第一篇：關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的黨課講稿

關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的黨課講稿

黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，這是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。這里我結(jié)合學(xué)習(xí)體會(huì)，主要談?wù)動(dòng)嘘P(guān)黨的廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的有關(guān)問(wèn)題。一是居安思危，重在反對(duì)腐敗，講一講新形勢(shì)下如何認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的重要性和必要性

；二是治病救人，重在查明病因，主要是認(rèn)識(shí)一下腐敗產(chǎn)生的原因；三是反腐防腐，重在營(yíng)造聲勢(shì)，講一講怎么樣才能搞好反腐敗斗爭(zhēng)。

居安思危，重在反對(duì)腐敗

當(dāng)前黨和國(guó)家正處在前所未有的良好發(fā)展時(shí)期，在這大好形勢(shì)下，黨為什么要制定一個(gè)充滿憂患意識(shí)的《決定》呢？仔細(xì)閱讀《決定》，就會(huì)發(fā)現(xiàn)它有一個(gè)重要的理論基礎(chǔ)，這個(gè)基礎(chǔ)中有一段重要的話：“全黨必須牢記，黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過(guò)去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。”基于這樣的理論，我們就能夠明白，為了保證黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位，我們不能滿足于已有的成績(jī)，也不能沉醉于盛世的歌舞升平，而必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，居安思危，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)。

所謂居安思危，就是告誡執(zhí)政者在安樂(lè)的境遇中應(yīng)該慮及可能發(fā)生的危險(xiǎn)，防患于未然。這充滿政治智慧的格言世代傳誦，但歷朝歷代的居安思危，總也擋不住危險(xiǎn)的到來(lái)和政權(quán)的垮臺(tái)，這至少說(shuō)明執(zhí)政黨僅僅思危不是夠的，還應(yīng)該正確判斷危從哪里來(lái)，危是怎么造成的，怎么解決它，這是非常重要的問(wèn)題。從歷史上看，能夠?qū)е陆y(tǒng)治階級(jí)下臺(tái)和政權(quán)垮臺(tái)的原因有很多，可能是外敵入侵，也可能是自然災(zāi)害，也可能是統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)訌。一般地說(shuō)，腐敗是和平時(shí)期的國(guó)之大危。

縱觀政權(quán)更替史，可以看出，哪一個(gè)政權(quán)都沒(méi)有跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”這么一個(gè)規(guī)律。導(dǎo)致政權(quán)興亡的主要原因是掌權(quán)者的腐敗，從夏桀、商紂到漢末、宋末、明末、清末，各統(tǒng)治集團(tuán)都是因?yàn)楦瘮《鴨适д��?quán)的。這一點(diǎn)不用舉更多的例子，世界上其他的國(guó)家也大體如此。過(guò)去我們都講政權(quán)腐敗主要是剝削階級(jí)本性造成的。那么共產(chǎn)黨有沒(méi)有腐敗問(wèn)題？蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的垮臺(tái)也證明了這一點(diǎn)。雖然蘇聯(lián)共產(chǎn)黨垮臺(tái)、東歐各共產(chǎn)黨喪失執(zhí)政地位有各種各樣的原因，但是領(lǐng)導(dǎo)層的腐敗確實(shí)是一個(gè)致命傷。這一點(diǎn)是大家公認(rèn)的。鑒于古今中外政權(quán)興亡更替的慘痛教訓(xùn)，我們黨從執(zhí)政那一天開(kāi)始就一直警惕著黨和政權(quán)可能面臨的危害。60年來(lái)，反腐敗一直是我們黨鞏固政權(quán)的一項(xiàng)偉大實(shí)踐。

新中國(guó)成立前，我們?cè)诟鶕?jù)地、在軍隊(duì)內(nèi)開(kāi)展了長(zhǎng)時(shí)期的反腐敗斗爭(zhēng)和廉政研究，黨的七屆二中全會(huì)還特別提醒全黨小心資產(chǎn)階級(jí)“糖衣炮彈”襲擊，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。新中國(guó)成立后，真的執(zhí)掌了政權(quán)，一些黨員干部就開(kāi)始憧憬執(zhí)政給個(gè)人帶來(lái)的好處，有人經(jīng)受不住權(quán)力、金錢和美色的考驗(yàn)，掉進(jìn)了腐敗的泥潭，當(dāng)時(shí)的劉青山就是一個(gè)典型。

黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們黨開(kāi)始搞改革開(kāi)放，這個(gè)時(shí)候的腐敗現(xiàn)象呈現(xiàn)出與以往不同的特點(diǎn)。小平同志形象地說(shuō)過(guò)這樣的話，打開(kāi)窗戶后，新鮮空氣進(jìn)來(lái)了，蒼蠅蚊子也進(jìn)來(lái)了。在改革開(kāi)放大潮沖擊下，一些黨員干部被腐蝕，不正之風(fēng)來(lái)勢(shì)很猛。小平同志尖銳地指出，風(fēng)氣如果壞下去，經(jīng)濟(jì)成功又有什么意義？不能只抓經(jīng)濟(jì)，不抓風(fēng)氣，不抓反腐敗。

按照小平同志的要求，中央一手抓改革開(kāi)放，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，一手抓懲治腐敗。在抓反腐敗的問(wèn)題上改變了以往靠群眾運(yùn)動(dòng)的方法，堅(jiān)持靠教育、靠制度來(lái)反腐敗，有效遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭。

上世紀(jì)80年代末、90年代初，那個(gè)時(shí)候的腐敗也是相當(dāng)厲害的。江澤民同志指出：“腐敗現(xiàn)象是侵入黨和國(guó)家健康肌體的病毒。如果我們掉以輕心，任其泛濫，就會(huì)葬送我們的黨，葬送我們的人民政權(quán)，葬送我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化大業(yè)。”“三個(gè)葬送”，說(shuō)得很到位。江澤民同志還提出：治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。

通過(guò)上面的簡(jiǎn)單回顧可以看出，在和平建設(shè)時(shí)期，執(zhí)政黨和國(guó)家政權(quán)始終面臨著興亡成敗的危險(xiǎn)，危險(xiǎn)主要來(lái)自于掌權(quán)者的腐敗，只有堅(jiān)決反對(duì)腐敗，才能有效地保持黨的先進(jìn)性，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，增強(qiáng)國(guó)家的穩(wěn)固和發(fā)展。

從歷史上、從邏輯上來(lái)說(shuō)

，我們必須反腐敗，從現(xiàn)實(shí)來(lái)看也要求我們必須反對(duì)腐敗。十七屆四中全會(huì)《決定》明確指出：“一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。”

當(dāng)前，腐敗問(wèn)題嚴(yán)重，形勢(shì)嚴(yán)峻，這可以用大量的數(shù)字和案例來(lái)證明。改革開(kāi)放30年來(lái)，各地紀(jì)委一共查辦300萬(wàn)案件，給予黨籍政紀(jì)處分的350萬(wàn)人。有西方國(guó)家就拿這些數(shù)字攻擊我們說(shuō)，中國(guó)的腐敗分子太多了，一年就十多萬(wàn)人。吳官正同志當(dāng)中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書(shū)記以后，就提出要把兩個(gè)問(wèn)題分開(kāi)，一要把違紀(jì)和違法分開(kāi)，二要把違法和腐敗分開(kāi)。違紀(jì)不等于違法，違法不等于腐敗。有些黨員干部受處分是因?yàn)檫`背了各種各樣的紀(jì)律，比如計(jì)劃生育方面的、交通事故方面的、安全生產(chǎn)方面等，這些不能說(shuō)是腐敗，要加以區(qū)分。

要嚴(yán)格區(qū)分就面臨一個(gè)問(wèn)題，什么叫腐�。渴裁唇懈瘮》肿�？根據(jù)中紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，我們?cè)谶@方面做了研究，最后確定了這樣的概念，腐敗和腐敗分子主要有三個(gè)基本要件：第一，腐敗和腐敗分子主體必須是國(guó)家公職人員，或者受委托行使公共權(quán)力的人。第二，行為方式是以公共權(quán)力謀取私利。假設(shè)一個(gè)縣長(zhǎng)在半夜里拿著斧頭去搶東西、殺人，這不能叫腐敗。第三，以權(quán)謀私的程度相當(dāng)嚴(yán)重，到了觸犯刑律，需要受到法律制裁的程度。如果沒(méi)到這個(gè)程度的以權(quán)謀私，一般叫不廉潔行為。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，我們大約統(tǒng)計(jì)一下，每年因?yàn)橐詸?quán)謀私觸犯刑律的大概是1人左右，這個(gè)數(shù)占全黨總?cè)藬?shù)的萬(wàn)分之一點(diǎn)七。但還有一些是以權(quán)謀私的，應(yīng)該說(shuō)以權(quán)謀私一分錢也是不對(duì)的，這種不廉潔行為和那些觸犯刑律的腐敗之間實(shí)際上并沒(méi)有不可逾越的紅線，只是程度不同。

雖然現(xiàn)在腐敗分子只是極少數(shù)，但有不廉潔行為、以各種方式以權(quán)謀私的黨員干部卻不是少數(shù)，這是需要注意的。這些人如果再發(fā)展下去也是很危險(xiǎn)的。另外一方面，必須要補(bǔ)充說(shuō)一(請(qǐng)你支持：www.7334dd.com)句，說(shuō)一些干部有著或輕或重的不廉潔行為，并不是說(shuō)這些干部都是不好的，這個(gè)問(wèn)題不能劃等號(hào)。我們都學(xué)過(guò)歷史唯物主義，都知道人民群眾是真正的英雄，做為人民群眾的每一個(gè)人，哪個(gè)沒(méi)有缺點(diǎn)錯(cuò)誤？干部也是人民群眾中的一員，他們也會(huì)有這樣那樣的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，這種缺點(diǎn)錯(cuò)誤在不同歷史時(shí)期、不同文化背景下的反映和表現(xiàn)是不同的。比如在文化大革命時(shí)期，政治斗爭(zhēng)高于一切，95%以上的干部每天做檢查，因?yàn)樗麄兓蚨嗷蛏僭谡�治上沒(méi)有和毛主席黨中央保持一致。盡管如此，毛主席還堅(jiān)定不移地說(shuō)，我們95%以上的干部是比較好的。今天，干部出現(xiàn)這樣那樣的不廉潔行為是和經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化背景緊密相連的，這個(gè)時(shí)候的干部一般不會(huì)犯政治路線的錯(cuò)誤，而通常是一些不大廉潔的問(wèn)題，這是帶有時(shí)代烙印的。

治病救人，重在查明病因

這么多年我們不斷加大反腐敗工作力度，可是腐敗越來(lái)越厲害，到底是什么原因造成的？就跟看病一樣，如果摸不清楚病因，怎么治病救人？

江澤民曾經(jīng)講過(guò)四個(gè)原因：一是我國(guó)有幾千年封建主義殘余影響在黨內(nèi)和社會(huì)生活中至今仍然存在；二是在實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的情況下，西方資本主義的腐朽思想和生活方式乘虛而入，侵蝕一些黨員干部的思想；三是我國(guó)正處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，由于體制機(jī)制的不健全、不完善、管理和監(jiān)督工作中存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，客觀上給腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延留下了可乘之機(jī)；四是有些地方和單位對(duì)黨員干部抓得不緊，拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義在一部分黨員干部中滋長(zhǎng)。

