第一篇：在全市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)主持詞

在全市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)主持詞

同志們：

很對不起，剛才因?yàn)槭形�召開會(huì)議，不準(zhǔn)請假，我和李秘書長因?yàn)閰⒓訒?huì)議來晚了，讓大家久等了，很抱歉。好了，現(xiàn)在開會(huì)。

經(jīng)過較長時(shí)間的籌備，經(jīng)市政府研究決定今天召開全市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議的目的是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)和資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。這次會(huì)議的主要內(nèi)容是：交流學(xué)習(xí)節(jié)水試點(diǎn)單位典型經(jīng)驗(yàn)，對全市開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)進(jìn)行動(dòng)員和部署。

今天在主席臺(tái)就座的領(lǐng)導(dǎo)同志有：市政府副秘書長李殿文同志、市發(fā)改委紀(jì)檢書記趙克寧同志、市經(jīng)貿(mào)委副主任趙惠民同志、市建設(shè)局副局長張海同志、市環(huán)保局副局長王俊同志、市農(nóng)業(yè)局副局長�？∠餐�志、市水利局副局長張林山同志。讓我們以熱烈的掌聲對各位領(lǐng)導(dǎo)同志的到來表示歡迎！

參加今天會(huì)議的有：各縣區(qū)水務(wù)局長、水資辦主任、農(nóng)水股長、自來水公司經(jīng)理，節(jié)水試點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人，市水利局局屬單位以及局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人。

今天會(huì)議主要有四項(xiàng)議程：第一項(xiàng)是張林山副局長宣讀《濱州市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案》、《節(jié)水試點(diǎn)縣區(qū)、試點(diǎn)單位名單》；第二項(xiàng)由八個(gè)試點(diǎn)單位做典型發(fā)言；第三項(xiàng)請李殿文秘書長做重要講話；第四項(xiàng)由我作總結(jié)講話。

下面先進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請張林山副局長宣讀《濱州市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案》以及《節(jié)水試點(diǎn)單位名單》。

下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程，部分節(jié)水試點(diǎn)單位作典型發(fā)言。

首先請山東濱化集團(tuán)杜丘敏書記發(fā)言，濱州學(xué)院做準(zhǔn)備；

下面請濱州學(xué)院顧先營處長發(fā)言，小開河灌溉管理局做準(zhǔn)備；

下面請小開河引黃灌溉管理局王景元局長發(fā)言，沾化發(fā)電廠做準(zhǔn)備；

下面請沾化發(fā)電廠紀(jì)新桂主任發(fā)言，博興樂安社區(qū)居委會(huì)做準(zhǔn)備；

下面請博興樂安社區(qū)居委會(huì)劉玉村主任發(fā)言，惠民縣自來水公司做準(zhǔn)備；

下面請惠民縣自來水公司張國新經(jīng)理發(fā)言，濱州春曉集團(tuán)做準(zhǔn)備；

下面請濱州春曉集團(tuán)楊建華科長發(fā)言，鄒平縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)做準(zhǔn)備；

下面請鄒平縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)劉坤校長發(fā)言。

剛才八個(gè)節(jié)水試點(diǎn)單位都從不同角度分別介紹了各自在節(jié)水工作方面多年來的探索和實(shí)踐，他們的經(jīng)驗(yàn)都很有特色，（來自Haowww.7334dd.com)設(shè)節(jié)約型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施來抓。工作中，把宣傳教育作為節(jié)水工作的首要環(huán)節(jié)抓住不放，充分利用報(bào)紙、電視、廣播等媒體，向市民宣傳當(dāng)前的水資源現(xiàn)狀，喚起市民的憂患意識(shí)；宣傳政府對節(jié)水工作的指導(dǎo)思想、目的要求，增強(qiáng)市民的節(jié)水意識(shí)；宣傳節(jié)水工作的經(jīng)驗(yàn)和作法，提高市民節(jié)水的主動(dòng)性和自覺性，在全社會(huì)形成了節(jié)水光榮、浪費(fèi)可恥的濃厚氛圍，節(jié)約用水成為市民的自覺行動(dòng)。

1.計(jì)劃管理上抓規(guī)范。對全市用水單位實(shí)行計(jì)劃用水管理，定期下達(dá)計(jì)劃用水指標(biāo)，并給予節(jié)獎(jiǎng)超罰。注意抓好水價(jià)調(diào)整，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)節(jié)供水需求。1998～201*年歷時(shí)32個(gè)月的嚴(yán)重干旱期間，全市為鼓勵(lì)市民節(jié)水，規(guī)定市民每人每月

