服務(wù)中心負責人任辦公室副主任，辦公室設(shè)在市場發(fā)展服務(wù)中心。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開工作協(xié)調(diào)會，布置安排相關(guān)工作。

各成員單位的具體責任分工如下：

市監(jiān)察局：負責對“雙進”工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作效能進行監(jiān)督檢查。

市發(fā)改委：負責對直銷蔬菜價格信息監(jiān)測、發(fā)布及收費減免政策等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

市財政局：負責落實“雙進”工程建設(shè)和補貼資金，并對資金發(fā)放進行全程監(jiān)管。

市國土資源局：負責將蔬菜批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃。

市住建局：負責審核新建及升級改造的蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)菜點的施工圖紙，并負責質(zhì)量監(jiān)管。

市規(guī)劃局：負責將新建蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)菜點建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。

市農(nóng)業(yè)局：負責蔬菜種植企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，對社區(qū)蔬菜直銷點蔬菜農(nóng)藥殘留檢測進行技術(shù)指導(dǎo)。

市交通運輸局：牽頭制定并組織落實我市蔬菜流通“綠色通道”政策。

市公安局：負責制定并組織落實蔬菜運輸車輛市內(nèi)通行和便利停靠的保障措施。

市畜牧局：負責全市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和衛(wèi)生檢疫、檢驗。

市國稅局、地稅局：負責提供支持“菜籃子”、“雙進”工程的稅收優(yōu)惠政策。

市工商局：依法負責蔬菜經(jīng)營者的經(jīng)營資格、經(jīng)營行為的監(jiān)管。

市質(zhì)監(jiān)局：負責“雙進”工程生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和食品安全監(jiān)測管理。

供電公司：負責新建蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的用電支持和保障，落實優(yōu)惠政策。

市水務(wù)集團公司：負責新建蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場用水支持和保障，落實優(yōu)惠政策。

市商務(wù)局：負責監(jiān)測分析農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)直銷蔬菜的供求狀況，掌控各類蔬菜市場銷售均價，推進蔬菜直銷連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式；積極爭取上級扶持資金，推動“雙進”工程常態(tài)化，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及蔬菜種植戶進入市場直銷。

市商務(wù)局、市市場發(fā)展服務(wù)中心：負責做好“雙進”工程的協(xié)調(diào)工作，制定“雙進”工程規(guī)劃，收集相關(guān)部門落實“雙進”工程的措施和縣（市、區(qū)）政府實施“雙進”工程方案，協(xié)調(diào)“雙進”工程各項優(yōu)惠政策的落實，組織相關(guān)單位對“雙進”工程項目的審核驗收，并核發(fā)相關(guān)補貼資金。

各區(qū)政府及高新區(qū)管委會、新區(qū)籌管委：對“雙進”工程的實施推動承擔主要責任，要把“雙進”工程列入?yún)^(qū)政府目標管理，并成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及專門工作機構(gòu)，全力做好本轄區(qū)“菜園子”的篩選工作，認真做好農(nóng)貿(mào)市場、街道辦事處、社區(qū)周邊蔬菜零售網(wǎng)點情況摸底調(diào)查工作，引導(dǎo)“菜園子”按照《市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃（—2020）》進入“菜攤子”進行直銷，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各類市場建設(shè)直銷區(qū)域，積極協(xié)調(diào)社區(qū)、小區(qū)物業(yè)提供適合設(shè)置蔬菜直銷點的場地，搞好“雙進”工程實施過程中的安全、穩(wěn)定工作，確保該項工作積極、穩(wěn)妥、有序推進。

各縣（市）政府：積極引導(dǎo)“菜園子”參與“雙進”工程，抓好城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場的建設(shè)和改造，完善“菜籃子”市場流通體系。

（三）制定政策，支持發(fā)展

把“菜攤子”建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，研究制定支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通設(shè)施建設(shè)的用地政策。鼓勵通過投資入股、產(chǎn)權(quán)置換、公建配套、回購回租等方式，建設(shè)一批非營利性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場。

落實和完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，清理和降低“菜攤子”和超市不合理收費。

“菜攤子”設(shè)立直銷點的，按照所提供直銷區(qū)域面積，給予經(jīng)營性補貼；建設(shè)冷藏保鮮設(shè)施、配備冷藏運輸車輛、按照要求配備檢驗檢測設(shè)備的給予補貼。

按照“誰建設(shè)、誰運營、誰受益”的原則，對驗收合格的便民菜點建設(shè)經(jīng)營主體，給予一次性建設(shè)補貼和三年經(jīng)營補貼。三年之后仍正常運營的，視情況再給予適當獎勵。

（四）加大投入，落實保障

“雙進”工程以區(qū)為主承辦，市、區(qū)政府設(shè)立專項資金，對開展此項工作較好的農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)經(jīng)銷點承辦者和設(shè)立蔬菜便民直銷點的社區(qū)采取以獎代補的方式給予適當補助。