一是一些黨員干部沒(méi)有真正確立馬克思主義的世界觀，經(jīng)不住權(quán)力、金錢、美色和考驗(yàn)；二是在體制改革過(guò)程中，各方面制度還不完善，權(quán)力運(yùn)行缺乏有效的制約和監(jiān)督；三是社會(huì)上還存在腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。

我們從內(nèi)因和外因兩方面進(jìn)行分析。

內(nèi)因方面，主要有這么幾點(diǎn)。第一，有一些黨員干部，原本就不是無(wú)產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)分子，也不是立志為人民服務(wù)的公仆，而是專門到黨內(nèi)和干部隊(duì)伍中撈好處的人。撈好處最早是列寧的十月革命以后提出來(lái)的，咱們黨也講過(guò)多次。特別是在搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)，很多人為了自己的利益在那兒爭(zhēng)來(lái)爭(zhēng)去。很多人認(rèn)為，當(dāng)下?lián)坪锰幾詈玫穆纷泳褪钱?dāng)官。當(dāng)了官之后，不但有社會(huì)尊嚴(yán)，而且還有很多數(shù)不清的好處隨之而來(lái)。所以很多人就拼命地往公務(wù)員隊(duì)伍里面鉆，然后拼命地往領(lǐng)導(dǎo)崗位上鉆。這些年很多人不擇手段買官賣官，不擇手段往上升官，就是一個(gè)明證。

當(dāng)然平常問(wèn)某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)同志，你為什么當(dāng)這官？沒(méi)有一個(gè)人說(shuō)是來(lái)?yè)坪锰幍�。多�?shù)人可能真的不這樣想，即便有人這么想他也不說(shuō)，那么一般什么時(shí)候說(shuō)呢？被“雙規(guī)”、被檢察院逮捕之后，在檢查思想的時(shí)候，很多人開(kāi)始說(shuō)這個(gè)問(wèn)題。這些年有很多經(jīng)典的話，說(shuō)“升官不生財(cái)，請(qǐng)我都不來(lái)”，這都是腐敗分子的原話。咱們看一些電視連續(xù)劇比如《潛伏》里面，天津站站長(zhǎng)說(shuō)了一句話：“當(dāng)官不就是為了那么一點(diǎn)特權(quán)嘛。”這實(shí)際上也反映了現(xiàn)在一些人想當(dāng)官的共同心理，就是為了那點(diǎn)特權(quán)，特權(quán)就是撈好處用的。這樣的人在我們隊(duì)伍里多了以后，必然會(huì)搞腐敗。

第二，世界觀發(fā)生變化。很多人并不是一開(kāi)始進(jìn)入干部隊(duì)伍中就要搞腐敗的，開(kāi)始的時(shí)候還都挺好的，后來(lái)理想信念逐漸發(fā)生動(dòng)搖了，像錦濤同志講的，總開(kāi)關(guān)、總閘門出了問(wèn)題，逐漸走向腐敗。這些年我們查處的腐敗分子中有很多是這種情況，黑龍江省政協(xié)原主席韓桂芝就是個(gè)典型。她大學(xué)畢業(yè)后，在“文革”中被分到大興安嶺地區(qū)，那里條件很艱苦，在半地下室里住了八年，在那里結(jié)婚生子，但她很積極地學(xué)習(xí)、工作，表現(xiàn)很好，所以后來(lái)被提拔了。當(dāng)她官越來(lái)越大的時(shí)候，世界觀發(fā)生變異了，她不再信仰馬列主義了，開(kāi)始信佛。后來(lái)查她的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，她家里專門有一個(gè)供佛的房間，逢年過(guò)節(jié)還擺上貢品，一日三拜。她在觀音像身后貼了兩個(gè)條幅，一寫(xiě)著：佛德我升大官，另一個(gè)寫(xiě)著：官大升我德佛。這兩句話的意思就是說(shuō)，佛保佑我升大官，我升了官以后報(bào)答佛的恩德，好像跟佛做交易似的。年底的時(shí)候，組織調(diào)查她，希望她能夠坦白交代一些問(wèn)題。她當(dāng)時(shí)說(shuō)自己一身正氣、兩袖清風(fēng)，什么問(wèn)題都沒(méi)有，拒不交代�；丶乙院蠹泳o拜佛，希望能夠擺脫這厄運(yùn)。大年初一，她想帶著秘書(shū)坐飛機(jī)到五臺(tái)山，一起去拜佛，她覺(jué)得五臺(tái)山的佛靈，家里的佛不靈了，關(guān)鍵時(shí)刻她想的還是拜佛的事，當(dāng)然她沒(méi)有去成。后來(lái)事情敗露之后，她對(duì)佛大發(fā)雷霆。她說(shuō)，我天天給你們燒香磕頭，供奉你們，你們卻不保我平安。盛怒之下，她把瓷佛、泥佛全部砸碎了。由此可見(jiàn)，人的理想信念、世界觀發(fā)生變化以后，會(huì)導(dǎo)致一些人走上腐敗的道路。

第三，一些人原本就有性格弱點(diǎn)和缺陷，品行不好，心理不健康。像韓桂芝愛(ài)虛榮，胡長(zhǎng)清愛(ài)占便宜，王懷忠好說(shuō)大話假話。我們老百姓也會(huì)有這些毛病，但我們沒(méi)有權(quán)力的作用，這毛病也無(wú)傷大雅，而這些人有了權(quán)力之后，在沒(méi)有監(jiān)督的情況下，這些弱點(diǎn)和缺陷會(huì)無(wú)限放大，導(dǎo)致他們成了大腐敗分子。過(guò)去我們老是把這些性格弱點(diǎn)和缺陷、心理品行方面的事，都以小節(jié)來(lái)看待。實(shí)際上，人性中很多弱點(diǎn)和缺陷往往是最危險(xiǎn)的殺手，在權(quán)力的作用下會(huì)有很大殺傷力。

前幾年我們到法國(guó)去考察時(shí)，發(fā)現(xiàn)他們對(duì)公職人員的品行、心理等問(wèn)題考察得特別細(xì)。比如招一個(gè)警察，往往要到他上小學(xué)、中學(xué)的地方找他的老師、同學(xué)去了解、調(diào)查。如果不仔細(xì)調(diào)查的話，一旦他穿上警服，代表政府，就可能自覺(jué)不自覺(jué)地暴露一些問(wèn)題，就會(huì)影響政府的威信。在這方面我們做得很不夠，我們?cè)诟刹抗ぷ魃蠜](méi)有體現(xiàn)出重品行，只是喊喊口號(hào)，所以我建議把重品行落實(shí)到干部工作的全過(guò)程中去。

去年夏天，四川北川縣委宣傳部副部長(zhǎng)自縊身亡，后來(lái)查證他有心理疾患。因此李源潮部長(zhǎng)做了批示，要關(guān)心干部的心理問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題提得好，但還應(yīng)該延伸一下，應(yīng)該把心理健康問(wèn)題作為選拔使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)心理學(xué)研究中表明，一些有心理疾患的人是不適合當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的。哪些人不適合當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)呢？一是嫉妒心很強(qiáng)的人。妒賢嫉能，容不得比自己能力強(qiáng)的下屬，這些人不適合當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。不能夠包容人才、不能廣泛使用人才，怎么能干好工作？二是有暴力行為傾向的人。就是心狠手辣的人，他們解決矛盾、糾紛易使用極端暴力手段。這些年我們聽(tīng)到有干部為了當(dāng)正職雇兇殺人，這就是暴力心理在作怪。三是報(bào)復(fù)心理嚴(yán)重的人。心胸狹窄，缺乏包容性，易使用各種手段報(bào)復(fù)不同意見(jiàn)的人和與自己有過(guò)節(jié)的人。做下屬的最怕領(lǐng)導(dǎo)給自己穿小鞋，特別是穿玻璃小鞋，讓你穿了小鞋還不讓人看見(jiàn)。四是偏執(zhí)心理傾向性強(qiáng)的人。這類人看問(wèn)題容易極端，固執(zhí)己見(jiàn)，剛愎自用。五是依賴心理強(qiáng)的人。自己沒(méi)有主見(jiàn)，唯上是從，不敢承擔(dān)責(zé)任，無(wú)開(kāi)拓意識(shí)。六是心理冷漠的人。這類人感情淡漠，缺乏同情心，不關(guān)心他人，只知索取，不懂回報(bào)。

第四，思想觀念和思維方式出現(xiàn)問(wèn)題。怎么想問(wèn)題？《韓非子》記載這么一個(gè)故事：公儀休是魯國(guó)的相國(guó)，他很喜歡吃魚(yú)。整個(gè)魯國(guó)的人都想用魚(yú)賄賂他，他一次也沒(méi)有接受。他的弟子勸他，“先生你不是很喜歡吃魚(yú)嗎？為什么不接受呢？”公儀休答道，“正是因?yàn)槲蚁矚g吃魚(yú)，我才不接受別人送的魚(yú)。如果接受了別人的魚(yú)，就要為人辦事；為人辦事，就不免要枉法；枉法了，就沒(méi)有相國(guó)當(dāng)了。如果不做相國(guó)了，即使我喜歡吃魚(yú)，別人也不會(huì)送魚(yú)給我吃了，我也沒(méi)有了薪水可以買魚(yú)吃。所以現(xiàn)在我不接受魚(yú)，就可以長(zhǎng)久地當(dāng)相國(guó)，就能用薪水長(zhǎng)期地買魚(yú)給自己吃。”公儀休是很清醒的，他把眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益能夠統(tǒng)一起來(lái)看，不被眼前所謂的好處所迷惑，正是這種正確的思維方式保證了他這個(gè)人成為一個(gè)清官，不是腐敗分子。

多年來(lái)這個(gè)故事一直在影響著人們，很多人用這個(gè)故事來(lái)教育其他干部。比如唐太宗李世民教育臣下廉潔時(shí)也講過(guò)這個(gè)故事，他向官員們大聲呼吁說(shuō)，大丈夫豈得茍貪財(cái)務(wù)，貽害生命，使子孫每懷愧恥耶？就是說(shuō)，你不要干那種腐敗的事，你要是貪人錢財(cái)、收人賄賂的話，對(duì)你自己沒(méi)什么好處，對(duì)子孫后代都沒(méi)有好處。但很多人就沒(méi)有這么一種正確的思想觀念和思維方式，只顧著眼前利益而忘記長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，為了一時(shí)蠅頭小利毀掉了自己終身前程。

這些年我們?cè)诓檗k案件中發(fā)現(xiàn)腐敗分子特別是那些高官們的心理變化有三個(gè)基本階段。

一是心里不平衡。他覺(jué)得自己這么大權(quán)利，管這么多事，整天忙得夠嗆，為這個(gè)縣、這個(gè)市、這個(gè)省謀福利，我才掙這么點(diǎn)錢。有些老板不知怎么地就掙那么多錢，于是心里不平衡。所以如果有人求我辦事，就要給我送錢。