1.5立方米的用水限額，超限額用水部分以每立方米40元收費(fèi)，企事業(yè)單位超計(jì)劃用水，超用部分按每立方米50元收費(fèi)。市區(qū)用水量由每日20多萬立方米下降為12萬立方米，極大緩解了緊張的供水形勢，保證了市區(qū)正常供水。

2.在技術(shù)型和設(shè)施型節(jié)水上抓落實(shí)。一是編制《煙臺(tái)市城市節(jié)水規(guī)劃》，科學(xué)制定近期和遠(yuǎn)期節(jié)水目標(biāo)、方向和任務(wù)，為創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、社區(qū)和節(jié)水型城市打下基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)城市中水設(shè)施建設(shè)。根據(jù)《山東省城市中水設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定》，不斷強(qiáng)化措施，加強(qiáng)管理，使城市中水設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快，一批賓館、學(xué)校、醫(yī)院等單位建設(shè)了中水設(shè)施，僅市中心區(qū)就上馬中水回用設(shè)施16套。套子灣污水處理廠中水回用管道輻射西部工業(yè)區(qū)，每年中水回用量在100萬立方米 ４

以上。三是推廣應(yīng)用了一批節(jié)水新技術(shù)和新器具。

3.在創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)上抓突破。根據(jù)建設(shè)部《節(jié)水型企業(yè)目標(biāo)導(dǎo)則》和省建設(shè)廳的要求，結(jié)合實(shí)際情況，積極開展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。到201*年，市區(qū)共有36個(gè)企業(yè)成為節(jié)水型企業(yè)試點(diǎn)單位，其中已有18個(gè)企業(yè)被省建設(shè)廳考核驗(yàn)收合格，成為節(jié)水型企業(yè)。

201*年10月31日，“全國節(jié)水型城市”頒獎(jiǎng)儀式在北京舉行，煙臺(tái)市榮獲“全國節(jié)水型城市”稱號(hào)。這標(biāo)志著煙臺(tái)市城市節(jié)水工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階

節(jié)水型社會(huì)是水資源集約高效利用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、人與自然和諧相處的社會(huì)。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的核心是正確處理人和水的關(guān)系，通過建立健全相關(guān)機(jī)制體系，協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)和水資源的良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用、合理配置和有效保護(hù)，保障水資源的持續(xù)利用對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永續(xù)支撐。

５

第五篇：建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的思考

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建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的思考

作者：張穎潔

來源：《海峽科學(xué)》201*年第02期

[摘要] 福建省水資源相對豐富，但時(shí)空分布不均，水資源分布年際和年內(nèi)變化大，水多、水少、水臟、水土流失現(xiàn)象同樣存在。為此，積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)意義重大，勢在必行。該文針對福建省水資源分布、利用的現(xiàn)狀，以及當(dāng)前節(jié)水成效和存在的問題，對節(jié)水型社會(huì)的建設(shè)進(jìn)行思考并提出一些建議。

[關(guān)鍵字] 節(jié)水 社會(huì)建設(shè) 思考

1 福建省水資源概況及供需狀況

1.1 水資源概況

福建省多年平均降水量為1611.7mm，多年平均地表水資源量為1179.32億m3，地下水資源量為342.38億m3，地下水資源量與地表水資源量間的不重復(fù)量為1.24億m3，水資源總量為1180.56億m3。水資源主要來自降水，全省雨量充沛，水資源量相對豐富，但時(shí)空分布不均，年際、年內(nèi)變化大。從地域分布看，水資源量北多南少，從西北向東南遞減，閩西北地區(qū)水資源豐富；從時(shí)間分布看，豐水期（4—9月）降水和徑流均占全年的75—80%，枯水季（10—次年3月）僅占25—20%。地下水資源不太豐富，含水層不厚，地下水不宜用作大量集中供水水源。

福建省河流密布，水系發(fā)達(dá)。流域面積在50km2以上的河流有597條，其中除賽江、汀江外，其余均源于本省獨(dú)流入海。由于天然降雨時(shí)空分布不均，河川坡陡、流急，汛期洪水徑流難以利用，大量水資源奔騰注入大海，導(dǎo)致水資源利用程度不高。

