第一篇：轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)的黨課材料

文章標(biāo)題：轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)的黨課材料

每年的中央紀委全會，都是黨的政治生活中的大事。胡錦濤同志在201*年的中央紀委第六次全會上發(fā)出的學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、維護黨章、貫徹黨章的號召，在全黨七千多萬黨員中再次掀起了學(xué)黨章的高潮，推動保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得了明顯成效。今年的中央紀委全會，是在黨的十七大

已進入倒計時的時刻召開的。在黨的建設(shè)方面，中央又將作出什么樣的重大部署呢？

答案已經(jīng)揭曉。

201*年1月9日，胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上發(fā)表了重要講話。他強調(diào)，我們要從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，從全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的全局出發(fā)，充分認識加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，切實把加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，下決心抓緊、抓實、抓出成效。

深刻理解總書記的講話，首先要深刻認識三個問題：第一，從黨的建設(shè)的角度看，什么是作風(fēng)？第二，作風(fēng)為什么重要？第三，為什么要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)及領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)形成中的作用？

黨的作風(fēng)，是指反映一個黨的特征和品格的整體精神風(fēng)貌，它是全黨包括黨的各級組織和黨員在實踐過程中形成的，具有一定的穩(wěn)定性。我們黨是個有著優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的黨，也是一貫重視作風(fēng)建設(shè)的黨。在民主革命時期，我們形成了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評三大優(yōu)良作風(fēng)；在新中國建立前夕，毛澤東同志向全黨提出了“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風(fēng)；務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。改革開放后，鄧小平同志提出了解放思想、實事求是、團結(jié)一致向前看的要求。進入新世紀以后，以江澤民同志為核心的黨中央要求黨的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“八個堅持，八個反對”。十七大召開前，胡錦濤總書記又在中央紀委第七次全會上對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出，要大力倡導(dǎo)包括終身學(xué)習(xí)、發(fā)揚民主，講操守、重品行等與社會主義市場經(jīng)濟大環(huán)境密切相關(guān)的八個方面的良好作風(fēng)。隨著社會的前進和我們黨事業(yè)的發(fā)展，黨的作風(fēng)建設(shè)正被不斷注入新的時代內(nèi)容。

作風(fēng)建設(shè)之所以重要，因為作風(fēng)是一個政黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的重要體現(xiàn)。而優(yōu)良的作風(fēng)，本身就是一個巨大的磁場，這在我們黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊中表現(xiàn)得尤為明顯。民主革命時期，我們的戰(zhàn)士大都是穿上軍裝的農(nóng)民，農(nóng)民身上的缺點在新戰(zhàn)士身上都有，但往往只經(jīng)過幾個月的軍旅生活，便很快讓人刮目相看。因為，作風(fēng)對每個新成員都有極強的感染力和穿透力，只要你置身在這樣一個環(huán)境、一個人群中，每個人都會變得高尚起來，純粹起來，勇敢起來，都敢于在槍林彈雨中搏殺。

還有，志愿軍剛?cè)氤瘯r，北進的“聯(lián)合國軍”遇到這支服裝不正規(guī)、手持“三八大蓋”一類落后武器的隊伍，開始還以為是臨時動員起來的“北朝鮮預(yù)備役部隊”。但一交手就使他們大為震驚。這樣一支幾乎是直立著身子在密集的炮火中沖殺的隊伍，首先在氣勢上就把他們壓倒了。盡管雙方的技術(shù)裝備簡直不成比例：美軍一個團的火力要強于志愿軍一個軍，美軍一個軍的汽車比45萬入朝志愿軍的汽車總數(shù)還多，但戰(zhàn)場上竟出現(xiàn)這樣一種令人不可思議的景象：用最現(xiàn)代化裝備武裝到牙齒的美軍坐著汽車在前面狂跑了300多公里，拿著“三八大蓋”的志愿軍憑著兩條腿在后面猛追了300多公里，美第八集團軍司令沃克中將也因慌不擇路而翻車身亡……這是一支什么部隊��？身經(jīng)百戰(zhàn)的麥克阿瑟將軍幾乎驚訝得無法合上嘴巴，他感到簡直遇到了魔鬼。在所謂“圣誕節(jié)攻勢”一敗涂地后，他在給杜魯門總統(tǒng)的報告中承認：美國是“在完全新的情況下，和一個具有強大軍事力量的、完全新的強國進行一次完全新的戰(zhàn)爭”。是的，這支部隊的戰(zhàn)斗作風(fēng)，對他們來說是完全陌生的。他不知道，這種作風(fēng)是在南昌起義、秋收暴動失敗后浴火重生的，是在二萬五千里長征中錘煉的，是在抗日和解放戰(zhàn)爭中發(fā)揚的。這就是我們的軍魂、黨魂、國魂！

作風(fēng)看似無形，實際上又無處不在。好的作風(fēng)，是一種重要的政治資源，一種“潤物細無聲”的力量，而它的形成也是有源頭的。最近正在再次熱播的電視連續(xù)劇《亮劍》的男主人公李云龍，把一支部隊作風(fēng)的形成，歸結(jié)為這支部隊組建時主官的性格。對一個單位、一個部門、一個政黨來說，同樣如此。領(lǐng)導(dǎo)者的個人魅力所在之處，往往會成為所有人仿效的榜樣，進而成為一種精神、一種風(fēng)氣、一種凝聚力和號召力。

好的作風(fēng)，是時代的呼喚。新世紀新時期，我們的黨風(fēng)建設(shè)與時俱進，在絕大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中，也形成了包括重視學(xué)習(xí)、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政愛民等很多富有時代特點的良好作風(fēng)。沒有這樣一支高素質(zhì)的干部隊伍，我們在改革、建設(shè)和發(fā)展上取得的舉世公認的巨大成就，是不可想像的。但也不可否認，在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的大環(huán)境下，由于受到一些消極腐朽思想及不良生活方式的沖擊和影響，一些黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的

思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面也出現(xiàn)一些群眾反映強烈的突出問題。主要表現(xiàn)為不思進取、漠視群眾、虛報浮夸、陽奉陰違、獨斷專行、以權(quán)謀私、貪圖享受、驕奢淫逸，等等。這些問題，嚴重干擾了科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實，破壞了黨的路線方針政策的有效執(zhí)行。而壞的作風(fēng)，也是一種政治上的傳染病，甚至是瘟疫。例如，吉林省靖宇縣是楊靖宇將

