第一篇：在人代會黨員代表會議上的講話

同志們：��

縣十五屆人大二次會議明天就要開幕了。為了保證開好大會，我們召開這次黨員代表會議，向大家簡要通報一下情況，并就有關(guān)問題提幾點要求，以便統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，共同做好大會的各項工作。��

一、充分認識本次會議的重要意義��

縣十五屆人大二次會議，是在全縣人民深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，解放思

想，干事創(chuàng)業(yè)，大力推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢下召開的。這是全縣人民政治生活中的一件大事。開好這次大會，對于鞏固全縣安定團結(jié)的政治局面，促進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進步，具有十分重要的意義�？h委對開好這次會議非常重視，專門聽取了縣人大常委會黨組關(guān)于會議籌備工作情況的匯報，并作了認真研究�？偟囊�求是，通過開好本次會議，動員全縣人民進一步認清形勢，集思廣義，群策群力，加快建設(shè)經(jīng)濟強縣的步伐。我們一定要組織和引導(dǎo)全體代表，明確任務(wù)，強化責(zé)任，認真履職，圓滿完成會議的各項任務(wù)。��

二、認真聽取和審議大會的各項報告��

對大會的六項報告，各代表團要按照大會的安排，逐項進行審議。要重點審議好政府工作報告。這個報告，是根據(jù)黨的十六大及十六屆三中全會精神，緊密結(jié)合我縣實際起草的，經(jīng)過了較長時間的準備，廣泛聽取了各方面的意見，縣委、縣政府進行了認真研究。在這次人代會上，經(jīng)過代表們的審議，最后由大會批準，變成全縣人民的自覺行動。人大代表來自全縣各個地方、各個行業(yè)和各條戰(zhàn)線，帶來了各個方面的意見和建議，這是審議好政府工作報告的重要基礎(chǔ)。各代表團要注意引導(dǎo)、啟發(fā)代表緊緊圍繞如何進一步推動全縣國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步發(fā)表意見。要把縣情和鄉(xiāng)情結(jié)合起來，把當前工作與長遠目標結(jié)合起來，多提帶有全局性、關(guān)鍵性和建設(shè)性的議案和建議，使會議通過的各項報告和決議，充分反映人民的要求，體現(xiàn)人民的意愿。��

三、要切實搞好大會選舉工作��

根據(jù)地方組織法的規(guī)定，經(jīng)縣委研究，并報（上級市）縣委批準，本次會議的一項重要議程是補選縣人大常委會副主任、委員。搞好本次選舉，對于進一步加強人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子活力，具有重要的意義。在座的都是黨員代表，對做好大會選舉工作負有重要責(zé)任。大家一定要切實增強政治責(zé)任感，確保順利實現(xiàn)（上級市）縣委和××縣委的人事安排意圖。為此，要注意以下兩個問題：一是要正確理解（上級市）縣委和××縣委的人事安排意見�？h委推薦給本次會議選舉的人選，是嚴格按照中央和省委、（上級市）縣委的規(guī)定，依據(jù)《干部選拔任用條例》，遵循民主集中制原則和有關(guān)程序慎重提出來的。他們的政治素質(zhì)、法律政策水平和領(lǐng)導(dǎo)工作能力都是高的，符合德才兼?zhèn)涞脑瓌t和標準，符合人大工作的實際需要。二是正確處理貫徹黨委意圖和依法行使民主權(quán)利的關(guān)系。黨員代表要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主與依法行使民主權(quán)利統(tǒng)一起來，講黨性、顧大局、守紀律，旗幟鮮明地支持縣委提名的人選，帶頭貫徹縣委的意圖，并以自己的實際行動影響和帶動其他代表正確行使民主權(quán)利，把思想統(tǒng)一到縣委的人事安排方案上來，確保選舉圓滿成功。��

四、要充分發(fā)揮代表團黨組織的政治保證作用��

做好會議期間黨的工作，是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)，也是會議順利進行和圓滿成功的重要保證。為了加強對會議的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)中央和省、縣委的有關(guān)規(guī)定，本次會議在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，各代表團成立臨時黨支部。各代表團的臨時黨支部成員，都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的主要負責(zé)同志，希望大家切實負起責(zé)任，帶好自己所在的代表團，確保本代表團不出現(xiàn)任何問題。每一位黨員代表，都要自覺增強黨性觀念，遵守黨的紀律，以自己的先鋒模范作用影響帶動全體代表把大會開好。要切實加強組織紀律性，任何人不得干擾會議，不準亂發(fā)材料和傳單，不準傳播小道消息，不準造謠中傷、誣陷他人，不準搞非組織活動。各代表團黨支部書記要注意了解掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性的問題，積極主動地做好工作。要堅持民主集中制原則，嚴格依法辦事，充分尊重代表的民主權(quán)利，支持他們充分發(fā)表意見。要加強上下聯(lián)系，及時溝通情況，對一些需要反映的意見和要求，要迅速向大會主席團報告，以便做好工作。

