第一篇：政協(xié)會議委員代表發(fā)言

一、為什么要轉變經濟發(fā)展方式

201*年2月3日，胡錦濤總書記在中央黨校省部級主要領導干部，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快經濟發(fā)展方式轉變專題研討班開班儀式上發(fā)表的重要講話中，提出了把加快經濟發(fā)展方式轉變作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措的新提法。

因為改革開放以

來，我國經濟發(fā)展方式相對于計劃經濟時期發(fā)展方式取得了巨大進步，使我國經濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就。但是，這一時期的發(fā)展方式難以擺脫粗放、低效率等問題。我國經濟的強勁發(fā)展是依靠傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高資本積累所帶動的經濟增長。突出表現(xiàn)在一是能源消耗過高，資源效率低下；二是環(huán)境污染嚴重，生態(tài)惡化加速；三是重化工業(yè)發(fā)展，就業(yè)難度加大。

目前這種經濟增長，已經引發(fā)一系列經濟和社會問題，并且給國民經濟的持續(xù)穩(wěn)定增長帶來威脅。

因此，為了我國經濟能正確的發(fā)展、獨立的發(fā)展、健康綠色的發(fā)展，就必須科學地解決這些問題，而解決這些問題的關鍵就是轉變經濟發(fā)展方式。轉變經濟發(fā)展方式是科學發(fā)展觀內在要求的準確體現(xiàn)，是國民經濟又好又快發(fā)展的現(xiàn)實選擇，是解決我國社會經濟問題的迫切需要。轉變經濟發(fā)展方式的核心就是自主創(chuàng)新，節(jié)能減排，建設創(chuàng)新型國家。

二、為什么要發(fā)展文化旅游？

文化旅游泛指以鑒賞異地傳統(tǒng)文化、追尋文化名人遺蹤或參加當地舉辦的各種文化活動為目的的旅游。即通過旅游實現(xiàn)感知、了解、體察人類文化具體內容之目的的行為過程。其關鍵在文化，旅游只是形式。中國文化旅游可分為四個層面，即以文物、史記、遺址、古建筑等為代表的歷史文化層；以現(xiàn)代文化、藝術、技術成果為代表的現(xiàn)代文化層；以居民日常生活習俗、節(jié)日慶典、祭祀、婚喪、體育活動和衣著服飾等為代表的民俗文化層；以人際交流為表象的道德倫理文化層。尋求文化享受已成為當前旅游者的一種風尚。

因為，文化旅游產業(yè)具有低碳經濟的特點，有助于節(jié)約資源、保護環(huán)境。文化旅游產業(yè)不僅自身不消耗或較少消耗自然資源，而且能夠改變傳統(tǒng)消費觀念和生活方式，進而促進節(jié)約資源、保護環(huán)境。所以，文化旅游產業(yè)發(fā)展有利于低碳經濟發(fā)展。是體現(xiàn)變經濟發(fā)展方式核心的理想結合點。大力發(fā)展文化旅游產業(yè)恰恰是對文化遺產的最好保護，可以實現(xiàn)對文化遺產保護和發(fā)展經濟的雙贏。

三、我縣旅游資源現(xiàn)狀

我縣雖無名山大川，但歷史悠久，人文薈萃，山水相間，文化底蘊深厚，歷史遺存較多，擁有多處可供開發(fā)的旅游資源，潛在的旅游資源更是數不勝數。經調研，我縣境內現(xiàn)有可供開發(fā)的旅游資源大至可分為6大類百余處（項）。自然生態(tài)方面�？晒╅_發(fā)生態(tài)旅游的有石龍湖國家濕地公園；屏山生態(tài)園；丁湖鎮(zhèn)省級沱河濕地；大路口中國“山芋之鄉(xiāng)”自然風光和朱山生態(tài)環(huán)境等5處。紅色旅游方面。我縣是革命老區(qū)，紅色旅游資源十分豐富，較有旅游開發(fā)潛力的有5處。分別是：入選全國第二批紅色旅游經典景區(qū)名單的皖東北革命紀念館（籌）；江上青殉難地；**的雪楓公園；緊靠石龍湖濕地公園的石梁河暴動遺址和魏正斌烈士墓園；六、七十年代風靡全國的人民好醫(yī)生--李月華墓地和紀念館。古跡、文物方面。初步可分為4類共63處。古遺存有新時期遺址楊家臺、佘家臺，楚漢時期的霸王城；古建筑有文廟大成殿、**會館、釋迦寺、戚姬廟、瑞麟庵，可以通過招商引資恢復的玉皇閣、朱山廟、萬佛庵等；古墓葬有城南的鄧公墓、胡大海衣冠冢，赤山、陰陵山的古墓群、洼張山漢墓群；多處古井、古槐遺存；古文物有青銅器鼎、鐘、壺，各朝代的陶罐、瓷缽，還有諸如化石、畫像石、古象牙、古碑刻等，大多保存完好。文化藝術方面。有國家級非物質文化遺產**戲、隋唐大運河的遺存、中國古鞋博物館等3個具備開發(fā)潛力的旅游資源。風物特產方面。有很多。如藥物布鞋、孟仁壽八寶眼藥、小方子花生、大路口粉絲、大莊豆瓣醬、小磨香油、興偉牌綠殼雞蛋等名優(yōu)特產，和草溝油酥燒餅、劉圩水發(fā)面等風味獨特的小吃。旅游服務方面。我縣交通便利，地理位置優(yōu)越，縣城地處兩河之間，明徐、泗永兩條高速公路和宿淮鐵路貫穿縣境，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。旅游服務業(yè)初具規(guī)模，現(xiàn)有南虹、文廟、皇冠等酒店多處，有陽光、虹都、教育旅行社多家。