（五）督查考核，落實責任

將“雙進”工程建設(shè)作為重要指標，納入對各縣（市、區(qū)）年度責任目標考核體系，定期檢查、跟蹤和通報各單位的工作推進和項目建設(shè)情況，并根據(jù)日�？己撕屯瓿韶熑文繕饲闆r，年底給予表彰獎勵。


篇五：菜籃子工程實施方案

一、把握發(fā)展思路。明確目標要求

（一）總體思路。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以量足、質(zhì)優(yōu)、價宜為發(fā)展方向，加強生產(chǎn)能力建設(shè)和市場體系建設(shè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新調(diào)控保障機制，推動“菜籃子”工程建設(shè)步入生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)銷銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、市場波動可控、農(nóng)民穩(wěn)定增收的可持續(xù)發(fā)展軌道。

（二） 主要目標。保證生產(chǎn)任務(wù)完成，保證市場供應(yīng)的基礎(chǔ)上，重點抓好菜、肉、蛋、水產(chǎn)、水果等產(chǎn)品生產(chǎn)，突出重點區(qū)域、重點區(qū)鎮(zhèn)、重點企業(yè)建設(shè)，通過5年左右的 努力，建成一批規(guī)模化、標準化的菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、市場體系和質(zhì)量監(jiān)測體系基本形成，菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量實現(xiàn)可追溯；全市蔬菜基地最低保 有量15萬畝以上，蔬菜產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值50億元以上主要“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)量年均增長10%以上，產(chǎn)品檢測合格率保持在98%以上。把我市建設(shè)成為武漢城市圈乃 至全省重要的菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

二、突出建設(shè)重點，落實發(fā)展措施

（一）突破性發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。對接“”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃， 抓好蔬菜產(chǎn)業(yè)布局，”期間重點建設(shè)三大蔬菜板塊基地。一是建設(shè)城郊2萬畝設(shè)施蔬菜基地。竹根灘鎮(zhèn)、楊市辦事處等城鎮(zhèn)郊區(qū)建設(shè)大棚反季節(jié)蔬菜基地，以特色蔬 菜和反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)為主，解決結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性、災(zāi)害性供給不足的問題。二是建設(shè)襄岳公路沿線2萬畝標準化蔬菜生產(chǎn)基地。重點扶持移民新村及沿線區(qū)鎮(zhèn)發(fā)展無 公害出口外銷蔬菜生產(chǎn)。三是建設(shè)遠郊沿邊區(qū)鎮(zhèn)8萬畝露地商品蔬菜基地。通過市外銷售和提供加工原料增加農(nóng)民收入。重點打造萬畝反季節(jié)茄果類蔬菜生產(chǎn)基地， 提升精品蔬菜、特色蔬菜生產(chǎn)比重，提高蔬菜生產(chǎn)水平。

（二）加快畜牧標準化養(yǎng)殖基地建設(shè)。以發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖為重點，穩(wěn)定發(fā)展生豬，平 穩(wěn)發(fā)展肉禽，加快發(fā)展蛋禽，突破發(fā)展牛羊。生豬出欄100萬頭以上，家禽出籠1600萬只以上，禽蛋產(chǎn)量突破3萬噸，肉牛、肉羊出欄3萬頭（只）推廣畜禽 新型養(yǎng)殖模式。鞏固壯大規(guī)模養(yǎng)殖場，加快畜牧養(yǎng)殖專業(yè)村鎮(zhèn)建設(shè)，初步形成沿運拖公路、襄岳公路優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)帶，沿江河水禽產(chǎn)業(yè)帶和優(yōu)質(zhì)草食畜禽產(chǎn)業(yè)帶。

（三） 加強水產(chǎn)健康養(yǎng)殖基地建設(shè)。充分發(fā)揮我市水產(chǎn)強市的優(yōu)勢，建設(shè)規(guī)模化、集約化、標準化的水產(chǎn)生產(chǎn)示范基地。以“一蝦兩魚”即小龍蝦、黃鱔、魚）為重點，大 力推廣網(wǎng)箱養(yǎng)鱔技術(shù)，小龍蝦生態(tài)養(yǎng)殖和人工繁殖技術(shù)以及“魚鱉”蝦蟹鱖”等混養(yǎng)模式，著力建設(shè)小龍蝦加工出口養(yǎng)殖、黃鱔養(yǎng)殖、魚加工出口養(yǎng)殖基地，實施水 產(chǎn)健康生態(tài)魚池改造工程，精養(yǎng)魚池面積達到10萬畝以上，重點發(fā)展一批國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場。全力打造潛江小龍蝦品牌，鞏固提高水產(chǎn)品均衡上市能力和 市場份額。