第二篇：在縣人代會黨員代表會議上的講話

在縣人代會黨員代表會議上的講話

縣委書記在縣十四屆人大三次會議黨員代表會議上的

講話

(201*年2月日)

同志們：

春節(jié)剛過，我們就抓緊安排縣“兩會”，目的是把工作往前趕，集中時間和精力抓大事、謀發(fā)展。縣十四屆人大三次會議明天就要正式召開。這次人代會有兩項重要任務(wù)，一是聽取

和審議縣人大常委會、“一府兩院”以及財政、計劃工作報告；二是選舉縣檢察院檢察長。今天召開這次黨員代表會議，就有關(guān)問題先通報一下情況，目的就是首先在黨內(nèi)統(tǒng)一思想，統(tǒng)一意志，發(fā)揮好黨員的模范帶動作用，以對黨和人民高度負責(zé)的精神，以高度的組織性和紀律性，確保圓滿完成大會的各項任務(wù)。下面，我代表縣委講四點意見：

一、要充分認識開好人代會的重大意義，把民主務(wù)實、團結(jié)鼓勁、發(fā)展穩(wěn)定的總要求落到實處

人代會是全縣人民政治生活中的一件大事，倍受關(guān)注。今年的人代會，是在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、攻堅“十五”，謀劃“十一五”，更快更好地推進全面建設(shè)小康社會進程的新形勢下召開的一次大會。民主務(wù)實、團結(jié)鼓勁、發(fā)展穩(wěn)定是大會的總要求，也是大會能否開好的重要標志。去年下半年，中央、省、市委相繼召開了十六屆四中全會、省委六屆六次全會、市委八屆六次全會及經(jīng)濟工作會議，提出了提高黨的執(zhí)政能力、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的新要求，這不僅為我們指明了前進方向，也提出了更高的工作標準。為貫徹好上級精神，總結(jié)好去年，謀劃好今年，去年底，縣委、縣政府在全縣范圍內(nèi)開展了“**發(fā)展千人問卷調(diào)查”活動，廣泛征求意見和建議，92.2的干部群眾對縣委、縣政府的工作表示滿意和基本滿意。大家認為，過去的一年，全縣項目投資勢頭強勁，交通建設(shè)力度較大，縣城面貌逐步改觀，經(jīng)濟運行平穩(wěn)，發(fā)展速度加快，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)進一步加強，可持續(xù)穩(wěn)定局面日益鞏固，各項工作都取得了新的成績。這些成績的取得，是全縣上下人心思進、團結(jié)拼搏、真抓實干的結(jié)果，與大家履職盡責(zé)、獻策出力也是分不開的。在這種好的形勢下，我們必須保持清醒頭腦，振奮精神，加壓奮進，努力推動全縣經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。剛剛召開的縣委九屆四次全會，根據(jù)當前的新形勢，結(jié)合我縣實際，對九次黨代會確定的指導(dǎo)思想進行了完善，提出了新的奮斗目標，明確了今年的工作重點。今后全縣工作總的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，高揚“樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展”的主旋律，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以抓住機遇、加快發(fā)展為主基調(diào)，以執(zhí)政能力建設(shè)為根本保障，繼續(xù)堅持以“建設(shè)**衛(wèi)星城，打造**西花園”為總體目標，全面加強社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，著力加快工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城市（鎮(zhèn)）化、信息化進程，更快更好地推進全面建設(shè)小康社會進程。主要奮斗目標是：到201*年底，全縣生產(chǎn)總值比201*年翻一番，達到50億元以上，到201*年再翻一番，達到100億元以上，分別比黨代會確定的翻番目標提前一年和五年實現(xiàn)。到201*年，財政收入突破3億元大關(guān)。生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。目標已經(jīng)明確，下一步就是要通過這次大會，把縣委的決策變成全縣人民的統(tǒng)一意志和自覺行動，把全縣上下的精神進一步振奮起來，合力進一步凝聚起來，干勁進一步鼓舞起來。作為黨員代表，要站在全面建設(shè)小康社會的高度，充分認識這次人代會的重大意義，牢記使命，不負重托，發(fā)揮模范作用，帶頭弘揚“樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展”的主旋律，努力營造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的濃厚氛圍，真正把民主務(wù)實、團結(jié)鼓勁、發(fā)展穩(wěn)定的要求落到實處。

