在鄖陽(yáng)區(qū)村(社區(qū))黨組織書(shū)記培訓(xùn)班上的講話

　　前一個(gè)時(shí)段，按照省委統(tǒng)一部署，我區(qū)認(rèn)真開(kāi)展村“兩委”換屆選舉，工作已于1月底結(jié)束。今天來(lái)的都是選舉中的優(yōu)勝者，大家不畏艱苦、不怕受累，主動(dòng)挑起引領(lǐng)一村發(fā)展的擔(dān)子，有信心、有決心做好農(nóng)村工作，難能可貴。我代表區(qū)委向大家的成功當(dāng)選表示祝賀!向你們長(zhǎng)期在一線、在基層的辛勤工作，致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝!

　　開(kāi)展這次培訓(xùn)，是貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于集中組織開(kāi)展政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育活動(dòng)的有關(guān)精神，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的具體行動(dòng)，是落實(shí)省委關(guān)于對(duì)換屆后村書(shū)記全覆蓋培訓(xùn)的規(guī)定動(dòng)作，也是區(qū)委持續(xù)提升村書(shū)記定力、能力的一個(gè)常態(tài)模式。為搞好這次培訓(xùn)，區(qū)委組織部和黨校作了精心細(xì)致的準(zhǔn)備工作，希望大家珍惜難得的學(xué)習(xí)、受教育機(jī)會(huì)，用心領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真琢磨。實(shí)際上，就如何當(dāng)好村書(shū)記，過(guò)去在會(huì)上、在調(diào)研中，我也講了不少，概括起來(lái)，就是要用情、用心、用力、用法。今天，我再講四句話十六個(gè)字，既是個(gè)人與大家的交心談心，也算是代表區(qū)委對(duì)大家的希望要求。

　　一、以規(guī)為界

　　“規(guī)”就是規(guī)矩。規(guī)是古代畫(huà)圓的工具，類似現(xiàn)在學(xué)生用的圓規(guī);矩是古代畫(huà)直角和方形的工具，類似現(xiàn)在木匠用的曲尺。俗話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，本義就在于此。后來(lái)，人們把規(guī)矩引申為禮法，也就是禮儀、法律、規(guī)章等。人不以規(guī)矩則廢，家不以規(guī)矩則殆，國(guó)不以規(guī)矩則亂�？梢哉f(shuō)，自從有了人類社會(huì)，就有了各種各樣的規(guī)矩，規(guī)矩是社會(huì)正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)的根本保證。人生在世，人人都得遵守規(guī)矩，這是基本要求，也是生存之道。

　　作為一名中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，我們還必須接受比普通人更多的規(guī)矩約束。這規(guī)矩約束，就是我們黨的政治規(guī)矩。近一段時(shí)間，從中央到地方，都在開(kāi)展政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育培訓(xùn)活動(dòng)，今天的培訓(xùn)就是我區(qū)“學(xué)黨章、守規(guī)矩、揚(yáng)五和”活動(dòng)的組成部分。為什么中央、省委如此大規(guī)模的開(kāi)展這次教育活動(dòng)?因?yàn)檎�治�?guī)矩是一個(gè)政黨最重要、最根本、最關(guān)鍵的約束性規(guī)范，決定政黨的興衰，決定事業(yè)的成敗;因?yàn)槲覀凕h看到了蘇共就是因不重視政治規(guī)矩，從而出現(xiàn)了20萬(wàn)黨員時(shí)建國(guó)、200萬(wàn)黨員時(shí)衛(wèi)國(guó)、2000萬(wàn)黨員時(shí)卻亡國(guó)的血的教訓(xùn);因?yàn)槲覀凕h目前面臨著執(zhí)政、改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境等四大考驗(yàn)，存在精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗等四大危險(xiǎn)，肩負(fù)著全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨四大任務(wù)，在壓力前所未有、困難世所罕見(jiàn)的情況下，如果沒(méi)有嚴(yán)明的政治規(guī)矩作基石、作保證，我們黨、我們國(guó)家、我們民族就不會(huì)有一個(gè)更加光明的未來(lái);還因?yàn)�，我們黨內(nèi)現(xiàn)在確實(shí)存在一些踐踏法治，破壞團(tuán)結(jié)，相互之間講關(guān)系而不講黨性、講感情而不講原則、講義氣而不講正氣，拉圈子、樹(shù)山頭、搞幫派，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、親親疏疏、利益輸送等不守規(guī)矩的亂象。