二是錢到手之后，害怕心理和僥幸心理同時(shí)存在。首先說(shuō)僥幸心理，拿到錢以后我一定會(huì)出事嗎？不一定，估計(jì)某某某比我拿的還多，他都沒(méi)出事，我就不會(huì)出事。同時(shí)害怕心理很嚴(yán)重，有了腐敗行為老怕別人查他。有一次我們到一個(gè)省去查a干部，我們得知b干部對(duì)a干部的事有所了解，于是就通知b干部過(guò)來(lái)一趟。b干部來(lái)了之后，辦案人員說(shuō)，先坐吧。結(jié)果b干部的汗就下來(lái)了，把他自己受賄和包養(yǎng)情人的情況都說(shuō)了。讓他來(lái)說(shuō)別人，怎么說(shuō)起自己了？就是因?yàn)樗�有害怕心理，一直怕組織找他談話，所以紀(jì)委一找他談話，他緊張得不得了，就出現(xiàn)了這種情況。

三是后悔心理。一旦被查處、“雙規(guī)”、依法逮捕，罪行大白于天下，這個(gè)時(shí)候就開(kāi)始后悔了。到現(xiàn)在我們查的這么多貪官里，還沒(méi)有說(shuō)不后悔的。不管原來(lái)多么硬，多么牛的人，最后都感到后悔。由于腐敗而沒(méi)了命，或者入了獄，名聲壞了，這些都是不值得的。

第五，精神狀態(tài)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。精神狀態(tài)的變化會(huì)導(dǎo)致行為上發(fā)生變化。比如河北原常務(wù)副省長(zhǎng)叢�？�的問(wèn)題出在他認(rèn)為當(dāng)省長(zhǎng)無(wú)望之后而精神不振，走上貪官之路的。

一個(gè)干部能不能保持自己的清正廉潔，會(huì)不會(huì)走向腐敗，不僅由內(nèi)因決定，還要考慮外因的影響和作用。從外因來(lái)看，這些年有這么幾點(diǎn)值得注意和深入反思：

第一，長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)。主要在以下三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上考驗(yàn)黨和黨的干部。其一是和群眾關(guān)系的考驗(yàn)。過(guò)去黨全心全意為人民服務(wù)，黨群關(guān)系真的是魚(yú)水關(guān)系，遇到被敵人追，群眾把我們藏起來(lái)；受傷了群眾幫著療傷；要上前線打仗了，群眾推小車送糧食。經(jīng)過(guò)執(zhí)政若干年以后，有的黨員、有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)待群眾的態(tài)度變了，他們認(rèn)為現(xiàn)在群眾的覺(jué)悟太低，群眾不聽(tīng)話了，不好好執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)做出的決策了，還動(dòng)不動(dòng)去上訪告狀，簡(jiǎn)直就是刁民，對(duì)群眾冷眼惡語(yǔ)的越來(lái)越多。比如安徽省原副省長(zhǎng)王懷忠就公開(kāi)說(shuō)過(guò)，寧可得罪十萬(wàn)群眾也不得罪一個(gè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

蘇共是列寧建立的有90余年歷史和萬(wàn)黨員的大黨，獨(dú)掌蘇聯(lián)政權(quán)74年，沒(méi)有構(gòu)成威脅的反對(duì)派。戈?duì)柊蛦谭蛴?991年8月解散蘇共，人民沒(méi)起來(lái)保衛(wèi)蘇共，各級(jí)黨組織沒(méi)抵制，軍隊(duì)也分裂和倒戈，因蘇共已名譽(yù)掃地。如果說(shuō)蘇共垮臺(tái)是社會(huì)矛盾總爆發(fā)的結(jié)果，不如說(shuō)是蘇共沒(méi)跨越腐敗陷阱，割斷自己與人民的聯(lián)系，在人民的不滿和冷漠中失去支持，是自己打敗了自己。這與蘇共奪取政權(quán)前人民捍衛(wèi)黨和國(guó)家形成鮮明反差。

其二，是運(yùn)用執(zhí)政資源的考驗(yàn)。執(zhí)政之后，可以調(diào)動(dòng)資源多了，這個(gè)時(shí)候有些人就把過(guò)去那種艱苦奮斗的作風(fēng)丟掉了，而追求享樂(lè)、貪圖安逸，為此不惜濫用權(quán)利。過(guò)去陳云同志講過(guò)，在井岡山時(shí)期、延安時(shí)期想腐敗都很難，現(xiàn)在想腐敗很容易，因?yàn)榭烧{(diào)動(dòng)的資源太多了。

其三，是執(zhí)政責(zé)任的考驗(yàn)。我們一再聲明我們打天下不是自己坐天下，是支持人民當(dāng)家作主，是為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。這些承諾說(shuō)出去了，有沒(méi)有本事實(shí)現(xiàn)��？在實(shí)際執(zhí)政中我們將面對(duì)很多很多的難題和問(wèn)題，這些問(wèn)題我們有能力解決好嗎？解決不好的話，也會(huì)出問(wèn)題。

第二，對(duì)黨員干部的教育不扎實(shí)。在改革的第一個(gè)十年，1989之后，鄧小平說(shuō)我們最失敗的是教育。所以后來(lái)搞“三講”教育、先進(jìn)性教育、科學(xué)發(fā)展觀教育等。這個(gè)教育有沒(méi)有效果呢？有效果，但是不能估計(jì)過(guò)高。1999年，王懷忠在阜陽(yáng)搞思想教育的時(shí)候，他是第一責(zé)任人，可他一邊教育別人，一邊受賄，四次受賄金額達(dá)到了110萬(wàn)。他在被執(zhí)行死刑之前，才說(shuō)自己沒(méi)有加強(qiáng)學(xué)習(xí)。在社會(huì)發(fā)展中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)政者的教育是最難最難的。這么多年不斷加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，可這個(gè)教育的基本途徑、方式方法、制度等問(wèn)題都沒(méi)有解決好，結(jié)果一邊教育，一邊貪官污吏層出不窮。

第三，制度不完善。王懷忠為什么能說(shuō)我寧可得罪十萬(wàn)群眾，也不得罪一個(gè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)呢？從制度上看，他當(dāng)不當(dāng)市委書(shū)記、當(dāng)不當(dāng)副省長(zhǎng)和十萬(wàn)群眾沒(méi)有關(guān)系，只和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)系。很多大家都不看好的人、很差勁的領(lǐng)導(dǎo)干部升上去了，為什么能上去呢？因?yàn)榭康牟皇菑V大群眾的認(rèn)可，而只靠個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的提拔、賞識(shí)。一邊腐敗一邊高升，很多群眾忍不住問(wèn)，組織部干什么去了？我們的制度為什么不能保證好干部被及時(shí)提拔上來(lái)，為什么不能擋住那些腐敗分子的一路暢通呢？

小平同志曾說(shuō)過(guò)，我們選拔干部的制度是落后的。由于改革力度不大，選拔干部的落后局面沒(méi)有改變。什么落后局面呢？一是少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選人，這是落后的一點(diǎn)。二是神秘地選人，不是公開(kāi)地選人。三是不按照任人唯賢、德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)選人，而實(shí)際上按照任人唯親、任人唯錢、任人唯吹、任人唯杠的標(biāo)準(zhǔn)選人。

任人唯杠是什么意思呢？就是說(shuō)這些年很多提拔干部的政策和要求在實(shí)際操作中就變成很多杠桿。講杠桿這個(gè)問(wèn)題，并不是否定其積極意義，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)用干部往往是政治行為，比如在少數(shù)民族自治地區(qū)選自治區(qū)主席只能選用那個(gè)民族的人，不能用漢族人。但我們選干部的一個(gè)基本前提應(yīng)該是德才兼?zhèn)�、群眾擁護(hù)，在這個(gè)基礎(chǔ)上再?gòu)?qiáng)調(diào)其他一些具體的因素。可現(xiàn)在有的地方把那些具體的標(biāo)準(zhǔn)給絕對(duì)化、硬性化了，反而把德才兼?zhèn)洹⑷罕姄碜o(hù)放在一個(gè)次要的位置上。

第四，監(jiān)督不到位。任何事情都有一個(gè)發(fā)生發(fā)展的過(guò)程，許多黨員干部變?yōu)樽锎髳簶O的腐敗分子也都是從一些小錯(cuò)誤開(kāi)始的，如果在犯錯(cuò)誤之初黨組織和領(lǐng)導(dǎo)能提醒他、批評(píng)他、教育他，他就不會(huì)出現(xiàn)后來(lái)那么嚴(yán)重的問(wèn)題，可惜的是我們很多干部在這方面沒(méi)有受到有效監(jiān)督�，F(xiàn)在黨和國(guó)家的監(jiān)督種類很多，比如黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府監(jiān)督、司法監(jiān)督，還有人民群眾監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督等�？墒沁@些監(jiān)督聽(tīng)起來(lái)很好聽(tīng)，實(shí)際上監(jiān)督作用并沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。

第五，文化環(huán)境中的不利因素也不應(yīng)低估。能不能正確行使權(quán)利是一種政治現(xiàn)象，也是一種社會(huì)文化現(xiàn)象。上世紀(jì)50、60年代時(shí)，除了懲處腐敗官員外，我們確實(shí)在思想文化領(lǐng)域，在干部管理工作中，做了很多頗有成效的工作。當(dāng)時(shí)，如果你是個(gè)清廉的干部，那么領(lǐng)導(dǎo)會(huì)表?yè)P(yáng)你，組織會(huì)重用你，社會(huì)輿論也會(huì)頌揚(yáng)你，回到家老婆孩子都很尊敬你�，F(xiàn)在的文化環(huán)境不是這樣的，文化可以體現(xiàn)在人們的評(píng)價(jià)和觀念之中。

我們到地方搞調(diào)查，當(dāng)問(wèn)一個(gè)人如何評(píng)價(jià)a干部時(shí)，受訪者說(shuō)，a不行。再問(wèn)怎么不行呢？受訪者說(shuō)，別看a官大權(quán)大，但不辦事。我們要有什么事來(lái)求他，給他送錢，他不要錢，也不給辦事。這個(gè)干部家里的日子過(guò)得也很不怎的，都是舊家具，老婆下崗了沒(méi)有工作，孩子畢業(yè)了在家待業(yè)呢，家里沒(méi)有車，也沒(méi)有新房子，太沒(méi)本事。說(shuō)那個(gè)干部怎么樣？那個(gè)干部行啊，那個(gè)干部厲害。再問(wèn)如何評(píng)價(jià)b干部，受訪者說(shuō)，別看b干部官不大、權(quán)不大，但社會(huì)聯(lián)系面特別寬，朋友多得很，有什么事你找他，他都幫你擺平，你把錢送夠了什么事都幫你干，人家好幾處房子、好幾輛汽車。老婆本來(lái)身體好好的，愣說(shuō)有病，在家拿錢，不用上班。孩子還沒(méi)等畢業(yè)，工作早找好了。這人有本事。