二、要著眼于推動**更快更好發(fā)展，認真參政議政，積極建言獻策

在這次人代會上，寶慶縣長將代表縣政府做工作報告，英杰主任將受人大常委會委托做人大工作報告。此外，還有“兩院”工作報告和計劃、財政報告。把這幾個報告討論好、審議好、修改好，是人代會的一項主要任務(wù)。這次提交人代會的幾個報告，都是在人大、政府及有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的親自主持下，經(jīng)過充分醞釀，多方征求意見，反復(fù)修改完善后形成的，縣委常委會也專門進行了研究討論。總的看，幾個報告對去年工作的總結(jié)全面客觀、實事求是，對今年工作的安排重點突出、統(tǒng)籌兼顧，符合提高黨的執(zhí)政能力、落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，較好地體現(xiàn)了“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的要求和縣委九屆四次全會精神。希望大家從全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，以嚴肅認真的態(tài)度、積極負責(zé)的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，認真組織審議討論，引導(dǎo)各位代表主動參政議政，建言獻策，共商**發(fā)展大計。要堅持發(fā)揚民主與正確集中相統(tǒng)一，對去年取得的成績，要講清說透；對工作中存在的差距和不足，要找準亮明；對今年的工作，要提出真知灼見，真正使我們的目標更明確，思路更完善，措施更有力。要通過審議、討論報告，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，凝聚智慧，形成合力，推動**經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。

第三篇：在縣人代會黨員代表會議上的講話 黨建黨委

在縣人代會黨員代表會議上的講話

縣委書記在縣十四屆人大三次會議黨員代表會議上的 講 話

(201*年2月 日)

同志們： 春節(jié)剛過，我們就抓緊安排縣“兩會”，目的是把工作往前趕，集中時間和精力抓大事、謀發(fā)展�？h十四屆人大三次會議明天就要正式召開。這次人代會有兩項重要任務(wù)，一是聽取和審議縣人大常委會、“一府兩院”以及財政、計劃工作報告；二是選舉縣檢察院檢察長。今天召開這次黨員代表會議，就有關(guān)問題先通報一下情況，目的就是首先在黨內(nèi)統(tǒng)一思想，統(tǒng)一意志，發(fā)揮好黨員的模范帶動作用，以對黨和人民高度負責(zé)的精神，以高度的組織性和紀律性，確保圓滿完成大會的各項任務(wù)。下面，我代表縣委講四點意見： 二、要著眼于推動**更快更好發(fā)展，認真參政議政，積極建言獻策 在這次人代會上，寶慶縣長將代表縣政府做工作報告，英杰主任將受人大常委會委托做人大工作報告。此外，還有“兩院”工作報告和計劃、財政報告。把這幾個報告討論好、審議好、修改好，是人代會的一項主要任務(wù)。這次提交人代會的幾個報告，都是在人大、政府及有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的親自主持下，經(jīng)過充分醞釀，多方征求意見，反復(fù)修改完善后形成的，縣委常委會也專門進行了研究討論�？偟目�，幾個報告對去年工作的總結(jié)全面客觀、實事求是，對今年工作的安排重點突出、統(tǒng)籌兼顧，符合提高黨的執(zhí)政能力、落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，較好地體現(xiàn)了“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的要求×××委九屆四次全會精神。希望大家從全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，以嚴肅認真的態(tài)度、積極負責(zé)的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，認真組織審議討論，引導(dǎo)各位代表主動參政議政，建言獻策，共商**發(fā)展大計。要堅持發(fā)揚民主與正確集中相統(tǒng)一，對去年取得的成績，要講清說透；對工作中存在的差距和不足，要找準亮明；對今年的工作，要提出真知灼見，真正使我們的目標更明確，思路更完善，措施更有力。要通過審議、討論報告，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，凝聚智慧，形成合力，推動**經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展