我縣旅游資源雖然十分豐富，但旅游產業(yè)發(fā)展還相對滯后，發(fā)展**縣旅游業(yè)任重而道遠。一是全縣旅游資源缺乏系統(tǒng)整理；二是旅游資源保護、搶救工作亟待加強；三是文化旅游產業(yè)規(guī)劃滯后等。

四、我縣文化旅游路線和核心景點的定位

在我縣在“十二·五”規(guī)劃的第二稿中，對文化旅游業(yè)作出了如下規(guī)劃：

綜合旅游資源分布現(xiàn)狀和功能區(qū)位的組合性，確定“一心兩翼，一軸六區(qū)”的旅游產業(yè)布局：

一心：**縣景觀核心。**縣縣城市旅游資源最為集中和設施最為完善的區(qū)域，提供七夕旅游集散、觀光、住宿、文化體驗等

功能�？h城的景點包含：古汴河旅游帶、釋迦寺、文廟、古鞋博物館、皖東北革命歷史紀念館、清水灣公園、烈士陵園、**戲劇院。

兩翼：北翼低山文化旅游、南翼濕地休閑旅游。我縣北部以低山為特色，在此發(fā)展以屏山市民休閑和蟠龍山佛教文化兩個主題產品。南部包括石龍湖濕地和唐沱河濕地，在此發(fā)展以濕地為資源依托的休閑度假產品。

一

軸：104國道為軸線的旅游產業(yè)發(fā)展軸。104國道縱貫全縣，是我縣對外交通的主要干道。同時，104國道串起我縣最重要的旅游景點，構成我縣旅游業(yè)發(fā)展的空間軸線。沿軸支持在特色農業(yè)實驗區(qū)建設“農家樂”旅游度假村。

六區(qū)：一是石龍湖國家濕地公園。以石龍湖為中心，延伸到霸王城遺址和鄧愈故里，建設集生態(tài)保育、休閑、度假、娛樂、科普、文化展示為一體的綜合性旅游度假區(qū)，形成我縣旅游業(yè)的重要先導產品。二是古運河旅游帶。沿古汴河兩側進行景觀整理和旅游商業(yè)開發(fā)，將古汴河建成一條體現(xiàn)地方風情和運河文化的旅游長廊，形成我縣的文化地標。三是皖東北革命歷史紀念館。該館完整展示皖東北革命斗爭史，是我縣紅色旅游的重點所在。四是江上青烈士殉難地。擴建殉難遺址，適度增加相應旅游項目，形成我縣紅色旅游的特色景點。五是蟠龍山宗教文化旅游中心。以傳統(tǒng)宗教文化為背景，通過山地環(huán)境整理和玉皇廟重建，有效組織引導廟會活動，再現(xiàn)繁榮的宗教景象，形成我縣最大的宗教文化旅游中心。六是屏山生態(tài)園。結合屏山良好的植被條件和生態(tài)環(huán)境，將其建成我縣最大的城郊旅游公園，活動項目包括登山健身、觀光娛樂。

五、幾點建議

大力發(fā)展文化旅游產業(yè)是縣政府年度工作66項重點內容之一，開展旅游資源挖掘是縣政協(xié)年度重大調研課題。為推進我縣旅游產業(yè)長遠發(fā)展，建議：

1、要提高認識，切實把文化旅游產業(yè)擺上政府工作的重要位置上來。旅游經濟是三產中最陽光、最低碳的產業(yè)。目前，我縣對旅游資源的挖掘、整理和利用都還遠遠不夠。因此，要把大力發(fā)展文化旅游產業(yè)切實擺上政府工作重要位置。要統(tǒng)一思想，提高對發(fā)展文化旅游產業(yè)的認識；明確目標，充分挖掘和利用資源優(yōu)勢，把民俗文化、自然資源、區(qū)位優(yōu)勢、土特產品有機結合起來，積極開展招商引資，大力開展文化旅游產業(yè)的開發(fā)和建設。

2、要盡快研究出臺我縣發(fā)展旅游產業(yè)規(guī)劃。文化旅游業(yè)是綜合性產業(yè)。要立足實際，突出特色，盡快就我縣旅游資源開發(fā)、利用、保護進行全面規(guī)劃和總體部署，確定旅游業(yè)的發(fā)展方向及各種建設項目在一定地域范圍內的布局，以保證旅游業(yè)各部門的協(xié)調發(fā)展。應有選擇、有重點地確立我縣旅游業(yè)的發(fā)展方向，重點發(fā)展紅色旅游，生態(tài)旅游，大力開發(fā)**戲、古汴河、霸王城，充分發(fā)揮館藏文物、特別是古鞋、漢畫像石、古象牙的作用，強化基礎設施，開發(fā)精品系列。積極融入楚漢文化旅游圈，以此帶動我縣經濟文化事業(yè)全面發(fā)展。