　　我們所要遵守的黨的政治規(guī)矩，簡(jiǎn)單說(shuō)，就是四方面的內(nèi)容。第一，黨章是黨內(nèi)根本大法，既是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威和最大的約束力，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。第二，黨的紀(jì)律是剛性的規(guī)矩。黨的紀(jì)律是多方面的，無(wú)論是政治紀(jì)律，還是組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，都是黨員干部必須自覺(jué)遵守的規(guī)矩。第三，國(guó)家法律，是黨員干部必須遵守的規(guī)矩�！稇椃ā肥菄�(guó)家的根本大法，法律是經(jīng)過(guò)國(guó)家制定和認(rèn)可、對(duì)社會(huì)全體成員具有普遍約束力的行為規(guī)范，具有極大的權(quán)威性。黨的各級(jí)組織必須嚴(yán)格按照《憲法》和法律規(guī)定辦事，任何人不能凌駕于《憲法》和法律之上。第四，黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)和建設(shè)中，我們形成了許多諸如“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”“三大作風(fēng)”“兩個(gè)務(wù)必”以及請(qǐng)示匯報(bào)等優(yōu)良傳統(tǒng)，它們經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對(duì)一些問(wèn)題的深刻思考和科學(xué)總結(jié)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并自覺(jué)遵循。

　　村書(shū)記第一身份是黨員，然后才是書(shū)記。是黨員，就要同所有黨員一樣，恪守政治規(guī)矩，接受黨紀(jì)約束，切實(shí)做到“五個(gè)必須、五個(gè)決不允許”。其一，必須維護(hù)黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套，必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，聽(tīng)從黨中央指揮，不得陽(yáng)奉陰違、自行其是，不得對(duì)黨中央的大政方針說(shuō)三道四，不得公開(kāi)發(fā)表同中央精神相違背的言論。其二，必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力，要堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志，團(tuán)結(jié)大多數(shù)，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動(dòng)。其三，必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事，不能先斬后奏。其四，必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得跟組織討價(jià)還價(jià)，不得違背組織決定，遇到問(wèn)題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對(duì)抗組織。其五，必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)日常工作運(yùn)行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。另外，既然是書(shū)記，就還得有“黨員+”的境界，要比一般黨員更加堅(jiān)定政治方向和政治立場(chǎng)，要比一般黨員更強(qiáng)一層紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩自覺(jué)，要比一般黨員更敢于同一些違背黨的主張、傳播政治謠言、丑化黨的形象的現(xiàn)象做斗爭(zhēng)。

　　總體上看，在恪守政治規(guī)矩上，我區(qū)村書(shū)記主流是好的。但據(jù)我了解，也有極個(gè)別村書(shū)記在開(kāi)展工作、處理問(wèn)題時(shí)，不貫徹上級(jí)的部署，上有政策、下有對(duì)策;對(duì)上級(jí)決策部署選擇執(zhí)行，除了書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)，對(duì)其他班子成員的話不聽(tīng)、布置的工作不干，或者搞選擇、做變通、打折扣，陽(yáng)奉陰違、明頂暗抗;對(duì)村上出現(xiàn)的打牌賭博、大操大辦等不良風(fēng)氣，不去制止、不敢斗爭(zhēng)、不及時(shí)匯報(bào);對(duì)部分群眾對(duì)黨委政府的曲解，不但不勸導(dǎo)，還人云亦云，附和跟風(fēng);有令不行、有禁不止，為群眾辦理低保、審批宅基地、開(kāi)證明時(shí)變相要“公章見(jiàn)面費(fèi)”，開(kāi)展代辦服務(wù)要“摩托車喝油費(fèi)”，項(xiàng)目落地要“中介服務(wù)費(fèi)”;瞎子烤火，有好處就往身邊扒等等。凡此種種，都是不守紀(jì)律、不講規(guī)矩的表現(xiàn)。

　　上世紀(jì)九十年代，在村書(shū)記隊(duì)伍中，中國(guó)出了兩位風(fēng)云人物，一位是江蘇華西村的吳仁寶，一位是天津大邱莊的禹作敏，但兩人的結(jié)局截然不同。吳仁寶始終保持黨員本色，聽(tīng)黨的話，跟黨走，帶領(lǐng)群眾創(chuàng)造了華西村至今不衰的神話，自己也善始善終，贏得了一片贊譽(yù)。而禹作敏獨(dú)斷專行、無(wú)法無(wú)天，公然對(duì)抗上級(jí)黨委政府，最終鋃鐺入獄，也給全村帶來(lái)了巨大傷害。從這個(gè)意義上講，我們要求大家恪守政治規(guī)矩，也是對(duì)大家的一種愛(ài)護(hù)、保護(hù)。剛才區(qū)紀(jì)委通報(bào)的16起村干部違法違紀(jì)的典型案例，就是活生生的例子。大家一定要以規(guī)為界，心有所畏、言有所戒、行有所止，不逾越章法、不突破底線，知規(guī)矩、重規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩，像畫(huà)圓畫(huà)方一樣，畫(huà)出行為的界限，明確什么該做、什么不該做，千萬(wàn)不能信馬由韁，成為“碩鼠”。