。 三、要認真貫徹市委人事安排意圖，旗幟鮮明講政治，確保選舉順利成功 這次人代會，將選舉縣檢察院檢察長。根據(jù)市委、縣委的提名，縣檢察院檢察長候選人是趙福順。該同志符合《檢察官法》的任職條件要求，是市委根據(jù)干部使用交流的原則和我縣的需要確定的。為了使大家更清楚地了解候選人的情況，以便圍繞實現(xiàn)黨委意圖做好工作，下面，我把趙福順同志的基本情況向大家做一簡要介紹：***選舉能否順利成功，是對全縣廣大黨員干部群眾特別是黨員代表黨性強不強、作風(fēng)正不正的現(xiàn)實檢驗。應(yīng)該說，我縣的廣大黨員干部群眾是值得信賴、可以依靠的。希望大家繼續(xù)發(fā)揚好的作風(fēng)，講政治，顧大局，樹正氣，既要嚴格按照法律和章程辦事，正確行使民主權(quán)利，又要準確理解和把握黨組織的意圖，在思想上、行動上與縣委保持高度一致，不能以個人利益定取舍，更不允許搞非法組織活動。要積極做好其他代表的宣傳和引導(dǎo)，統(tǒng)一思想，形成共識，真正把黨委的意圖轉(zhuǎn)化成全體代表的自覺行動，確保候選人全票或高票當選。 四、要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實責(zé)任，確保圓滿完成人代會的各項任務(wù) 這次人代會的議程多、任務(wù)重、時間緊，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴密組織，嚴明責(zé)任，嚴肅紀律，確保大會圓滿成功。 一要嚴明責(zé)任，把工作做深、做細、做實。縣委決定，人代會期間成立臨時黨委，各代表團分別成立臨時黨支部，團長為支部書記。各支部書記要切實負起責(zé)任，認真履行職責(zé)，及時了解廣大代表的思想狀況，有針對性地做好思想政治工作，引導(dǎo)全體代表實事求是地審議、討論《報告》，正確行使自己的民主權(quán)利。要密切關(guān)注、全面掌握會內(nèi)、會外的有關(guān)情況，對可能出現(xiàn)的問題，要估計充分，考慮周全，把工作做深、做細、做實。對發(fā)現(xiàn)的問題，要積極穩(wěn)妥地處理，并及時向縣委和大會主席團報告。大會期間，實行臨時黨支部書記負責(zé)制，哪個代表團出現(xiàn)問題，要追究支部書記的責(zé)任。 二要嚴肅紀律，堅決維護黨委的權(quán)威性和統(tǒng)一性。黨員代表要增強黨性意識，自覺做到“四個服從”，帶頭遵守各項紀律，堅決維護黨委的權(quán)威性和統(tǒng)一性。特別是對組織決定的重大事項，絕對不能不負責(zé)任地發(fā)表議論。要嚴肅會風(fēng)會紀。會議期間，不準相互吃請，不準參加會外的活動，不準擅自離會，有事外出必須提前請假。對違犯大會紀律，破壞選舉工作的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處。 三要嚴格要求，充分發(fā)揮模范帶頭作用。黨員代表要時刻注意自身形象，帶頭落實縣委和大會臨時黨委的各項要求，以身作則，率先垂范，要求其他代表做到的，在座的黨員代表要首先做到，要求其他代表不做的，我們首先不做。要以自己的模范作用影響和帶動全體代表，使大會始終在良好的秩序、民主的氣氛中進行。 縣委相信，經(jīng)過大家的共同努力，我們一定能夠圓滿完成大會的各項目標任務(wù)，把這次大會開成一個民主務(wù)實的大會、團結(jié)鼓勁的大會、催人奮進的大會、發(fā)展穩(wěn)定的大會。 最后，預(yù)祝大會圓滿成功！

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第四篇：同志在鎮(zhèn)一屆二次人代會黨員代表會議上的講話(閉幕)

紀 宏 林 同 志

在譚家灣鎮(zhèn)一屆人大二次會議上的講話

各位代表、同志們：

譚家灣鎮(zhèn)第一屆人民代表大會第二次會議，經(jīng)過全體代表的共同努力，圓滿完成了會議的各項議程和任務(wù)。會議開的生動活潑，鼓舞人心，是一次團結(jié)奮進、務(wù)實高效的會議。我代表鎮(zhèn)黨委，向出席這次會議的各位代表表示崇高的敬意，對這次大會的成功，表示熱烈的祝賀。并通過各位代表，轉(zhuǎn)達我們對全鎮(zhèn)人民的深切問候。會議審議通過政府工作報告，明確了今冬明春工作目標、任務(wù)和主要措施，充分體現(xiàn)了黨的主張及全鎮(zhèn)人民的共同意愿和根本利益。

會議期間，全體代表和與會的同志以飽滿的政治熱情、高度負責(zé)的主人翁精神，認真履行職責(zé)，共商發(fā)展大計，共謀民生之策。充分反映了全鎮(zhèn)廣大人民群眾的共同愿望，體現(xiàn)了廣大人民群眾的共同利益，我代表鎮(zhèn)黨委再次表示對你們的衷心感謝。

元至10月，全鎮(zhèn)上下始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)工作大局，以發(fā)展為第一要務(wù)，以穩(wěn)定為第一責(zé)任。以黨的十七屆四中、五中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指針，以?保穩(wěn)定、促 - 1 -