（四）健全產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。加大招商引資力度，培育和引進一批資金及技術(shù)力量雄厚，管理手段先進，營銷網(wǎng)絡(luò)健全的龍頭企業(yè)。完 善土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)招商的聯(lián)動機制，鼓勵龍頭企業(yè)通過發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”和土地流轉(zhuǎn)等多種形式，與農(nóng)戶結(jié)成利益共享、風險共擔的經(jīng)濟實體，擴大輻射帶動面積， 實行規(guī)模化經(jīng)營。扶持現(xiàn)有企業(yè)通過擴規(guī)、技改，提高“菜籃子”產(chǎn)品精深加工水平和生產(chǎn)能力，重點支持原野蔬菜公司、嘗香思食品公司等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，打 造5家以上國家級、省級重點龍頭企業(yè)。大力發(fā)展合作組織，爭取“菜籃子”基地90%以上的農(nóng)戶進入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。

（五）完善市場流通體 系。支持“菜籃子”規(guī)模化生產(chǎn)基地根據(jù)需要統(tǒng)籌規(guī)劃新建產(chǎn)地批發(fā)市場。改造集貿(mào)市場，抓緊園林中心農(nóng)貿(mào)市場“農(nóng)改超”建設(shè)，鼓勵社會資本參與鎮(zhèn)處農(nóng)貿(mào)市場 標準化改造。建設(shè)冷鏈物流系統(tǒng)，興建冷庫，添置冷藏運輸車，提高“菜籃子”產(chǎn)品配送能力，實行農(nóng)超對接。建設(shè)小區(qū)凈菜配送點，推進連鎖配送，年配送能力3 萬噸以上。建立“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急儲備制度，確保重要的耐貯存蔬菜品種動態(tài)庫存。

（六）推行標準化生產(chǎn)。實行蔬菜等“菜籃子”產(chǎn)品標準化 生產(chǎn)，加快標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程制訂和推廣，逐步提高“菜籃子”產(chǎn)品標準化生產(chǎn)水平，爭取到”末，標準化生產(chǎn)率達到80%以上。加大品牌培育和認證力度，積 極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品，以“菜籃子”產(chǎn)品為重點，每年認證“三品”10個以上。

（七）加強“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān) 管。加快市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心建設(shè)，完善儀器設(shè)備，充實檢驗人員，不斷提高檢驗?zāi)芰�和手段。以市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心為基礎(chǔ)，各區(qū)、鎮(zhèn)、處、場農(nóng)產(chǎn) 品質(zhì)量安全檢測點為網(wǎng)絡(luò)，主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地自檢點為延伸，建立健全覆蓋全市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。嚴格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品 市場準入制度，以“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)地準出制度和市場準入制度為重點，建立“菜籃子”產(chǎn)品進貨驗證和銷售臺帳，逐步形成產(chǎn)品有標識、信息可查詢、質(zhì)量可控制 的全程質(zhì)量追溯體系。

三、完善扶持政策，切實加強領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強政策扶持。對“菜籃子”產(chǎn)品初加工和流通企業(yè)，簡化增值 稅抵扣手續(xù)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測經(jīng)費納入財政預(yù)算。征占菜地要嚴格按照《省蔬菜基地建設(shè)保護辦法》實行占1還1.5制度，并征繳新菜地開發(fā)建設(shè)基金。 征用其他土地按照規(guī)定計提用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的土地出讓金，要優(yōu)先用于新菜地開發(fā)。進一步完善“綠色通道”政策，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”暢通。嚴格執(zhí)行規(guī)模 化畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖用地管理政策。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織根據(jù)規(guī)劃使用本集體土地從事農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，對符合土地利用總體規(guī)劃的納入年度土地利用計劃，優(yōu)先 組織供地。用地審批要簡化程序，批發(fā)市場用地按工業(yè)用地政策對待,出讓價比照工業(yè)用地出讓最低標準執(zhí)行。蔬菜生產(chǎn)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖用電、用水價格，按農(nóng)業(yè)用 電、用水政策執(zhí)行。(范文網(wǎng))

方案由市農(nóng)業(yè)局制訂并組織考核驗收，報市“菜籃子”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實施。

（三）加強組織領(lǐng) 導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要高度重視“菜籃子”工程建設(shè)，把“菜籃子”工程作為富民工程、民生工程和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程抓緊抓好。實行“菜籃子”工程建設(shè)行政一把 手負責制，菜地最低保有量任務(wù)要納入全年農(nóng)村工作目標責任考核結(jié)賬。市政府成立分管副市長任組長，分管副秘書長、農(nóng)業(yè)局局長任副組長，市農(nóng)辦、市發(fā)改委、 市財政局、市國土資源局、市水務(wù)局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市物價局、市供電公司、市銀監(jiān)辦等單位相關(guān)負責人為成員的推進新一輪“菜籃子”工 程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。建立“菜籃子”工程建設(shè)聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決“菜籃子”工程建設(shè)中的重大問題，加強對“菜籃子”工程建設(shè)的檢查督導(dǎo)。

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