全市落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告 本文簡(jiǎn)介：

全市2019年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告　　中共xx市委：　　根據(jù)中共xx市委辦公室《關(guān)于開展2019年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查工作的通知》(xx委辦傳〔2019〕號(hào))要求，現(xiàn)就中共xx市行政審批服務(wù)中心黨組(以下簡(jiǎn)稱：中心黨組)2019年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告如下：　

全市落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告 本文內(nèi)容：

　　全市2019年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告

　　中共xx市委：

　　根據(jù)中共xx市委辦公室《關(guān)于開展2019年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查工作的通知》(xx委辦傳〔2019〕 號(hào))要求，現(xiàn)就中共xx市行政審批服務(wù)中心黨組(以下簡(jiǎn)稱：中心黨組)2019年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告如下：

　　一、中心黨組履行主體責(zé)任情況

　　中心黨組在市委和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨總要求，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同考核，不斷嚴(yán)明政治紀(jì)律，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，為推進(jìn)全市最多跑一次改革和公共資源交易市縣一體化改革提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。

　　(一)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一是制定工作計(jì)劃。年初，專題研究制定《2019年全面從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)》，按照一把手負(fù)總責(zé)和中心黨組成員一崗雙責(zé)的制度要求，提出全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)16項(xiàng)重點(diǎn)工作，每項(xiàng)工作逐一明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了責(zé)任處室，做到反腐倡廉與具體業(yè)務(wù)相互融合、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。二是夯實(shí)責(zé)任體系。年初，召開全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議，主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與處室(部門)負(fù)責(zé)人層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，干部職工人人簽訂《廉政承諾書》，做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一、上下緊扣、相互監(jiān)督、層層把關(guān)，在中心上下構(gòu)筑了黨風(fēng)廉政建設(shè)一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，處室領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的反腐倡廉體系。三是強(qiáng)化檢查考核。中心黨組定期向市委、市紀(jì)委書面報(bào)告全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)履責(zé)不到位、監(jiān)督責(zé)任缺位，以及執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力和黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)等問題的檢查,不斷促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在中心的貫徹落實(shí)。

　　(二)嚴(yán)肅紀(jì)律責(zé)任。一是自覺維護(hù)黨章。在兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中，組織黨員學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》，教育黨員要增強(qiáng)黨章意識(shí)，領(lǐng)悟黨章實(shí)質(zhì)，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，自覺用《黨章》規(guī)范自己的言行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。二是落實(shí)民主集中制。按照黨組工作規(guī)則和三重一大事項(xiàng)集體決策制度的規(guī)定，凡屬重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用都由中心黨組集體討論作出決定，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格按照程序、規(guī)則和集體意見辦事，并實(shí)行一把手末位表態(tài)制度。三是確保政令暢通。今年結(jié)合市委巡察、內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作，對(duì)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、貫徹十九大精神、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、選人用人和基層黨建、以及執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和整治四風(fēng)情況等進(jìn)行了全面檢查，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)和紀(jì)律觀念，不折不扣的落實(shí)好上級(jí)的決策部署。

　　(三)選人用人責(zé)任。一是堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn)。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，以信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔為標(biāo)準(zhǔn)，選拔任用創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型的三型好干部。二是嚴(yán)格用人程序。按照《xx市級(jí)機(jī)關(guān)部門科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用監(jiān)督管理工作實(shí)施意見》的要求，規(guī)范動(dòng)議、職數(shù)報(bào)批、民主推薦、考察、討論決定、公示任職等各個(gè)環(huán)節(jié)，做到民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)。三是加強(qiáng)用人監(jiān)督。根據(jù)干部選拔任用十不準(zhǔn)和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等監(jiān)督制度，加強(qiáng)干部選拔過程的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和防止跑官要官、拉票賄選等行為。中心黨組每年結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核，做好干部選拔任用一報(bào)告兩評(píng)議工作。