軍壯烈殉國的地方，在這塊神圣的土地上，很長時期都保持著樸實、淳厚的民風(fēng)，也曾涌現(xiàn)過很多優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員和黨的干部。但在原縣委書記李鐵成主政期間，這里卻被搞得烏煙瘴氣，帶壞了一批干部。盡管這只是極個別的現(xiàn)象，但對黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的破壞，對黨群、干群關(guān)系的損害，對社會主義和諧社會建設(shè)進程的影響，是不能低估的。而在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的各種作風(fēng)問題，如果得不到糾正，也會成為一種與黨和人民離心離德的傾向。既影響事業(yè)的進步，又毀了自己，更損害了黨和政府的形象。

因此，胡錦濤同志提出，要在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個方面的良好作風(fēng)，這就是：要勤奮好學(xué)，學(xué)以致用；要心系群眾，服務(wù)人民；要真抓實干，務(wù)求實效；要艱苦奮斗，勤儉節(jié)約；要顧全大局，令行禁止；要發(fā)揚民主，團結(jié)共事；要秉公用權(quán)，廉潔從政；要生活正派，情趣健康。這八個方面具有很強的現(xiàn)實針對性和指導(dǎo)性，既是加強新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)容，也是進一步實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)好轉(zhuǎn)的鮮明標(biāo)志。

好的作風(fēng)，是人民的期盼。當(dāng)年，人民群眾在很大程度上就是從黨的干部的作風(fēng)上認識我們黨，決定跟黨走的。在價值觀多元化、生存方式多樣化的今天，人們也仍然對作為社會主流的價值觀有著一種強烈的企盼和希望。特別企盼和希望作為執(zhí)政黨的我們黨，尤其是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，能夠始終保留著戰(zhàn)爭年代所形成的那種作風(fēng)，那種和人民群眾的血肉聯(lián)系。因為，沒有這種黨風(fēng)政風(fēng)所形成的廉潔高效的社會管理系統(tǒng)，就不可能為每個人的自我發(fā)展提供公平的支點、良好的秩序、和諧的氛圍。面對復(fù)雜多變的國際形勢和國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其要靠自身的優(yōu)良作風(fēng)來凝聚黨心、人心，才能繼往開來，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面。

專家點評新年反腐新圖景

1月12日，原安徽省委副書記、政協(xié)副主席王昭耀被山東省濟南市中級法院以受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪判處死刑，緩期二年執(zhí)行。法院認定王昭耀收受44人或單位給予的704萬元財物，有近650萬元財產(chǎn)不能說明合法來源。

巧合的是，早在去年11月底就開庭審理的王昭耀案件，選擇在中共中央紀委七次全會剛剛閉幕后宣判，可謂意味深長。它至少說明了這樣一點：201*年，反腐查案的力度不會減。

中央紀委七次全會1月８日至10日上午在北京舉行。胡錦濤總書記出席全會第二次大會并發(fā)表了重要講話。全會審議通過了中央紀委書記吳官正代表中央紀委常委會所作的《拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》的報告。

從1月9日、10日中國國家通訊社據(jù)新華社發(fā)布的消息和會議公報來看，今年初的中央紀委七次全會和去年初的中央紀委六次全會相比，在部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)時，又發(fā)生了一些新的變化——

一、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放到更加突出位置

記者注意到，１月９日據(jù)新華社發(fā)布的關(guān)于胡錦濤在中央紀委七次全會上發(fā)表重要講話的消息，全文有3200字，關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的就占了幾近一半的篇幅。

胡錦濤強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈。要根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，全面加強思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力解決突出問題，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保障。在工作中，要在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣。

這八個方面的內(nèi)容主要是：勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實干、務(wù)求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康。

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題，是個老問題，黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人都有深刻的論述，歷次的中央紀委全會都講，但這次全會胡錦濤重點講述這個問題，意義顯然非同尋常。從去年發(fā)生的一些重大案件來看，不論是嚴重違紀，還是腐敗，都和一些領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題相關(guān)。所以說，201*年把加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重中之重，是有極強的針對性的。

清華大學(xué)廉政與治理研究中心副主任任建明點評：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點對象應(yīng)該是干部。實事求是地講，這些年來干部的作風(fēng)一直在滑坡，把它作為重點，我認為這是毫無疑問的，正確的。我觀察到，這次在談到怎樣抓好干部作風(fēng)建設(shè)的時候，不僅是作為一個工作重點，而且從思路上也是一個綜合的思路。不僅是要靠教育，同時要加強監(jiān)督、廉潔自律的建設(shè)。為什么過去干部作風(fēng)一直在滑坡，這是因為我們過去在思路上主要單純地靠教育，這樣的效果是非常有限的。這次突出強調(diào)把領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)放在重要的位置，不僅是作為重點，而且思路非�？茖W(xué)，就是要教育、監(jiān)督和廉潔自律等方面相結(jié)合，這是一個綜合的建設(shè)。我認為，通過這樣一個綜合的作風(fēng)建設(shè)，干部作風(fēng)建設(shè)的效果會比過去好。

領(lǐng)導(dǎo)干部相當(dāng)于一個公眾人物，他的影響絕不是他個人的事情，他可以影響整個社會的價值取向，這是非常重要的。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要強調(diào)培養(yǎng)健康的生活情趣，在這方面不僅要有一個標(biāo)準，而且要有一個很高的標(biāo)準，要高出社會的標(biāo)準，這才是正確的。

二、把反腐倡廉工作融入“五大建設(shè)”之中

中央紀委七次全會公報要求：201*年，全黨要進一步統(tǒng)一思想，深刻認識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，適應(yīng)中國特色社會主義事業(yè)總體布局的要求，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。

將反腐倡廉工作融入“五大建設(shè)”之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，這是中央紀委全會的一個新提法，標(biāo)志著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭戰(zhàn)略思路的進一步深化，反腐倡廉工作進一步邁向具體和深入，從而為從源頭上防治腐敗找到了具體路徑。

201*年9月16日出版的第18期《求是》雜志，刊發(fā)了吳官正當(dāng)年8月3日在紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班上的講話摘要《拓寬從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域》。在這篇文章中，吳官正提出，把反腐倡廉工作融入政治、經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)之中。

而這次中央紀委七次全會的提法，適應(yīng)中國特色社會主義事業(yè)總體布局的要求，在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)之外，又加上黨的建設(shè)，從而使反腐倡廉工作融入的領(lǐng)域，由四個增加到五個，這就使反腐倡廉工作的整體布局更加全面。如領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，就是黨的建設(shè)的一個重要方面。