1.2 水資源供需狀況

從近幾年全省用水統(tǒng)計(jì)情況來看，年用水量總體呈上升趨勢。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快以及農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉措施的推廣，預(yù)測未來全省農(nóng)業(yè)用水量占總用水量的比例將持續(xù)呈下降趨勢，但工業(yè)、生活用水及總用水量將持續(xù)增長。此外，一些水源的污染限制了水資源的利用，也加劇了水資源的供需矛盾。據(jù)分析，201*年全省p=95%供水保證率缺水達(dá)74.48億m3，缺水率達(dá)28.4%。特別是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如廈門、泉州等地市水資源供需矛盾將日趨突出，將在一定程度上制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2 用水水平及節(jié)水潛力分析

2.1 目前的用水水平

1980年全省用水量137.64億m3，至201*年增加到187.25億m3，26年用水量凈增49.61億m3,年均增長率1.91%。期間，用水結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大變化。主要年份用水情況見表1。

2.2 節(jié)水潛力初步分析

從201*年看，全省用水效率較1980年有了較大提高，但由于用水方式仍較為粗放，用水效率仍不高，與發(fā)達(dá)國家以及國內(nèi)一些地區(qū)比較仍有較大差距。目前農(nóng)業(yè)仍是主要用水大戶，農(nóng)業(yè)用水仍占全省總用水量的50%以上，全省平均灌溉水利用系數(shù)0.45，畝均毛需水量777 m3；全省工業(yè)用水重復(fù)利用較低,用水工藝比較落后,用水效率不高。萬元工業(yè)增加值用水量為173 m3, 工業(yè)用水重復(fù)利用率僅為約60%，管網(wǎng)漏失率17%左右；城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象嚴(yán)重，全省管網(wǎng)綜合漏失率25%左右，節(jié)水器具使用率普遍偏低，平均僅為35%左右，因此，節(jié)水潛力還是十分可觀。

2.3 節(jié)水工作存在的主要問題

（1）目前社會(huì)普遍對節(jié)水的認(rèn)識(shí)不到位，對未來水危機(jī)的形勢及節(jié)水減污缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，節(jié)水意識(shí)和節(jié)水宣傳力度不夠，節(jié)水措施不落實(shí)，各行各業(yè)節(jié)水工作很難聯(lián)動(dòng)。

（2）節(jié)水制度不夠健全，節(jié)水缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，用水定額管理尚未開展，有些地區(qū)注重追求經(jīng)濟(jì)高速增長，忽視了水資源和水環(huán)境承載能力，加劇了貧水區(qū)缺水和水污染。

（3）投入不足使節(jié)水難以向深度發(fā)展，影響了先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)研究、節(jié)水的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造、節(jié)水的法律法規(guī)制度的建立等。

（4）技術(shù)和工藝及節(jié)水的產(chǎn)業(yè)還有待發(fā)展，節(jié)水產(chǎn)品還需積極推廣。

3 推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)應(yīng)重視的幾個(gè)問題

根據(jù)《福建省“十一五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的總體目標(biāo)是：通過節(jié)水型社會(huì)的制度建設(shè)，逐步建立起以水權(quán)水市場理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制，形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制和節(jié)水激勵(lì)機(jī)制，提倡建立自律式發(fā)展的節(jié)水模式，研究節(jié)水型社會(huì)制度建設(shè)，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，不斷提高水資源的利用效率和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。到201*年，初步建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的節(jié)水型社會(huì)，在維系良好生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)水資源的供需平衡。根據(jù)這個(gè)目標(biāo)，應(yīng)重視以下幾個(gè)問題：

3.1 提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)全民節(jié)水意識(shí)是建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的重要前提

進(jìn)入新世紀(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和水情的變化，對水的認(rèn)識(shí)也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，不斷轉(zhuǎn)變，不斷提高。但從目前普遍情況看，人們對水資源的重要性、稀缺性、緊迫性普遍認(rèn)識(shí)不足，節(jié)水觀念淡泊，水資源利用效率不高，用水浪費(fèi)較為嚴(yán)重。隨著人口的增長、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需水量還在不斷增加，如不轉(zhuǎn)變用水觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，水資源供需矛盾會(huì)更加突出，

而且，節(jié)水還意味著減污，就是在水資源相對豐富區(qū)，也有很強(qiáng)的節(jié)水需求。因節(jié)水涉及各行各業(yè)、千家萬戶，必需全民參與，對此，要采取多種措施，加強(qiáng)對全民節(jié)水意識(shí)的宣傳與教育，進(jìn)一步提高社會(huì)公眾對我國我省水情的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)水資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，使每一個(gè)公民都認(rèn)識(shí)到節(jié)約用水，從我做起，從自家做起，從點(diǎn)滴做起，把節(jié)水變成每一個(gè)人的自覺行動(dòng)。