增長、爭先進?為工作主線，以工業(yè)規(guī)�；�、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)范化為重點，大力推進?一區(qū)兩帶?農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)，始終把加快發(fā)展、維護穩(wěn)定作為主要職責(zé)，認真行使職權(quán)，充分發(fā)揮代表作用，做出了大量卓有成效的工作,基本完成了年初確定的各項目標。鎮(zhèn)黨委對一年來鎮(zhèn)人大以及代表們的工作是充分肯定和滿意的。

在今天的人代會上，鎮(zhèn)政府工作報告對全鎮(zhèn)今冬明春經(jīng)濟社會發(fā)展作了總體安排部署，思路清晰，目標明確。面對下一階段工作的新目標、新任務(wù)，關(guān)鍵是鼓足干勁，強化責(zé)任，抓好落實,加快發(fā)展。這就要求我們要緊跟黨委步伐，緊扣全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，服務(wù)中心，勇當重任。要始終把工業(yè)經(jīng)濟作為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，突出招商引資，以大招商推動大發(fā)展；突出項目建設(shè)，以項目拉動增長，全面提升工業(yè)整體水平，著力打造工業(yè)強鎮(zhèn)。要把?一區(qū)兩帶?農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要抓手，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，著力改善生產(chǎn)生活條件，強化環(huán)境保護和節(jié)能減排，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)名鎮(zhèn)。要切實抓好民生保障，堅持以人為本，把最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，努力為人民群眾辦好事、辦實事，做人民的公仆。要鼓足干勁、扎實工作，迅速完成計劃生育、創(chuàng)先爭優(yōu)、冬季征兵等年終各項工作任務(wù)，立爭在年度考核中爭先進位，全面實現(xiàn)?建設(shè)一區(qū)兩帶‘橋頭

堡’，打造民營工業(yè)強鎮(zhèn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)名鎮(zhèn)?的工作目標！

各位代表，同志們！形勢催人奮進、目標令人鼓舞，發(fā)展刻不容緩、實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)任重道遠。為此，各位代表要在加快發(fā)展上有新舉措，在履行人大職責(zé)上有新作為，在開拓創(chuàng)新上有新亮點，在推動落實上有新成效，在自身建設(shè)上有新提升。一切圍繞全鎮(zhèn)的發(fā)展大局，切實按照鎮(zhèn)黨代會提出的總體要求和本次大會提出的工作目標任務(wù)，不負重托，不辱使命，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展再立新功，再創(chuàng)佳績。

最后，祝大家身體健康，全家幸福，工作順利，萬事如意！ 下面我宣布，譚家灣鎮(zhèn)第一屆人民代表大會第二次會議勝利閉幕！

第五篇：同志在xx縣第十四屆人代會黨員代表會議上的講話(換屆選舉)

××同志在ｘｘ縣第十四屆人代會黨員代表會議上的講話 同志們： 我縣第十四屆人民代表大會經(jīng)過認真準備，今天正式開幕了。這是全縣人民政治生活中的一件大事。 為進一步統(tǒng)一思想，提高認識，保證這次換屆選舉工作取得圓滿成功，縣委決定在正式召開之前，召開這 次黨員代表會議。下面，我就如何開好這次人代會講幾點意見。 一、從全局和戰(zhàn)略的高度充分認識換屆選舉工作的重大意義 這次換屆，是在世紀之交、全縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進入承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵時期召開的。 搞好換屆選舉，把班子配強配好，意義十分重大。 首先，搞好換屆選舉，是實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。現(xiàn)在，我縣正處于改革的關(guān)鍵時期， 其次，搞好換屆選舉，是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高戰(zhàn)斗力、凝聚力的需要。新陳代謝是事物發(fā)展的普 遍規(guī)律。領(lǐng)導(dǎo)班子也需要不斷補充新鮮血液，實行新老交替，才能保持旺盛的生機與活力。地方領(lǐng)導(dǎo)班子 換屆選舉，為領(lǐng)導(dǎo)班子這種周期性新陳代謝提供了保證。在經(jīng)濟和社會發(fā)展的實踐中，需要大批優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo) 人才，同時也正在造就著大批這樣的領(lǐng)導(dǎo)人才。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)要與之相適應(yīng)，必須不斷把優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才選 拔出來，同時，繁重的的改革和發(fā)展任務(wù)。這既代表了人民的意志，敢是黨的干部制度的體現(xiàn)。 必須看到：領(lǐng)導(dǎo)班子在自身建設(shè)過程中，難免會產(chǎn)生和積累一些問題，通過換屆，可以相對集中地從 組織上、思想上加以解決，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)，使領(lǐng)導(dǎo)班子在新的條件下和新的起點上做好各方面 的工作。所以，搞好換屆，能夠進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而有力地鞏固 黨的執(zhí)政地位，更好地發(fā)揮黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。 第三，搞好換屆選舉是發(fā)展社會主義民主政治的需要。人民代表大會和政治協(xié)商制度是有中國特色社 會主義的政權(quán)組織形式和根本政治制度。通過人民代表大會和政治協(xié)商制度，人民群眾可以直接行使民主 權(quán)利，依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活。堅持和完善人民代表大會和政治協(xié)商制度，也是貫徹 黨和政府的決策科學(xué)化、民主化的重要保證。人大代表來自于社會的各個方面，代表全體人民的意志，集 中反映著民情、民意，認真聽取人大代表的意見和建議，可以確保決策的科學(xué)性和各項政策的正確執(zhí)行； 通過人大代表也能夠把黨的路線方針政策及黨和政府的工作情況及時地傳達到群眾中， 就群眾的自覺行動， 推動經(jīng)濟和社會的順利發(fā)展。 總之，我們一定要站在歷史和全局的高度，深刻認識搞好這次換屆選舉的重大意義，以對黨和人民高 度