　　(四)正風(fēng)利民責(zé)任。一是密切聯(lián)系群眾。在全市社情民意大走訪、‘八八戰(zhàn)略’大宣講、思想觀念大解放活動(dòng)中，中心黨組堅(jiān)持問題導(dǎo)向，帶頭深入基層走訪宣講，廣泛聽取意見建議，并響應(yīng)群眾要求做好周日輪值服務(wù)、大廳導(dǎo)辦咨詢，組織實(shí)施無差別全科受理、常態(tài)化企業(yè)開辦一日辦結(jié)等便民惠民措施，得到社會(huì)廣泛好評(píng)。完善投訴處理工作機(jī)制，在中心設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)箱，在辦事大廳設(shè)立群眾意見箱，向社會(huì)公布投訴咨詢電話，暢通民意表達(dá)渠道，今年共辦理投訴舉報(bào)71件，其中投訴(咨詢)63件、信訪8件，做到件件有著落、事事有回音。二是整治形式主義、官僚主義。對(duì)照《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》中指出的4個(gè)方面12類問題，開展形式主義、官僚主義自查自糾，從工作謀劃、指導(dǎo)、落實(shí)上深入查找問題，列出了8個(gè)方面問題清單，并針對(duì)查擺出來的形式主義、官僚主義問題，提出了切實(shí)管用的整改措施，努力加以整改。三是糾正突出問題。根據(jù)市紀(jì)委的統(tǒng)一部署，針對(duì)四風(fēng)問題隱形變異的現(xiàn)象，先后開展了領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)借貸專項(xiàng)治理、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)房產(chǎn)交易專項(xiàng)治理、違規(guī)吃請(qǐng)和公款吃喝專項(xiàng)整治、領(lǐng)導(dǎo)干部兼職專項(xiàng)督查、禁止黨員參加非法集資等專項(xiàng)行動(dòng)，干部職工主動(dòng)填報(bào)自查表和承諾書，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。

　　(五)權(quán)力監(jiān)督責(zé)任。一是深化廉政教育。以書記講黨課、專家輔導(dǎo)講座、黨支部三會(huì)一課、參加學(xué)述談評(píng)共享式紀(jì)律教育等方式，組織黨員干部學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》、《問責(zé)條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)，促使黨員干部將黨紀(jì)黨規(guī)熟記于心，知高線、守底線，進(jìn)一步筑牢防腐拒變的思想防線。二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。鞏固內(nèi)部控制建設(shè)工作成果，在全市首家進(jìn)行內(nèi)控信息化建設(shè)試點(diǎn)工作，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算、收支管理、資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、合同管理、建設(shè)工程管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，從源頭上加強(qiáng)防范，不斷提高內(nèi)部管理水平。制定修改內(nèi)部管理制度，今年新制定了中心《三重一大事項(xiàng)集體決策制度》、《福利費(fèi)支出管理辦法》、《臨時(shí)聘用人員管理暫行辦法》，重新修訂了《中心財(cái)務(wù)管理辦法》、《大廳管理考核辦法》、《因私出國(guó)(境)管理暫行辦法》，內(nèi)部管理制度體系不斷健全。處級(jí)干部出國(guó)證件由市委組織部統(tǒng)一保管，其他公務(wù)員和事業(yè)人員出國(guó)證件由中心辦公室統(tǒng)一保管，出國(guó)(境)時(shí)嚴(yán)格按照要求辦理報(bào)批手續(xù)。落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)班子述責(zé)述廉述德述法、專題民主生活會(huì)和廉潔過節(jié)零報(bào)告等制度，以強(qiáng)化制度落實(shí)來預(yù)防腐敗滋生。三是嚴(yán)格干部監(jiān)督。有效運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)與處室(部門)負(fù)責(zé)人經(jīng)常性談話、科級(jí)干部任前必須廉政談話，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為一種常態(tài)。加強(qiáng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，每個(gè)崗位都排查了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定了具體防控措施。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，除縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告之外，對(duì)全體科級(jí)干部也實(shí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理。