　　二、以民為本

　　如果把一名村書(shū)記比作樹(shù)，那么這一村的老百姓就是土。沒(méi)有土，樹(shù)就是無(wú)本之木，土是樹(shù)生長(zhǎng)繁茂之本。青石板上創(chuàng)高產(chǎn)，那是偽命題。正是基于這種認(rèn)識(shí)，我們黨自一開(kāi)始就反復(fù)強(qiáng)調(diào)立黨為公、執(zhí)政為民。以民為本，就要深刻認(rèn)識(shí)聯(lián)系群眾是“最大優(yōu)勢(shì)”、脫離群眾是“最大危險(xiǎn)”、傷害群眾是“最大罪孽”、服務(wù)群眾是“最大責(zé)任”，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需求作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把服務(wù)群眾能力作為第一能力。怎樣做到以民為本，每個(gè)人有每個(gè)人的理解和做法。以我的調(diào)研和理解，堅(jiān)持“三步曲”是最基本、最樸素的要求。

　　第一步，謀事找百姓商量。在想問(wèn)題做事情時(shí)，有一個(gè)根本的衡量尺度，那就是人民擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)。群眾不擁護(hù)、不滿意、不高興、不答應(yīng)，就不能亂搞。吳仁寶生前曾說(shuō)過(guò)“兩頭聽(tīng)”，“聽(tīng)中央的，不走樣;聽(tīng)百姓的，不走偏”。聽(tīng)百姓的不走偏，就是要與百姓商量，充分征求老百姓意見(jiàn)。這是一種認(rèn)識(shí)，是一種工作方法，更是一種境界。正是靠這種上接天線、下接地氣的方法，吳仁寶帶領(lǐng)華西村一步步成為年產(chǎn)值幾百億元的“天下第一村”。大家要以吳仁寶為榜樣，看看自己平時(shí)是不是這么想的、這么做的。我們有的同志，有時(shí)也辛辛苦苦把老百姓召集起來(lái)開(kāi)個(gè)會(huì)，請(qǐng)老百姓發(fā)表意見(jiàn)，但老百姓剛講幾句“重話”，就受不了，就跟老百姓“干”起來(lái)了，結(jié)果是意見(jiàn)沒(méi)統(tǒng)一，還增添了新的矛盾。這里面的原因是什么?心態(tài)沒(méi)擺正、姿態(tài)沒(méi)放下，總覺(jué)得自己比老百姓“高明”，所謂商量，也就是變相地通知。我們姑且不論你是否能力出眾，最起碼的一個(gè)道理要明白，那就是找百姓商量的過(guò)程，本身也是一個(gè)號(hào)召群眾、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾的一個(gè)過(guò)程。群眾理解我們，就會(huì)支持我們，工作就容易開(kāi)展;反之，群眾不知道、不了解，工作就會(huì)遇到這樣那樣的阻力。

　　第二步，過(guò)程讓百姓參與。毛主席老人家講，群眾是歷史的創(chuàng)造者。建設(shè)新農(nóng)村，老百姓是真正的主人、主體和主力。換句話說(shuō)，要想把村里的工作搞好，沒(méi)有老百姓的參與就沒(méi)有可能。襄樊市�？悼h堯治河村書(shū)記孫開(kāi)林是十七大、十八大代表，他上任后把村里群眾都發(fā)動(dòng)起來(lái)修路、開(kāi)礦、架電。當(dāng)時(shí)村上流行一句順口溜：“孫開(kāi)林蛋球疼，當(dāng)球個(gè)書(shū)記磨死人，今天修公路，明天搞股份，一年四季忙不停，把我們搞得吭吭聲。”孫開(kāi)林聽(tīng)到后卻說(shuō)，“只要不遭子孫后代的罵，再大的壓力也要干。”1988年以來(lái)，該村在孫開(kāi)林的帶領(lǐng)下，通過(guò)艱苦創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)已發(fā)展成為集磷礦開(kāi)采、精細(xì)磷化工研發(fā)、水電、旅游、酒業(yè)、餐飲服務(wù)為一體的大型企業(yè)集團(tuán)。2013年，全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到28億元，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)4.2億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.5億多元，農(nóng)民人均純收入25000元，村級(jí)固定資產(chǎn)22億元，人民生活水平顯著提高，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，100%的農(nóng)戶住上了別墅。堯治河村成功的經(jīng)驗(yàn)有很多，但其中一條，就是孫開(kāi)林凡事讓群眾當(dāng)主力。實(shí)際上，讓群眾參與，也會(huì)避免很多矛盾和問(wèn)題�，F(xiàn)在的老百姓不僅對(duì)物質(zhì)利益“很在乎”，對(duì)民主權(quán)力也“很敏感”。村里干點(diǎn)事，你讓他們?nèi)�程參與，啥事沒(méi)有，還越干越歡;越是遮遮掩掩，越增加大家的猜疑，越是容易出問(wèn)題。