3、要加強旅游景點和文物保護工作。一些自然景觀和作為不可再生資源的文物，一旦破壞將造成不可彌補的損失，因此，要加大對旅游資源的保護、搶救力度。文化部門要制定規(guī)劃，盡快列出亟需保護、搶救和考古挖掘的文物目錄，提請縣政府研究。當前急需進行搶救性保護的有：古汴河、皇姑堆漢墓群、陰陵山、戚姬廟等，要做到保護已有的，開發(fā)有潛力的，規(guī)劃有時代特色的，使之內外結合，功能互補。

4、要加大對我縣文化旅游資源的整理和推介力度。要組織力量，圍繞縣委、縣政府提出的“大力發(fā)展生態(tài)和文化旅游業(yè)”工作部署，對我縣旅游資源進行全面梳理、挖掘，摸清家底，真實、客觀、全面反映我縣旅游資源現(xiàn)狀。要著眼于打造**縣生態(tài)旅游品牌，廣泛利用媒體、旅游叢書、旅游指南、視頻等方式，加大宣傳推介力度，進一步提升我縣文化旅游產業(yè)的知名度、美譽度和吸引力。

5、要加強文化部門隊伍建設、人才培養(yǎng)和經費投入。人才資源是第一資源，在推動文化旅游產業(yè)發(fā)展中具有基礎性、戰(zhàn)略性和決定性作用。要加強文化部門隊伍建設，從強配備考古、旅游類人才；把個人自學、專業(yè)進修、定點培訓有機結合起來，運用靈活多樣的方式，多形式、多渠道地抓好專業(yè)人才培養(yǎng)；同時，完善投入機制，加大有關經費投入，大力推動我縣文化旅游產業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

第二篇：王曉委員代表團中央在全國政協(xié)十一屆三次會議第三次全體大會上發(fā)言

王曉委員代表團中央在全國政協(xié)十一屆三次會議第三次全體大

會上發(fā)言

大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè) 服務青年迫切需求

全國政協(xié)常委

團中央書記處常務書記 王曉

全國青聯(lián)主席

主席、各位副主席、各位委員：

我發(fā)言的題目是：大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，服務青年迫切需求。對我國這樣一個人口和勞動力大國來說，無論經濟形勢如何變化，就業(yè)都是一個長期性戰(zhàn)略課題。特別是受國際金融危機影響，當前我國的就業(yè)形勢十分嚴峻。青年是新增就業(yè)的主體，今年城鎮(zhèn)新增的1300萬勞動力(包括應屆高校畢業(yè)生610萬人、城鎮(zhèn)中等職業(yè)學校畢業(yè)生360萬人、未能升學的城鎮(zhèn)初高中畢業(yè)生280萬人)基本上是青年；從農村轉移出的勞動力中，青年占大多數；在存量失業(yè)群體中，青年也占了相當比例。青年失業(yè)，不僅會損害其現(xiàn)實生存條件，也會在一定程度上對其未來職業(yè)發(fā)展造成長期損害，還會對其代際關系和融入社會生活環(huán)境帶來不利影響�？梢哉f，就業(yè)已經成為青年最迫切最現(xiàn)實最具體的利益。黨中央、國務院高度重視就業(yè)工作，面對當前形勢，果斷采取了一系列保增長、促就業(yè)的政策措施，取得了明顯成效。在社會主義市場經濟條件下，解決就業(yè)問題，歸根結底要靠有效的經濟政策來加以實現(xiàn)，要靠全社會共同努力。當前，各級團組織按照黨中央的統(tǒng)一部署，把促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為工作的重中之重，力所能及地幫助青年解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的實際困難。下面，我結合共青團的工作實踐和一些初步認識，提出四點建議。第一，進一步加大經濟政策對就業(yè)的拉動作用

當前，國家出臺了產業(yè)振興規(guī)劃等一系列促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施。我們建議在通過實施財稅、投資、產業(yè)等政策

推動經濟發(fā)展、提升產業(yè)競爭力的同時，進一步兼顧它們對就業(yè)的拉動作用。鑒于不同產業(yè)的單位投資產生的就業(yè)拉動效果不同，建議在投資方向上綜合考慮勞動密集型、技術密集型和資本密集型產業(yè)選擇對最終就業(yè)效果的影響，從而使政策效應更加明確、更加具體地轉化為就業(yè)成果，而不僅是轉化為gdp的增加、基礎設施建設或社會福利的增長。

第二，進一步制定出臺具有即時效應的就業(yè)促進政策

在當前就業(yè)崗位需求大于供給的情況下，建議政府制定可產生短期、彈性、靈活就業(yè)機會的就業(yè)促進政策，快速增加就業(yè)崗位總供給或延緩新增勞動力進入市場。一方面，通過政府購買具有公共品性質的城鄉(xiāng)社區(qū)公益性崗位，增加就業(yè)機會，并繼續(xù)做好大學生村官、大學生志愿服務西部計劃等項目和就業(yè)緩沖平臺。另一方面，大力開發(fā)市場體系內的短期靈活崗位，鼓勵支持高校、科研機構和企事業(yè)單位，通過聘用畢業(yè)生參與項目研究或進行見習等方式，延長學習時間，提升工作技能，緩解就業(yè)壓力；鼓勵企業(yè)通過輪休、輪訓或適當減少用工時間等方式替代裁員。第三，進一步強化對青年創(chuàng)業(yè)的金融支持