　　(六)齊抓共管責(zé)任。一是黨政齊抓共管。堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、駐辦紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督指導(dǎo)、機(jī)關(guān)紀(jì)委具體配合、處室各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成工作合力;二是支持紀(jì)檢工作。中心黨組旗幟鮮明地支持駐市府辦紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任，經(jīng)常交流反腐倡廉工作情況，共同研究解決執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題和存在的困難。中心黨組堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，對(duì)腐敗問題敢于亮劍、敢于碰硬，為紀(jì)檢監(jiān)察組查辦案件、調(diào)查情況提供支持。三是依靠社會(huì)監(jiān)督。廣泛接受兩代表一委員和人民群眾的監(jiān)督，督促政務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能。如今年11月9日，市政協(xié)副主席戴銘帶領(lǐng)市政協(xié)委員赴市公共資源交易中心專題視察監(jiān)督工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作。公共資源交易評(píng)標(biāo)過程通過全程直播接受參與者現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，行政審批服務(wù)通過窗口服務(wù)質(zhì)量電子評(píng)價(jià)器接受服務(wù)對(duì)象的滿意度測(cè)評(píng)。

　　(七)表率示范責(zé)任。一是強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)。以黨組中心組理論學(xué)習(xí)為載體，認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹了省委十四屆三次全會(huì)和省紀(jì)委十四屆三次全會(huì)精神，傳達(dá)落實(shí)了市委、市紀(jì)委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要決策部署，不斷提高政治站位，強(qiáng)化四個(gè)意識(shí)，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是帶頭改進(jìn)作風(fēng)。中心黨組帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省28條辦法和六項(xiàng)禁令、市28條辦法，平時(shí)做到開短會(huì)講短話，帶著問題輕車簡(jiǎn)從深入基層調(diào)查研究，公務(wù)活動(dòng)遵循節(jié)簡(jiǎn)辦事，嚴(yán)格控制三公經(jīng)費(fèi)開支，始終以務(wù)實(shí)創(chuàng)新的作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)全市最多跑一次改革和公共資源交易市縣一體化改革，堅(jiān)持真抓實(shí)干，不搞花拳繡腿，多項(xiàng)工作如無差別全科受理、政府集中采購(gòu)、常態(tài)化企業(yè)開辦一日辦結(jié)等領(lǐng)跑全省。三是加強(qiáng)廉潔自律。中心黨組根據(jù)照鏡子、正衣冠的要求，堅(jiān)持拿著鏡子往里照，認(rèn)真開展形式主義、官僚主義集中整治，對(duì)照黨章、對(duì)照廉政準(zhǔn)則、對(duì)照群眾期盼、對(duì)照先進(jìn)典型，查找思想觀念、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面問題，通過召開有辣味、見筋骨的專題民主生活會(huì)，圍繞突出問題，深刻分析原因，深挖思想根源，深入整改落實(shí)，防止在津貼補(bǔ)貼發(fā)放、公務(wù)接待、辦公用房、公車使用、婚喪喜慶等方面出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題。

　　二、中心黨組書記履行第一責(zé)任人責(zé)任情況

　　中心黨組書記張海君同志十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格按照落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭堅(jiān)持一崗雙責(zé)，切實(shí)做到了管好班子、帶好隊(duì)伍、做好表率。