　　第三步，結(jié)果與百姓通氣。相信群眾、依靠群眾，不能成為一句空話。一定要相信絕大多數(shù)老百姓的覺(jué)悟。做事，不論是好是壞，總有結(jié)果。老百姓作為村里的一份子，村上辦的事，最終結(jié)果如何，都要讓他們知道，不能有落實(shí)無(wú)反饋。有成績(jī)，給大家說(shuō)說(shuō)，會(huì)增加大家對(duì)村班子的認(rèn)同感;有問(wèn)題，說(shuō)開(kāi)了，也能最大程度地?fù)Q得大家的諒解。是好事，大家共享;是難事，大家共擔(dān)。比如說(shuō)，村“兩委”班子今年向百姓承諾了幾件事，完成了給大家掰扯掰扯其中的酸甜苦辣，沒(méi)完成給大家解釋解釋其中的是非曲折，是不是很好?比如說(shuō)，上面給點(diǎn)好處，我們不藏不掖，群眾人人有份，這樣的班子誰(shuí)不擁護(hù)?大家現(xiàn)在是村書(shū)記，沒(méi)當(dāng)村書(shū)記當(dāng)普通群眾時(shí)是不是有這樣的想法、有這樣的訴求?這就叫將心比心、換位思考。我們現(xiàn)在有些村，上面弄了千兒八百不想給群眾說(shuō)，上面的惠農(nóng)政策不愿給群眾說(shuō)，村里的一些基本建設(shè)不想給群眾說(shuō)，集體經(jīng)濟(jì)村里開(kāi)支不敢給群眾說(shuō)。這樣下去，群眾和干部的隔閡只能是越來(lái)越大，工作只能是越來(lái)越難開(kāi)展。大家經(jīng)常說(shuō)謝天謝地，對(duì)我們共產(chǎn)黨員來(lái)說(shuō)，“天”是老百姓，“地”還是老百姓。謝天謝地，就是要謝老百姓。沒(méi)有老百姓，我們什么都不是。

　　三、以進(jìn)為榮

　　當(dāng)一名村書(shū)記，最大的榮耀，莫過(guò)于讓生我們養(yǎng)我們的那片土地變得比以往更富饒、更美麗;最大的恥辱，莫過(guò)于當(dāng)一屆干部之后，山還是那座山、梁還是那道梁;最大的罵名，莫過(guò)于貽誤發(fā)展良機(jī)，不進(jìn)反退，群眾瞧不起。一屆村書(shū)記任期三年，說(shuō)長(zhǎng)不長(zhǎng)，說(shuō)短不短，只要用心，總能夠做出點(diǎn)事情。一定要以進(jìn)為榮，認(rèn)真履責(zé)，耕好“當(dāng)家地”，種好“責(zé)任田”，爭(zhēng)取全村事業(yè)在自己任上有一個(gè)更好的發(fā)展。