創(chuàng)業(yè)是促進就業(yè)的最積極最直接最有效的方式。與其他群體相比，青年的創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力相對較高，但往往面臨融資難題。我們看到，在總量一定的情況下，小額貸款對創(chuàng)業(yè)的拉動作用更大、更明顯。去年年底，團中央聯(lián)合銀監(jiān)會出臺了《關于實施農村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的指導意見》，在金融擔保方式方面進行了制度創(chuàng)新，如自然人擔保、聯(lián)保、互保、經濟組織擔保等，但這一探索目前僅限于農信社和農村地區(qū)。建議充分發(fā)揮公共財政的引導作用，采取貼息、補貼擔保費用等方式，為部分特定的金融機構提供信貸風險補償和成本費用支持，激發(fā)他們開展小額貸款業(yè)務、支持青年創(chuàng)業(yè)的積極性。

第四，進一步系統(tǒng)規(guī)劃推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作

加強勞動力培訓工作，提高未就業(yè)人群的勞動技能水平，是經濟低谷時期世界各國通用的一個政策。同時，我們看到，必要的就業(yè)經歷和技能積累對創(chuàng)業(yè)具有促進作用，據有關調查，就業(yè)后再創(chuàng)業(yè)的人與直接創(chuàng)業(yè)的人之間的比例是129：4。建議結合當前就業(yè)工作的階段性特征和建設人力資源大國的長遠目標，在從國家層面上統(tǒng)籌培訓項目、優(yōu)化資源配置的同時，進一步加大財政支持力度，吸納社會力量廣泛參與，促進全社會加速積累和儲備人力資源。共青團等人民團體愿意按照總體規(guī)劃要求，盡力承擔一些組織培訓任務，配合黨政部門抓好這項工作，為我國實現(xiàn)從人口大國向人力資源大國的跨越作出積極貢獻。

第三篇：政協(xié)委員專題發(fā)言

政協(xié)委員專題發(fā)言----關于我縣農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展問題的思考

201*-2-13 16:51:41 點擊次數：252 信息來源：三原信息辦 信息員：三原信息辦審批員：三原

信息辦

縣政協(xié)委員許曙光

各位委員、各位同志：

隨著我國社會經濟的發(fā)展，人民群眾的生活水平和生活質量日漸提高，醫(yī)療衛(wèi)生保健方面的需求愿望愈加強烈。近年來國家加大了對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入和改革的力度。我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)成績斐然，醫(yī)保、新農合等醫(yī)療政策惠及社會各個階層，保障了人民群眾身體健康，促進了縣域經濟社會的全面發(fā)展。

一、我縣醫(yī)療衛(wèi)生工作基本狀況

近年來，我縣在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，爭取了大量的項目資金，醫(yī)療機構的規(guī)模不斷擴大，基礎建設施舍進一步加強和完善，促進了診療水平和醫(yī)療保健服務的不斷提高。特別是農村衛(wèi)生事業(yè)服務體系建設的逐步完善和加強，使我縣廣大患者，農民朋友對醫(yī)療保健服務的滿意度愈來愈高，實現(xiàn)了“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的良好醫(yī)療服務格局。201*年，全縣總人口40萬，有醫(yī)療衛(wèi)生單位33家，其中縣直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位9家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院14家，廠礦及民營醫(yī)院10家。全系統(tǒng)有正式在職人員1433人（縣級967人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)466人），其中專業(yè)技術人員1154人、高級職稱40人、中級職稱289人、初級職稱825人；具備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格人數523人，其中縣級醫(yī)療機構400人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院123人。全縣共有村衛(wèi)生室320個，鄉(xiāng)村醫(yī)生687人，全縣包括村衛(wèi)生室人員在內的醫(yī)務人員共2361人，全系統(tǒng)本科學歷82人（其中第一學歷25人）占總人數4%，大專學歷528人占27%，中專學歷506人占25%，無專業(yè)學歷人占44%；其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院本科學歷3人，大專學歷72人且大部分屬二次學歷，中專學歷148人。

201*-201*年全系統(tǒng)爭取國家基層衛(wèi)生院投資1024萬元，建設了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的門診樓和住院樓，利用700余萬元專項資金購置了醫(yī)療設備；國家投資3833萬元建設了縣醫(yī)院急救中心、住院大樓；投資245萬元對縣中醫(yī)醫(yī)院門診樓和住院樓進行了改建裝修；先后投資970余萬元，完成320個規(guī)范化村衛(wèi)生室建設，使我縣農村衛(wèi)生事業(yè)的基礎設施建設和服務能力較前有了極大的改善和加強。201*年全縣參合農民305535人，參合率94.54%，醫(yī)療保障體系覆蓋面進一步擴大。201*-201*年通過“西部人才振興計劃”項目，引進衛(wèi)生專業(yè)人員68名，全部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，學習培訓鄉(xiāng)村醫(yī)生660人次，中醫(yī)適宜技術培訓了294人，通過省、市級醫(yī)院培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員28人次，這些舉措有效地緩解了農

村醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人員短缺的問題，在農村基本醫(yī)療保健、母嬰保健、中老年健康體檢、疾病預防接種等方面發(fā)揮了重要作用，在一定程度上解決了群眾看病難看病貴的問題。

二、存在問題

雖然我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了較大的成績和進步，但隨著人民群眾生活水平的提高，對醫(yī)療衛(wèi)生保健服務也有了更高的要求，我縣的醫(yī)療資源配置和人民群眾的需求還有一定差距，特別是一些制約我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的因素和矛盾仍很突出，主要表現(xiàn)在：

1、衛(wèi)生資源分布不均。包括基本建設投入、醫(yī)療設備、專業(yè)技術人才都過度集中在縣級醫(yī)療機構，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和其它醫(yī)療機構的服務能力相對薄弱，不能滿足群眾就近、急診就醫(yī)需求，造成醫(yī)療費用的上升和群眾診斷治療上的不便。

2、人才結構不合理。臨床、醫(yī)技、藥事、護理等方面的專業(yè)技術人才普遍匱乏，這種現(xiàn)象在縣級醫(yī)療機構存在，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院尤為突出。分析其原因主要是201*年大中專學生分配制度改革以來，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)基本上沒有分配醫(yī)療專業(yè)的大中專學生，加之退休、調出等人員自然減員因素逐年增加，且這些人大部分都是單位的業(yè)務骨干，導致人才青黃不接，甚至出現(xiàn)人才斷檔，設備閑置，不能正常開展業(yè)務活動；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術人員的執(zhí)業(yè)資質和執(zhí)業(yè)能力也令人堪憂。現(xiàn)有的專業(yè)技術人員年齡都偏大，而沒有新的本、�？茖W生補充，勢必造成醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務的萎縮，更談不上梯隊建設，長此以往將嚴重阻礙我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，應引起高度警惕。

3、醫(yī)療設備的投入也相對滯后。檢查手段上還很不完備，不能就近就地解決群眾的診療問題；基層衛(wèi)生院在病房設備、治療護理設備等一些硬件上都不達標，甚至在縣級醫(yī)療機構也存在同樣的問題，造成群眾就醫(yī)困難和病源上的流失，長期下去勢必影響我縣診療水平的提高，醫(yī)療質量的改善和醫(yī)療信譽的建立。

4、基層衛(wèi)生院工作人員工作環(huán)境差，待遇低。由于基層衛(wèi)生院服務條件所限，不能解決職工生活起居、子女就學等實際困難，造成專業(yè)人才不愿到基層工作，留不住人才的尷尬局面。加上一些其他客觀原因，致使專業(yè)技術人才流向極不合理，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院尤其是塬區(qū)衛(wèi)生院專業(yè)技術人才奇缺，有的衛(wèi)生院只有1—2名執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，甚至有的連一名專業(yè)護理人員都沒有，不能滿足門診和建立病房所需的專業(yè)人才結構要求，使基層醫(yī)療服務能力大打折扣。

5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡。由于經濟基礎等條件的差異，直接導致醫(yī)院規(guī)模、醫(yī)療服務能力和社會經濟效益的發(fā)展不均衡，與人口分布、常見病發(fā)病率的診療上也極不協(xié)調，加之有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)人員和非專業(yè)人員結構比例上的不合理現(xiàn)象，導致醫(yī)院發(fā)展和業(yè)務開展上缺乏后勁，也應引起高度重視。

三、對策及建議

1 、不斷加大對我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入力度。包括爭取國家、省、市投資等專項建設項目資金，同時在制訂我縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃時，也要向醫(yī)療衛(wèi)生方面傾斜，因為健康是人生最大的財富，只有抓住這一點，才能確保我縣各項事業(yè)的順利發(fā)展，建議重點對基礎設施，醫(yī)療設備和醫(yī)療環(huán)境上加大投資的力度。

2、建立人才正常流轉機制。相關部門應按照國家現(xiàn)行政策法規(guī)，結合我縣實際，建立起一套科學的、可操作的人員流轉機制，以達到能引來人才，也能留住人才，以利于我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的長久發(fā)展，使我縣的醫(yī)療服務水平和能力得到持續(xù)性的提高。

3、解決醫(yī)療單位人員的待遇問題。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員的生活起居，子女就學等方面的實際困難，著力爭取解決衛(wèi)生系統(tǒng)存在的衛(wèi)生經費差額和全額的不均等現(xiàn)象，爭取對縣級衛(wèi)生單位經費全額撥款，以求達到留住人才、發(fā)展醫(yī)院的目的，為我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的大環(huán)境。

4、加強人才培養(yǎng)，提高基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員的服務水平和服務能力。通過加大培訓力度、進修學習、舉辦專題學術活動，以及建立完善的縣鄉(xiāng)醫(yī)院協(xié)作對口支援關系，擴大基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務范圍，提高服務質量，更好地發(fā)揮基層醫(yī)療工作的主導作用。

5、建立衛(wèi)生、公安系統(tǒng)的聯(lián)動機制，保障醫(yī)療單位和就醫(yī)患者的安全。打擊非法醫(yī)鬧等行為，建立依法處理醫(yī)療糾紛的機制，構建和諧的醫(yī)患關系，為醫(yī)療衛(wèi)生機構的正常醫(yī)療活動提供重要保障。使廣大群眾能享受到高質量、安全、溫馨的醫(yī)療保健服務。

