在一季度工業(yè)經(jīng)濟形勢分析會上的發(fā)言

　　今年以來，宜昌市認真貫徹落實中央和省關于經(jīng)濟工作“開門紅”的決策部署，以“千名干部進千企”服務活動為載體，早研究、早安排、早行動，奮力沖刺工業(yè)經(jīng)濟“開門紅”。1-2月，全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)良好開局，規(guī)上工業(yè)增加值增速達到10.8%，較上年底提升2.3個百分點，居全省第3位，為實現(xiàn)一季度“開門紅”打下了堅實基礎。

　　一、全市工業(yè)經(jīng)濟運行開局呈現(xiàn)四個特點

　　(一)工業(yè)增速實現(xiàn)高開。全市規(guī)上工業(yè)增加值增速以10.8%開局，創(chuàng)近四年來同期增速新高，同時也是2015年5月以來規(guī)上工業(yè)增加值增速的最高值。1-2月，全市完成工業(yè)投資同比增長25%，居全省第4位;在建工業(yè)技改項目376個，完成投資同比增長39.8%，居全省第1位。

　　(二)超過八成行業(yè)保持增長。全市39個工業(yè)大類行業(yè)中有33個產(chǎn)值保持增長，其中24個增速超過全市平均水平。重點產(chǎn)業(yè)中，裝備制造、食品飲料、建材產(chǎn)值均增長20%以上，化工、新材料、生物醫(yī)藥實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

　　(三)龍頭企業(yè)支撐明顯。全市產(chǎn)值排名靠前的100家重點龍頭企業(yè)完成產(chǎn)值300.9億元，約占全市工業(yè)的50%;同比增長17.85%，高于全市平均水平0.88個百分點。稻花香、宜化集團、三寧化工、土老憨、安琪酵母等龍頭企業(yè)均增長20%以上。全市產(chǎn)值過億元工業(yè)企業(yè)123家，其中6家過10億元。

　　(四)匹配指標趨于向好。1-2月，全市工業(yè)用電量25.36億千瓦時，同比增長3.79%;全市實現(xiàn)工業(yè)增值稅11.63億元，同比增長1.3%，且兩項指標增速均明顯好于上月。

　　二、強化目標導向，扎實推進三項重點工作

　　(一)圍繞經(jīng)濟運行目標狠抓企業(yè)生產(chǎn)組織調(diào)度。一是明確階段性目標任務。按照一季度完成全年規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值目標24%以上、穩(wěn)定運行力爭高開的要求，把目標細化分解落實到各縣市區(qū)。二是抓好企業(yè)節(jié)日生產(chǎn)和節(jié)后復工。積極引導有訂單、有市場、有效益的企業(yè)堅持節(jié)日生產(chǎn)，111家企業(yè)在春節(jié)期間堅持生產(chǎn)，同比增加27家。從正月初七開始組織專班每天督導調(diào)度企業(yè)復工，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)復工率到正月十五已達到95%以上。三是抓好生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)保障。加強與大宗生產(chǎn)要素供應單位的溝通聯(lián)系，重點抓好電力、天然氣和蒸汽等能源要素協(xié)調(diào)保障，優(yōu)先支持重點龍頭企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。四是加強運行調(diào)度。加大對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的調(diào)度力度，以較大工業(yè)增長點出力穩(wěn)運行、穩(wěn)預期。同時做好困難企業(yè)幫扶解困，采取切實有效措施，幫助企業(yè)恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營。

　　(二)圍繞技改投資目標狠抓技改項目謀劃實施。一是盯住存量。2018年謀劃兩批工業(yè)技改項目1032個，計劃總投資達1722億元，今年重點聚焦596個續(xù)建項目，通過強化服務，助推其加快建設步伐，力爭早建成、早投產(chǎn)、早見效。二是擴面增量。去年宜昌規(guī)模工業(yè)企業(yè)技改覆蓋面達到35.4%，今年繼續(xù)加大謀劃力度，加強政策引導，市財政每年拿出1億元支持企業(yè)實施技改，爭取推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改面上升25個百分點，達到60%，完成工業(yè)技改投資同比增長28%以上，確保工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重50%以上、工業(yè)技改投資占工業(yè)投資比重50%以上的目標。三是提升質(zhì)量。圍繞智能制造、綠色制造、產(chǎn)品質(zhì)量提升三個方面不斷完善《2019年宜昌市工業(yè)技術改造項目庫》，實行動態(tài)輪次管理，今年已新謀劃工業(yè)技改項目321個，計劃總投資456億元。