負責(zé)的態(tài)度，全身心地投入到換屆選舉工作中去，確保換屆選舉工作的順利進行。 二、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴格依法辦事，確保選出一個好的班子 換屆工作的一項重要任務(wù)，就是按照有關(guān)要求，選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子。這次換屆選舉總的指導(dǎo)思想就是： 以十六大精神和鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)?原則，大力推進干部人事制度改革，努力把政績突出、群眾公認、勇于改革、開拓進取的優(yōu)秀干部選拔上 來，進一步把縣級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅定、團結(jié)協(xié)調(diào)、廉潔務(wù)實、結(jié)構(gòu)合理、精干高效的領(lǐng)導(dǎo)集體， 為堅定不移地貫徹黨的基本路線，加快我縣改革和發(fā)展步伐提供強有力的組織保障。 我縣人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子的人事安排意見，就是在上述思想的指導(dǎo)下，經(jīng)過幾上幾下，反復(fù)考核協(xié)商、 醞釀后形成的�！痢聊暝潞驮路�，盟委責(zé)成盟委組織部組成考核組，先后兩次深入到各旗縣市對黨委、人 大、政府各班子及其成員進行了全面考察，對換屆人事安排廣泛地征求了意見，在我縣同余名科級以上干 部進行了談話和民主推薦。通過廣泛的民主推薦和評議，為人大、政府、政協(xié)班子的調(diào)整配備提供了大量 可供選擇的人選。人選初步確定后，盟委組織部又對擬任人選進行了全面考察，考察組采取民主測評和個 別談話的方式深入到各有關(guān)單位，對擬任人選的德能勤績廉進行了全面了解。隨后，盟委又向各旗縣征求 了意見，縣委專門召開黨委擴大會議進行認真討論，并將討論結(jié)果及時向盟里進行了反饋，經(jīng)盟委研究后， 報自治區(qū)黨委組織部批準。目前，大部他人選已經(jīng)到位。 我縣人大、政府班子的人事安排意見，具有以下兩個方面的特點：一是結(jié)構(gòu)比較合理，一個班子的整 體功能如何，在很大程度上取決于其整體結(jié)構(gòu)是否合理。換屆配備領(lǐng)導(dǎo)班子，必須從班子整體功能和各職

位資格條件需要選人，實現(xiàn)優(yōu)化組合。一個干部德才條件比較好，不一定就是領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)所需要的最佳 人選，還要看是不是分管某一方面工作的最合適人選，同時必須考慮領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)等方 面的情況，注意性格、氣質(zhì)等要素的合理搭配，力求滿足完善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的需要。我縣人大、政府班子 的人事安排意見，充分考慮了上述因素。在年齡結(jié)構(gòu)上，形成了梯次配備。在考慮人選時，從有利于發(fā)揮 人大、政府的職能出發(fā)，著重選配了一些年輕干部進班子。在人大常委會人選中，既有資望較高的老同志， 也有一定數(shù)量的比較年輕的同志。政府班子相對來說更年輕一些，不僅有歲左右的，還有歲左右的