中央紀委宣教室副局級紀檢監(jiān)察專員閻群力點評：把反腐倡廉工作融入“五大建設(shè)”之中，這是中央提出的一個新的指導(dǎo)思想、新的舉措。在社會生活各個領(lǐng)域、方方面面都存在著各種各樣的腐敗現(xiàn)象，如果單純地只為反腐而反腐，只能是“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”，不是解決問題的好方法。而且反腐敗不只是某一司法或行政機關(guān)的任務(wù)，也是全黨、全體人民、全社會的任務(wù)，只有集中全黨、全社會的力量才能完成反腐敗這一艱巨任務(wù)。哪里有權(quán)力的行使，監(jiān)督就要延伸到哪里，因此，反腐敗不能留死角、盲區(qū)、空白點。中央提出把反腐倡廉工作融入“五大建設(shè)”之中，就是要在全社會形成反腐合力，形成不僅人人喊打還要人人真打的局面。只有這樣，才能真正從源頭上減少和遏制腐敗現(xiàn)象的滋生與蔓延。

三、“十六字方針”提升為“戰(zhàn)略方針”

在胡錦濤１月９日的重要講話中和中央紀委七次會議公報中，分別有這樣的話，即“一定要堅定不移地貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針”；“堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針”。這兩句話傳達的中心意思是一樣的，即“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”是反腐倡廉的“戰(zhàn)略方針”。這在黨的有關(guān)文件中和領(lǐng)導(dǎo)同志的講話中，是第一次出現(xiàn)，而以前的提出是“方針”——

201*年１月３日中共中央印發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的提法是：“堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針�！�

201*年１月５日，吳官正在中央紀委六次全會上的工作報告中的提法也是“堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針”；吳官正發(fā)表在《求是》上的《拓寬從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域》一文，采用的也是這種提法。

“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”從“方針”上升到“戰(zhàn)略方針”，不僅僅是多了“戰(zhàn)略”兩個字，而是將這一反腐倡廉方針提升到戰(zhàn)略地位，來謀劃、來認識、來貫徹落實。

中央編譯局當(dāng)代馬克思主義研究所所長何增科教授點評：將“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”提升為反腐倡廉的戰(zhàn)略方針，反映了我們黨反腐敗新思路的最終形成，這一戰(zhàn)略方針將成為我們黨反對腐敗、建設(shè)廉潔政府的長期有效的指導(dǎo)方針。改革開放以來，以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體擯棄了群眾運動反腐敗的傳統(tǒng)方法，提出了依靠“社會主義民主和法制建設(shè)”遏止腐敗的思路，并大力推動以黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制改革為核心的政治體制改革來消除產(chǎn)生腐敗的根源。上世紀90年代以來，以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制過程中，逐步形成了堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理”依靠制度建設(shè)根治腐敗的反腐敗新思路。進入新世紀以后，以胡錦濤同志為總書記的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體在繼承上述反腐敗思路基礎(chǔ)上提出了堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的十六字方針，表明我們黨在反腐敗思路上將預(yù)防腐敗放到了更加重要和突出的地位上，同時為了促進反腐敗各項制度的相互配套和相互銜接，發(fā)揮反腐敗制度建設(shè)系統(tǒng)工程的力量，制定和實施了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》。這次全會將上述十六字方針上升為戰(zhàn)略方針，表明我們黨在新形勢下反腐敗新思路的最終形成并將成為我們黨反腐倡廉長期有效的指導(dǎo)方針。

四、房地產(chǎn)等領(lǐng)域成為防治腐敗重點

中央紀委七次全會公報提出，加強思想道德教育和黨紀國法教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部切實做到為民、務(wù)實、清廉。對領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，在商品房買賣置換中以明顯低于市場價格購置或以劣換優(yōu)謀取不正當(dāng)利益的，以借為名占用他人住房、汽車的，參與賭博或以變相賭博等形式收錢斂財?shù)�，借委托他人投資證券或其他委托理財?shù)拿�義獲取不正當(dāng)利益的，為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的，要堅決清理糾正。

這意味著五大領(lǐng)域?qū)⒊蔀?01*年防治腐敗特別是開展反腐倡廉、黨紀國法教育的重點——

一是房地產(chǎn)領(lǐng)域。領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，在房地產(chǎn)領(lǐng)域謀取不正當(dāng)利益，如以明顯低于市場價格購置商品房；或者以劣換優(yōu)置換商品房；或者以借為名占用他人住房的，都是不允許的。

二是交通工具領(lǐng)域。領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，以借為名占用他人汽車，也為黨紀國法所不容。

三是博彩領(lǐng)域。領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博或以變相賭博等形式收錢斂財，是近年來出現(xiàn)的一種腐敗新花樣，201*年有關(guān)部門就查處多起此類腐敗案件。

四是投資理財領(lǐng)域。領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，借委托他人投資證券，或者以其他委托理財?shù)拿�義，獲取不正當(dāng)利益的，都將被定性為腐敗行為。

五是期權(quán)領(lǐng)域。領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益，或者以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的，是一種期權(quán)腐敗行為，屬于要堅決清理糾正之列。

上述五大領(lǐng)域特別是房地產(chǎn)領(lǐng)域，是201*年一些重大腐敗案件頻發(fā)的新領(lǐng)域，中央紀委明確將其列出來，表示要堅決清理糾正，表明一些熱點領(lǐng)域的腐敗和新形式的腐敗，已引起了中央和反腐敗機構(gòu)的高度重視。

西安交通大學(xué)廉政研究所副所長李景平教授點評：中紀委提出的這五個方面的問題，是非常有針對性的，也是廣大干部群眾關(guān)心的熱點。各級黨政部門和企事業(yè)單位，如果能夠堅決按照中央的要求進行清理糾正，必將有力地促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的順利進行。

�熚濉�嚴查五種“官商勾結(jié)權(quán)錢交易”案件

在查辦案件部分，中央紀委七次全會的公報和六次全會的公報相比，內(nèi)容上也有一些新變化，或者提法上更加具體明確。

這次全會的公報提出，嚴肅黨紀國法，保持查辦案件工作力度。嚴厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，特別是違規(guī)發(fā)放、核銷貸款的案件，在政府投資項目中搞虛假招標(biāo)投標(biāo)的案件，非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，違規(guī)審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、參與礦產(chǎn)開發(fā)的案件，在企業(yè)重組改制中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國有資產(chǎn)的案件等五類案件。

違規(guī)發(fā)放、核銷貸款的案件，是首次進入中央紀委全會公報。這類案件之所以成為今年的辦案重點，和張恩照、于大路等銀行高管收受賄賂，違規(guī)發(fā)放貸款，損害國家利益等金融領(lǐng)域大要案的發(fā)生不無關(guān)系。

而搞虛假招標(biāo)投標(biāo)，也是在政府投資項目的招投標(biāo)環(huán)節(jié)近年來出現(xiàn)的一種新的腐敗形式。虛假招標(biāo)投標(biāo)，從表面或從程序上看，是不違規(guī)的，但實質(zhì)上是鉆法律規(guī)章和管理制度的空子，官商勾結(jié)，謀取私利。