　　(三)圍繞“小進規(guī)”目標狠抓成長企業(yè)培育申報。按照全年凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)100家的目標，從四個方面狠抓工作落實。一是做實企業(yè)儲備。選擇151家成長型中小企業(yè)建立新進規(guī)企業(yè)培育庫。二是抓好月度申報。合理引導各地做好進規(guī)申報工作，加強業(yè)務培訓指導，提高申報質(zhì)量，2月份全市申報進規(guī)16家，實現(xiàn)良好開局。三是加強組織領導。建立領導聯(lián)系“小進規(guī)”培育企業(yè)制度以及聯(lián)席會議制度，做到有制度安排、有領導分管、有機構負責、有人員辦事。四是注重政策激勵。嚴格落實兌現(xiàn)“進規(guī)”獎勵政策，首次進規(guī)企業(yè)一次性獎勵5萬元，激發(fā)企業(yè)申報積極性。

　　三、強化問題導向，抓好“雙千”服務活動為企業(yè)解難題

　　(一)實地走訪送政策添信心。全市各級各部門深入企業(yè)狠抓各項惠企政策宣傳落實，發(fā)放《促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策匯編》近7000冊。“雙千”服務活動開展以來，市直各聯(lián)系單位共收集155家工業(yè)企業(yè)反映的問題387個，已辦結342個;各縣市區(qū)收集企業(yè)問題1361個，已辦結1021個。

　　(二)突出企業(yè)用工難題開展“春風行動”。為解決企業(yè)招工難，精心組織2019年“春風行動”，從2月份開始，全市15家公共就業(yè)服務機構集中舉辦100場大型招聘會，提供就業(yè)崗位4.5萬個，服務企業(yè)用工需求。

　　(三)突出企業(yè)融資難題開展金融“早春行”活動。2月21日，省金融支持宜昌經(jīng)濟發(fā)展“早春行”活動在宜昌城區(qū)啟動，現(xiàn)場簽訂銀政、政擔協(xié)議7項，金額1600億元，銀企協(xié)議228項、金額331.66億元。同時，我市組織市級金融機構到14個縣市區(qū)分別開展金融早春行活動。打造互聯(lián)網(wǎng)金融綜合服務平臺，宜昌網(wǎng)上金融服務大廳正式上線試運行。

　　四、強化效果導向，持續(xù)發(fā)力確保實現(xiàn)一季度“開門紅”

　　下一步，我們將按照本次會議部署和要求，認真貫徹落實全國“兩會”精神和省委省政府關于“開門紅”的總體部署和支持民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施，進一步強化責任，創(chuàng)新機制，持續(xù)發(fā)力，確保實現(xiàn)一季度“開門紅”，為順利完成全年目標任務奠定良好基礎。

　　(一)持續(xù)在強化經(jīng)濟運行組織調(diào)度上下功夫。加強目標引導，科學精準調(diào)度，抓好生產(chǎn)要素保障，穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)預期。同時突出重點監(jiān)測分析和協(xié)調(diào)服務，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

　　(二)持續(xù)在深入推進工業(yè)技改項目謀劃實施上下功夫。進一步加大項目謀劃力度，加強項目管理，發(fā)揮技改專項資金引導作用，推動技改擴面增量。同時找準項目推進實施中存在的問題，精準施策，確保按計劃推進，完成目標任務。

　　(三)持續(xù)在強化“小進規(guī)”引導服務上下功夫。進一步壓實各地進規(guī)工作主體責任，做實小微企業(yè)培育庫，通過政策激勵和具體幫扶措施加快企業(yè)培育成長。同時，強化進規(guī)培訓指導工作。

　　(四)持續(xù)在深化“雙千”服務活動上下功夫。圍繞貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上重要講話精神和促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展相關政策，用好“雙千”活動服務平臺，進一步轉(zhuǎn)作風抓落實，加強市縣聯(lián)動統(tǒng)籌，深入企業(yè)辦實事、求實效，服務實體經(jīng)濟發(fā)展。

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