的。平均 年齡歲。這樣，既有利于發(fā)揮人大、政府的職能作用，保持工作的連續(xù)性，又有利于增強人大和政府機構(gòu) 的活力。 在知識、專業(yè)和分工上，達到了專業(yè)配套，分工合理，優(yōu)勢互補。在縣人大常委會人選中，既有熟悉 經(jīng)濟工作的同志，又有熟悉群團、教育、科技、文化、衛(wèi)生、司法、民族等方面的同志；既有工作經(jīng)驗豐 富的領(lǐng)導(dǎo)干部，又有參政議政能力較強的工人、農(nóng)民、知識分子。在政府班子人選中，既有懂宏觀經(jīng)濟管 理的干部，又有懂意識形態(tài)和法律的干部，農(nóng)林牧水、工交財貿(mào)、文教衛(wèi)生等各種專業(yè)人才。二是交流力 度大。干部交流是干部人事制度改革的一項重要內(nèi)容。搞好干部交流，有利于人才資源的優(yōu)化配置，促進 不同地區(qū)、部門工作的均衡發(fā)展；有利于干部強化全局意識、淡化地域觀念，豐富工作經(jīng)驗，全面鍛煉提 高；有利于干部擺脫各種復(fù)雜關(guān)系的羈絆，更加超脫地工作，便于加強監(jiān)控，防止和克服不正之風(fēng)與消極 腐敗現(xiàn)象；有利于化解矛盾，加強班子團結(jié)。我國有句古話，叫做“流水不腐，戶樞不蠹”。同樣，干部 也必須交流，而換屆是推進干部交流的有利時機。因此，盟委在這次旗縣人大、政府換屆工作中，各旗縣 通盤考慮，注重了交流，尤其是加大了政府班子成員交流的力度。 總之，我縣人大、政府班子人選的產(chǎn)生，遵循了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定，遵 循了《黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度》的有關(guān)原則，是在廣泛發(fā)揚民主、充分醞釀協(xié)商、吸收各方面的意見， 經(jīng)過多次調(diào)整形成的�？h委認為，盟委提出的候選人，體現(xiàn)了黨的十六大精神和黨的干部政策，充分考慮 了全盟和ｘｘ縣的實際，這種安排是符合我縣實際的，適合ｘｘ縣各項事業(yè)發(fā)展需要。 實踐證明，在換屆選舉工作中，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，是換屆工作取得成功 的基本經(jīng)驗，也是我們做好換屆工作必須遵循的基本原則。這三者的關(guān)系是密切聯(lián)系、相輔相成、高度統(tǒng) 一、缺一不可的，而其中黨的領(lǐng)導(dǎo)原則是關(guān)鍵。黨對地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織 領(lǐng)導(dǎo)，包括確定換屆工作的方針、政策和原則；做好思想政治工作；提出和推薦有關(guān)候選人人選；以及做 好有關(guān)換屆的組織、協(xié)調(diào)工作。在地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是由我們黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo) 作用決定的。《憲法》規(guī)定，工人階級是我國的領(lǐng)導(dǎo)階級；同時，把堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，作為其總的 指導(dǎo)思想的核心內(nèi)容之一。作為執(zhí)政黨，其執(zhí)政方式，主要是通過制定正確的政治原則、政治方向和重大 決策

，通過思想政治工作，通過向國家各級政權(quán)機關(guān)推薦重要干部等，來實現(xiàn)對國家機關(guān)的政治領(lǐng)導(dǎo)、思 想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。我們黨執(zhí)政的一個重要方面就是掌握干部工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，即堅持黨管干部原則。黨管 干部，是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的組織保證。黨對地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作領(lǐng)導(dǎo)的重要方式之一，就是通過地方各級 人民代表大會，把黨的主張變成國家意志，通過向人民代表大會推薦，并經(jīng)過選舉產(chǎn)生各級國家政權(quán)機關(guān) 和人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)人，配備好各級領(lǐng)導(dǎo)班子�，F(xiàn)在，我縣人大、政府班子人選，經(jīng)過幾上幾下反復(fù)醞釀協(xié) 商，已經(jīng)確定，黨組織的意圖已經(jīng)形成，下一步的關(guān)鍵就是如何使黨組織的意圖通過人代會依法選舉得到 實現(xiàn)，最終達到人民的意愿和黨組織意圖的一致。為此，在人代會正式召開之前召開這次會議，目的就是 首先在黨內(nèi)統(tǒng)一思想，提高認識，為換屆選舉工作的順利進行創(chuàng)造良好的條件。 縣委希望黨員代表要以對組織高度負責(zé)，對人民高度負責(zé)的精神，正確(本文來源公文素材庫：www.7334dd.com)對待換屆工作，正確對等黨組 織的人事安排意見，從全縣的工作大局出發(fā)，從全縣人民的根本利益出發(fā)，認真領(lǐng)會黨組織的意圖，按照 “三講”精神和“三個代表”重要思想的要求，規(guī)范自己的言行，努力把依法正確行使民主權(quán)利和維護黨 的利益統(tǒng)一起來，模范貫徹黨委意圖，帶頭依法辦事。對黨委推薦的人選如有不同意見，要通過正常的渠 道向黨組織反映，不能在言行上影響他人行使民主權(quán)利，以自己的模范行動，帶動其他代表來共同做好換 屆選舉工作。 為了加強對這次換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委研究決定成立了縣第十四屆人民代表大會臨時黨委，以代