　　1.強(qiáng)一方。強(qiáng)，就是建強(qiáng)基層黨組織。最近一個(gè)時(shí)期，中央和省委一直反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”。之所以如此高分貝、大頻率地強(qiáng)調(diào)，主要是糾正過(guò)去一些黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)重經(jīng)濟(jì)輕黨建的現(xiàn)象。大家要充分理解中央和省委意圖，自覺(jué)履行管黨責(zé)任，把各自村里的黨組織建好建強(qiáng)，履行好首要之責(zé)、主要職責(zé)。村里抓黨建，主要是抓好思想、制度、隊(duì)伍和服務(wù)。思想上，要通過(guò)多組織黨員開(kāi)展各種各樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，把大家的思想引導(dǎo)到正確的立場(chǎng)上來(lái)。毛主席講，“思想這個(gè)陣地，你不去占領(lǐng)就有人占領(lǐng)”，我們不能讓其他組織乘虛而入。制度上，要堅(jiān)持民主集中制，認(rèn)真開(kāi)展“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、黨員活動(dòng)日等活動(dòng)，讓組織生活在基層正常起來(lái)、認(rèn)真起來(lái)、活躍起來(lái)，使黨員人人都能找到歸屬感、保持先進(jìn)性，從而增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。隊(duì)伍上，班子建設(shè)關(guān)鍵是要顧大局、講團(tuán)結(jié)，尤其是村書(shū)記要發(fā)揮好表率作用。從全區(qū)看，凡是村書(shū)記表率作用發(fā)揮好，班子就團(tuán)結(jié)，這個(gè)村也就人心思和、人心思齊、人心思進(jìn)，反之，這個(gè)村就會(huì)尿不到一個(gè)壺里，就會(huì)散，就會(huì)亂。去年整頓的35個(gè)后進(jìn)村中，最主要就是班子存在不團(tuán)結(jié)或不和諧的現(xiàn)象。抓隊(duì)伍，要培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)人才，選賢任能。從去年換屆情況來(lái)看，很多村選不出合適的村書(shū)記，村上最年輕的黨員就是村書(shū)記，平均年齡五十多歲，這是怎么回事?組織部讓村上發(fā)展2名年輕后備干部，很多村就是報(bào)不上來(lái)，是沒(méi)有還是不敢報(bào)?據(jù)我了解，有些村書(shū)記怕發(fā)展黨員，怕培養(yǎng)后備干部，認(rèn)為“村上職位有限，培養(yǎng)了苗子，早晚要丟掉位子”，一直不愿發(fā)展優(yōu)秀年青黨員，要發(fā)展就只發(fā)展三朋四友，搞“近親繁殖”。換屆時(shí)有老百姓反映，黨員大會(huì)選舉，村上二十幾個(gè)黨員，村書(shū)記的家人、親戚、朋友都占了十幾人，這還怎么選?長(zhǎng)此以往，黨組織還有什么戰(zhàn)斗力可言?村里抓黨建，還有重要一點(diǎn)就是服務(wù)，給老百姓提供實(shí)實(shí)在在的方便。區(qū)委這幾年投入幾千萬(wàn)支持村級(jí)黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)，新建、改造了一大批村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。但我有時(shí)路過(guò)一些村，往往看到的是我們花大錢辛辛苦苦建起來(lái)的村部，卻是鐵將軍把門，有村部無(wú)干部。大家想想，這對(duì)得起組織還是對(duì)得起百姓?村級(jí)黨組織是黨委政府與群眾聯(lián)結(jié)的“最后一公里”，黨員干部的形象好壞與否、黨的陽(yáng)光是否照到了千家萬(wàn)戶，很大程度就取決于群眾對(duì)村干部的直接認(rèn)識(shí)。大家要充分認(rèn)識(shí)到肩頭所負(fù)的責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦好事、給方便，真正讓老百姓話有處說(shuō)、理有處講、事有處辦。

　　2.富一方。“千道理，萬(wàn)道理，發(fā)展才是硬道理”。老百姓講的是實(shí)惠，盼的是發(fā)展，想的是致富。“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看干部;支部強(qiáng)不強(qiáng)，要看‘領(lǐng)頭羊’”。省委明確提出，村書(shū)記必須符合“有理想信念和奉獻(xiàn)精神、能帶來(lái)希望，有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng)、能帶領(lǐng)發(fā)展，有良好品行和公道之心、能帶出和諧”的“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，這里面重要一條，就是看村書(shū)記能不能帶領(lǐng)群眾脫貧致富。帶富群眾，很大程度上還要依靠村集體經(jīng)濟(jì)。村集體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，各項(xiàng)工作就會(huì)失去物質(zhì)基礎(chǔ)。村上無(wú)錢辦事，班子就沒(méi)有威信。村集體經(jīng)濟(jì)咋發(fā)展?我給大家舉幾個(gè)例子：白浪鎮(zhèn)丹江村利用當(dāng)?shù)厮�能資源建小電站2座，在白浪鎮(zhèn)集鎮(zhèn)中心建門面房50多間收租金，集體年收入在10萬(wàn)元以上，這叫通過(guò)盤活“三資”發(fā)展了村集體經(jīng)濟(jì);胡家營(yíng)鎮(zhèn)胡家營(yíng)村利用火車站組建裝卸隊(duì)，帶動(dòng)600余人就業(yè)，這叫通過(guò)服務(wù)創(chuàng)收發(fā)展了村集體經(jīng)濟(jì);胡家營(yíng)鎮(zhèn)土地溝村發(fā)展桑園、建蠶沙保健枕廠，年收入在10萬(wàn)元以上，這叫通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展了村集體經(jīng)濟(jì);楊溪鋪鎮(zhèn)云彩山村將村上1000余畝木瓜承包給梨花村酒廠，每年每畝收入120元，給村民100元、村上得20元用來(lái)管理，這叫通過(guò)村企互動(dòng)發(fā)展了集體經(jīng)濟(jì)。這些模式都是村組織帶領(lǐng)群眾摸索出來(lái)的，是我們身邊活生生的例子。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的辦法很多，關(guān)鍵是要理清思路，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì);發(fā)展產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化造血功能;拓寬門路，整合多方力量;挖掘能人，形成帶動(dòng)效應(yīng)。我在調(diào)研中聽(tīng)有的村說(shuō)，我們村不在區(qū)上不在帶上也不在國(guó)省道沿線，沒(méi)有發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，這種觀點(diǎn)不對(duì)。人與人比，最大的不同是什么?是頭腦。不思考、不謀劃，等、靠、要，永遠(yuǎn)不會(huì)有優(yōu)勢(shì)。正所謂農(nóng)村遍地都是金，就看用心不用心。