　　(一)認(rèn)真履行第一責(zé)任人的主體責(zé)任

　　1.抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署。一是做到四個(gè)親自。張海君同志牢固樹立改革工作靠隊(duì)伍，隊(duì)伍建設(shè)靠廉潔的理念，牽頭制定中心2019年全面從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)，明確目標(biāo)要求和具體措施。新年第一天上班就親自主持召開中心2019年全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議，親自部署全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，親自給干部職工上廉政黨課。對(duì)建設(shè)工程、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、土地拍賣等業(yè)務(wù)工作中的信訪舉報(bào)親自過問，指導(dǎo)交易管理處和交易中心規(guī)范處理信訪問題，真正做到了重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要信訪舉報(bào)親自閱批。二是夯實(shí)廉政責(zé)任。張海君同志與其他班子成員、班子成員與分管處室(部門)主要負(fù)責(zé)人層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，全體干部職工人人簽訂廉政承諾書，在中心內(nèi)部構(gòu)筑了黨風(fēng)廉政建設(shè)一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，處室領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的反腐倡廉體系。三是落實(shí)報(bào)告制度。按照要求定期向市委、市紀(jì)委書面和口頭報(bào)告中心黨組履行主體責(zé)任、本人履行第一責(zé)任人責(zé)任情況。按時(shí)向駐市府辦紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)備《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任紀(jì)實(shí)表》。

　　2.定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。無論是在黨組會(huì)議、主任辦公會(huì)議上，還是在各種業(yè)務(wù)會(huì)議上，張海君同志都反復(fù)強(qiáng)調(diào)廉政建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的重要性，并且定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)，一年來，先后6次專題聽取工作匯報(bào)，研究落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

　　3.帶頭遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。一是帶頭改進(jìn)作風(fēng)。張海君同志自覺帶頭遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等六大紀(jì)律，帶頭遵守公務(wù)接待、公車使用、辦公用房等規(guī)定，堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，大力壓縮三公經(jīng)費(fèi)開支，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)。二是規(guī)范用權(quán)行為。張海君同志帶頭執(zhí)行民主集中制，在工作中注重聽取其他班子成員的意見，對(duì)重大問題不先表態(tài)、不先定調(diào)，實(shí)行末位表態(tài)，最終在綜合大家意見的基礎(chǔ)上，形成集體決策。落實(shí)好一把手五個(gè)不直接分管，做到不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程建設(shè)、行政審批、物資采購(gòu)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。三是自覺廉潔從政。嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》規(guī)定，沒有利用職權(quán)或職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益，沒有在經(jīng)濟(jì)實(shí)體、行政事業(yè)單位兼職取酬，沒有在企業(yè)投資或入股，從不持有各類會(huì)員卡，從不進(jìn)出各類會(huì)所，始終保持簡(jiǎn)單、節(jié)儉的生活方式。

　　(二)黨組成員認(rèn)真履行一崗雙責(zé)。一是明確職責(zé)任務(wù)。黨組成員自覺落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，對(duì)分管牽頭的反腐敗工作任務(wù)，都能結(jié)合業(yè)務(wù)工作提廉政要求，并親自查問題抓落實(shí)勤提醒。黨組成員認(rèn)真參加專題民主生活會(huì)，把履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作為開展批評(píng)與自我批評(píng)的重要內(nèi)容。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。黨組成員積極參加辦事大廳巡查和周日輪值服務(wù)工作，對(duì)服務(wù)窗口的辦事效率、工作態(tài)度、廉潔自律加強(qiáng)監(jiān)督。在第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、中國(guó)進(jìn)口博覽會(huì)、首屆聯(lián)合國(guó)地理大會(huì)、國(guó)定長(zhǎng)假等重要時(shí)段，黨組成員親自參加值班并帶頭開展正風(fēng)肅紀(jì)檢查。三是重視廉情提醒。黨組成員與分管處室干部職工經(jīng)常性進(jìn)行廉情談話，今年科級(jí)干部廉政談話31人次，一般干部廉政談話48人次，及時(shí)提醒大家要遵紀(jì)守法、防微杜漸，堅(jiān)決做到不破底線、不踩紅線，不碰高壓線。

　　(三)完成年初黨風(fēng)廉政建設(shè)分工任務(wù)的情況。中心黨組根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)委《2019年市級(jí)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工》(xx紀(jì)發(fā)〔2019〕6號(hào))要求，認(rèn)真牽頭做好深入推進(jìn)最多跑一次改革，全面優(yōu)化審批流程，提升審批效率和深化統(tǒng)一招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)要素配置市場(chǎng)化改革和公共資源交易市場(chǎng)監(jiān)管兩項(xiàng)年初黨風(fēng)廉政建設(shè)分工任務(wù)。