至于非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益，以及違規(guī)審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、參與礦產(chǎn)開發(fā)，也是去年以來多起案件中暴露出來的兩種新的腐敗現(xiàn)象，其實質(zhì)是對行政管理權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)的濫用，背后存在權(quán)錢交易行為。

提出嚴查在企業(yè)重組改制中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國有資產(chǎn)的案件，是對國企改制中的腐敗認識的深化，表明隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國有資產(chǎn)，是目前企業(yè)改制中國有資產(chǎn)流失的四種主要形式。明確將其列出來，有利于反腐敗機構(gòu)辦理這個領(lǐng)域的腐敗案件把握重點。

西安交通大學(xué)廉政研究所副所長李景平教授點評：中央強調(diào)要堅決查處的這幾類案件，關(guān)系到黨和國家的命運，性質(zhì)非常惡劣，對我國國有資產(chǎn)造成巨大的損失，嚴重侵害了廣大人民群眾的根本利益和生命安全，在國內(nèi)外造成了很壞的影響，破壞了社會和諧與穩(wěn)定。近幾年有關(guān)部門已經(jīng)查處了一批此類案件，深得億萬人民群眾的擁護。今后加大查處力度，必將對提高黨的執(zhí)政能力，推進國家的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會起到舉足輕重的作用。

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第二篇：轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)的黨課材料

文章標(biāo)題：轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)的黨課材料

每年的中央紀委全會，都是黨的政治生活中的大事。胡錦濤同志在201*年的中央紀委第六次全會上發(fā)出的學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、維護黨章、貫徹黨章的號召，在全黨七千多萬黨員中再次掀起了學(xué)黨章的高潮，推動保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得了明顯成效。今年的中央紀委全會，是在黨的十七大已進入倒計時的時刻召開的。在黨的建設(shè)方面，中央又將作出什么樣的重大部署呢？

答案已經(jīng)揭曉。

201*年1月9日，胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上發(fā)表了重要講話。他強調(diào)，我們要從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，從全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的全局出發(fā)，充分認識加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，切實把加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，下決心抓緊、抓實、抓出成效。

深刻理解總書記的講話，首先要深刻認識三個問題：第一，從黨的建設(shè)的角度看，什么是作風(fēng)？第二，作風(fēng)為什么重要？第三，為什么要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)及領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)形成中的作用？

黨的作風(fēng)，是指反映一個黨的特征和品格的整體精神風(fēng)貌，它是全黨包括黨的各級組織和黨員在實踐過程中形成的，具有一定的穩(wěn)定性。我們黨是個有著優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的黨，也是一貫重視作風(fēng)建設(shè)的黨。在民主革命時期，我們形成了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評三大優(yōu)良作風(fēng)；在新中國建立前夕，毛澤東同志向全黨提出了“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風(fēng)；務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。改革開放后，鄧小平同志提出了解放思想、實事求是、團結(jié)一致向前看的要求。進入新世紀以后，以江澤民同志為核心的黨中央要求黨的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“八個堅持，八個反對”。十七大召開前，胡錦濤總書記又在中央紀委第七次全會上對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出，要大力倡導(dǎo)包括終身學(xué)習(xí)、發(fā)揚民主，講操守、重品行等與社會主義市場經(jīng)濟大環(huán)境密切相關(guān)的八個方面的良好作風(fēng)。隨著社會的前進和我們黨事業(yè)的發(fā)展，黨的作風(fēng)建設(shè)正被不斷注入新的時代內(nèi)容。

作風(fēng)建設(shè)之所以重要，因為作風(fēng)是一個政黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的重要體現(xiàn)。而優(yōu)良的作風(fēng)，本身就是一個巨大的磁場，這在我們黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊中表現(xiàn)得尤為明顯。民主革命時期，我們的戰(zhàn)士大都是穿上軍裝的農(nóng)民，農(nóng)民身上的缺點在新戰(zhàn)士身上都有，但往往只經(jīng)過幾個月的軍旅生活，便很快讓人刮目相看。因為，作風(fēng)對每個新成員都有極強的感染力和穿透力，只要你置身在這樣一個環(huán)境、一個人群中，每個人都會變得高尚起來，純粹起來，勇敢起來，都敢于在槍林彈雨中搏殺。

還有，志愿軍剛?cè)氤瘯r，北進的“聯(lián)合國軍”遇到這支服裝不正規(guī)、手持“三八大蓋”一類落后武器的隊伍，開始還以為是臨時動員起來的“北朝鮮預(yù)備役部隊”。但一交手就使他們大為震驚。這樣一支幾乎是直立著身子在密集的炮火中沖殺的隊伍，首先在氣勢上就把他們壓倒了。盡管雙方的技術(shù)裝備簡直不成比例：美軍一個團的火力要強于志愿軍一個軍，美軍一個軍的汽車比45萬入朝志愿軍的汽車總數(shù)還多，但戰(zhàn)場上竟出現(xiàn)這樣一種令人不可思議的景象：用最現(xiàn)代化裝備武裝到牙齒的美軍坐著汽車在前面狂跑了300多公里，拿著“三八大蓋”的志愿軍憑著兩條腿在后面猛追了300多公里，美第八集團軍司令沃克中將也因慌不擇路而翻車身亡……這是一支什么部隊��？身經(jīng)百戰(zhàn)的麥克阿瑟將軍幾乎驚訝得無法合上嘴巴，他感到簡直遇到了魔鬼。在所謂“圣誕節(jié)攻勢”一敗涂地后，他在給杜魯門總統(tǒng)的報告中承認：美國是“在完全新的情況下，和一個具有強大軍事力量的、完全新的強國進行一次完全新的戰(zhàn)爭”。是的，這支部隊的戰(zhàn)斗作風(fēng)，對他們來說是完全陌生的。他不知道，這種作風(fēng)是在南昌起義、秋收暴動失敗后浴火重生的，是在二萬五千里長征中錘煉的，是在抗日和解放戰(zhàn)爭中發(fā)揚的。這就是我們的軍魂、黨魂、國魂！

作風(fēng)看似無形，實際上又無處不在。好的作風(fēng)，是一種重要的政治資源，一種“潤物細無聲”的力量，而它的形成也是有源頭的。最近正在再次熱播的電視連續(xù)劇《亮劍》的男主人公李云龍，把一支部隊作風(fēng)的形成，歸結(jié)為這支部隊組建時主官的性格。對一個單位、一個部門、一個政黨來說，同樣如此。領(lǐng)導(dǎo)者的個人魅力所在之處，往往會成為所有人仿效的榜樣，進而成為一種精神、一種風(fēng)氣、一種凝聚力和號召力。