　　3.美一方。羊大為“美”，本義是地廣民淳。地廣是自然美，民淳是社會(huì)美。關(guān)于自然美，這是我們生活的向往，也是我們作為南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)的使命所在。我們現(xiàn)在搞綠美鄖陽(yáng)、“五城聯(lián)創(chuàng)”、生態(tài)家園建設(shè)，都是為了讓我們的天更藍(lán)、山更綠、水更清、城更美。大家要同區(qū)委保持一致，牢固樹(shù)立省委李書(shū)記提出的“綠色決定生死”的理念，樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的認(rèn)識(shí)，不踩生態(tài)紅線、不越政策底線，把祖祖輩輩留下來(lái)的綠水青山保護(hù)好，把我們居住生活的環(huán)境整治好。關(guān)于社會(huì)美，也是我們當(dāng)前的一大任務(wù)。去年我們通過(guò)撤縣設(shè)區(qū)，讓全區(qū)63萬(wàn)人完成了由農(nóng)民向市民身份的轉(zhuǎn)變。但身份轉(zhuǎn)變了，并不意味著我們就有了與原市區(qū)人民同等的文明和素養(yǎng)。相反，現(xiàn)在我們還有少數(shù)村打牌賭博成風(fēng)、禮尚往來(lái)成災(zāi)、邪教蠢蠢欲動(dòng)，這些都需要我們的村書(shū)記抓好引導(dǎo)、教育和防治。大家要結(jié)合全區(qū)正在深入開(kāi)展的“五和”鄖陽(yáng)建設(shè)，通過(guò)完善村規(guī)民約、開(kāi)展“十星級(jí)”系列創(chuàng)建活動(dòng)、組織積極向上的文化娛樂(lè)活動(dòng)等，充分發(fā)揮精神教化的作用，以正能量驅(qū)走負(fù)能量，引導(dǎo)農(nóng)民群眾移風(fēng)易俗。

　　4.穩(wěn)一方。穩(wěn)定是最大的紅利，沒(méi)有穩(wěn)定，就沒(méi)有足夠的精力抓發(fā)展;穩(wěn)定也是對(duì)村支書(shū)水平和能力最直接的檢驗(yàn)，一個(gè)村打架鬧事、扯皮拉筋、信訪不斷，那就說(shuō)明這個(gè)村書(shū)記不行，第一道工序沒(méi)有把住、第一責(zé)任沒(méi)履行好。楊溝村為什么沒(méi)有上訪的?楊豐才把事攬住了。大柳樹(shù)村為什么沒(méi)有上訪的?村干部每天輪流在村部值班，村書(shū)記每個(gè)星期都到各組轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。我們可以查下接訪記錄，掰指頭算一算，每年群眾上訪最多的是哪些村?為哪些事?我反復(fù)說(shuō)，群眾上訪，絕不是出了多少天災(zāi)，而是對(duì)群眾的一些小問(wèn)題，因我們的干部沒(méi)能及時(shí)解決、解決得不徹底或者解決問(wèn)題的方式方法不對(duì)所造成。對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，每一件瑣碎的小事，都是實(shí)實(shí)在在的大事。小事得不到及時(shí)解決，就會(huì)影響他們的思想和情緒，就會(huì)對(duì)我們的干部失去信任，甚至產(chǎn)生怨恨。村書(shū)記作為老百姓的第一依靠、最開(kāi)始的選擇，大家在處理群眾矛盾糾紛上一定要主動(dòng)、耐心、徹底，不能拖，不能搪，更不能躲。年初區(qū)信訪局印發(fā)了一本《信訪知識(shí)宣傳手冊(cè)》，內(nèi)容很好，也很實(shí)用，大家要好好學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究信訪維穩(wěn)工作到底該怎么搞。書(shū)的首頁(yè)，引用了習(xí)近平總書(shū)記四句話，即群眾訴求合理的解決問(wèn)題到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理。四個(gè)層面、四種不同方法，大家要好好揣摩，認(rèn)真照辦。