現(xiàn)在當(dāng)一個(gè)貪官很容易，社會(huì)環(huán)境、社會(huì)輿論很適合其生長(zhǎng)。當(dāng)個(gè)清官確實(shí)不容易。我們下去調(diào)查的時(shí)候，很多好干部就跟我們說(shuō)，當(dāng)清官太難，當(dāng)好干部太難。這就是文化環(huán)境的問(wèn)題。

我到法國(guó)考察時(shí)曾問(wèn)過(guò)一些法國(guó)的官員，在法國(guó)的政府機(jī)關(guān)里，下級(jí)給不給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)送錢？他們都說(shuō)，不送錢，想升官也不需要送錢。為什么不送錢呢？有以下幾個(gè)理由。首先，在他們那種干部制度下，不管哪個(gè)崗位出現(xiàn)空缺，在網(wǎng)上公布以后，任何人都可以來(lái)應(yīng)聘，由一個(gè)評(píng)審委員會(huì)來(lái)決定由誰(shuí)去任職。就像奧巴馬不用給布什送禮一樣，因?yàn)椴际惨矝Q定不了。其次，有時(shí)候?qū)τ趥�(gè)別崗位，上級(jí)也會(huì)有發(fā)言權(quán)，這時(shí)候也不送錢，因?yàn)樯霞?jí)是不敢胡亂說(shuō)話的，他之所以能給你說(shuō)好話，主要是你確實(shí)能夠勝任那個(gè)崗位。再次，歐元區(qū)對(duì)現(xiàn)金管得特別緊，一般都用刷卡走賬這種方式進(jìn)行交易。規(guī)定超過(guò)一萬(wàn)歐元的現(xiàn)金存也好取也好，都必須在銀行走，監(jiān)察部門和銀行部門都要查清這筆錢從哪兒來(lái)上哪兒去。那么下級(jí)要是給上級(jí)幾萬(wàn)塊錢，就是把他害了。

但是，據(jù)我了解，咱們國(guó)家還有給領(lǐng)導(dǎo)送錢的現(xiàn)象，特別是提拔干部的時(shí)候。雖然上級(jí)三令五申不讓送錢，但很多人的心理是，不送的話，如果別人送了，那不就吃虧了嘛，所以還得送。

我們可以用權(quán)力把腐敗分子給抓起來(lái)，但不能用權(quán)力把這種不好的社會(huì)文化氛圍給抓起來(lái)，這種落后腐朽的社會(huì)文化存在于人的頭腦之中，靠權(quán)力是解決不了的，還得靠思想領(lǐng)域中先進(jìn)的文化去排斥它，戰(zhàn)勝它。我們經(jīng)常講反腐倡廉任重道遠(yuǎn)，我認(rèn)為任務(wù)最艱巨的領(lǐng)域在社會(huì)思想文化領(lǐng)域，把社會(huì)思想文化領(lǐng)域這塊工作搞好，這是最難的事情。

解決腐敗，重在營(yíng)造大勢(shì)

今后反腐敗，一定要注意營(yíng)造大勢(shì)。為什么說(shuō)毛主席是偉大的戰(zhàn)略家、革命家？他在對(duì)敵斗爭(zhēng)的時(shí)候，特別注意造勢(shì)，大勢(shì)造出來(lái)了，具體就好辦了。我們搞好反腐敗的大勢(shì)，要抓好十件大事。

第一，抓好發(fā)展。發(fā)展問(wèn)題是關(guān)系全局的一個(gè)基礎(chǔ)性工作。發(fā)展是硬道理，發(fā)展越好就能為反腐敗創(chuàng)造越多有利條件。

第二，完善社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。當(dāng)前腐敗易發(fā)多發(fā)主要是體制還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，機(jī)制不健全。

第三，健全社會(huì)民主政治制度。為什么腐敗那么多，以少數(shù)人說(shuō)了算為基本特征的專政制度是產(chǎn)生腐敗的制度性根源，絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗，所以要反腐敗、防腐敗就必須靠民主和法制。

第四，健全懲治預(yù)防腐敗的法律制度。現(xiàn)在我們很多制度還是缺失的，比如這些年中紀(jì)委一直希望能搞一個(gè)國(guó)家廉政法或者反腐敗法出來(lái)，我們一直沒(méi)有一個(gè)關(guān)系全局的這方面的法律。還有些法律雖然好，但在實(shí)際操作過(guò)程中執(zhí)行得不好。

第五，加強(qiáng)對(duì)公共權(quán)力的制約和監(jiān)督。這是最直接的、核心性的工作，權(quán)力不能為所欲為，應(yīng)該受到監(jiān)督和制約。

第六，理順利益關(guān)系。這次特別強(qiáng)調(diào)要調(diào)整利益關(guān)系，防止利益沖突，利益失衡、心理失衡會(huì)導(dǎo)致一些腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)。

第七，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。

第八，管住干部。為什么講管住干部呢？上世紀(jì)50年代的時(shí)候，沒(méi)有那么多法律制度，為什么反腐敗做的比較好呢？是因?yàn)橥ㄟ^(guò)層層組織管理，確實(shí)把干部管住了�，F(xiàn)在組織管不住干部，上級(jí)管不住下級(jí)的事太多了。怎么辦？就是要落實(shí)各方面的監(jiān)督。

第九，管住錢。權(quán)錢交易是當(dāng)前腐敗的主要形式，管住錢是有多層含義的。比如從財(cái)政制度方面加以改革。為什么“跑部前進(jìn)”呢，因?yàn)椴坷镎莆蘸芏噱X，錢給誰(shuí)都行，誰(shuí)跑得好給誰(shuí)，那大家當(dāng)然要跑了，這個(gè)時(shí)候肯定要發(fā)生腐敗現(xiàn)象。應(yīng)該是通過(guò)人民代表大會(huì)搞預(yù)算。如果部里管錢的話，應(yīng)該把錢管得更透明一些，把錢給誰(shuí)了，為什么給，這些都得說(shuō)清楚。再者，要盡量減少現(xiàn)金流通，多搞刷卡走賬的方式。像剛才講的歐洲的方式，減少現(xiàn)金流通也會(huì)適當(dāng)減少腐敗。財(cái)產(chǎn)申報(bào)當(dāng)然很好，但現(xiàn)在條件不具備，必須做好財(cái)政申報(bào)基礎(chǔ)性工作。一是減少現(xiàn)金流通，二是盡早建立個(gè)人終身一個(gè)帳戶，且實(shí)行實(shí)名制。一個(gè)人從出生就有一個(gè)賬戶，像身份證號(hào)一樣，不管是買房子還是買車，無(wú)論買什么就用這一個(gè)賬號(hào)。

第十，毫不放松地嚴(yán)厲懲治腐敗。對(duì)腐敗如果是懲治不力的話，不可能做到預(yù)防有效，所以對(duì)腐敗案件必須發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不能手軟。

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第二篇：關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的黨課講稿

關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的黨課講稿

黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，這是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。這里我結(jié)合學(xué)習(xí)體會(huì)，主要談?wù)動(dòng)嘘P(guān)黨的廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的有關(guān)問(wèn)題。一是居安思危，重在反對(duì)腐敗，講一講新形勢(shì)下如何認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的重要性和必要性

；二是治病救人，重在查明病因，主要是認(rèn)識(shí)一下腐敗產(chǎn)生的原因；三是反腐防腐，重在營(yíng)造聲勢(shì)，講一講怎么樣才能搞好反腐敗斗爭(zhēng)。

居安思危，重在反對(duì)腐敗

當(dāng)前黨和國(guó)家正處在前所未有的良好發(fā)展時(shí)期，在這大好形勢(shì)下，黨為什么要制定一個(gè)充滿憂患意識(shí)的《決定》呢？仔細(xì)閱讀《決定》，就會(huì)發(fā)現(xiàn)它有一個(gè)重要的理論基礎(chǔ)，這個(gè)基礎(chǔ)中有一段重要的話：“全黨必須牢記，黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過(guò)去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。”基于這樣的理論，我們就能夠明白，為了保證黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位，我們不能滿足于已有的成績(jī)，也不能沉醉于盛世的歌舞升平，而必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，居安思危，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)。

所謂居安思危，就是告誡執(zhí)政者在安樂(lè)的境遇中應(yīng)該慮及可能發(fā)生的危險(xiǎn)，防患于未然。這充滿政治智慧的格言世代傳誦，但歷朝歷代的居安思危，總也擋不住危險(xiǎn)的到來(lái)和政權(quán)的垮臺(tái)，這至少說(shuō)明執(zhí)政黨僅僅思危不是夠的，還應(yīng)該正確判斷危從哪里來(lái)，危是怎么造成的，怎么解決它，這是非常重要的問(wèn)題。從歷史上看，能夠?qū)е陆y(tǒng)治階級(jí)下臺(tái)和政權(quán)垮臺(tái)的原因有很多，可能是外敵入侵，也可能是自然災(zāi)害，也可能是統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)訌。一般地說(shuō)，腐敗是和平時(shí)期的國(guó)之大危。

縱觀政權(quán)更替史，可以看出，哪一個(gè)政權(quán)都沒(méi)有跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”這么一個(gè)規(guī)律。導(dǎo)致政權(quán)興亡的主要原因是掌權(quán)者的腐敗，從夏桀、商紂到漢末、宋末、明末、清末，各統(tǒng)治集團(tuán)都是因?yàn)楦瘮《鴨适д��?quán)的。這一點(diǎn)不用舉更多的例子，世界上其他的國(guó)家也大體如此。過(guò)去我們都講政權(quán)腐敗主要是剝削階級(jí)本性造成的。那么共產(chǎn)黨有沒(méi)有腐敗問(wèn)題？蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的垮臺(tái)也證明了這一點(diǎn)。雖然蘇聯(lián)共產(chǎn)黨垮臺(tái)、東歐各共產(chǎn)黨喪失執(zhí)政地位有各種各樣的原因，但是領(lǐng)導(dǎo)層的腐敗確實(shí)是一個(gè)致命傷。這一點(diǎn)是大家公認(rèn)的。鑒于古今中外政權(quán)興亡更替的慘痛教訓(xùn)，我們黨從執(zhí)政那一天開(kāi)始就一直警惕著黨和政權(quán)可能面臨的危害。60年來(lái)，反腐敗一直是我們黨鞏固政權(quán)的一項(xiàng)偉大實(shí)踐。

新中國(guó)成立前，我們?cè)诟鶕?jù)地、在軍隊(duì)內(nèi)開(kāi)展了長(zhǎng)時(shí)期的反腐敗斗爭(zhēng)和廉政研究，黨的七屆二中全會(huì)還特別提醒全黨小心資產(chǎn)階級(jí)“糖衣炮彈”襲擊，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。新中國(guó)成立后，真的執(zhí)掌了政權(quán)，一些黨員干部就開(kāi)始憧憬執(zhí)政給個(gè)人帶來(lái)的好處，有人經(jīng)受不住權(quán)力、金錢和美色的考驗(yàn)，掉進(jìn)了腐敗的泥潭，當(dāng)時(shí)的劉青山就是一個(gè)典型。

