全市“三關(guān)”工程座談會發(fā)言材料
一、我縣“三關(guān)”工程簡要回顧
(一)縣四大班子高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo)
我縣“三關(guān)”工程于2007年11月13日正式啟動,成立了縣委副書記何**為組長;縣委常委、副縣長管禮倫,縣委常委、組織部部長左康旭,縣人大副主任、縣總工會主席劉發(fā)祥,縣政協(xié)副主席鐘召容為副組長;縣直等28個有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為成員的“三關(guān)”工程領(lǐng)導(dǎo)小組;下設(shè)辦公室在縣總工會,縣總工會黨組書記為辦公室主任。全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,228個行政村、街、社區(qū)的黨支書(或主任)為所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。全縣形成了一個完整的、系統(tǒng)的“三關(guān)”工程組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò),確保了“三關(guān)”工程的組織領(lǐng)導(dǎo)工作落到實處。
(二)建立健全了“三關(guān)”工程系列工作制度,確!叭P(guān)”工程有序開展
一是建立了“三關(guān)”工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé),明確了全縣28個有關(guān)部門和24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三關(guān)”工程的具體任務(wù)和要求;二是上述部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照職責(zé)和任務(wù)劃分,結(jié)合實際制定了自己的《“三關(guān)”工程實施方案》付諸實施,確保工作開展有章可循;三是縣委、縣政府制發(fā)了“三關(guān)”工程考核細(xì)則,把“三關(guān)”工程列為年度工作考核重要內(nèi)容,確!叭P(guān)”工程落到實處;四是建立了“三關(guān)”工程聯(lián)席會議制度,定期(或及時)召開會議,研究解決“三關(guān)”工程運作中的重大問題;五是創(chuàng)新提出和實施了“縣級領(lǐng)導(dǎo)掛幫、機關(guān)部門幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實、領(lǐng)導(dǎo)小組督導(dǎo)‘四項制度’和聯(lián)席會議、半年調(diào)度、信息報送、檢查考評‘四項制度’和‘三關(guān)’工程與‘四在農(nóng)家’建設(shè)、基層黨建、社會治安綜合治理、扶貧幫困‘四個結(jié)合’的” “三關(guān)”工程“三個四”制度,確!叭P(guān)”工程扎實開展、取得實效。
(三)“三關(guān)”工程取得了階段性成果
一是調(diào)查摸底建立了全縣101152名農(nóng)民工(其中外出務(wù)工92308人,外來務(wù)工8764人,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)208人)、8129名“空巢”老人和1716名留守兒童(其中留守學(xué)生12406人,學(xué)齡前留守兒童4755人)的檔案,增強了工作的針對性和有效性。二是加強了農(nóng)民工崗前教育培訓(xùn)和在崗勞動技能培訓(xùn),全縣出資近20萬元,共培訓(xùn)47期26724人,一定程度上提高了農(nóng)民工的素質(zhì)。三是加強了農(nóng)民工就業(yè)工作,開展了18次職業(yè)介紹、推介5319人,實現(xiàn)就業(yè)3211人。四是培樹了北面鄉(xiāng)鎮(zhèn)楚米鎮(zhèn)、天坪鄉(xiāng),南面鄉(xiāng)鎮(zhèn)高橋鎮(zhèn)三個典型。五是切實開展農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)工作,第一是在全縣扎實推行《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦群眾安全生產(chǎn)長效機制》,有效地維護(hù)了全縣4000多名煤礦農(nóng)民工的“生命權(quán)”、“健康權(quán)”;第二是在凡有農(nóng)民工的單位、街村建立工會組織,盡量把農(nóng)民工都組織到工會中來,使農(nóng)民工有為他們說話辦事的“家”,這些工會積極協(xié)助黨政堅持開展“廠務(wù)公開”、“村務(wù)公開”和推行勞動合同、集體合同、工資三方協(xié)商制度,從源頭上維護(hù)農(nóng)民工的民主權(quán)利和經(jīng)濟利益;第三是加強對農(nóng)民工的生活救助、醫(yī)療救助、子女入學(xué)救助和法律援助工作,一年多來,單是縣總工會就投入近20萬元,受益農(nóng)民工達(dá)9000余人,為農(nóng)民工追討工資100余起,追回近500萬元,還出現(xiàn)了高橋鎮(zhèn)**村支書、工會主席彭志炳遠(yuǎn)赴****為本村農(nóng)民工張元飛車禍索賠30萬元的法律維權(quán)典型;四是大力幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),出現(xiàn)了20歲的小姑娘張元芬興辦規(guī)模為200余人200余臺機器、產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國的“寶源制衣廠”典型;五是成立了109個老年協(xié)會,與3410名“空巢”老人結(jié)對,出資4萬元慰問395名“空巢”老人,為1675名老人減免優(yōu)惠4500余元醫(yī)療費;與7390名留守兒童結(jié)對,出資47000元進(jìn)行幫扶,為留守兒童聘請代理家長6880名,開通親情電話224門,設(shè)立親情信箱116個。此外,08年元旦春節(jié)期間,縣總工會籌資4.5萬元向在外農(nóng)民工贈送賀年卡,對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行迎送、座談、慰問送溫暖及幫購返城車票等活動,惠及農(nóng)民工數(shù)萬人。今年元旦起,全縣又開展向農(nóng)民工送文化、送溫暖和幫扶等活動。
到目前止,全縣已實現(xiàn)“黨政領(lǐng)導(dǎo)重視、部門齊抓共管、社會共同參與”的“三關(guān)”工程工作格局,已形成“外出農(nóng)民工技能有提高,輸有組織,維權(quán)有保障;留守兒童心理有依賴,學(xué)業(yè)有進(jìn)步,成長有關(guān)注;空巢老人寂寞能排遣,生病能求助,困難能化解”的良好局面。
二、存在的主要問題和面對的主要困難
一是我縣農(nóng)民工、留守兒童和“空巢”老人數(shù)量大(近130000人),分布面廣,大都家庭底子薄、困難多,“三關(guān)”工程工作量很大很艱巨;二是我縣財力緊張、資金有限、客觀環(huán)境條件差,做好“三關(guān)”工程的難度較大;三是受全球金融危機影響,我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)量大(已超50000人),加之我縣企業(yè)不太多,規(guī)模也不大,而且部分企業(yè)也受影響停產(chǎn)等,返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)壓力很大,社會穩(wěn)定的任務(wù)很重等等。
三、下步基本打算
一是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和中央、省、市有關(guān)精神及要求,進(jìn)一步增強做好“三關(guān)”工程的責(zé)任感和緊迫感;二是堅持和發(fā)揚一年多來我們自己成功做法,認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒兄弟縣、市、區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗,鞏固和發(fā)展我們已取得的成果;三是面對金融危機帶來的負(fù)面影響,堅定信念,迎接挑戰(zhàn),進(jìn)一步解放思想,理清思路,大膽探索應(yīng)對的途徑和辦法;四是抓住春節(jié)期間這個機遇,加大動員全社會力量,扎實開展好向農(nóng)民工送溫暖、送文化等活動,凝聚、教育、啟迪、支持農(nóng)民工投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等活動,努力把這支數(shù)量龐大的農(nóng)民工隊伍轉(zhuǎn)化為我縣發(fā)展縣域經(jīng)濟的生力軍,進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展和社會政治穩(wěn)定。
**縣“三關(guān)”工程辦公室
2009年1月14日
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