　　四、以學(xué)為基

　　現(xiàn)在有一些基層干部，被批為“五不如干部”，即講政策不如上訪戶、講法律不如拆遷戶、講技術(shù)不如專業(yè)戶、講發(fā)展不如個(gè)體戶、講對(duì)組織的感情不如貧困戶。出現(xiàn)這種狀況，根本原因是缺少學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“學(xué)習(xí)是文明傳承之途、人生成長(zhǎng)之梯、政黨鞏固之基、國(guó)家興盛之要。”俗話也說(shuō)，“忠厚傳家遠(yuǎn)、詩(shī)書(shū)繼世長(zhǎng)”，“想要敬爹娘，讀書(shū)在草房”�，F(xiàn)代社會(huì)變化一日千里，用過(guò)去的“武器”打現(xiàn)在的“仗”不行了，應(yīng)對(duì)變化的最好武器就是學(xué)習(xí)。村書(shū)記到底學(xué)什么、怎么學(xué)，我的意見(jiàn)是四點(diǎn)。

　　1.在書(shū)本中學(xué)理論。現(xiàn)在大家習(xí)慣于看電視、看電腦、看手機(jī)，“微”文化盛行、碎片式記憶，這樣的結(jié)果是對(duì)理論學(xué)而不深、學(xué)而不透、學(xué)而不精，領(lǐng)會(huì)不了理論的精髓。為什么我要大家在書(shū)本中學(xué)理論?因?yàn)檫@里面的東西，特別是一些經(jīng)典著作中的論述，是經(jīng)過(guò)很多人的智慧積淀而成，是前人反復(fù)證明了的成功經(jīng)驗(yàn)，是我們直接可以拿來(lái)用的，而且還是系統(tǒng)的。當(dāng)一名村書(shū)記，沒(méi)有幾本理論書(shū)籍武裝頭腦當(dāng)?shù)琢希�就如同開(kāi)席待客，沒(méi)有“硬”菜，是不行的。針對(duì)大家情況，我的意見(jiàn)是今年村書(shū)記要在此次培訓(xùn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上至少通讀兩本書(shū)。一是《黨章》，這是我們的行動(dòng)指南，必須爛熟于心。二是《“六五”普法學(xué)習(xí)讀本》，這里面對(duì)如何依法處理當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定中的各種問(wèn)題多有涉及，對(duì)大家的工作很有益處。學(xué)罷了，由組織部在適當(dāng)時(shí)間對(duì)大家進(jìn)行測(cè)試，不達(dá)標(biāo)就說(shuō)明當(dāng)村書(shū)記不合格。這兩本吃透了，明年再給大家定新的學(xué)習(xí)任務(wù)。

　　2.在文件中學(xué)政策。有時(shí)我到村里調(diào)研，看到上面發(fā)的文件一沓一沓放在那，送去啥樣是啥樣，整整齊齊，嶄新如初;有的人把文件帶到家里蓋酒壇子、當(dāng)引火柴;還有的村書(shū)記開(kāi)會(huì)筆記本都不拿，吊兒郎當(dāng)，文件一夾就走，回去往桌子上一扔就沒(méi)了下文。不翻不看，不知道什么內(nèi)容，你怎么向群眾宣傳?不研不磨，不知道什么政策，你怎么爭(zhēng)取扶持?有人形象說(shuō)，生產(chǎn)力生產(chǎn)力，文件學(xué)好了，生產(chǎn)不費(fèi)力，學(xué)不好，費(fèi)力不生產(chǎn)。這話什么意思?就是現(xiàn)在什么事只有符合政策，才能得到扶持;不符合政策，想搞點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、謀點(diǎn)項(xiàng)目、爭(zhēng)取點(diǎn)資金，門都沒(méi)有。過(guò)去我們講，書(shū)中自有黃金屋，現(xiàn)在套用過(guò)來(lái)，那就是，文中自有黃金屋，就看你能不能掌握、能不能抓住、能不能用好。