面對(duì)可能出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，以毛主席為核心的黨中央高度重視。毛主席有一段很著名的話：腐敗現(xiàn)象是社會(huì)主義社會(huì)的一個(gè)基本亂源，輕則引起群眾的反對(duì)和不滿，重則會(huì)引起“第二次革命”，造成干部“霸王別姬”，黨和國(guó)家改變顏色的局面。我們黨最早領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭(zhēng)是1951年12月開(kāi)始的“三反運(yùn)動(dòng)”，這次運(yùn)動(dòng)成效很大。之后黨中央覺(jué)得一次運(yùn)動(dòng)還不行，為了反對(duì)、預(yù)防和清除腐敗，又搞了“五反”、“新三反”等多次運(yùn)動(dòng)。毛主席執(zhí)政時(shí)期，創(chuàng)造了中國(guó)歷史上少有的廉政時(shí)期。

黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們黨開(kāi)始搞改革開(kāi)放，這個(gè)時(shí)候的腐敗現(xiàn)象呈現(xiàn)出與以往不同的特點(diǎn)。小平同志形象地說(shuō)過(guò)這樣的話，打開(kāi)窗戶后，新鮮空氣進(jìn)來(lái)了，蒼蠅蚊子也進(jìn)來(lái)了。在改革開(kāi)放大潮沖擊下，一些黨員干部被腐蝕，不正之風(fēng)來(lái)勢(shì)很猛。小平同志尖銳地指出，風(fēng)氣如果壞下去，經(jīng)濟(jì)成功又有什么意義？不能只抓經(jīng)濟(jì)，不抓風(fēng)氣，不抓反腐敗。

按照小平同志的要求，中央一手抓改革開(kāi)放，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，一手抓懲治腐敗。在抓反腐敗的問(wèn)題上改變了以往靠群眾運(yùn)動(dòng)的方法，堅(jiān)持靠教育、靠制度來(lái)反腐敗，有效遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭。

上世紀(jì)80年代末、90年代初，那個(gè)時(shí)候的腐敗也是相當(dāng)厲害的。江澤民同志指出：“腐敗現(xiàn)象是侵入黨和國(guó)家健康肌體的病毒。如果我們掉以輕心，任其泛濫，就會(huì)葬送我們的黨，葬送我們的人民政權(quán)，葬送我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化大業(yè)。”“三個(gè)葬送”，說(shuō)得很到位。江澤民同志還提出：治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，以錦濤同志為總書(shū)記的黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)高度重視，反腐倡廉建設(shè)更加系統(tǒng)化、理論化。錦濤同志說(shuō)，在和平時(shí)期，如果說(shuō)有什么東西能夠?qū)�黨造成致命傷害的話，腐敗就是很突出的一個(gè)。這話講得非常到位。黨的十七大第一次把反腐

第三篇：如何開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)

如何開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)

反腐倡廉是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要任務(wù)，要求我們將反腐倡廉作為重要內(nèi)容和基本保證，深入推進(jìn)反腐倡廉工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)，營(yíng)造和諧的黨群干群關(guān)系，不斷發(fā)展和諧社會(huì)。黨風(fēng)正與否關(guān)系到黨的執(zhí)政地位和國(guó)家事業(yè)的興衰成敗。黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會(huì)穩(wěn)定，而腐敗是影響黨群干群關(guān)系、破壞社會(huì)和諧的重要因素，反腐倡廉是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要任務(wù)，也是維護(hù)社會(huì)公平正義和促進(jìn)社會(huì)和諧的緊迫任務(wù)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要求我們將反腐倡廉作為重要內(nèi)容和基本保證，深入推進(jìn)反腐倡廉工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)，營(yíng)造和諧的黨群干群關(guān)系，不斷發(fā)展和諧社會(huì)。

一、腐敗對(duì)社會(huì)和諧的危害性

1、腐敗的存在導(dǎo)致社會(huì)不和諧。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須堅(jiān)持以人為本，把廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。而腐敗是對(duì)公共權(quán)力的濫用，嚴(yán)重侵害廣大人民群眾的根本利益，直接導(dǎo)致社會(huì)不和諧。

2、腐敗侵害廣大人民群眾的利益，致使利益分配嚴(yán)重失衡，社會(huì)利益的公平分配是社會(huì)和諧的基本前提，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧必須保障利益分配的公平公正。我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初

級(jí)階段，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我們社會(huì)的主要矛盾。這就要求我們?cè)诩涌彀l(fā)展的基礎(chǔ)上，規(guī)范收入分配秩序，統(tǒng)籌兼顧各方面利益，保障社會(huì)公平正義。腐敗分子把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為個(gè)人謀利益，破壞利益

分配的正常格局和合理秩序，必然造成社會(huì)矛盾，影響社會(huì)和諧。

3、腐敗是對(duì)黨風(fēng)的嚴(yán)重?fù)p害，造成黨群干群關(guān)系不和諧，黨風(fēng)問(wèn)題事關(guān)黨和人民事業(yè)的興衰成敗，而腐敗的存在必定嚴(yán)重?fù)p害黨風(fēng)。腐敗的一個(gè)顯著特征就是以權(quán)謀私，反映到思想作風(fēng)上，就是弄虛作假，欺上瞞下；反映到學(xué)風(fēng)上，就是不思進(jìn)取、專營(yíng)私利；反映到工作作風(fēng)上，就是搞形成主義、虛假政績(jī)；反映到領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上，就是搞官僚主義，任人唯親；反映到生活作風(fēng)上，就是貪圖享受，腐化墮落。這就必然嚴(yán)重?fù)p害黨風(fēng)，破壞黨群干群和諧。

4、腐敗破壞社會(huì)主義核心價(jià)值體系，影響和諧文化建設(shè)。從文化意義上看，腐敗是對(duì)全社會(huì)共同的理想信念和道德規(guī)范的否定，是對(duì)我們黨的性質(zhì)和宗旨的否定，與建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系背道而馳。腐敗分子把以權(quán)謀私作為價(jià)值取向，一切從個(gè)人或小集團(tuán)的私利從發(fā)，完全顛倒了社會(huì)主義的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。腐敗的存在，削弱人民群眾對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度、改革開(kāi)放事業(yè)、全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)目標(biāo)的信念和信心，破壞全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)，影響和諧文化建設(shè)。

二、加強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)，促進(jìn)社會(huì)和諧

1、反腐倡廉是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的緊迫任務(wù)，反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)決定了反腐倡廉是構(gòu)建社會(huì)主義的緊迫任務(wù)。當(dāng)前，我國(guó)反腐倡廉工作不斷取得新的進(jìn)展，但也必須清醒地看到，一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，反腐倡廉的形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。因此，必須以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實(shí)的工作，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，有效遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，促進(jìn)社會(huì)和諧。

2、黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位決定了反腐倡廉是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的緊迫任務(wù)。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中，黨擔(dān)負(fù)著把握方向、制定政策、整合力量、營(yíng)造環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，首先必須搞好自身建設(shè)，尤其是要深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，這樣才能確保廣大黨員干部始終把最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從而不斷提高黨在人民群眾中的威望，增強(qiáng)黨的凝聚力，使我們黨能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民齊心協(xié)力地推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

3、黨內(nèi)和諧的重要示范作用決定了反腐倡廉是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的緊迫任務(wù)。黨內(nèi)和諧對(duì)于社會(huì)和諧具有重要的示范作用，而腐敗是破壞黨內(nèi)和諧的重要因素。腐敗的存在破壞黨內(nèi)生活、黨的紀(jì)律和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，嚴(yán)重影響黨內(nèi)和諧。因此，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須將反腐倡廉作為緊迫任務(wù)，努力抓出成效，這樣才能切實(shí)保障廣大黨員的合法權(quán)益，形成既有統(tǒng)一意

志，又有個(gè)人心情舒暢的黨內(nèi)和諧局面，進(jìn)而以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。

三、加強(qiáng)懲防體制建設(shè)，努力營(yíng)造廉政氛圍

1、深入推進(jìn)反腐倡廉工作，不斷完善反腐倡廉工作的體制機(jī)制。深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，必須不斷完善反腐倡廉工作的體制機(jī)制，積極推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。體制機(jī)制的完善應(yīng)以加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，對(duì)癥下藥，務(wù)求實(shí)效。應(yīng)抓住正確行使職權(quán)這個(gè)關(guān)鍵，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密，制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制；拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，形成群眾支持和參與反腐倡廉的有效機(jī)制；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大對(duì)違反法規(guī)制度行為的查處力度，做到令行禁止，違者必究，堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

2、全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，許多腐敗問(wèn)題是由作風(fēng)問(wèn)題引起的。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，自覺(jué)發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，自覺(jué)抵制各種腐朽落后思想觀念的侵蝕，是做好新形勢(shì)下反腐倡廉工作的必然要求。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，需要依靠教育，也需要健全機(jī)制和加強(qiáng)監(jiān)督，這樣才能取得實(shí)效。

3、大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。開(kāi)展反腐倡廉工作，需要大力弘揚(yáng)廉政文化，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的精神境界，增強(qiáng)抵御腐朽文化的能力，筑牢拒腐防變的思想道德防線。應(yīng)努力探索廉政文化建設(shè)的新思路，實(shí)現(xiàn)廉政文化建設(shè)的內(nèi)容、形式和手段創(chuàng)新;積

極構(gòu)建廉政文化教育大格局，形成全黨全社會(huì)共建廉政文化的局面，善于運(yùn)用現(xiàn)代傳播手段和干部群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行宣傳，提高廉政文化教育效果，更好地發(fā)揮反腐倡廉和促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的作用。

第四篇：學(xué)習(xí)貫徹黨章推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗黨課輔導(dǎo)講稿

黨章作為我們立黨、治黨、管黨的總章程，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力。黨章是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則，是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的根本依據(jù)，是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，是黨的先進(jìn)性的集中概括，也是全體黨員一切實(shí)際行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)。黨章明確了黨的性質(zhì)，我們黨是以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝起來(lái)的，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的先進(jìn)政黨，是與腐敗根本不相容的。我們要深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹黨章對(duì)于推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重要意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，自覺(jué)遵守黨章，切實(shí)貫徹黨章，堅(jiān)決維護(hù)黨章。

一、學(xué)習(xí)貫徹黨章，建章立制強(qiáng)化監(jiān)督

歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。領(lǐng)導(dǎo)干部是人民公仆，一言一行都必須接受黨和人民的監(jiān)督。在新的歷史條件下，進(jìn)一步強(qiáng)化制約監(jiān)督，防止領(lǐng)導(dǎo)干部在行使權(quán)力的過(guò)程中出現(xiàn)權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的和反腐敗工作的必然要求。

把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為一項(xiàng)重要工作去抓，作為鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育成果、建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際抓緊研究制定深入學(xué)習(xí)貫徹黨章的具體意見(jiàn)。通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹黨章，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，進(jìn)一步加強(qiáng)道德修養(yǎng)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律，進(jìn)一步強(qiáng)化制約監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷把黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作引向深入，更好地服從服務(wù)于黨委中心工作。