表團為單位成立臨時黨支部，縣委書記孟占輝同志任黨委書記，縣委副書記楊光同志、縣人大黨組第一副 書記鮑文龍同志任黨委副書記。各代表團黨支部要在臨時黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和 黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，積極宣傳黨的干部路線、方針、政策，向人大代表中的黨員介紹黨委的人事安排 方案，貫徹黨委的意圖，向黨委反映人大代表提出的意見和建議。同時，對在換屆選舉中搞非組織活動、 干擾破壞選舉、妨礙代表自主行使民主權(quán)利等要及時發(fā)現(xiàn)，及時匯報，對違法違紀的要嚴肅查處。 三、開動腦筋，集思廣益，確保形成一個好報告，確定一個好思路 換屆選舉工作的另一個重要內(nèi)容就是要討論和審議通過工作報告。工作報告將全面回顧我縣過去五年 的工作，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，同時，將全面規(guī)劃今后五年的發(fā)展目標，研究確定一條符合我縣實際的工 作思路。形成一個好報告，確

定一個好思路是關(guān)系我縣未來發(fā)展的一件大事。在座的各位黨員代表，是人 民選舉產(chǎn)生的，來自全縣各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀人民代表，希望大家在大會召開期間，要解放思想，開動腦筋， 獻計獻策，集思廣益，把起草和討論工作報告的過程，變成一個聯(lián)系實際，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和黨的基 本路線，深入學(xué)習(xí)黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，深化對發(fā)展變化中的縣情的認識過程。通過 自己的模范帶頭作用，帶動其他代表積極投入到報告的討論、修改之中。通過大家的共同努力，形成一個 凝聚人心，鼓舞斗志的工作報告，確定一條充滿希望，增強信心的工作發(fā)展思想，為把一個充滿生機與希 望的ｘｘ縣帶入現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

結(jié)束時講話
各位代表、同志 們，沂南縣第十五屆人民代表大會第 一次會議，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全 體代表和同志們的共同努力，圓滿完 成了各項議程，就要勝利閉幕了。這 次大會是一次團結(jié)民主、求實奮進的 大會，是一次繼往開來、與時俱進的 大會，是一次展示新形象、開創(chuàng)新局 面的大會。會議圓滿成功，是縣委堅 強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣經(jīng)濟社會跨越 發(fā)展的結(jié)果，是全體代表辛勤努力的 結(jié)果，是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志關(guān)心支 持、無私奉獻的結(jié)果。在這里，我們 要特別感謝滿玉成、趙慶良、尹傳軍三位剛剛退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的副主任，三位老同志高風(fēng)亮節(jié)，不到年齡， 自愿提前離崗，是講政治、講原則的楷模，是顧大局、識大體的楷模，是講團結(jié)、講民主的楷模，是淡泊 名利、甘愿奉獻的楷模，是清正廉潔、求真務(wù)實的楷模，是正確處理黨性和個性關(guān)系的楷模，是各級領(lǐng)導(dǎo) 干部學(xué)習(xí)的表率。滿玉成同志從事領(lǐng)導(dǎo)崗位近 40 年，在每一個工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)，為沂南經(jīng)濟社會發(fā)展 做出了突出貢獻，特別是擔(dān)任縣人大常委會副主任、黨組書記以來，認真履行職責(zé)，開創(chuàng)了人大工作的新 局面，全縣民主政治建設(shè)上了一個新臺階；同時，積極參與全縣重大項目、重要工程建設(shè)，真抓實干，善 于出路子，敢于碰硬，指揮承建的“十里漢街”工程初具規(guī)模，已成為宣傳陽都文化、打造魅力沂南的經(jīng)典 之作，有力地提升了沂南的對外形象，為開創(chuàng)沂南大文化、大旅游格局奠定了基礎(chǔ)。趙慶良、尹傳軍兩位 同志，也在多個領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作過，工作扎實正派，作風(fēng)務(wù)實，在各自分管領(lǐng)域做出了突出成績，受到社 會各界的贊譽，尤其是在這次換屆選舉中，顧全大局，在擔(dān)任縣人大常委會副主任不到年齡的前提下，主 動讓賢，為全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部做出了榜樣。在此，讓我們以熱烈的掌聲向這三位同志表示崇高的

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