軍壯烈殉國的地方，在這塊神圣的土地上，很長時期都保持著樸實、淳厚的民風(fēng)，也曾涌現(xiàn)過很多優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員和黨的干部。但在原縣委書記李鐵成主政期間，這里卻被搞得烏煙瘴氣，帶壞了一批干部。盡管這只是極個別的現(xiàn)象，但對黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的破壞，對黨群、干群關(guān)系的損害，對社會主義和諧社會建設(shè)進程的影響，是不能低估的。而在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的各種作風(fēng)問題，如果得不到糾正，也會成為一種與黨和人民離心離德的傾向。既影響事業(yè)的進步，又毀了自己，更損害了黨和政府的形象。

因此，胡錦濤同志提出，要在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個方面的良好作風(fēng)，這就是：要勤奮好學(xué)，學(xué)以致用；要心系群眾，服務(wù)人民；要真抓實干，務(wù)求實效；要艱苦奮斗，勤儉節(jié)約；要顧全大局，令行禁止；要發(fā)揚民主，團結(jié)共事；要秉公用權(quán)，廉潔從政；要生活正派，情趣健康。這八個方面具有很強的現(xiàn)實針對性和指導(dǎo)性，既是加強新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的基本內(nèi)容，也是進一步實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)好轉(zhuǎn)的鮮明標(biāo)志。

好的作風(fēng)，是人民的期盼。當(dāng)年，人民群眾在很大程度上就是從黨的干部的作風(fēng)上認識我們黨，決定跟黨走的。在價值觀多元化、生存方式多樣化的今天，人們也仍然對作為社會主流的價值觀有著一種強烈的企盼和希望。特別企盼和希望作為執(zhí)政黨的我們黨，尤其是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，能夠始終保留著戰(zhàn)爭年代所形成的那種作風(fēng)，那種和人民群眾的血肉聯(lián)系。因為，沒有這種黨風(fēng)政風(fēng)所形成的廉潔高效的社會管理系統(tǒng)，就不可能為每個人的自我發(fā)展提供公平的支點、良好的秩序、和諧的氛圍。面對復(fù)雜多變的國際形勢和國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其要靠自身的優(yōu)良作風(fēng)來凝聚黨心、人心，才能繼往開來，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)的新局面。

專家點評新年反腐新圖景

1月12日，原安徽省委副書記、政協(xié)副主席王昭耀被山東省濟南市中級法院以受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪判處死刑，緩期二年執(zhí)行。法院認定王昭耀收受44人或單位給予的704萬元財物，有近650萬元財產(chǎn)不能說明合法來源。

中央紀委七次全會1月８日至10日上午在北京舉行。胡錦濤總書記出席全會第二次大會并發(fā)表了重要講話。全會審議通過了中央紀委書記吳官正代表中央紀委常委會所作的《拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》的報告。

從1月9日、10日中國國家通訊社據(jù)新華社發(fā)布的消息和會議公報來看，今年初的中央紀委七次全會和去年初的中央紀委六次全會相比，在部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)時，又發(fā)生了一些新的變化——

一、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放到更加突出位置

記者注意到，１月９日據(jù)新華社發(fā)布的關(guān)于胡錦濤在中央紀委七次全會上發(fā)表重要講話的消息，全文有3200字，關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的就占了幾近一半的篇幅。

胡錦濤強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈。要根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，全面加強思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，著力解決突出問題，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保障。在工作中，要在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣。

這八個方面的內(nèi)容主要是：勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實干、務(wù)求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康。

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題，是個老問題，黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人都有深刻的論述，歷次的中央紀委全會都講，但這次全會胡錦濤重點講述這個問題，意義顯然非同尋常。從去年發(fā)生的一些重大案件來看，不論是嚴重違紀，還是腐敗，都和一些領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題相關(guān)。所以說，201*年把加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重中之重，是有極強的針對性的。

清華大學(xué)廉政與治理研究中心副主任任建明點評：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點對象應(yīng)該是干部。實事求是地講，這些年來干部的作風(fēng)一直在滑坡，把它作為重點，我認為這是毫無疑問的，正確的。我觀察到，這次在談到怎樣抓好干部作風(fēng)建設(shè)的時候，不僅是作為一個工作重點，而且從思路上也是一個綜合的思路。不僅是要靠教育，同時要加強監(jiān)督、廉潔自律的建設(shè)。為什么過去干部作風(fēng)一直在滑坡，這是因為我們過去在思路上主要單純地靠教育，這樣的效果是非常有限的。這次突出強調(diào)把領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)放在重要的位置，不僅是作為重點，而且思路非�？茖W(xué)，就是要教育、監(jiān)督和廉潔自律等方面相結(jié)合，這是一個綜合的建設(shè)。我認為，通過這樣一個綜合的作風(fēng)建設(shè)，干部作風(fēng)建設(shè)的效果會比過去好。

領(lǐng)導(dǎo)干部相當(dāng)于一個公眾人物，他的影響絕不是他個人的事情，他可以影響整個社會的價值取向，這是非常重要的。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要強調(diào)培養(yǎng)健康的生活情趣，在這方面不僅要有一個標(biāo)準，而且要有一個很高的標(biāo)準，要高出社會的標(biāo)準，這才是正確的。

二、把反腐倡廉工作融入“五大建設(shè)”之中

中央紀委七次全會公報要求：201*年，全黨要進一步統(tǒng)一思想，深刻認識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，適應(yīng)中國特色社會主義事業(yè)總體布局的要求，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。

將反腐倡廉工作融入“五大建設(shè)”之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，這是中央紀委全會的一個新提法，標(biāo)志著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭戰(zhàn)略思路的進一步深化，反腐倡廉工作進一步邁向具體和深入，從而為從源頭上防治腐敗找到了具體路徑。

201*年9月16日出版的第18期《求是》雜志，刊發(fā)了吳官正當(dāng)年8月3日在紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班上的講話摘要《拓寬從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域》。在這篇文章中，吳官正提出，把反腐倡廉工作融入政治、經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)之中。

而這次中央紀委七次全會的提法，適應(yīng)中國特色社會主義事業(yè)總體布局的要求，在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)之外，又加上黨的建設(shè)，從而使反腐倡廉工作融入的領(lǐng)域，由四個增加到五個，這就使反腐倡廉工作的整體布局更加全面。如領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，就是黨的建設(shè)的一個重要方面。