學(xué)習(xí)貫徹黨章，加強(qiáng)反腐倡廉工作，我們的總體思路是，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，重視教育，規(guī)范制度，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅懲治，構(gòu)建四道堅(jiān)強(qiáng)防線，形成有機(jī)的懲治和預(yù)防腐敗體系。教育是基礎(chǔ)，要堅(jiān)持以德治黨，解決“不想”腐敗的問(wèn)題。制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，要堅(jiān)持依法治黨，從嚴(yán)治黨，解決“不能”腐敗的問(wèn)題。懲治是手段，是威懾，目的是解決“不敢”腐敗的問(wèn)題。教育、制度、監(jiān)督、懲治相輔相成，相互促進(jìn)，不可偏廢。

二、堅(jiān)持教育在前，增強(qiáng)拒腐防變能力

充分發(fā)揮教育在源頭治腐中的基礎(chǔ)性作用，大力加強(qiáng)理想信念教育、道德修養(yǎng)教育、黨的紀(jì)律教育，不斷筑牢黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想道德防線。

1、強(qiáng)化黨員意識(shí)，堅(jiān)定理想信念。共產(chǎn)黨員必須是有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先鋒戰(zhàn)士，必須全心全意為人民服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。這是對(duì)共產(chǎn)黨員理想信念的根本要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)身處改革開(kāi)放的前沿，各種思想文化相互激蕩，越來(lái)越呈現(xiàn)出獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性的特點(diǎn)。在這種情況下，黨員干部均自覺(jué)用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，加深對(duì)黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線、基本經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識(shí)，時(shí)刻不忘黨的奮斗目標(biāo)和歷史使命，時(shí)刻不忘入黨誓言，時(shí)刻不忘用黨員標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范自己的思想和行為，在任何時(shí)候、任何情況下確保理想信念不猶豫、不含糊、不動(dòng)搖。積極開(kāi)展好“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”的主題實(shí)踐活動(dòng)，落實(shí)好“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的工作機(jī)制，真正做到精神狀態(tài)、工作理念、工作姿態(tài)、道德品質(zhì)和意志風(fēng)格“與眾不同”。把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)創(chuàng)造的好的經(jīng)驗(yàn)和做法深入持久地堅(jiān)持下去，不斷賦予新的內(nèi)涵，不斷發(fā)揚(yáng)光大。把遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想信念與巴楚縣的大政方針緊密結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)巴楚縣的形勢(shì)任務(wù)教育，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情，發(fā)揚(yáng)勤儉辦事的優(yōu)良傳統(tǒng)，為鞏固和發(fā)展來(lái)之不易的大好形勢(shì)添磚加瓦。每一個(gè)黨員都要時(shí)刻銘記肩負(fù)的責(zé)任和使命，立足崗位，想盡辦法去完成每一項(xiàng)任務(wù)，在貫徹本縣大政方針、落實(shí)本縣發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)際工作中，體現(xiàn)出先鋒模范作用，創(chuàng)造出優(yōu)秀的業(yè)績(jī)。

2、加強(qiáng)道德修養(yǎng)，弘揚(yáng)浩然正氣。人無(wú)德不立，黨無(wú)德不興。黨員干部的道德修養(yǎng)，不僅關(guān)系到個(gè)人品行，也關(guān)系到黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的整體形象。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持積極的精神追求，培育高尚的道德情操，養(yǎng)成良好的生活作風(fēng)，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德。領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷地增強(qiáng)自己的“心理能量”。所謂心理能量，包含了個(gè)人的思維、情感、意志及覺(jué)悟。在大是大非面前，采取一個(gè)什么樣的行為；遇到了情況，怎么樣去應(yīng)對(duì)。例如，當(dāng)別有用心的人送錢來(lái)了，送錢的人與收錢人非常熟，人不錯(cuò)，說(shuō)話又到位，該怎么樣去處理？拿還是不拿？因此心理能量是考驗(yàn)每個(gè)黨員干部的一個(gè)很重要的標(biāo)準(zhǔn)。如何增強(qiáng)心理能量呢？要按照黨章的標(biāo)準(zhǔn)和要求，來(lái)規(guī)范自己的言行，來(lái)錘煉自己的意志，來(lái)擺平情感和覺(jué)悟的關(guān)系。原則以內(nèi)的要把它處理好，原則以外的不能做，要把握好度。不斷提高廉潔從政的自覺(jué)性，構(gòu)筑起“自己不愿為、別人擊不破”的拒腐防變的思想道德防線。牢固樹(shù)立“清白做人，干凈干事”的廉潔文化理念，常思貪欲之害、常懷律己之心，把握好欲望和貪婪之間的分界線，防微杜漸，慎終如始。自己干凈，腰桿才硬，群眾才會(huì)從心底里尊重你、信任你。做人要簡(jiǎn)單一點(diǎn)，淡泊名利，知足常樂(lè)，保持平和的心態(tài)，不要成為金錢的俘虜。要時(shí)刻保持清醒的頭腦，認(rèn)清什么事可做，什么友可交。要管住自己的手，不該拿的堅(jiān)決不拿；管住自己的口，不該吃的堅(jiān)決不吃；管住自己的腿，不該去的堅(jiān)決不去。要繼續(xù)提倡做人如鐘，像鐘那樣有一說(shuō)一，有二報(bào)二；寡于欲，安于靜，明于思，行于恒，表現(xiàn)出一如既往、不急不躁，得不為喜、去不為恨的風(fēng)格，與時(shí)俱進(jìn)，一絲不茍。黨員干部都知道“上行下效”這四個(gè)字，“上有所好，下必甚焉”，就是領(lǐng)導(dǎo)做一點(diǎn)，下面可能跟著做十點(diǎn)。上級(jí)是下級(jí)的榜樣，領(lǐng)導(dǎo)是群眾的榜樣，上級(jí)潔身自好，就會(huì)潛移默化地去影響和帶動(dòng)下級(jí)廉潔自律。所以，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則很重要。要進(jìn)一步弘揚(yáng)先進(jìn)性，把大家引導(dǎo)到干事業(yè)上去，同時(shí)樹(shù)正氣，壓邪氣，在全縣上下廣泛形成講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風(fēng)氣，使品德端正的人受到褒獎(jiǎng)和重用，揚(yáng)眉吐氣，使品德低下的人受到批評(píng)和教育，沒(méi)有市場(chǎng)。黨組織不能讓品德好、工作好、任勞任怨、踏踏實(shí)實(shí)的老實(shí)人吃虧。

3、加強(qiáng)紀(jì)律教育，增強(qiáng)大局觀念。黨的紀(jì)律是維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。每一個(gè)黨組織、每一個(gè)黨員必須嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，其中最重要、最核心的是黨的政治紀(jì)律。要堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威，與黨中央保持高度一致，始終做到政治立場(chǎng)堅(jiān)定、政治方向明確、政治觀點(diǎn)鮮明、政治紀(jì)律嚴(yán)格，始終做到“五個(gè)決不”：決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn)，決不允許公開(kāi)發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對(duì)中央的決策部署陽(yáng)奉陰違，決不允許以任何形式泄露黨和國(guó)家的秘密，決不允許傳播政治謠言。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭全面貫徹執(zhí)行和豐富發(fā)展我黨的大政方針，全面貫徹執(zhí)行縣委、政府的各項(xiàng)決策部署。

四、加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度管權(quán)管事管人

制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。在構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的過(guò)程中，我們要用制度來(lái)保障黨和國(guó)家的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

1、強(qiáng)化制度的實(shí)效性和權(quán)威性，重在嚴(yán)格執(zhí)行。幾年來(lái)，我們按照抓大放小的原則，在建立健全內(nèi)部管理制度方面做了大量工作，各監(jiān)督職能部門均發(fā)揮了各自的作用，取得了很好的成效。現(xiàn)在的主要問(wèn)題是，有些制度的可操作性還不夠強(qiáng)，不同制度之間的銜接、配套還不完善，一些制度的執(zhí)行和監(jiān)督檢查還不到位。要強(qiáng)化制度的實(shí)效性，本著行得通、做得到的原則，把那些經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法上升為規(guī)章制度，并且要具體、易于操作。要強(qiáng)化制度的權(quán)威性，加強(qiáng)對(duì)制度的學(xué)習(xí)宣傳教育，加大對(duì)違反規(guī)章制度行為的查處力度，切實(shí)做到令行禁止、違者必究。在落實(shí)好本縣《實(shí)施綱要》的具體意見(jiàn)，結(jié)合《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的有關(guān)要求，切實(shí)規(guī)范和完善相應(yīng)的制度，把反腐倡廉的要求貫穿其中，努力形成用制度管權(quán)、管事、管人的機(jī)制。

健全的內(nèi)控制度是保障廉潔從政的基礎(chǔ)，是實(shí)施監(jiān)督的必然要求。要下大氣力健全內(nèi)控制度，形成規(guī)范有序的、閉環(huán)管理的、環(huán)環(huán)相扣的內(nèi)控機(jī)制。建立一套自上而下、自下而上的完整的崗位責(zé)任制、管理制度、報(bào)告制度和內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)制度，確定各種原則和方法，促進(jìn)黨員干部各司其職、各盡其責(zé)，使所有的規(guī)章制度達(dá)到高效率、科學(xué)化和規(guī)范化。

2、加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，促進(jìn)團(tuán)結(jié)和諧。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是正確處理黨內(nèi)關(guān)系的一個(gè)基本準(zhǔn)則。要特別強(qiáng)調(diào)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)，共同決策。團(tuán)結(jié)很重要，團(tuán)結(jié)不是“結(jié)團(tuán)”，搞小圈子，不能反過(guò)來(lái)。要進(jìn)一步健全民主議事和科學(xué)決策機(jī)制，完善重要情況通報(bào)與公開(kāi)制度，保證決策的民主、決策的正確，防止決策受不正之風(fēng)和私心雜念的影響而出現(xiàn)腐敗。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政負(fù)責(zé)人，要廣開(kāi)言路，正確對(duì)待不同意見(jiàn)，從善如流，把整個(gè)班子的意志、智慧和力量凝聚起來(lái)。同時(shí)，要注意反對(duì)無(wú)原則的好人主義，好人主義不是民主，而是一種思想上的“軟骨病”和典型的自由主義。寬容是指嚴(yán)以律己、寬以待人，絕不是不講原則、不講是非的老好人，老好人是要不得的。特別是當(dāng)副職的要幫正職排憂解難，敢抓敢管，不能遇到問(wèn)題繞道走，不能做八面玲瓏的“滑吏”。要強(qiáng)調(diào)個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，凡屬已有明確規(guī)定和職權(quán)范圍內(nèi)的事，由分管同志負(fù)責(zé)處理，不能推諉扯皮，無(wú)人負(fù)責(zé)，也不能敷衍了事，不敢負(fù)責(zé)，將矛盾上交。班子就是一條船，同舟共濟(jì)，一榮俱榮，一損俱損。每個(gè)班子成員都要以對(duì)事業(yè)、對(duì)企業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，團(tuán)結(jié)一致，奮發(fā)有為。

五、加大制約監(jiān)督力度，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控

不受制約的權(quán)力，猶如脫韁的野馬、斷線的風(fēng)箏。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，既是預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，又是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和調(diào)查處理腐敗問(wèn)題的重要手段。