第四篇：政協(xié)委員采訪發(fā)言

過去一年，七中在張紹貴校長 “聚精會神抓教學，一心一意謀質量”的工作方針指引下，全校師生上下一心共謀發(fā)展。迎來了201*高考的勝利，我校重新叩開了久違的清華大門。

201*年接手校團委工作之初，我就這樣為團委工作做了角色定位——團委作為學校的教輔部門，他就是一片綠葉。因此

我們緊緊圍繞“教學工作”這一朵紅花，積極組織開展了形式多樣的課內外活動，緩釋了學生學習的壓力，提升了學生思想覺悟。為營造安定、和諧的校園文化氛圍、提高教學質量、為高考保駕護航，做了大量的輔助工作。同時也得到上級領導的認可， 201*年我校團委被松原團市委評為“五四紅旗團委”。

作為一名教育工作者，一名政協(xié)委員，不僅要做好教育本職工作，還要擔起社會責任。

自擔任政協(xié)委員會以來，始終認真參加縣政協(xié)有關會議和調研、視察等活動。幾年來積極履行委員的職責，提高了自己參政議政的能力水平。但是仍然感到還有許多不足之處。比如提案力度不深、聯(lián)系群眾不廣等——

政協(xié)委員是一份榮譽，更是一份責任。今后的工作，我會立足教育崗位敬業(yè)樂群、教書育人，做一名優(yōu)秀的教育工作者。我會明確任務、建言獻策，做一名合格的政協(xié)委員，不辜負人民群眾的期望。為建設和諧文明、富裕的新乾安貢獻自己的力量。

為建設富裕、和諧文明的新乾安貢獻自己力量。

成績的取得已成為過去。我會明確任務、履行職責、了解群眾的呼聲，把來自教育的社情民意及時的反潰上去，積極建良言，獻良策。不辜負人民群眾對我的希望和重托，作一名合格的政協(xié)委員。為建設富裕、和諧文明的新乾安貢獻自己力量。

第五篇：市政協(xié)委員在論壇上發(fā)言

政協(xié)各位領導、各位委員：

今天，在倪主席的高度重視和親自指導下，在我市制定“xxx”規(guī)劃的關鍵時期，市政協(xié)專門舉辦“落實科學發(fā)展觀，加快發(fā)展服務業(yè)”政協(xié)委員論壇，邀請各位委員對服務業(yè)發(fā)展建言獻策，這對于提升我市服務業(yè)發(fā)展水平，尤其是現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展層次，具有積極的指導和推動作用。在此，我謹代表市委、市政府對政協(xié)舉辦這次活動表示衷心的感謝。剛才，各位委員從不同側面就服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)提出了很好的建議，思想豐富、思維超前、思路開闊，非常值得我們學習。

服務業(yè)是國民經濟的先導性產業(yè)，對于引導生產，促進消費，擴大內需，增加就業(yè)，推動經濟和社會持續(xù)、健康、快速發(fā)展具有十分重要的作用。近年來，我市服務業(yè)以“xxxx”重要思想和黨的xx屆四中全會精神為指針，以促進經濟增長、擴大就業(yè)、培植稅源為目標，呈現(xiàn)了快速發(fā)展的良好勢頭。但是，與全面協(xié)調發(fā)展的要求相比，我市服務業(yè)的產業(yè)素質還不強，服務功能還不完善。特別是物流、信息、金融、旅游等生產服務業(yè)發(fā)展明顯滯后。因此，必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強加快發(fā)展服務業(yè)的責任感和緊迫感。聽了各位的發(fā)言，我有三點感悟。

1、抓服務業(yè)就是抓經濟結構的調整。樹立和落實科學發(fā)展觀，重點是確保經濟社會協(xié)調發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展。目前，我市人均gdp已超過1300美元，達到20世紀90年代初中等收入國家水平，經濟社會發(fā)展進入新階段。國際經驗表明，這一時期處于產業(yè)結構的快速變動時期，服務業(yè)面臨加速發(fā)展的大好機遇，服務業(yè)開始成為最具潛力的增長點。所以，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)不僅順應經濟發(fā)展的普遍規(guī)律，也可以為走新型工業(yè)化道路、實現(xiàn)三次產業(yè)的協(xié)調并進奠定基礎。

2、抓服務業(yè)就是抓綜合實力的提升。隨著這幾年機制的轉換、投入的加大，我市經濟發(fā)展的基礎在夯實，發(fā)展的后勁在增強，預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值200億元，同比增長16.2；財政收入18億元，同比增長26.1。特別是服務業(yè)發(fā)展勢頭較好，實現(xiàn)增加值72億元，同比增長16.1；稅收4.9億元，同比增長20，占全市總稅收的33.5，占地稅收入50以上，占國稅收入25以上。同時，服務業(yè)就業(yè)人員占全社會從業(yè)人員35以上，每年增加近8000個崗位。服務業(yè)對地方經濟發(fā)展、財政收入、就業(yè)富民的貢獻份額越來越大。服務業(yè)作為經濟發(fā)展的重要組成部分，理應優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展、領先發(fā)展，為全市加快“兩個率先”、力爭“兩個提前”，為提升江都產業(yè)競爭力和城市綜合實力作出貢獻。

