建新型政商關(guān)系,需要政商兩方面共同努力,但政是主要的方面,責(zé)無(wú)旁貸,應(yīng)該率先作為。
一是促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)和政策落實(shí)。主要是制定和落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),提高服務(wù)透明度和效率。公開(kāi)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單,規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),精簡(jiǎn)評(píng)估事項(xiàng),防止重復(fù)評(píng)估。
二是開(kāi)展效能革命。圍繞“突出重點(diǎn)、保障用地,節(jié)約集約、高效用地,親情服務(wù)、便企利民”等方面,在項(xiàng)目預(yù)審、土地供應(yīng)、不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證等環(huán)節(jié)做好服務(wù)保障。實(shí)行首辦責(zé)任、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、結(jié)果反饋制度,開(kāi)展明查暗訪,加強(qiáng)行政效能監(jiān)督。全面推行限時(shí)辦理機(jī)制,構(gòu)建服務(wù)企業(yè)“直通車”,組織企業(yè)負(fù)責(zé)人等評(píng)選市級(jí)機(jī)關(guān)“十佳服務(wù)品牌”。
三是建立聯(lián)系溝通機(jī)制。每年召開(kāi)1-2次非公有制經(jīng)濟(jì)人士座談會(huì),建立完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)非公有制企業(yè)制度,健全政府職能部門(mén)與工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)定期溝通機(jī)制。制定涉及非公有制企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)者重大利益的政策法規(guī),要充分聽(tīng)取企業(yè)及其負(fù)責(zé)人的意見(jiàn);建立重點(diǎn)非公有制企業(yè)掛鉤幫扶機(jī)制;充分發(fā)揮工商界行業(yè)類組織、政務(wù)服務(wù)熱線電話等平臺(tái)作用。
四是規(guī)范執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為。司法、執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)在查辦案件中應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)涉案企業(yè)合法權(quán)益,慎重選擇辦案時(shí)機(jī)和方式,規(guī)范行政執(zhí)法部門(mén)的自由裁量權(quán),不得違法凍結(jié)企業(yè)賬號(hào)、查封企業(yè)賬冊(cè)、堵塞企業(yè)資金流通渠道、發(fā)布影響企業(yè)聲譽(yù)的信息,最大限度減少執(zhí)法執(zhí)紀(jì)對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。
五是出臺(tái)“正面清單”和“負(fù)面清單”。對(duì)政商之間交往的事項(xiàng)做出清晰界定。完善商業(yè)賄賂犯罪檔案查詢系統(tǒng)和不廉潔企業(yè)及其負(fù)責(zé)人“黑名單”制度,推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系建設(shè)。
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