1、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，防范權(quán)力失控和行為失范。要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程、全方位監(jiān)督，抓住領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和腐敗易發(fā)、多發(fā)部位，特別是工程招投標(biāo)、物資采購(gòu)、資金管理、基建工程、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大監(jiān)管的力度，明確職務(wù)禁區(qū)。要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，完善責(zé)任追究辦法，增強(qiáng)責(zé)任制的剛性約束力。完善廉政談話、述職述廉、民主生活會(huì)等監(jiān)督辦法，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和苗頭，早預(yù)防，早控制。積極探索、逐步規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)消費(fèi)，將其納入全面預(yù)算管理范疇，定期向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)公布職務(wù)消費(fèi)情況，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

2、開(kāi)展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。中央非常重視商業(yè)賄賂的治理問(wèn)題。商業(yè)賄賂敗壞社會(huì)風(fēng)氣，腐蝕黨員干部和員工隊(duì)伍，特別是掌握權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部，很容易成為一些別有用心的人捕獵的對(duì)象、腐蝕的重點(diǎn)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見(jiàn)》，從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，扎實(shí)有效地開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。首先，對(duì)不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾，查找薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出有針對(duì)性的整改措施，同時(shí)完善從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，推行反商業(yè)賄賂承諾制。原創(chuàng)文章，盡在網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

3、加大審監(jiān)督力度，保證依法治國(guó)。審計(jì)工作是黨政監(jiān)督約束系統(tǒng)不可或缺的重要組成部分，要形成規(guī)范的機(jī)制，充分發(fā)揮作用，為本縣的發(fā)展當(dāng)好“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”和“經(jīng)濟(jì)謀士”。把審計(jì)工作深入到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一切領(lǐng)域，創(chuàng)新審計(jì)的方式和方法，有規(guī)劃，有計(jì)劃，有重點(diǎn)，經(jīng)常分析問(wèn)題，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)研究解決問(wèn)題，既要亡羊補(bǔ)牢，更要防患于未然。要把資金流量大、管理環(huán)節(jié)多、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)復(fù)雜的單位和項(xiàng)目作為審計(jì)著眼點(diǎn)，把管理基礎(chǔ)薄弱、屢審屢犯的問(wèn)題作為審計(jì)的著重點(diǎn)。高度關(guān)注資金管理、招投標(biāo)管理、物資管理、工程管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重視事前把關(guān)，嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤檢查，徹底整改。要做到“三個(gè)必須”和“三不放過(guò)”：審計(jì)必須從嚴(yán)，漏洞必須糾正，責(zé)任必須追究；對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，沒(méi)查清原因的不放過(guò)，對(duì)管理存在的問(wèn)題，沒(méi)落實(shí)整改措施的不放過(guò)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人，沒(méi)處理的不放過(guò)。

六、認(rèn)真履行監(jiān)督機(jī)構(gòu)的神圣職責(zé)，充分發(fā)揮“影子”作用

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)部門擔(dān)負(fù)著黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的重要職責(zé)，要增強(qiáng)政治責(zé)任感和神圣使命感，切實(shí)發(fā)揮好“影子”作用。

1、加大治理腐敗的力度，懲前毖后。要重視群眾來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)掌握有用的線索，妥善處理，疏導(dǎo)矛盾。配合有關(guān)部門嚴(yán)肅查辦案件，重點(diǎn)查處在物資采購(gòu)、工程招投標(biāo)等流通領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，以及嚴(yán)重失職、瀆職造成資產(chǎn)流失的案件。進(jìn)一步加大執(zhí)行紀(jì)律的力度，對(duì)有案不查、有紀(jì)不依，甚至為違紀(jì)違法者說(shuō)情開(kāi)脫、袒護(hù)包庇的單位和責(zé)任人，要進(jìn)行組織處理。

2、加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高工作水平。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)，不僅關(guān)系到保駕護(hù)航作用的發(fā)揮，而且對(duì)黨組織的干部隊(duì)伍建設(shè)非常重要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從政治上、工作上、生活上關(guān)心和愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)人員，積極為他們履行職責(zé)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。切實(shí)開(kāi)展好“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化“加強(qiáng)監(jiān)督是履職，疏于監(jiān)督是失職，不善于監(jiān)督是不稱職”的責(zé)任觀念；按照“素質(zhì)更好、水平更高、業(yè)務(wù)更棒”的要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉；做講政治、講黨性、講大局的模范，做刻苦學(xué)習(xí)、勤奮鉆研的模范，做遵守紀(jì)律、自覺(jué)維護(hù)黨的形象的模范，樹(shù)立可親、可信、可敬的形象，強(qiáng)化具有信服力和威懾力的“影子”作用。

第五篇：學(xué)習(xí)貫徹黨章推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗黨課輔導(dǎo)講稿

學(xué)習(xí)貫徹黨章推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作黨課輔導(dǎo)材料

黨章作為我們立黨、治黨、管黨的總章程，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力。黨章是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則，是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的根本依據(jù)，是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，是黨的先進(jìn)性的集中概括，也是全體黨員一切實(shí)際行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)。黨章明確了黨的性質(zhì)，我們黨是以馬克思

主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝起來(lái)的，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的先進(jìn)政黨，是與腐敗根本不相容的。我們要深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹黨章對(duì)于推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重要意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，自覺(jué)遵守黨章，切實(shí)貫徹黨章，堅(jiān)決維護(hù)黨章。

一、學(xué)習(xí)貫徹黨章，建章立制強(qiáng)化監(jiān)督

歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。領(lǐng)導(dǎo)干部是人民公仆，一言一行都必須接受黨和人民的監(jiān)督。在新的歷史條件下，進(jìn)一步強(qiáng)化制約監(jiān)督，防止領(lǐng)導(dǎo)干部在行使權(quán)力的過(guò)程中出現(xiàn)權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的和反腐敗工作的必然要求。

把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為一項(xiàng)重要工作去抓，作為鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育成果、建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際抓緊研究制定深入學(xué)習(xí)貫徹黨章的具體意見(jiàn)。通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹黨章，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，進(jìn)一步加強(qiáng)道德修養(yǎng)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律，進(jìn)一步強(qiáng)化制約監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷把黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作引向深入，更好地服從服務(wù)于黨委中心工作。

學(xué)習(xí)貫徹黨章，加強(qiáng)反腐倡廉工作，我們的總體思路是，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，重視教育，規(guī)范制度，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅懲治，構(gòu)建四道堅(jiān)強(qiáng)防線，形成有機(jī)的懲治和預(yù)防腐敗體系。教育是基礎(chǔ)，要堅(jiān)持以德治黨，解決“不想”腐敗的問(wèn)題。制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，要堅(jiān)持依法治黨，從嚴(yán)治黨，解決“不能”腐敗的問(wèn)題。懲治是手段，是威懾，目的是解決“不敢”腐敗的問(wèn)題。教育、制度、監(jiān)督、懲治相輔相成，相互促進(jìn)，不可偏廢。

二、堅(jiān)持教育在前，增強(qiáng)拒腐防變能力

充分發(fā)揮教育在源頭治腐中的基礎(chǔ)性作用，大力加強(qiáng)理想信念教育、道德修養(yǎng)教育、黨的紀(jì)律教育，不斷筑牢黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想道德防線。

1、強(qiáng)化黨員意識(shí)，堅(jiān)定理想信念。共產(chǎn)黨員必須是有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先鋒戰(zhàn)士，必須全心全意為人民服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。這是對(duì)共產(chǎn)黨員理想信念的根本要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)身處改革開(kāi)放的前沿，各種思想文化相互激蕩，越來(lái)越呈現(xiàn)出獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性的特點(diǎn)。在這種情況下，黨員干部均自覺(jué)用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，加深對(duì)黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線、基本經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識(shí)，時(shí)刻不忘黨的奮斗目標(biāo)和歷史使命，時(shí)刻不忘入黨誓言，時(shí)刻不忘用黨員標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范自己的思想和行為，在任何時(shí)候、任何情況下確保理想信念不猶豫、不含糊、不動(dòng)搖。積極開(kāi)展好“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”的主題實(shí)踐活動(dòng)，落實(shí)好“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的工作機(jī)制，真正做到精神狀態(tài)、工作理念、工作姿態(tài)、道德品質(zhì)和意志風(fēng)格“與眾不同”。把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)創(chuàng)造的好的經(jīng)驗(yàn)和做法深入持久地堅(jiān)持下去，不斷賦予新的內(nèi)涵，不斷發(fā)揚(yáng)光大。把遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想信念與巴楚縣的大政方針緊密結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)巴楚縣的形勢(shì)任務(wù)教育，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情，發(fā)揚(yáng)勤儉辦事的優(yōu)良傳統(tǒng)，為鞏固和發(fā)展來(lái)之不易的大好形勢(shì)添磚加瓦。每一個(gè)黨員都要時(shí)刻銘記肩負(fù)的責(zé)任和使命，立足崗位，想盡辦法去完成每一項(xiàng)任務(wù)，在貫徹本縣大政方針、落實(shí)本縣發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)際工作中，體現(xiàn)出先鋒模范作用，創(chuàng)造出優(yōu)秀的業(yè)績(jī)。

2、加強(qiáng)道德修養(yǎng)，弘揚(yáng)浩然正氣。人無(wú)德不立，黨無(wú)德不興。黨員干部的道德修養(yǎng)，不僅關(guān)系到個(gè)人品行，也關(guān)系到黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的整體形象。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持積極的精神追求，培育高尚的道德情操，養(yǎng)成良好的生活作風(fēng)，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德。領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷地增強(qiáng)自己的“心理能量”。所謂心理能量，包含了個(gè)人的思維、情感、意志及覺(jué)悟。在大是大非面前，采取一個(gè)什么樣的行為；遇到了情況，怎么樣去應(yīng)對(duì)。例如，當(dāng)別有用心的人送錢來(lái)了，送錢的人與收錢人非常熟，人不錯(cuò)，說(shuō)話又到位，該怎么樣去處理？拿還是不拿？因此心理能量是考驗(yàn)每個(gè)黨員干部的一個(gè)很重要的標(biāo)準(zhǔn)。如何增強(qiáng)心理能量呢？要按照黨章的標(biāo)準(zhǔn)和要求，來(lái)規(guī)范自己的言行，來(lái)錘煉自己的意志，來(lái)擺平情感和覺(jué)悟的關(guān)系。原則以內(nèi)的要把它處理好，原則以外的不能做，要把握好度。不斷提高廉潔從政的自覺(jué)性，構(gòu)筑起“自己不愿為、別人擊不破”的拒腐防變的思想道德防線。牢固樹(shù)立“清白做人，干凈干事”的廉潔文化理念，常思

貪欲之害、常懷律己之心，把握好欲望和貪婪之間的分界線，防微杜漸，慎終如始。自己干凈，腰桿才硬，群眾才會(huì)從心底里尊重你、信任你。做人要簡(jiǎn)單一點(diǎn)，淡泊名利，知足常樂(lè)，保持平和的心態(tài)，不要成為金錢的俘虜。要時(shí)刻保持清醒的頭腦，認(rèn)清什么事可做，什么友可交。要管住自己的手，不該拿的堅(jiān)決不拿；管住自己的口，不該吃的堅(jiān)決不吃；管住自己的腿，不該

