在市黨政領導班子創(chuàng)先爭優(yōu)專題民主生活會上的發(fā)言

根據(jù)省紀委、省委組織部關于開好2009年度創(chuàng)先爭優(yōu)民主生活會的通知要求，下面，我圍繞“切實轉(zhuǎn)變作風，推動科學發(fā)展”的主題，作個發(fā)言。

一、參加學習實踐活動的幾點體會

參加學習創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，我體會到以下幾點：一是必須深入理解科學發(fā)展觀。通過學習，認識到科學發(fā)展觀內(nèi)涵豐富，既抽象，又具體；既有理論，又有實踐；既立足當今，又指導長遠。通過深入領會以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的實質(zhì)內(nèi)涵，堅定走中國特色社會主義道路的信念，才能更好地把握發(fā)展手段和發(fā)展目的關系，充分認識發(fā)展的出發(fā)點和歸宿，切實增強推動生態(tài)發(fā)展區(qū)科學發(fā)展、加快發(fā)展的責任感。二是必須進一步轉(zhuǎn)變作風。通過進一步強化立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識的教育，不斷增進對山區(qū)人民的感情，加快推進改變山區(qū)落后面貌的步伐。三是必須始終堅持以科學發(fā)展觀指導實踐。開展活動以來，我市邊學邊改邊實踐，積極應對國際金融危機，經(jīng)濟運行逐漸有了積極變化，社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展。5月12日黃省長在**考察調(diào)研時提出了三點指導意見，分析了**發(fā)展的主要矛盾，強調(diào)以科學發(fā)展觀為指導加快**發(fā)展，給我們以極大的鼓舞和鞭策。

擔任市長以來，我在抓好工作落實上，注意以下幾點：一是堅持以科學發(fā)展觀為指導，積極思考山區(qū)科學發(fā)展道路。在市十二屆人大一次會議上，我提出了建設**北經(jīng)濟強市、交通樞紐、區(qū)域中心、山水名城、和諧**的具體思路。在去年解放思想深化改革年活動中，我積極參與制定關于我市爭當全省山區(qū)科學發(fā)展排頭兵的一系列重大決策文件。二是堅持以經(jīng)濟建設為中心，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展。狠抓第一要務，使2006—2008年**經(jīng)濟增速連續(xù)三年超過全省水平，是改革開放以來發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好、人民群眾得到實惠最多的三年。三是堅持抓住“兩個關鍵”，落實“雙轉(zhuǎn)移”工作。圍繞提高城市和產(chǎn)業(yè)集聚度，建設**北經(jīng)濟強市邁出新步伐，打造特色園區(qū)取得新進展，以工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目招商呈現(xiàn)好的勢頭，勞動力培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)工作進步明顯。四是堅持以人為本，維護最廣大群眾的根本利益。全力組織抗災救災，奪取了抗擊2006年 “7·15”洪災和去年低溫雨雪冰凍災害等特大自然災害的全面勝利。困難群眾基本生活得到保障，目前全市10.9萬余人享受低保。社會保持和諧穩(wěn)定。五是堅持加強生態(tài)文明建設，推動人與自然和諧相處。全市環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良。去年成為全國首批生態(tài)文明建設試點地區(qū)，二氧化硫、化學需氧量提前兩年實現(xiàn)“十一五”減排目標。六是堅持加強作風建設，推進服務型政府建設。創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園按計劃推進，一批重大工程快速建成或順利推進。行政效率提升，群眾和企業(yè)對政府服務的滿意度提高。

二、在轉(zhuǎn)變作風推動科學發(fā)展方面存在問題和不足

1、黨性修養(yǎng)不夠，存在急躁情緒。平時拘于日常工作，學習理論的主動性和自覺性不夠，理論學習方面還沒有完全做到全面系統(tǒng)，理解科學發(fā)展觀不夠深入�；ㄔ诰唧w工作、推進項目、爭取資金方面的時間多，深入學習調(diào)研不夠，黨性鍛煉不夠，針對山區(qū)貧窮落后的狀況，有時感到力不從心，容易產(chǎn)生急躁情緒。

2、抓經(jīng)濟建設的成效不夠突出。全市經(jīng)濟發(fā)展速度不夠快，總量小，人均生產(chǎn)總值還低于全國平均水平，發(fā)展方式?jīng)]有根本改變。破解發(fā)展難題的辦法不夠多，解決一些深層次矛盾有畏難情緒；改善投資硬軟環(huán)境力度不夠大，外來投資和民間投資不多，制造業(yè)投資不足，整合工業(yè)資源和推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效不明顯，導致工業(yè)發(fā)展速度明顯落后于周邊城市，經(jīng)濟發(fā)展仍處于爬坡越坎階段。