3.2 加強(qiáng)制度建設(shè)，依靠制度節(jié)水是建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的治本之策

節(jié)水型社會(huì)的建立要求治水模式從工程建設(shè)轉(zhuǎn)向制度建設(shè)。要建立健全節(jié)水的法律法規(guī)，完善流域與區(qū)域相結(jié)合的水資源管理體制；建立健全用水總量控制和定額管理制度；鼓勵(lì)有利于水資源節(jié)約的技術(shù)開發(fā)；要深化改革，形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、節(jié)約水資源的體制和機(jī)制。201*年11月，福建省以地方標(biāo)準(zhǔn)頒布了《行業(yè)用水定額》，該標(biāo)準(zhǔn)確定了我省工農(nóng)業(yè)94類用水戶用水標(biāo)準(zhǔn)，作為本省開展取水許可管理、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、下達(dá)�。ㄓ茫┧�計(jì)劃、用水及節(jié)水管理等工作的基本依據(jù)。真正在水資源管理、水污染防治、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面建立起“節(jié)流優(yōu)先、治污為本、綜合利用”的水資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略。

3.3 推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，提高水的有效利用率是建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的科技支撐

近期應(yīng)注重用水設(shè)施的創(chuàng)新。在農(nóng)業(yè)節(jié)水方面，要把節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)革命性措施來抓，重點(diǎn)做好現(xiàn)有灌區(qū)續(xù)建配套改造，渠道襯砌，整修配水設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)田灌溉的現(xiàn)代化；在工業(yè)節(jié)水方面，主要對火力發(fā)電、石油石化、鋼鐵、紡織、造紙、化工、食品等行業(yè)，結(jié)合技術(shù)改造和產(chǎn)品更新?lián)Q代，對各種制造工序進(jìn)行改良和改進(jìn)，推進(jìn)水的循環(huán)利用、再生水回用等，提高節(jié)水水平，減少污染。在生活節(jié)水方面，主要推廣節(jié)水器具，對家用水龍頭、廁所等進(jìn)行節(jié)水工藝改進(jìn)，提高水的有效利用率。

3.4 利用價(jià)格杠桿，加強(qiáng)水資源利用和管理是建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的有力舉措

水價(jià)是水資源管理的主要經(jīng)濟(jì)杠桿，對水資源的配置和管理起重要的導(dǎo)向作用。確定科學(xué)合理的水價(jià)政策，實(shí)行“總量控制、定量用水、計(jì)量收費(fèi)、超量加價(jià)、節(jié)約有獎(jiǎng)、轉(zhuǎn)讓有償”，形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水防污機(jī)制，不斷提高水資源的利用效率和效益。通過經(jīng)濟(jì)杠桿作用，調(diào)動(dòng)全社會(huì)節(jié)水和防治水污染的積極性，引導(dǎo)人們自覺調(diào)整用水結(jié)構(gòu)和數(shù)量。實(shí)踐證明，新的水價(jià)機(jī)制有力地促進(jìn)了節(jié)約用水。

3.5 政府高度重視，部門密切配合是建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的中樞環(huán)節(jié)

節(jié)水型社會(huì)建設(shè)需要在政府主導(dǎo)下推進(jìn)，政府的作用至關(guān)重要。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)全新的事業(yè)，涉及生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，涉及體制機(jī)制的創(chuàng)新，涉及法制建設(shè)，涉及各項(xiàng)建設(shè)的投入，還涉及節(jié)水宣傳、節(jié)水技術(shù)、節(jié)水器具的推廣。這些都需要政府的高度重視和強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，需要各部門的密切協(xié)作，逐步建立起“政府調(diào)控，城鄉(xiāng)一體，市場引導(dǎo)，公眾參與，總量控制，定額管理，科技支撐，法制保障”的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。

4 結(jié)語

在全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中，要促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，在水量不變的情況下，要保證工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、居民生活用水和良好的水環(huán)境，實(shí)現(xiàn)節(jié)水減污增效，必須建立節(jié)水型社會(huì)，全面實(shí)施節(jié)水戰(zhàn)略、建立節(jié)水機(jī)制，才是解決福建省水問題的根本出路。

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