3、抓服務業(yè)就是抓和諧社會的構建。黨的xx屆五中全會提出，全面建設小康社會，構建和諧社會，其根本落腳點和出發(fā)點都是為了提高人民生活質量，使城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)、安居樂業(yè)。從和諧兩個字眼來分析：和，拆開來看，一邊是“禾”，一邊是“口”，就是人人有飯吃；諧，一邊是“言”，一邊是“皆”，就是人人有話講。集中起來，就是民生問題、民主問題。隨著群眾物質文化生活水平的提高、消費水平的升級，服務業(yè)的發(fā)展已相對滯后，需要我們以更高的定位、更系統(tǒng)的觀點，加快服務業(yè)的發(fā)展。在著眼為生產服務的同時，要注重為生活服務、為城鄉(xiāng)居民服務，努力擴大城鄉(xiāng)服務消費領域，促進物質消費與服務消費的結構轉變，不斷拓寬新的服務領域，盡快解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。只有大力發(fā)展家政服務、社區(qū)服務、信息咨詢等新型業(yè)態(tài)，滿足不同消費者的多層次需求，才能使社會的服務功能更加完善，服務產品更加豐富，為促進社會和諧提供堅定的基礎和保證。

服務業(yè)千頭萬緒，任務繁重。如何圍繞工作目標，發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢，找準新思路，落實新舉措，實現(xiàn)服務業(yè)發(fā)展新跨越，是值得探討的課題，這次論壇已作了很好的破解。概括同志們的觀點，在今后服務業(yè)發(fā)展的思路上，我贊同從四個方面努力：

一、立足于“新”，以新的理念統(tǒng)領服務業(yè)發(fā)展

規(guī)劃是建設的龍頭，新的理念是搞好規(guī)劃的靈魂。目前，市三產辦委托南大商學院開始制定全市服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在制訂過程中，要堅持科學決策、民主決策，集中大家的智慧，既要立足江都實際，更要突破舊的思維定勢，按照國際化、市場化、系統(tǒng)化等新的理念，建立以新型業(yè)態(tài)為主導的現(xiàn)代服務業(yè)的框架，注重“兩個突出”：一是突出先導作用。解放思想，充分發(fā)揮規(guī)劃對服務業(yè)發(fā)展的宏觀調控作用、對資源合理開發(fā)利用的指導作用、對區(qū)域生產力布局的引導作用。超前謀劃城市核心商業(yè)圈和鞋業(yè)、花木等骨干市場的規(guī)劃，不斷提升服務業(yè)發(fā)展的層次和品味，增強服務業(yè)與一產、二產的聯(lián)結度。二是突出合理布局。服務業(yè)規(guī)劃的合理布局，就是要使市內生活性服務業(yè)和市外生產性服務業(yè)各得其所，使服務業(yè)場所之間形成系統(tǒng)配套的整體優(yōu)勢。要與城市規(guī)劃相配套，包括城市組團、街道、社區(qū)和居民小區(qū)，合理布局必須打破行政區(qū)劃界限，確保居民不出社區(qū)就能接受就學、就醫(yī)、就餐等物質生活消費以及享受文化娛樂、體育保健等非物質生活消費。

二、著眼于“調”，以結構調整加快服務業(yè)發(fā)展

加速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，是我市揚長避短的科學選擇，是結構調整的主要取向，是未來可以倚重的增長力量。要在全面提升傳統(tǒng)服務業(yè)的同時，重點發(fā)展生產服務業(yè)，大力培育新興服務業(yè)，以結構調整促進服務業(yè)的快速發(fā)展。首先，以大市場作支撐。充分發(fā)揮我市的區(qū)域優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和消費優(yōu)勢，加快專業(yè)市場建設，積極打造沿江、沿河、沿路專業(yè)市場經濟帶。要以特色產業(yè)為依托，在已有基礎上，集中力量，做大做強我市的鞋業(yè)、花木等市場，至“xxx”期末，形成億元市場20個，其中超10億元市場5個，超50億元市場2個，超100億元市場1個。其次，以大流通上水平。在促進商貿群體有序發(fā)展和創(chuàng)新流通業(yè)態(tài)的基礎上，做大做強龍頭商貿企業(yè)，不斷鞏固購物中心、賣場、專賣店和專業(yè)(本站向你推薦www.7334dd.com)公司快速提升的良好態(tài)勢，重點支持江都商城大型購物中心、世紀聯(lián)華大賣場的發(fā)展，形成江都城市的市場品牌。同時，依托道口、站口、港口，規(guī)劃建設沿江港區(qū)、蘇中商貿城、火車站、磚橋道口四大物流園區(qū)，加快啟動現(xiàn)代物流業(yè)，從而形成與產品集群配套、互動的流通集聚。第三，以大旅游聚人氣。當今的旅游，人們已經從游覽型向參與型轉變，應適合旅游者的需求，吸引旅游者的眼球，激發(fā)旅游者的興趣，爭取將旅游景點納入揚州旅游線路，融入揚州大旅游圈，打造“一主兩翼”新格局，形成“一水貫通”新體系。著力打造江都“花鄉(xiāng)之旅”、“水木仙旅”，形成揚州旅游的“第二方陣”，使旅游業(yè)真正能夠帶動一產、聯(lián)動二產、拉動三產。配合沿江開發(fā)，加快濱江旅游帶和芒稻河風景帶建設，重點建設“三園一湖”項目（中華水園、引江風光園、現(xiàn)代花木產業(yè)園、邵伯湖）。積極引導企業(yè)開發(fā)以運河、水利為主題的旅游特色商品和旅游文化，配套規(guī)劃和建設旅游購物街。