3、推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的力度不夠大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，農(nóng)民增收緩慢，城鄉(xiāng)差距較大，縣域經(jīng)濟薄弱。**市區(qū)建設步伐雖有所加快，但城市規(guī)模偏小，聚集和輻射能力仍較弱。支持縣域工業(yè)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設力度不夠大，對縣（市）域經(jīng)濟工作指導督促不夠；市區(qū)建設側(cè)重于基礎設施，城市建設過于依賴市級政府投入，未能充分調(diào)動社會、民間和區(qū)級政府的積極性。

4、抓廉政建設存在薄弱環(huán)節(jié)。去年“8·14”以來，市公安局、糧食局、國土資源局主要領導因腐敗問題正被查處，影響了黨和政府的形象，教訓極其深刻。這雖然與他們自身廉政建設抓得不好有關，但也說明市政府和我在抓廉政建設方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，平時業(yè)務工作強調(diào)多一些，對他們輕于教育、疏于管理和監(jiān)督。

5、對抓機關作風建設重視不夠。自己雖然比較注重以身作則、帶頭撲下身子抓工作落實，但對機關作風建設重視不夠，機關一些干部宗旨意識不強，事難辦、門難進、工作不實的狀況不同程度存在，影響了**的發(fā)展。

三、下一步的整改措施和努力方向

（一）繼續(xù)加強學習，提高思想政治素質(zhì)。進一步處理好學習與工作的關系，創(chuàng)新學習方式，擠出更多時間系統(tǒng)研讀有關科學發(fā)展觀的原文論述和重要文獻，認真學習黨的理論創(chuàng)新的最新成果，堅持理論聯(lián)系實際，不斷加深對科學發(fā)展觀的理解，提高科學思維的能力和領導科學發(fā)展的能力。要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、利益觀和政績觀，加強黨性鍛煉，注重個人修養(yǎng)，始終與黨中央在政治上保持高度一致。堅持學以致用，指導轉(zhuǎn)變作風，敢于攻堅克難，做解放思想、先行先試的實踐者。

（二）不斷解放思想，扎實勤奮工作，積極投身山區(qū)科學發(fā)展實踐。一是狠抓發(fā)展第一要務。按照“又好又快”的要求，有效克服“想好快不了，不快好不了”的發(fā)展難題，落實“三促進一保持”政策措施，確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長預期目標。要進一步抓好“雙轉(zhuǎn)移”工作，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)建設，力爭承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實現(xiàn)新突破，力爭超額完成農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)任務。二是注重特色經(jīng)濟和社會建設，促進全面發(fā)展。要緊緊抓住《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》實施機遇，加快對接珠三角，突出培育特色產(chǎn)業(yè)，突出抓好省市共建（**）裝備基礎零部件先進制造業(yè)基地建設。抓好丹**申遺工作，加快發(fā)展旅游為龍頭的服務業(yè)。完善就業(yè)服務體系，增加就業(yè)崗位。建立健全以城鄉(xiāng)低保為基本內(nèi)容的社會救助制度。健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，加強甲型流感等重大傳染病防控。推進**北現(xiàn)代技工教育基地建設和創(chuàng)建教育強市工作。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快****建設和老城區(qū)改造提升，加快打造交通樞紐，推進**北區(qū)域中心城市建設。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，加快社會主義新農(nóng)村建設。四是推進生態(tài)文明建設，確保可持續(xù)發(fā)展。要通過加強環(huán)境保護和節(jié)能減排，重視發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。通過推進國家衛(wèi)生城市、園林城市和森林生態(tài)市等創(chuàng)建活動，著力爭創(chuàng)生態(tài)城鄉(xiāng)發(fā)展新優(yōu)勢。

（三）以身作則，帶頭轉(zhuǎn)變作風，樹立良好形象。嚴格要求自己，堅持做到講黨性、重品行、作表率。堅決與形式主義、官僚主義作斗爭，堅持深入基層了解民情，加強與人民群眾的血肉聯(lián)系，千方百計幫助群眾特別是困難群體排憂解難。進一步推動政府職能轉(zhuǎn)變，改進管理方式。堅持民主集中制，做到科學民主依法決策。堅持推進依法行政，加快建設法治政府，推動創(chuàng)建法治城市。切實改進領導方式和工作方法，在提高落實能力上下功夫，創(chuàng)新抓落實的方式方法，確保各項工作任務落到實處，竭盡全力推動**科學發(fā)展。要進一步強化拒腐防變意識，堅持反腐倡廉，嚴守黨紀國法。帶頭發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持清正廉潔，管好配偶、子女和身邊工作人員，堅決做到不以權謀私。要進一步落實“一崗雙責”。團結(jié)帶領市政府領導班子廉潔奉公，恪盡職守，認真吸取“8·14”腐敗案的深刻教訓，切實解決黨性黨風黨紀方面存在的問題，為**科學發(fā)展盡心盡責，樹立為民、務實、清廉、高效的政府形象。

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