中央紀委宣教室副局級紀檢監(jiān)察專員閻群力點評：把反腐倡廉工作融入“五大建設(shè)”之中，這是中央提出的一個新的指導(dǎo)思想、新的舉措。在社會生活各個領(lǐng)域、方方面面都存在著各種各樣的腐敗現(xiàn)象，如果單純地只為反腐而反腐，只能是“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”，不是解決問題的好方法。而且反腐敗不只是某一司法或行政機關(guān)的任務(wù)，也是全黨、全體人民、全社會的任務(wù)，只有集中全黨、全社會的力量才能完成反腐敗這一艱巨任務(wù)。哪里有權(quán)力的行使，監(jiān)督就要延伸到哪里，因此，反腐敗不能留死角、盲區(qū)、空白點。中央提出把反腐倡廉工作融入“五大建設(shè)”之中，就是要在全社會形成反腐合力，形成不僅人人喊打還要人人真打的局面。只有這樣，才能真正從源頭上減少和遏制腐敗現(xiàn)象的滋生與蔓延。

三、“十六字方針”提升為“戰(zhàn)略方針”

在胡錦濤１月９日的重要講話中和中央紀委七次會議公報中，分別有這樣的話，即“一定要堅定不移地貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針”；“堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針”。這兩句話傳達的中心意思是一樣的，即“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”是反腐倡廉的“戰(zhàn)略方針”。這在黨的有關(guān)文件中和領(lǐng)導(dǎo)同志的講話中，是第一次出現(xiàn)，而以前的提出是“方針”——

201*年１月３日中共中央印發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的提法是：“堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針�！�

201*年１月５日，吳官正在中央紀委六次全會上的工作報告中的提法也是“堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針”；吳官正發(fā)表在《求是》上的《拓寬從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域》一文，采用的也是這種提法。

“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”從“方針”上升到“戰(zhàn)略方針”，不僅僅是多了“戰(zhàn)略”兩個字，而是將這一反腐倡廉方針提升到戰(zhàn)略地位，來謀劃、來認識、來貫徹落實。

中央編譯局當(dāng)代馬克思主義研究所所長何增科教授點評：將“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”提升為反腐倡廉的戰(zhàn)略方針，反映了我們黨反腐敗新思路的最終形成，這一戰(zhàn)略方針將成為我們黨反對腐敗、建設(shè)廉潔政府的長期有效的指導(dǎo)方針。改革開放以來，以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體擯棄了群眾運動反腐敗的傳統(tǒng)方法，提出了依靠“社會主義民主和法制建設(shè)”遏止腐敗的思路，并大力推動以黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制改革為核心的政治體制改革來消除產(chǎn)生腐敗的根源。上世紀90年代以來，以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制過程中，逐步形成了堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理”依靠制度建設(shè)根治腐敗的反腐敗新思路。進入新世紀以后，以胡錦濤同志為總書記的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體在繼承上述反腐敗思路基礎(chǔ)上提出了堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的十六字方針，表明我們黨在反腐敗思路上將預(yù)防腐敗放到了更加重要和突出的地位上，同時為了促進反腐敗各項制度的相互配套和相互銜接，發(fā)揮反腐敗制度建設(shè)系統(tǒng)工程的力量，制定和實施了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》。這次全會將上述十六字方針上升為戰(zhàn)略方針，表明我們黨在新形勢下反腐敗新思路的最終形成并將成為我們黨反腐倡廉長期有效的指導(dǎo)方針。

四、房地產(chǎn)等領(lǐng)域成為防治腐敗重點

中央紀委七次全會公報提出，加強思想道德教育和黨紀國法教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部切實做到為民、務(wù)實、清廉。對領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，在商品房買賣置換中以明顯低于市場價格購置或以劣換優(yōu)謀取不正當(dāng)利益的，以借為名占用他人住房、汽車的，參與賭博或以變相賭博等形式收錢斂財?shù)模�借委托他人投資證券或其他委托理財?shù)拿�義獲取不正當(dāng)利益的，為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的，要堅決清理糾正。

這意味著五大領(lǐng)域?qū)⒊蔀?01*年防治腐敗特別是開展反腐倡廉、黨紀國法教育的重點——

一是房地產(chǎn)領(lǐng)域。領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，在房地產(chǎn)領(lǐng)域謀取不正當(dāng)利益，如以明顯低于市場價格購置商品房；或者以劣換優(yōu)置換商品房；或者以借為名占用他人住房的，都是不允許的。

www.7334dd.com)央和反腐敗機構(gòu)的高度重視。

西安交通大學(xué)廉政研究所副所長李景平教授點評：中紀委提出的這五個方面的問題，是非常有針對性的，也是廣大干部群眾關(guān)心的熱點。各級黨政部門和企事業(yè)單位，如果能夠堅決按照中央的要求進行清理糾正，必將有力地促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的順利進行。

�熚�、嚴查五種“官商勾結(jié)權(quán)錢交易”案件

在查辦案件部分，中央紀委七次全會的公報和六次全會的公報相比，內(nèi)容上也有一些新變化，或者提法上更加具體明確。

這次全會的公報提出，嚴肅黨紀國法，保持查辦案件工作力度。嚴厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，特別是違規(guī)發(fā)放、核銷貸款的案件，在政府投資項目中搞虛假招標(biāo)投標(biāo)的案件，非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，違規(guī)審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、參與礦產(chǎn)開發(fā)的案件，在企業(yè)重組改制中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國有資產(chǎn)的案件等五類案件。

違規(guī)發(fā)放、核銷貸款的案件，是首次進入中央紀委全會公報。這類案件之所以成為今年的辦案重點，和張恩照、于大路等銀行高管收受賄賂，違規(guī)發(fā)放貸款，損害國家利益等金融領(lǐng)域大要案的發(fā)生不無關(guān)系。

而搞虛假招標(biāo)投標(biāo)，也是在政府投資項目的招投標(biāo)環(huán)節(jié)近年來出現(xiàn)的一種新的腐敗形式。虛假招標(biāo)投標(biāo)，從表面或從程序上看，是不違規(guī)的，但實質(zhì)上是鉆法律規(guī)章和管理制度的空子，官商勾結(jié)，謀取私利。

至于非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益，以及違規(guī)審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、參與礦產(chǎn)開發(fā)，也是去年以來多起案件中暴露出來的兩種新的腐敗現(xiàn)象，其實質(zhì)是對行政管理權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)的濫用，背后存在權(quán)錢交易行為。

提出嚴查在企業(yè)重組改制中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國有資產(chǎn)的案件，是對國企改制中的腐敗認識的深化，表明隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國有資產(chǎn)，是目前企業(yè)改制中國有資產(chǎn)流失的四種主要形式。明確將其列出來，有利于反腐敗機構(gòu)辦理這個領(lǐng)域的腐敗案件把握重點。