　　1.全面深化最多跑一次改革，行政審批服務(wù)更加便民高效。圍繞最多跑一次就近跑一次和不用跑一次改革目標(biāo)，以全覆蓋、全進(jìn)駐、無差別為重點(diǎn)深化最多跑一次改革。目前，市級(jí)最多跑一次事項(xiàng)797項(xiàng)，縣(市、區(qū))平均692項(xiàng)。據(jù)省最多跑一次改革第三輪抽樣調(diào)查評(píng)估報(bào)告顯示，我市最多跑一次實(shí)現(xiàn)率為87.5%，較去年提升2.3個(gè)百分點(diǎn);群眾和企業(yè)對(duì)改革的滿意率為93.8%，較去年提升0.7個(gè)百分點(diǎn)。主要工作如下：一是在全省率先實(shí)施無差別全科受理。在全省率先推行無差別全科受理政務(wù)服務(wù)模式，建立一窗受理、集成服務(wù)3.0版本，實(shí)現(xiàn)市縣鎮(zhèn)三級(jí)行政服務(wù)中心窗口無差別全科受理100%全覆蓋，讓群眾和企業(yè)到政府辦事只進(jìn)一扇門，只跑一個(gè)窗，可辦多家事。相關(guān)改革經(jīng)驗(yàn)得到《人民日?qǐng)?bào)》專題報(bào)道和馮飛常務(wù)副省長(zhǎng)批示肯定并在全省推廣。二是全面推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目高效審批。作為全省唯一設(shè)區(qū)市試點(diǎn)，率先上線企業(yè)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)。積極推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制、標(biāo)準(zhǔn)地改革，創(chuàng)新實(shí)行區(qū)域評(píng)價(jià)聯(lián)合圖審等改革舉措，全市30%的企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工前審批最多100天。如xx善縣實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資項(xiàng)目從土地征轉(zhuǎn)用審批到建筑工程施工許可證辦結(jié)50個(gè)工作日內(nèi)完成，得到馮飛常務(wù)副省長(zhǎng)批示肯定。三是全面推進(jìn)商事登記簡(jiǎn)化辦理。會(huì)同相關(guān)部門在xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等4個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)對(duì)98項(xiàng)行政許可事項(xiàng)開展證照分離改革，辦結(jié)證照分離事項(xiàng)163個(gè);常態(tài)化企業(yè)開辦提速明顯，南湖區(qū)、桐鄉(xiāng)市常態(tài)化企業(yè)開辦基本實(shí)現(xiàn)當(dāng)天辦結(jié)。四是全面優(yōu)化便民領(lǐng)域辦事流程。開展減證便民行動(dòng)，集中清理266項(xiàng)證明事項(xiàng)目錄，實(shí)行身份關(guān)系證明公安內(nèi)部流轉(zhuǎn)、地名證明部門聯(lián)動(dòng)共享等，切實(shí)方便群眾辦事。大力推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記最多跑一次，在全省率先實(shí)現(xiàn)全市域不動(dòng)產(chǎn)登記一小時(shí)即時(shí)辦，并同步辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬與水電氣和數(shù)字電視聯(lián)動(dòng)過戶，重點(diǎn)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記辦理向鎮(zhèn)(街道)延伸，目前王江涇鎮(zhèn)、姚莊鎮(zhèn)等11個(gè)小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)已能辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。五是全面完善信息化受理端。完善一窗受理平臺(tái)，將各部門、各條線的多個(gè)業(yè)務(wù)端集中于一窗受理平臺(tái)一端辦理，實(shí)現(xiàn)群眾一端申報(bào)，政府一口受理。率先推進(jìn)民生事項(xiàng)刷臉通辦，在1189項(xiàng)民生事項(xiàng)僅憑身份證一證通辦的基礎(chǔ)上，疊加運(yùn)用人臉識(shí)別技術(shù)，讓群眾不需帶任何材料，刷臉即可通辦。如海寧作為全市試點(diǎn)，刷臉通辦服務(wù)得到馮飛常務(wù)副省長(zhǎng)批示肯定。創(chuàng)新推出G60科創(chuàng)走廊一網(wǎng)通辦，以跨城市營(yíng)業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)許可證辦理為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)第一批30項(xiàng)異地證照辦理事項(xiàng)在上海、xx等9城市的一體受理、一網(wǎng)通辦、一體發(fā)證。南湖吳江兩區(qū)通過構(gòu)建個(gè)性化吳越通辦數(shù)據(jù)共享專線、升級(jí)綜合自助服務(wù)終端功能、開設(shè)互通互辦專窗等方式，在全國(guó)率先推行跨省政務(wù)服務(wù)異地可辦模式，得到馮飛常務(wù)副省長(zhǎng)批示肯定。六是全面打造自助化服務(wù)區(qū)。在各級(jí)行政服務(wù)中心設(shè)立24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)(市民之窗)，投放綜合自助終端設(shè)備，同步整合各類自助終端設(shè)備及功能，接入全市各類行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)辦理事項(xiàng)預(yù)約、申請(qǐng)材料提交和辦事進(jìn)度查詢的24小時(shí)自助服務(wù)。如在南湖區(qū)行政服務(wù)中心自助服務(wù)區(qū)，即便在非工作時(shí)間，群眾也可辦理不動(dòng)產(chǎn)查詢打印、社保查詢打印等534項(xiàng)業(yè)務(wù)。