去的堅(jiān)決不去。要繼續(xù)提倡做人如鐘，像鐘那樣有一說(shuō)一，有二報(bào)二；寡于欲，安于靜，明于思，行于恒，表現(xiàn)出一如既往、不急不躁，得不為喜、去不為恨的風(fēng)格，與時(shí)俱進(jìn)，一絲不茍。黨員干部都知道“上行下效”這四個(gè)字，“上有所好，下必甚焉”，就是領(lǐng)導(dǎo)做一點(diǎn)，下面可能跟著做十點(diǎn)。上級(jí)是下級(jí)的榜樣，領(lǐng)導(dǎo)是群眾的榜樣，上級(jí)潔身自好，就會(huì)潛移默化地去影響和帶動(dòng)下級(jí)廉潔自律。所以，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則很重要。要進(jìn)一步弘揚(yáng)先進(jìn)性，把大家引導(dǎo)到干事業(yè)上去，同時(shí)樹(shù)正氣，壓邪氣，在全縣上下廣泛形成講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風(fēng)氣，使品德端正的人受到褒獎(jiǎng)和重用，揚(yáng)眉吐氣，使品德低下的人受到批評(píng)和教育，沒(méi)有市場(chǎng)。黨組織不能讓品德好、工作好、任勞任怨、踏踏實(shí)實(shí)的老實(shí)人吃虧。

3、加強(qiáng)紀(jì)律教育，增強(qiáng)大局觀念。黨的紀(jì)律是維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。每一個(gè)黨組織、每一個(gè)黨員必須嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，其中最重要、最核心的是黨的政治紀(jì)律。要堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威，與黨中央保持高度一致，始終做到政治立場(chǎng)堅(jiān)定、政治方向明確、政治觀點(diǎn)鮮明、政治紀(jì)律嚴(yán)格，始終做到“五個(gè)決不”：決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn)，決不允許公開(kāi)發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對(duì)中央的決策部署陽(yáng)奉陰違，決不允許以任何形式泄露黨和國(guó)家的秘密，決不允許傳播政治謠言。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭全面貫徹執(zhí)行和豐富發(fā)展我黨的大政方針，全面貫徹執(zhí)行縣委、政府的各項(xiàng)決策部署。

四、加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度管權(quán)管事管人

制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。在構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的過(guò)程中，我們要用制度來(lái)保障黨和國(guó)家的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

1、強(qiáng)化制度的實(shí)效性和權(quán)威性，重在嚴(yán)格執(zhí)行。幾年來(lái)，我們按照抓大放小的原則，在建立健全內(nèi)部管理制度方面做了大量工作，各監(jiān)督職能部門均發(fā)揮了各自的作用，取得了很好的成效�，F(xiàn)在的主要問(wèn)題是，有些制度的可操作性還不夠強(qiáng)，不同制度之間的銜接、配套還不完善，一些制度的執(zhí)行和監(jiān)督檢查還不到位。要強(qiáng)化制度的實(shí)效性，本著行得通、做得到的原則，把那些經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法上升為規(guī)章制度，并且要具體、易于操作。要強(qiáng)化制度的權(quán)威性，加強(qiáng)對(duì)制度的學(xué)習(xí)宣傳教育，加大對(duì)違反規(guī)章制度行為的查處力度，切實(shí)做到令行禁止、違者必究。在落實(shí)好本縣《實(shí)施綱要》的具體意見(jiàn)，結(jié)合《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的有關(guān)要求，切實(shí)規(guī)范和完善相應(yīng)的制度，把反腐倡廉的要求貫穿其中，努力形成用制度管權(quán)、管事、管人的機(jī)制。

健全的內(nèi)控制度是保障廉潔從政的基礎(chǔ)，是實(shí)施監(jiān)督的必然要求。要下大氣力健全內(nèi)控制度，形成規(guī)范有序的、閉環(huán)管理的、環(huán)環(huán)相扣的內(nèi)控機(jī)制。建立一套自上而下、自下而上的完整的崗位責(zé)任制、管理制度、報(bào)告制度和內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)制度，確定各種原則和方法，促進(jìn)黨員干部各司其職、各盡其責(zé)，使所有的規(guī)章制度達(dá)到高效率、科學(xué)化和規(guī)范化。

2、加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，促進(jìn)團(tuán)結(jié)和諧。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是正確處理黨內(nèi)關(guān)系的一個(gè)基本準(zhǔn)則。要特別強(qiáng)調(diào)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)，共同決策。團(tuán)結(jié)很重要，團(tuán)結(jié)不是“結(jié)團(tuán)”，搞小圈子，不能反過(guò)來(lái)。要進(jìn)一步健全民主議事和科學(xué)決策機(jī)制，完善重要情況通報(bào)與公開(kāi)制度，保證決策的民主、決策的正確，防止決策受不正之風(fēng)和私心雜念的影響而出現(xiàn)腐敗。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政負(fù)責(zé)人，要廣開(kāi)言路，正確對(duì)待不同意見(jiàn)，從善如流，把整個(gè)班子的意志、智慧和力量凝聚起來(lái)。同時(shí)，要注意反對(duì)無(wú)原則的好人主義，好人主義不是民主，而是一種思想上的“軟骨病”和典型的自由主義。寬容是指嚴(yán)以律己、寬以待人，絕不是不講原則、不講是非的老好人，老好人是要不得的。特別是當(dāng)副職的要幫正職排憂解難，敢抓敢管，不能遇到問(wèn)題繞道走，不能做八面玲瓏的“滑吏”。要強(qiáng)調(diào)個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，凡屬已有明確規(guī)定和職權(quán)范圍內(nèi)的事，由分管同志負(fù)責(zé)處理，不能推諉扯皮，無(wú)人負(fù)責(zé)，也不能敷衍了事，不敢負(fù)責(zé)，將矛盾上交。班子就是一條船，同舟共濟(jì)，一榮俱榮，一損俱損。每個(gè)班子成員都要以對(duì)事業(yè)、對(duì)企業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，團(tuán)結(jié)一致，奮發(fā)有為。

五、加大制約監(jiān)督力度，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控

不受制約的權(quán)力，猶如脫韁的野馬、斷線的風(fēng)箏。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，既是預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，又是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和調(diào)查處理腐敗問(wèn)題的重要手段。

1、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，防范權(quán)力失控和行為失范。要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程、全方位監(jiān)督，抓住領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和腐敗易發(fā)、多發(fā)部位，特別是工程招投標(biāo)、物資采購(gòu)、資金管理、基建工程、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大監(jiān)管的力度，明確職務(wù)禁區(qū)。要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，完善責(zé)任追究辦法，增強(qiáng)責(zé)任制的剛性約束力。完善廉政談話、述職述廉、民主生活會(huì)等監(jiān)督辦法，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和苗頭，早預(yù)防，早控制。積極探索、逐步規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)消費(fèi)，將其納入全面預(yù)算管理范疇，定期向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)公布職務(wù)消費(fèi)情況，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

2、開(kāi)展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。中央非常重視商業(yè)賄賂的治理問(wèn)題。商業(yè)賄賂敗壞社會(huì)風(fēng)氣，腐蝕黨員干部和員工隊(duì)伍，特別是掌握權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部，很容易成為一些別有用心的人捕獵的對(duì)象、腐蝕的重點(diǎn)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見(jiàn)》，從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，扎實(shí)有效地開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。首先，對(duì)不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾，查找薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出有針對(duì)性的整改措施，同時(shí)完善從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，推行反商業(yè)賄賂承諾制。

3、加大審監(jiān)督力度，保證依法治國(guó)。審計(jì)工作是黨政監(jiān)督約束系統(tǒng)不可或缺的重要組成部分，要形成規(guī)范的機(jī)制，充分發(fā)揮作用，為本縣的發(fā)展當(dāng)好“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”和“經(jīng)濟(jì)謀士”。把審計(jì)工作深入到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一切領(lǐng)域，創(chuàng)新審計(jì)的方式和方法，有規(guī)劃，有計(jì)劃，有重點(diǎn)，經(jīng)常分析問(wèn)題，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)研究解決問(wèn)題，既要亡羊補(bǔ)牢，更要防患于未然。要把資金流量大、管理環(huán)節(jié)多、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)復(fù)雜的單位和項(xiàng)目作為審計(jì)著眼點(diǎn)，把管理基礎(chǔ)薄弱、屢審屢犯的問(wèn)題作為審計(jì)的著重點(diǎn)。高度關(guān)注資金管理、招投標(biāo)管理、物資管理、工程管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重視事前把關(guān)，嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤檢查，徹底整改。要做到“三個(gè)必須”和“三不放過(guò)”：審計(jì)必須從嚴(yán)，漏洞必須糾正，責(zé)任必須追究；對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，沒(méi)查清原因的不放過(guò)，對(duì)管理存在的問(wèn)題，沒(méi)落實(shí)整改措施的不放過(guò)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人，沒(méi)處理的不放過(guò)。

六、認(rèn)真履行監(jiān)督機(jī)構(gòu)的神圣職責(zé)，充分發(fā)揮“影子”作用

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)部門擔(dān)負(fù)著黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的重要職責(zé)，要增強(qiáng)政治責(zé)任感和神圣使命感，切實(shí)發(fā)揮好“影子”作用。

1、加大治理腐敗的力度，懲前毖后。要重視群眾來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)掌握有用的線索，妥善處理，疏導(dǎo)矛盾。配合有關(guān)部門嚴(yán)肅查辦案件，重點(diǎn)查處在物資采購(gòu)、工程招投標(biāo)等流通領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，以及嚴(yán)重失職、瀆職造成資產(chǎn)流失的案件。進(jìn)一步加大執(zhí)行紀(jì)律的力度，對(duì)有案不查、有紀(jì)不依，甚至為違紀(jì)違法者說(shuō)情開(kāi)脫、袒護(hù)包庇的單位和責(zé)任人，要進(jìn)行組織處理。

2、加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高工作水平。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)，不僅關(guān)系到保駕護(hù)航作用的發(fā)揮，而且對(duì)黨組織的干部隊(duì)伍建設(shè)非常重要。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從政治上、工作上、生活上關(guān)心和愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)人員，積極為他們履行職責(zé)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。切實(shí)開(kāi)展好“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化“加強(qiáng)監(jiān)督是履職，疏于監(jiān)督是失職，不善于監(jiān)督是不稱職”的責(zé)任觀念；按照“素質(zhì)更好、水平更高、業(yè)務(wù)更棒”的要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉；做講政治、講黨性、講大局的模范，做刻苦學(xué)習(xí)、勤奮鉆研的模范，做遵守紀(jì)律、自覺(jué)維護(hù)黨的形象的模范，樹(shù)立可親、可信、可敬的形象，強(qiáng)化具有信服力和威懾力的“影子”作用。

《學(xué)習(xí)貫徹黨章推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗黨課輔導(dǎo)講稿》

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