西安交通大學(xué)廉政研究所副所長李景平教授點評：中央強調(diào)要堅決查處的這幾類案件，關(guān)系到黨和國家的命運，性質(zhì)非常惡劣，對我國國有資產(chǎn)造成巨大的損失，嚴重侵害了廣大人民群眾的根本利益和生命安全，在國內(nèi)外造成了很壞的影響，破壞了社會和諧與穩(wěn)定。近幾年有關(guān)部門已經(jīng)查處了一批此類案件，深得億萬人民群眾的擁護。今后加大查處力度，必將對提高黨的執(zhí)政能力，推進國家的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會起到舉足輕重的作用。

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第三篇：在全縣轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)動員會上的講話

在全縣轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)動員會上的講話

轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)

同志們:

剛才,陳剛書記傳達貫徹了自治區(qū)、柳州市轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機關(guān)行政效能建設(shè)電視電話會議精神，并結(jié)合我縣實際，就如何抓好我縣轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動講了三點很好的意見，闡明了這一活動的重大意義，分析了當(dāng)前我縣干部作

風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)存在的“八大病”，提出了活動的總體要求、工作重點和工作措施，請同志們認真貫徹落實。為進一步抓好這一活動，下面我講三點意見。

一、堅持轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動與實施“城鄉(xiāng)清潔工程”相結(jié)合，“軟硬”環(huán)境一起抓

開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動與實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，根本目的是為了加快改革發(fā)展，為群眾謀利益。實施“城鄉(xiāng)清潔工程”關(guān)系發(fā)展的硬環(huán)境，加強機關(guān)行政效能建設(shè)關(guān)系發(fā)展的軟環(huán)境。這“一硬一軟”兩個建設(shè)，是今年和今后一個時期我縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的兩項重要工作。我縣既不沿海又不沿邊，資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢都不明顯，要加快發(fā)展，必須依靠優(yōu)良環(huán)境去搶占先機，贏得商機。實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，抓城市的環(huán)境衛(wèi)生，就是抓城市的開放發(fā)展環(huán)境，城市吸引外來投資者的因素將逐步從稅收優(yōu)惠轉(zhuǎn)向環(huán)境優(yōu)化�！俺青l(xiāng)清潔工程”可以檢驗干部作風(fēng)、鍛煉干部作風(fēng)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，培養(yǎng)干部作風(fēng)，塑造執(zhí)政為民的良好形象。實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，就是從具體事看干勁，從小事看作風(fēng)，以好作風(fēng)干出好成績。

二、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高機關(guān)行政效能，必須突出“創(chuàng)新”這個主題好范文版權(quán)所有

創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。當(dāng)前，我們的發(fā)展，正面臨著空間不足、后勁不足等多種制約，正面臨著不進則退、慢進則后的競爭壓力，困難不可回避，挑戰(zhàn)不容退卻，更加需要機關(guān)各部門挺身而出，以創(chuàng)新的思維拓展空間，以創(chuàng)新的服務(wù)破除障礙，以創(chuàng)新的機制構(gòu)筑新優(yōu)勢。要圍繞發(fā)展的要求抓創(chuàng)新。全縣機關(guān)的每一位同志，都要做科學(xué)發(fā)展的帶頭人，善謀新思路，多作大貢獻；都要做促進生產(chǎn)力的服務(wù)者，著眼全局，立足本職，圍繞發(fā)展想問題，圍繞發(fā)展出新招。只有這樣，我們的事業(yè)才會充滿活力，我們的發(fā)展才能勇立潮頭。要按照群眾的意愿抓創(chuàng)新。群眾是我們的衣食父母，群眾的需要就是我們創(chuàng)新的導(dǎo)向。當(dāng)前，群眾盼增收致富、盼安居

樂業(yè)、盼社會公平、盼安定和諧。我們要根據(jù)這些要求，加快轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加快落實惠民政策，多為群眾排憂解難，多為群眾、為納稅人辦好事實事。機關(guān)部門的同志，一定要提升認識層次，調(diào)整思維方式，優(yōu)化工作質(zhì)量，視服務(wù)為天職，使我們的工作讓納稅人滿意、讓老百姓滿意。要遵循國際的慣例抓創(chuàng)新。201*年是我國“后wto過渡期”的最后一年，中國將步入全方位對外開放的新時期。在我國加入wto的23項協(xié)議中，有21項與政府有關(guān)。機關(guān)部門要主動適應(yīng)經(jīng)濟國際化的要求，在思想觀念、管理體制、工作方式、辦事效率等方面及早與國際接軌，更加注重按國際規(guī)則辦事，真正使“國際慣例”變成“鹿寨慣例”。就轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動而言，各機關(guān)單位要結(jié)合本單位本部門的實際，在內(nèi)容上、載體上、制度上進行創(chuàng)新，確保我縣的先進經(jīng)驗在全區(qū)推廣。

三、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機關(guān)行政效能建設(shè)，關(guān)鍵在抓落實

抓落實，不僅是個工作方法和工作作風(fēng)問題，也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部是否落實“三個代表”要求、講不講政治的重要體現(xiàn)。無論多么好的決定和部署，只有付諸實踐，才能發(fā)揮作用，取得實效，推動發(fā)展，促進事業(yè)，造福人民。為確保轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動取得實效，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，以胡錦濤總書記提出的八個方面的良好風(fēng)氣要求來嚴格要求自己，切實承擔(dān)責(zé)任。各黨委、政府及各機關(guān)的主要負責(zé)同志要親自抓這項工作，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、參加人員、活動時間、經(jīng)費投入、活動成效“五落實”。紀檢監(jiān)察、組織人事、縣委辦、縣府辦、縣直工委等部門，要充分發(fā)揮督促檢查職能作用。在督促檢查中，發(fā)現(xiàn)有機關(guān)不按縣委、政府要求認真開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機關(guān)行政效能建設(shè)的，不認真貫徹落實首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制

等規(guī)章制度的，要追究機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任，責(zé)成主要領(lǐng)導(dǎo)作出書面檢查，并公開通報批評。要嚴格執(zhí)行轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動考核辦法，把考核落實到具體部門、具體崗位和個人。對開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機關(guān)行政效能活動先進單位和先進個人予以表彰，對后進單位予以通報批評并責(zé)令限期補課。要注重考核結(jié)果的運用，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、選拔任用的重要依據(jù)，嚴格兌現(xiàn)獎懲�？己私Y(jié)果要以適當(dāng)方式向社會公布。要在考核的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)推廣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位開展活動的好經(jīng)驗、好做法，逐步完善各項制度，使轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機關(guān)行政效能建設(shè)走上制度