　　2.縱深推進(jìn)市縣一體化改革，公共資源交易更加規(guī)范高效。今年以來，全市公共資源交易平臺(tái)共交易3224場(chǎng)次，與去年基本持平;交易單位(個(gè)人)37767家，同比下降14.5%;總成交金額1207.374億元，增收節(jié)支198.31億元，同比分別增長(zhǎng)49.83%、28.05%。其中，市本級(jí)平臺(tái)共交易1157場(chǎng)次，與去年基本持平;交易單位(或個(gè)人)15768家,同比下降25.9%;總成交金額539.79億元，同比增長(zhǎng)22.73%;增收節(jié)支57.71億元,同比下降13.8%。主要工作如下：一是推進(jìn)公共資源交易最多跑一次改革。簡(jiǎn)化保證金收退，完善網(wǎng)上自動(dòng)收退系統(tǒng)，讓投標(biāo)人一次不用跑，退還時(shí)限比法律規(guī)定提速90%。清理各類證明，取消重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)信用報(bào)告的應(yīng)用;實(shí)現(xiàn)全市政府采購(gòu)、招投標(biāo)社保證明在線查詢，投標(biāo)人無需跑社保打證明;取消投標(biāo)人犯罪記錄查詢證明。優(yōu)化平臺(tái)開評(píng)標(biāo)場(chǎng)地和設(shè)施配置，完成中心內(nèi)部裝修改造工程，增加四個(gè)開標(biāo)室、三個(gè)評(píng)標(biāo)室，解決了長(zhǎng)期制約中心的開評(píng)標(biāo)場(chǎng)地受限問題。二是推進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域減負(fù)工作。取消交易公證，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓網(wǎng)上交易取消現(xiàn)場(chǎng)公證，為競(jìng)得人減負(fù)約159萬元;政府采購(gòu)取消現(xiàn)場(chǎng)公證，供應(yīng)商不再承擔(dān)公證費(fèi)用，為供應(yīng)商減負(fù)約12萬元。取消信息發(fā)布費(fèi)，為交易主體減負(fù)28萬元。規(guī)范交易收費(fèi)，自8月1起取消除交易服務(wù)費(fèi)之外的招標(biāo)費(fèi)、中標(biāo)費(fèi)、場(chǎng)地使用費(fèi)等一切其他收費(fèi)，每年為企業(yè)減負(fù)126萬元。擴(kuò)大保證金形式，投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)可用生效的投標(biāo)保證保險(xiǎn)合同方式繳納投標(biāo)保證金，切實(shí)減輕投標(biāo)人資金成本。大力推進(jìn)政采貸，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資，降低中小供應(yīng)商的財(cái)務(wù)成本。三是加強(qiáng)公共資源交易綜合監(jiān)管。認(rèn)真開展市本級(jí)招投標(biāo)專項(xiàng)督查，查找招投標(biāo)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管堵點(diǎn)，建立健全一系列長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的綜合監(jiān)管，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的交易營(yíng)商環(huán)境。會(huì)同市建委修訂完善全市建筑企業(yè)信用評(píng)價(jià)，推進(jìn)評(píng)價(jià)結(jié)果在全市范圍內(nèi)的運(yùn)用。會(huì)同市建委修訂《xx市國(guó)有投資工程建設(shè)項(xiàng)目施工與監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》，通過擴(kuò)大評(píng)審范圍、完善評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)形成機(jī)制、縮小專家自由裁量權(quán)等措施，著力破解圍標(biāo)串標(biāo)、專家不公等頑疾。