　　3.在市場(chǎng)中學(xué)方法。市場(chǎng)決定取舍，這是省委李書(shū)記的原話。不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)，就是要求我們通過(guò)市場(chǎng)找到解決問(wèn)題的辦法。比如現(xiàn)在有很多人，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代，搶抓機(jī)遇，搭互聯(lián)網(wǎng)順風(fēng)車，大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，都取得了非常好的業(yè)績(jī)。鄖西縣澗池鄉(xiāng)下?tīng)I(yíng)村距鄖西縣城32公里，共有村民339戶，現(xiàn)在開(kāi)了32家淘寶店，2014年網(wǎng)店收入加上其他各項(xiàng)收入，下?tīng)I(yíng)村全村銷售收入突破3000萬(wàn)，“錢”景非常可觀。我們每個(gè)村只要挖掘，都有一些特色資源，可不可以也武裝武裝、推廣出去?中央電視臺(tái)的農(nóng)業(yè)頻道，推介有非常多的成功例子，看到一個(gè)好主意，一琢磨適合本村發(fā)展，完全可以借鑒。“拿來(lái)主義”只要你用活了，也是“主義”。“中國(guó)網(wǎng)事2013”第三季感動(dòng)人物、洋北鎮(zhèn)下口村支部書(shū)記亓俊先說(shuō)過(guò)六個(gè)字：低下去，跳起來(lái)。低，就是要向家家戶戶問(wèn)需求，就像我們現(xiàn)在正在開(kāi)展的精準(zhǔn)扶貧，把底數(shù)摸清、把問(wèn)題搞準(zhǔn)、把路徑找對(duì)，這叫基本功課;跳，就是以獨(dú)到的眼光，看到別人看不到的地方。領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)村的發(fā)展，沒(méi)有點(diǎn)高于別人的市場(chǎng)頭腦不行。

　　4.在同行中學(xué)長(zhǎng)處。尺有所短，寸有所長(zhǎng)。村書(shū)記作為村里的一班之長(zhǎng)，在班子內(nèi)部、在村里，要善于學(xué)習(xí)別人的優(yōu)點(diǎn);在外面，要多向先進(jìn)學(xué)習(xí)借鑒治村富村的方法。尤其是這次培訓(xùn)，安排有大家討論，一定要珍惜機(jī)遇，虛心請(qǐng)教。農(nóng)村工作方法很多，產(chǎn)生的典型也很多，我總結(jié)，大體有這么五種類型。第一叫看得準(zhǔn)，比如帶領(lǐng)群眾進(jìn)行四次產(chǎn)業(yè)調(diào)整的白浪鎮(zhèn)楊溝村支部書(shū)記楊豐才;第二叫拼得上，比如38年如一日，帶領(lǐng)回、漢兩族群眾為坎子山村鑿出了一條21公里“出山大道”的“十堰最美村官”魏登殿;第三叫站得住，大公無(wú)私，比如不讓村組干部家屬及親戚吃低保的劉洞鎮(zhèn)江峪村支部書(shū)記校林理;第四叫耐得了，如被省委李書(shū)記肯定的，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親堅(jiān)韌不拔、艱苦奮斗，歷時(shí)6年打通通村公路的建始縣龍坪鄉(xiāng)店子坪村支部書(shū)記王光國(guó);第五叫裝得下，能擔(dān)難、擔(dān)險(xiǎn)、擔(dān)責(zé)、擔(dān)屈，如被評(píng)為2014年感動(dòng)中國(guó)人物、2015年4月中國(guó)好人的原安陽(yáng)鎮(zhèn)移民書(shū)記趙久富。這些典型人物是村書(shū)記的榜樣，很值得大家學(xué)習(xí)。大家要善于總結(jié)歸納，學(xué)以致用，找準(zhǔn)自己的定位，展現(xiàn)自己的風(fēng)采。

　　同志們，今天與大家見(jiàn)面，我內(nèi)心有很多感慨�？吹揭恍┬旅婵祝�說(shuō)明我們的事業(yè)后繼有人，心里非常高興;看到一些老面孔，說(shuō)明我們的同志還在基層崗位上繼續(xù)擔(dān)當(dāng)，心里非常感動(dòng);想起一些熟悉的“掉隊(duì)”的同志，心里非常痛心。千言萬(wàn)語(yǔ)化成一句話，希望大家珍惜來(lái)之不易的崗位，嚴(yán)修身、嚴(yán)用權(quán)、嚴(yán)律己，謀實(shí)事、創(chuàng)實(shí)業(yè)、做實(shí)人，不辱使命，不負(fù)重托，努力為“五和”鄖陽(yáng)建設(shè)建功立業(yè)!

　　(來(lái)源：巨筆如椽)

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