化和規(guī)范化的軌道。好范文版權(quán)所有

同志們，干部作風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)體現(xiàn)政府形象，事關(guān)發(fā)展大局。我們一定要從政治和全局的高度,深刻認識這一活動的重大意義,進一步增強緊迫感和責(zé)任感,以改革的精神和一抓到底的決心,打好轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和加強機關(guān)效能建設(shè)的攻堅戰(zhàn),為群眾提供高效便捷的服務(wù),為投資者提供優(yōu)良的環(huán)境,為推進富裕文明和

諧新鹿寨建設(shè)作出新的貢獻！

第四篇：轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)學(xué)習(xí)體會

今年，是我區(qū)正進入一個新的發(fā)展時期，如何進一步解放思想、抓住機遇、開拓進取、扎實工作，是擺在我們面前的重要課題。為此，區(qū)委區(qū)政府在全區(qū)機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)就機關(guān)效能建設(shè)開展了一場行政效能建設(shè)整頓活動。在這次活動的學(xué)習(xí)中，我受益非淺，主要體會如下：

一、機關(guān)效能建設(shè)重在思想觀念的更新

思想解放、觀念更新，是重要的投資軟環(huán)境。在解放思想、更新觀念的過程中，要特別注重克服影響軟環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的三個主要思想障礙。一是滿足于現(xiàn)狀，圍步自封，缺乏緊迫感和危機感。二是部門的本位主義，這是當(dāng)前加快我區(qū)發(fā)展步伐的最主要障礙。要防止和克服地方保護主義和部門保護主義，加大招商引資的力度，做好筑巢引鳳工作，樹立"你發(fā)財，我發(fā)展"的觀念，做到"放水養(yǎng)魚"而不是"殺雞取蛋"。三是影響開放、束縛發(fā)展的土政策。這些土政策以一時一地的蠅頭小利妨礙自己的長遠利益。因此，要進一步對各種收費進行全面清理，尤其對收費部門應(yīng)加強行為規(guī)范，堅決消除政出多門，各行其是的現(xiàn)象，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

二、有利于改進機關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量

機關(guān)工作人員在履行公務(wù)中，往往是代表政府機關(guān)去執(zhí)行公務(wù)的。人民群眾和投資商對具體辦事人員的工作扯皮拖拉、態(tài)度粗暴或以權(quán)謀私行為只能敢怒不敢言。

三、有利于營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，提高辦事效率

目前，我們的軟環(huán)境建設(shè)中確實存在辦事效率低，不講勤政，不講效能的問題。這其中的原因是多方面的，至關(guān)重要的條就是機關(guān)效能建設(shè)沒有落實到位，管理不嚴，措施不力。只有加強機關(guān)效能建設(shè)，改進工作，完善管理，促進行政機關(guān)及其工作人員講和辦事效率，提高行政效能，才能達到營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境的目的。

四、有利于改善投資環(huán)境，加速經(jīng)濟發(fā)展

大量事實證明，如果我們不從根本上解決各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍中存在思想作風(fēng)不適應(yīng)，工作作風(fēng)不適應(yīng)和生活作風(fēng)不適應(yīng)等制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，不僅會引起人民群眾的不滿，影響政局穩(wěn)定和社會安定，而且會阻礙改革開放政策的落實，妨礙經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。加大機關(guān)效能建設(shè)的力度，必將有力促進各級各部門緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的重大經(jīng)濟決策和經(jīng)濟部署，結(jié)合各自的工作職能和實際情況，集中力量進行標(biāo)本兼治，綜合治理，全面加強干部隊伍建設(shè)，從而有效地消除制約經(jīng)濟發(fā)展和不利社會穩(wěn)定、安全的因素，加速經(jīng)濟發(fā)展的步伐。

因此，機關(guān)效能建設(shè)不僅不能放松，而且要加大力度和全面深化，為加快我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍

第五篇：轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)心得體會

轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)心得體會

開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動，是實踐“三個代表”重要思想，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的必要要求，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要，自3月15日我鎮(zhèn)召開“開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動”動員會以來，隨后我鎮(zhèn)組織了“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)”學(xué)習(xí)，通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、討論，使我學(xué)到了很多東西，體會頗深。

干部作風(fēng)問題一直是我們黨十分重視的問題。毛澤東、鄧小平、江澤民等歷代中央領(lǐng)導(dǎo)人對黨的作風(fēng)、思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)就非常重視，在干部作風(fēng)建設(shè)工作中提出了許多論述，胡錦濤總書記也多次強調(diào)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的重要性，他在中央紀律檢查委員會第七次全體會議上就指出：要切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，同時也提出了要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要全面加強思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，要在工作中大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣。

前些年，由于機關(guān)行政效能建設(shè)沒有得到重視，機制不完善，一直處在走形式的狀態(tài)，干部深入基層了解實情不多，有的干部宗旨意識淺薄，大局意識不強，在對群眾的工作中，存在亂作為、慢作為、不作為甚至吃拿卡要等不良行為，引起群眾的不滿，引發(fā)政府的信任危機感。因此，開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動勢在必行。今年以來，我鎮(zhèn)黨委、政府將“效能建設(shè)”提高到全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的高度來抓，順應(yīng)了社會發(fā)展需要，順應(yīng)了群眾的意愿。

作為鎮(zhèn)政府的一員，在接下來的工作中，我一定要認真查擺自身存在的問題，不斷提高自己，要做到以下幾點：一是加強學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。要積極參加鎮(zhèn)黨委組織的學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的形式，認真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)機“關(guān)行政效能建設(shè)”有關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)中，要保證學(xué)習(xí)時間，注重理論聯(lián)系實際，務(wù)求學(xué)習(xí)出成效，切實提高自己的理論水平、政治素質(zhì)和工作能力，認真履行好自己的工作職責(zé)。二是樹立強烈的宗旨意識，做到全心全意為人民服務(wù)。要進一步統(tǒng)一思想，強化發(fā)展意識、大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，自覺貫徹落實單位的各項規(guī)章制度。更要嚴格律已，以身作則，樹立正確的人生觀和價值觀。三是創(chuàng)造性地開展業(yè)務(wù)工作。要按照鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署和要求，把科學(xué)發(fā)展觀落實到具體措施上，落實到實際工作中。要及時總結(jié)實踐經(jīng)驗，創(chuàng)新工作思路，積極地開展各項職能工作。要確保工作出成效，為我鎮(zhèn)實現(xiàn)干部工作作風(fēng)明顯改進，服務(wù)能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，經(jīng)濟又好又快發(fā)作出自己的貢獻。為構(gòu)建和諧、文明的新ｘｘ而努力工作。

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