省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家不良行為的記錄與信用信息共享，并及時(shí)移送違法犯罪線索，切實(shí)加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家管理。做好公共資源交易領(lǐng)域異議、投訴的受理、轉(zhuǎn)辦工作，并依托市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，及時(shí)上報(bào)在日常工作中發(fā)現(xiàn)可能涉及行賄犯罪的線索，形成對(duì)招投標(biāo)領(lǐng)域違法犯罪行為打擊合力。四是服務(wù)保障市委市政府中心工作。通過提前介入、容缺受理、綠色通道等舉措，優(yōu)先保障百年百項(xiàng)、城市快速路、域外引水工程、機(jī)場(chǎng)征遷等重點(diǎn)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，全力保障項(xiàng)目推進(jìn)，并被評(píng)為浙江紅船干部學(xué)院籌建工作突出貢獻(xiàn)集體。推進(jìn)市縣一體化采購(gòu)工作，開展全市機(jī)動(dòng)車輛定點(diǎn)維修、公務(wù)租車服務(wù)、圖書定點(diǎn)供應(yīng)商、定點(diǎn)印刷供應(yīng)商等項(xiàng)目入圍采購(gòu)，統(tǒng)一組織采購(gòu)、結(jié)果全市共享。五是加快互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易計(jì)劃。高標(biāo)準(zhǔn)完成市縣一體公共資源交易平臺(tái)的開發(fā)，推進(jìn)全市交易一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)CA、一張網(wǎng);深化政采云試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)土地使用權(quán)網(wǎng)上交易，實(shí)現(xiàn)線上線下有序轉(zhuǎn)換、無縫對(duì)接;推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開，做好公共資源交易領(lǐng)域信息公開標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

　　三、上年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查和市委巡察工作反饋意見整改情況。市行政服務(wù)中心上年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查無反饋意見，上年度沒有列為巡察對(duì)象。

　　一年來，中心黨組在全面從嚴(yán)治黨和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作上，雖然取得了一定成效，但也存在一些不足和問題：如，全面從嚴(yán)治黨的壓力傳導(dǎo)還不夠到位，對(duì)下屬單位監(jiān)督管理還不夠嚴(yán)格，對(duì)管理制度的落實(shí)還存在松軟現(xiàn)象，在服務(wù)群眾上還有提升空間。2019年，中心黨組將全面貫徹黨的十九大精神，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，以更高的政治責(zé)任感和更強(qiáng)的工作力度，自覺把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任記在心上、扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上，層層傳導(dǎo)壓力，級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷深入、取得實(shí)效。

　　中共xx市行政審批服務(wù)中心黨組

全市落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告 本文關(guān)鍵詞：全市，主體，落實(shí)，治黨，情況

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