三、致力于“聯(lián)”，以“三資”聯(lián)動提升服務業(yè)發(fā)展

開放是我們面臨的最大機遇，也是服務業(yè)發(fā)展的最大商機。把招商引資作為加快服務業(yè)發(fā)展的活水源頭，堅持外資、民資、國資三資聯(lián)動、各個擊破，形成多種經濟成份并存、多種經營方式結合、多種服務形式互補的發(fā)展新格局。乘勢而上，全力主攻外資。當前，我市要積極擴大服務業(yè)對外開放，搶占服務業(yè)利用外資陣地，使服務業(yè)成為我市利用外資新的增長點。要包裝推介我市旅游、市場、商貿、物流等項目，堅持“靚女先嫁”，充分利用優(yōu)質資源、優(yōu)勢企業(yè)嫁接招商，吸引外資合資合作。

因勢利導，大力吸引民資�，F(xiàn)在，民營經濟十分活躍，民間積累豐厚，民營企業(yè)家搶攤服務業(yè)、舉辦實業(yè)的勢頭較好。我們要搶抓機遇，把服務業(yè)作為全民創(chuàng)業(yè)的重要領域，充分挖掘民資潛力，凡允許外資進入的民資都可進入，引導、鼓勵和支持民間資本參股服務業(yè)。

順勢而為，努力爭取國資。建立公共服務型政府，建設社會主義新農村，社會事業(yè)是重要體現(xiàn)。抓住國家加強基礎設施建設、加快發(fā)展社會事業(yè)的政策機遇，力爭通過組建教育、衛(wèi)生、文化等經營公司，盤活余量，包裝項目，搭建平臺，提供舞臺，搞好載體，力爭明年吸引國資3億元。把項目建設作為爭取國資的載體，象抓工業(yè)項目那樣抓好服務業(yè)項目，真正做到以項目建設推進服務業(yè)增長，以項目建設推進服務業(yè)對外開放。下一步，重點是跟蹤落實好一批億元以上的大體量項目，特別是國際五金城、五星級酒店等，確保開工一批、洽談一批、儲備一批，扎實推進，務求實效。

四、強化于“優(yōu)”，以優(yōu)化服務促進服務業(yè)發(fā)展

最具競爭力的環(huán)境才能孕育出最具競爭力的產業(yè)。加快發(fā)展服務業(yè)，必須在優(yōu)化服務上取得新優(yōu)勢。提高思想認識。加快發(fā)展服務業(yè)的過程，首先是個解放思想的過程。進一步轉變觀念，開闊眼界，積極引導全社會轉變“重農輕商”、“扶工抑商”、“重生產輕流通”的輕商理念，突破固有發(fā)展模式的制約，真正把服務業(yè)作為結構調整的主要方向，集約發(fā)展的優(yōu)先選擇，經濟增長的重要依托。轉變領導方式。加速發(fā)展服務業(yè)，是科學發(fā)展的必然選擇，是增創(chuàng)優(yōu)勢的重要途徑。全市各級組織要把服務業(yè)作為推進經濟社會發(fā)展的重要突破口，擺上議事日程，采取有力措施，促進三次產業(yè)的全面協(xié)調發(fā)展。各服務行業(yè)部門主要負責同志要轉變領導方式，親自參加調研，研究分析形勢，在規(guī)劃制定、行業(yè)自律、培植市場等方面積極提出發(fā)展思路，落實政策措施，協(xié)調解決有關實際問題。加強政策扶持。政策是推動服務業(yè)發(fā)展的助跑器、加速器。認真貫徹落實省、揚州市《現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展實施綱要》，合理配置資源，落實扶持政策，為服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利的政策環(huán)境。整合現(xiàn)有的財政專項資金，調整支出結構，加大對服務業(yè)重點項目的支持力度。完善稅收扶持政策，培大育強那些發(fā)展前景好、就業(yè)容量大的服務業(yè)企業(yè)。鼓勵金融機構改進信貸方式，創(chuàng)新金融服務，支持有條件的服務業(yè)企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等途徑，開展直接融資。強化生產要素保障，破解瓶頸制約，在土地、水、電等供給上加強對服務業(yè)的支持。

今天的活動是繼旅游業(yè)發(fā)展論壇后的又一項重要活動。在今后的工作中，我們誠懇地請政協(xié)的各位領導、各位委員高度重視全市的三個文明建設，尤其是涉及到經濟、政治、文化以及和諧社會建設等重大問題，希望能得到各位的指點和監(jiān)督。

最后，再次向各位委員、各位同志對全市現(xiàn)代服務業(yè)的高度重視、大力支持表示衷心的感謝！

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